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集体经营性建设用地入市与成片开发土地征收协同的法律机制
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作者 罗瑞芳 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第3期5-15,共11页
构建集体经营性建设用地入市与成片开发土地征收之间的协同机制,实现两种方式在保障合理用地需求方面的有机统一,对激活农村土地要素、促进城乡融合发展和乡村振兴具有重要意义。入市与成片开发共同承载着优化土地资源配置、提升空间治... 构建集体经营性建设用地入市与成片开发土地征收之间的协同机制,实现两种方式在保障合理用地需求方面的有机统一,对激活农村土地要素、促进城乡融合发展和乡村振兴具有重要意义。入市与成片开发共同承载着优化土地资源配置、提升空间治理效能的目标,但在具体功能定位上各有侧重。制度目标的一致性和制度功能的互补性是协同的理论基础。城乡统一的建设用地制度体系所蕴含的“规划权—征收权/所有权—开发权”运行框架,构成协同的制度逻辑。统一的国土空间规划是协同实施的前提。“五级三类”规划体系、规划技术指标要求及规划中的民主协商机制从不同层面引导两者在资源配置、空间利用等方面实现科学对接与高效配合。统一的土地收益分配机制是协同实施的保障。共同遵循市场初次分配与政府再分配相结合的分配逻辑、完善成片开发的市场价格形成机制、明确政府通过增值税参与分配是统一土地收益分配的关键策略。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地入市 成片开发土地征收 城乡融合 协同机制 统一国土空间规划 统一土地收益分配
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国土空间规划背景下矿产资源型城市城乡融合发展路径探索:以吕梁市交口县为例
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作者 李刚 《中国矿业》 北大核心 2025年第3期43-50,共8页
探究城乡融合发展是解决矿产资源型城市城乡矛盾与转型困境的重要途径,国土空间规划作为我国空间治理的重要政策工具,对助力县域协调发展与城乡融合发展至关重要。矿产资源型城市资源利用与生态保护之间的矛盾日趋明显,城乡融合发展的... 探究城乡融合发展是解决矿产资源型城市城乡矛盾与转型困境的重要途径,国土空间规划作为我国空间治理的重要政策工具,对助力县域协调发展与城乡融合发展至关重要。矿产资源型城市资源利用与生态保护之间的矛盾日趋明显,城乡融合发展的难度较大。本文基于国土空间规划视角,梳理了国外矿产资源型城乡融合发展现状与产业转型举措,对国内城乡融合发展的政策演化与时代背景进行了剖析。以矿产资源型城市山西省吕梁市交口县为例,通过分析其现状特征与城乡融合发展进程中取得的成效,总结出其在规划引领统筹、产业发展结构、乡村发展动力不足、公共资源配置、资源要素流动等方面存在的突出问题。在此基础上契合国土空间规划与关于城乡融合、乡村振兴的政策与要求,从规划引领、产业协同、资源配置、要素流动等方面探索交口县城乡融合发展的实施路径,以期更好地为矿产资源型城市与地区内城乡融合发展实践提供参考。 展开更多
关键词 城乡融合发展 矿产资源型城市 新型城镇化 国土空间规划 交口县
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基于城市边缘地的乡村旅游开发战略路径研究
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作者 陈警 《农业技术与装备》 2025年第3期46-48,共3页
贵阳翁井村地处贵阳市观山湖区,是一个典型的城市边缘地村落,以贵阳翁井村为例探讨基于城市边缘地的乡村旅游开发战略路径具有一定的代表性。在概述乡村旅游规划开发战略思路的基础上,结合贵阳翁井村现状,通过分析贵阳翁井村旅游规划战... 贵阳翁井村地处贵阳市观山湖区,是一个典型的城市边缘地村落,以贵阳翁井村为例探讨基于城市边缘地的乡村旅游开发战略路径具有一定的代表性。在概述乡村旅游规划开发战略思路的基础上,结合贵阳翁井村现状,通过分析贵阳翁井村旅游规划战略路径,提出了促进贵阳翁井村乡村旅游开发战略发展对策,以为相关村落提供借鉴。 展开更多
关键词 城市边缘地 村落 乡村旅游 规划开发 翁井村
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集体经营性建设用地入市制度的实施与司法应对 被引量:2
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作者 程雪阳 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期179-188,共10页
