高校预防和处理突发公共事件研究 被引量：34

1

作者 余宏明 陈晓春 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2005年第5期38-41,共4页

提出了高校预防和处理突发公共事件应坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。阐述了高校应对突发公共事件应建立值班制度、物资采购及供应制度、信息采集、报告、发布、上报制度和检查监督制度和成立... 提出了高校预防和处理突发公共事件应坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。阐述了高校应对突发公共事件应建立值班制度、物资采购及供应制度、信息采集、报告、发布、上报制度和检查监督制度和成立指挥领导组、抢险应急组、医疗抢救组、后勤保障组、教学组织组、学生管理组、安全保卫组、信息管理组、检查监督组组织机构的预防预警机制。阐述了事件发生时高校应按照预警预案做好组织人员、调配物资、抢救伤员、保护现场等应急处理机制;最后,进一步阐述了伤亡人员处理、财产损失处理、教学工作恢复,事件原因调查,突发公共事件评估,事件责任追究、总结表彰的善后处理机制。 展开更多

关键词 突发公共事件 高校 预防 应急处理机制 值班制度 物资采购 信息采集 监督制度 后勤保障 教学组织 学生管理 安全保卫 信息管理 组织机构 检查监督 保护现场 伤亡人员 财产损失 教学工作 原因调查 责任追究 领导 抢救 供应

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中国公共卫生应急指挥体系探析 被引量：38

2

作者 薛澜 彭宗超 +4 位作者 钟开斌 吕孝礼 黄严忠 胡颖廉 孔锋 《中国工程科学》 CSCD 北大核心 2021年第5期1-8,共8页

2003年抗击严重急性呼吸综合征(SARS)之后,我国逐步形成了以“一案三制”为核心的国家应急管理体系。党的十八大以来,随着党和国家更加重视应急管理工作,特别是2018年应急管理部成立、2020年新冠肺炎应对取得重大战略成果,我国应急管理... 2003年抗击严重急性呼吸综合征(SARS)之后,我国逐步形成了以“一案三制”为核心的国家应急管理体系。党的十八大以来,随着党和国家更加重视应急管理工作,特别是2018年应急管理部成立、2020年新冠肺炎应对取得重大战略成果,我国应急管理事业进入了新的发展阶段。为全面了解我国公共卫生应急指挥体系的演变历程、现状特征和面临的挑战,以期更好完善我国公共卫生应急指挥体系,本文采用文献调研、理论分析和案例对比等多种方法,梳理比较了SARS、甲型H1N1流感和新型冠状病毒肺炎防控应急指挥体系,总结提出了中国公共卫生应急指挥体系建设的改进对策。结果发现,我国公共卫生应急指挥体系在多次重大突发公共卫生事件的应急实践中发挥了重要作用并不断发展进步,同时我国公共卫生应急指挥体系在领导体制、运行机制等方面也面临着诸多挑战。基于此,本文从完善联防联控机制、加强应急法制建设、强化专家咨询作用、明确央地权责等方面,有针对性地提出了政策建议。 展开更多

关键词 公共卫生 应急指挥体系 应急体系演变 新型冠状病毒肺炎疫情 联防联控机制

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重大突发公共危机事件中的社会保障应急机制 被引量：21

3

作者 王立剑 代秀亮 《西安交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期23-32,共10页

如何在重大突发公共危机事件中做好基本民生保障,是应急管理面临的重大问题。本文从社会保障制度的社会属性、政治属性和经济属性入手,阐述了社会保障制度、国家治理现代化和公共危机治理的逻辑关系,提炼出重大突发公共危机事件中社会... 如何在重大突发公共危机事件中做好基本民生保障,是应急管理面临的重大问题。本文从社会保障制度的社会属性、政治属性和经济属性入手,阐述了社会保障制度、国家治理现代化和公共危机治理的逻辑关系,提炼出重大突发公共危机事件中社会保障制度具有降低社会整体风险、保障全体人民的基本生活需要、凝聚全社会应对公共危机的共同力量三大功能。围绕中国在新冠肺炎疫情防控中的社会保障应急实践,分析了社会保障制度应对重大突发公共危机事件的现实困境,提出了完善社会保障应急管理体制的三个基本准则,并从社会保障应急治理协同机制、需求识别机制、标准调整机制、供给保障机制和运行规范机制五个方面构建出社会保障应急机制框架,以期将中国特色社会主义制度优势转化为重大突发公共危机事件治理效能。 展开更多

关键词 公共危机 社会保障 应急机制 国家治理 新冠肺炎疫情 疫情防控

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重大公共卫生事件下城市绿地防控单元的构建及其运行机制探讨 被引量：2

4

作者 费文君 黎钟潇 《广东园林》 2022年第1期79-83,共5页

新型冠状病毒肺炎疫情爆发为我国传染病防控治理带来了严峻的挑战。绿地是城市中最具弹性的公共空间。为促使其防控效能的高效发挥,在梳理重大公共卫生事件下绿地防灾避险规划现存问题和发展趋势的基础上,探讨了城市绿地在应对疫情时承... 新型冠状病毒肺炎疫情爆发为我国传染病防控治理带来了严峻的挑战。绿地是城市中最具弹性的公共空间。为促使其防控效能的高效发挥,在梳理重大公共卫生事件下绿地防灾避险规划现存问题和发展趋势的基础上,探讨了城市绿地在