落实和实施集体经营性建设用地入市制度对于构建城乡统一的建设用地市场意义重大。现行法虽然为集体经营性建设用地入市提供了许多实体、程序规则,但存在规范不衔接乃至规范冲突等问题,为此,须从司法裁判视角确定各类相关规则的规范功... 落实和实施集体经营性建设用地入市制度对于构建城乡统一的建设用地市场意义重大。现行法虽然为集体经营性建设用地入市提供了许多实体、程序规则,但存在规范不衔接乃至规范冲突等问题,为此,须从司法裁判视角确定各类相关规则的规范功能和规范要求。具言之,在司法审查过程中,集体经营性建设用地应采用“集体土地所有权依法登记且入市地块符合现行有效的国土空间规划”标准进行认定,集体经营性建设用地入市的决策应遵循“全体具有完全民事行为能力的成员三分之二以上参加并同意”规则,集体经营性建设用地入市合同应认定为民事合同,集体经营性建设用地入市监管协议的法律性质应认定为行政协议。围绕集体经营性建设用地入市合同和监管协议产生的纠纷应当分别通过民事诉讼和行政诉讼程序加以解决。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 城乡融合发展 乡村振兴 行政协议 司法审查 《土地管理法》
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多方协作、多级传导、上下结合--成都市城乡社区治理的探索
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作者 杨辰 辛蕾 贾姗姗 《西部人居环境学刊》 CSCD 北大核心 2024年第2期119-125,共7页
自2017年以来,成都市面对发展资源匮乏、顶层设计缺失和上下互动不足三大社区问题,尝试从“多方协作”“多级传导”“上下结合”三方面探索超大城市城乡社区治理的新思路。多方协作方面,成都市设立社区发展治理委员会,协调各委办局制定... 自2017年以来,成都市面对发展资源匮乏、顶层设计缺失和上下互动不足三大社区问题,尝试从“多方协作”“多级传导”“上下结合”三方面探索超大城市城乡社区治理的新思路。多方协作方面,成都市设立社区发展治理委员会,协调各委办局制定解决“人、物、财”瓶颈的多方协作对策;多级传导方面,通过科学划分社区发展群,将全市“五大社区”的建设要求和评价标准层层传导至区(市)县和街道(镇)的社区治理行动中;上下结合方面,“三位一体”的社区规划师制度将主管部门及行业专家、设计团队、民意代表组织在一起,共同参与社区更新项目的全过程。本文通过梳理和总结成都经验,以期为中国超大城市的社区治理提供可借鉴的经验。 展开更多
关键词 多方协作 多级传导 上下结合 城乡社区发展规划
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城市和乡村如何协调发展:规划策略研究观点解析
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作者 周广涛 《现代农业研究》 2024年第4期118-120,共3页
城乡协调发展是实现乡村振兴战略的重要内容,旨在缩小城乡差距,促进城乡经济、社会、文化等方面的均衡发展。关于城乡发展的规划观点一直在探讨中,本文梳理了自20世纪50年代以来的各种关于城市发展对于和乡村发展影响的多种观点,以便于... 城乡协调发展是实现乡村振兴战略的重要内容,旨在缩小城乡差距,促进城乡经济、社会、文化等方面的均衡发展。关于城乡发展的规划观点一直在探讨中,本文梳理了自20世纪50年代以来的各种关于城市发展对于和乡村发展影响的多种观点,以便于为乡村振兴相关课题研究提供理论参考。 展开更多
关键词 城乡关系 城乡差异 发展规划
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存量发展背景下规划专业促进知识迁移的教学革新策略 被引量:1
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作者 郑文晖 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第12期41-47,共7页
介绍知识迁移的理论观点,总结存量发展背景下规划专业的知识缺口与更新要求,围绕教学矛盾分析通过教学革新促进知识迁移的必要性。针对在教学实践中应避免的误区,提出有必要采取筑牢知识框架、重视能力培养、营造真实情境等策略,实施优... 介绍知识迁移的理论观点,总结存量发展背景下规划专业的知识缺口与更新要求,围绕教学矛盾分析通过教学革新促进知识迁移的必要性。针对在教学实践中应避免的误区,提出有必要采取筑牢知识框架、重视能力培养、营造真实情境等策略,实施优化课程体系、培养元认知能力、完善教学机制等关键举措,以构建存量发展背景下规划专业促进知识迁移的教学革新技术路线。 展开更多
关键词 存量发展 城乡规划 知识迁移 教学革新
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乡村更新语境下村庄规划编制技术路径与实践——以江苏省溧阳市龙峰村和庆丰村为例 被引量:1
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作者 李伟 裴逸飞 +1 位作者 李昊 徐涵 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第9期123-130,共8页
乡土地域人地关系的维系、巩固与再建,一直都是乡村可持续发展的关键问题。在整合乡村外生式更新和内生式更新协同发展模式的基础上,以乡村更新语境下的村庄规划作为理论基点,对其进行二元系统的重构,从夯实更新台账、树立更新目标、识... 乡土地域人地关系的维系、巩固与再建,一直都是乡村可持续发展的关键问题。在整合乡村外生式更新和内生式更新协同发展模式的基础上,以乡村更新语境下的村庄规划作为理论基点,对其进行二元系统的重构,从夯实更新台账、树立更新目标、识别更新对象、运用更新工具和强化更新保障5个关键方面探讨乡村更新语境下村庄规划编制的技术路径,并以江苏省溧阳市龙峰村和庆丰村两个典型村庄为例进行实践验证,以此作为对宅基地改革的同步回应,为未来乡村的可持续发展提供理论支持和案例借鉴。 展开更多
关键词 乡村更新 村庄规划 编制方法 快速城镇化地区 宅基地改革 外生与内生
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城乡共建田园综合体探析 被引量:1
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作者 赵彦轩 《现代农业科技》 2024年第10期193-197,共5页
在城市快速扩张的冲击下,城市、乡村之间整体呈现出割裂关系,不利于社会的健康发展。城市近郊乡村用地是未来城乡融合发展的桥梁、纽带。随着乡村振兴战略的实施,以产业结构转型为代表的田园综合体为未来乡村发展提供了新思路。本文探... 在城市快速扩张的冲击下,城市、乡村之间整体呈现出割裂关系,不利于社会的健康发展。城市近郊乡村用地是未来城乡融合发展的桥梁、纽带。随着乡村振兴战略的实施,以产业结构转型为代表的田园综合体为未来乡村发展提供了新思路。本文探讨了城乡融合发展背景下城市近郊乡村用地发展模式,分析了田园综合体规划相关研究,并提出了城乡共建田园综合体方法,以期为促进城乡融合发展提供参考。 展开更多
关键词 田园综合体 城市近郊 乡村用地规划 乡村振兴 城乡融合发展
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城乡一体化导向的村庄整治与布局规划 被引量:20
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作者 石培基 李得发 +1 位作者 李巍 王录仓 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2013年第4期147-152,共6页
乡村人口向城市迁移是目前我国人口迁移的主要方向,同时乡村人口持续性地向城市迁移导致区域人口分布不均衡、空心村的数量逐渐增多、城乡人地矛盾日益突出等诸多问题。由此看来,乡村人口持续向城市迁移不利于乡村的稳定和长远发展,也... 乡村人口向城市迁移是目前我国人口迁移的主要方向,同时乡村人口持续性地向城市迁移导致区域人口分布不均衡、空心村的数量逐渐增多、城乡人地矛盾日益突出等诸多问题。由此看来,乡村人口持续向城市迁移不利于乡村的稳定和长远发展,也不利于城市的可持续发展和区域协调发展。从现实问题来看,对区域人口的空间分布进行调控,减少空心村的数量和防止城市人口过渡集中是实现区域协调发展的一项重要内容。因此,在城乡一体化发展的新时期,通过分区整治规划,把乡村分散的和规模较小的村庄首先向重点村和中心村整合,其次向乡镇集中,分散城市人口,集中乡村人口,使区域的人口空间分布适度集中而有机分散,是促进乡村社会经济发展和区域协调发展的有效途径。 展开更多
关键词 集中与分散 城乡一体化 村庄布局 乡村发展 区域规划
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关于“城乡规划学”作为一级学科建设的学术思考 被引量:99
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作者 赵万民 赵民 毛其智 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2010年第6期46-54,共9页
城乡规划是我国国民经济和社会发展的重要学科领域。城乡规划学科经过新中国60年的建设培育,已在全国城乡规划学术界和城乡规划建设管理业界形成庞大和强有力的支撑体系。远远跨出了原建筑学一级学科的学科范围。目前,将城乡规划学作为... 城乡规划是我国国民经济和社会发展的重要学科领域。城乡规划学科经过新中国60年的建设培育,已在全国城乡规划学术界和城乡规划建设管理业界形成庞大和强有力的支撑体系。远远跨出了原建筑学一级学科的学科范围。目前,将城乡规划学作为独立的一级学科进行设置和建设,是我国国情所在,是从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式的需求,是有中国特色城镇化道路的客观需要。也是中国城乡建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。本文拟从学科内涵、社会发展必然性、新学科研究领域、二级学科设置、与相关学科的关系等方面,论证城乡规划学①作为一级学科建设的重要性、必要性和可行性。 展开更多
关键词 城乡规划学 一级学科 建设发展 重要性 必要性
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北京新总规建设用地减量调控的思考与探索 被引量:36
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作者 常青 徐勤政 +1 位作者 杨春 王姗 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第11期33-40,共8页
建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规... 建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规划。减量发展,减量是更刚性的底线约束,发展是更科学的资源配置,在总体规划层面,从用地规模、建筑规模、空间边界、城乡结构、用地结构、空间协同为北京长远发展构建了综合调控框架与约束性指标,在实施中建立起以拆占比、拆建比、职住用地比、两线三区为核心的严格管理手段,探索了面向存量、减量总规的建设用地规划管理方法。减量发展是重大改革,规划实施挑战非常大,对于建设用地的实施管理,北京总规在规划管理的方式、土地政策、事权划分、评估监管等方面进行了改革探索。 展开更多
关键词 总体规划 减量发展 城乡建设用地 综合调控 北京
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上海大都市协调发展的规划体制创新探讨 被引量:6
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作者 马仁锋 沈玉芳 +3 位作者 张海燕 王筱春 张婧 王能洲 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 2009年第3期17-22,共6页
大都市区城乡的统筹发展是实现都市区可持续发展、和谐发展的基本前提条件。现行大都市区的规划管理体制实行切块式城乡规划和分散于多个职能部门的规划管理,这不利于综合性空间规划的全覆盖;不利于国民经济和社会发展规划与行业(或专项... 大都市区城乡的统筹发展是实现都市区可持续发展、和谐发展的基本前提条件。现行大都市区的规划管理体制实行切块式城乡规划和分散于多个职能部门的规划管理,这不利于综合性空间规划的全覆盖;不利于国民经济和社会发展规划与行业(或专项)规划的衔接;更不利于空间规划与发展规划的融合与协调。基于此,以上海大都市区为实证,围绕现行规划管理体制的弊端,重点分析省级主体功能区规划实施的规划体制诉求,探索性构建出中国大都区规划管理模式及其相应的规划体系。 展开更多
关键词 上海大都市 城乡统筹发展 主体功能区规划 规划体制
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和谐社会构建中城乡群众体育统筹发展的战略思考 被引量:26
14
作者 田雨普 王欢 杨小明 《中国体育科技》 CSSCI 北大核心 2009年第6期91-96,共6页
通过对我国城乡群众体育发展现状的典型调查,反映出现阶段城乡群众体育发展的不均衡性,揭示了城乡统筹是群众体育协调发展的现实必要性。依据构建和谐社会的需求,分别对我国群众体育城乡统筹的内涵理解、理论选择、发展原则进行了理论探... 通过对我国城乡群众体育发展现状的典型调查,反映出现阶段城乡群众体育发展的不均衡性,揭示了城乡统筹是群众体育协调发展的现实必要性。依据构建和谐社会的需求,分别对我国群众体育城乡统筹的内涵理解、理论选择、发展原则进行了理论探讨,在此基础上,提出了城乡统筹的群众体育发展战略对策。 展开更多
关键词 和谐社会 城市 农村 群众体育 统筹 发展
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英国农村发展政策及乡村规划与管理 被引量:36
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作者 于立 那鲲鹏 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2011年第12期75-80,F0003,共7页
研究目的:分析英国第二次世界大战以来的农业政策、乡村土地保护、乡村规划与管理等政策的发展演变及其实践经验。研究方法:文献及政策检索,实地考察和调研。研究结果:英国的乡村规划密切配合其农村发展政策和农业用地保护,通过“... 研究目的:分析英国第二次世界大战以来的农业政策、乡村土地保护、乡村规划与管理等政策的发展演变及其实践经验。研究方法:文献及政策检索,实地考察和调研。研究结果:英国的乡村规划密切配合其农村发展政策和农业用地保护,通过“绿化带”、“国家公园”和“杰出自然景观地区”制度的设置,英国乡村规划在有效保护乡村环境的基础上,促进了农村经济发展。研究结论:借鉴英国乡村发展及相关规划政策,对中国实现城乡统筹,改善乡村地区环境,提高居民生活质量等具有一定的启示。 展开更多
关键词 土地管理 农村发展政策 乡村规划 乡村管理 农地保护 英国
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立足统筹,面向转型的用地规划技术规章--《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》阐释 被引量:22
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作者 王凯 张菁 +1 位作者 徐泽 徐颖 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第4期42-48,92,共8页
1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住... 1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住房和城乡建设部于2008年4月正式启动了对这一标准的修订,新标准2010年12月获得批准,自2012年1月1日起正式实施。基于对原标准的客观评价,本文细述新标准修订的由来、指导思想和工作过程,进而对标准中的用地分类和规划建设用地标准的主要创新做了具体介绍,并对标准修订和实施中的若干问题做了后续思考。 展开更多
关键词 国标修订 城乡用地分类 城市建设用地分类 规划建设用地标准
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论城乡统筹发展背景下城乡统一土地市场构建 被引量:35
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作者 付光辉 刘友兆 吴冠岑 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2008年第2期36-41,共6页
研究目的:分析城乡统筹发展对土地资源配置要求,找出影响城乡统一土地市场构建的制度性障碍,为土地制度改革和土地市场建设提供理论基础。研究方法:文献资料法。研究结论:(1)构建城乡统一土地市场是城乡统筹发展的必然选择;(2)构建城乡... 研究目的:分析城乡统筹发展对土地资源配置要求,找出影响城乡统一土地市场构建的制度性障碍,为土地制度改革和土地市场建设提供理论基础。研究方法:文献资料法。研究结论:(1)构建城乡统一土地市场是城乡统筹发展的必然选择;(2)构建城乡统一土地市场要改革城乡分割的制度性障碍,建设和完善土地征用市场、国有土地(废弃地)流转市场、集体土地使用权出让市场和城乡统一居住用地市场。 展开更多
关键词 土地管理 土地市场 城乡统筹发展 集体土地制度改革
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城乡规划的学科领域、研究热点与发展趋势展望 被引量:12
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作者 彭翀 吴宇彤 +1 位作者 罗吉 黄亚平 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第7期18-24,68,共8页
以城乡规划学科发展为指向,选取2014-2015年国内外城乡规划的高校研究团队、主要期刊论文、国家科学基金、主要学术会议四个评判因素进行关键词词频统计,探究近年城乡规划学科领域及其研究热点的发展特征,并重点分析研究热点的内容异同... 以城乡规划学科发展为指向,选取2014-2015年国内外城乡规划的高校研究团队、主要期刊论文、国家科学基金、主要学术会议四个评判因素进行关键词词频统计,探究近年城乡规划学科领域及其研究热点的发展特征,并重点分析研究热点的内容异同与成因背景。最后对我国城乡规划的研究趋势做展望,提出了城乡规划需要根植于社会需求的决策支撑研究、基于学科交叉的多维定量研究、面向信息智慧的技术应用研究及应对环境气候的绿色低碳研究等见解。 展开更多
关键词 城乡规划 学科领域 研究热点 发展趋势
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本期主题:行政管理体制改革与城乡规划管理 被引量:17
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作者 张璇 刘冰洁 《规划师》 北大核心 2014年第4期5-9,共5页
改革开放以来,我国的行政管理体制改革不断深入,自党的“十八大”报告中提出继续推动行政管理体制改革后,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着我国的行政管理体制改革进入了一个新的时期。... 改革开放以来,我国的行政管理体制改革不断深入,自党的“十八大”报告中提出继续推动行政管理体制改革后,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着我国的行政管理体制改革进入了一个新的时期。在行政管理体制改革的背景下,城乡规划管理作为城乡规划的重要职能之一,如何应对社会经济发展的需求成为现阶段亟待研究的课题。研究对行政管理体制改革要求进行了梳理,提取与城乡规划管理相关的要点,从简政放权、组织协调和管理监督三个方面提出城乡规划管理应对建议。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 城乡规划管理 行政放权 管理监督
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基于城乡统筹发展的土地管理制度改革创新模式评析与政策选择——以成都统筹城乡综合配套改革试验区为例 被引量:52
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作者 严金明 王晨 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第7期1-8,共8页
在城乡统筹发展中土地管理制度改革创新既是重点,也是难点。本文首先分析了城乡统筹发展中土地管理制度改革创新的背景与动因,接着总结了成都统筹城乡综合配套改革试验区土地管理制度改革创新的七种模式,即城乡用地"一张图"... 在城乡统筹发展中土地管理制度改革创新既是重点,也是难点。本文首先分析了城乡统筹发展中土地管理制度改革创新的背景与动因,接着总结了成都统筹城乡综合配套改革试验区土地管理制度改革创新的七种模式,即城乡用地"一张图"模式、集体建设用地使用权流转模式、城乡建设用地增减挂钩模式、土地综合整理模式、宅基地承包地双放弃一退出模式、生态搬迁模式和耕地保护基金创设模式,然后从尊重农民意愿、保护农地、节约集约用地、健康城镇化、解决三农问题、可持续发展、符合法理精神和以人为本等八个方面进行了相应的绩效评价,在此基础上剖析了成都市土地管理制度改革创新的启示,提出了统筹城乡发展中土地管理制度进一步改革创新的政策建议。 展开更多
关键词 城乡统筹发展 土地管理制度改革 成都
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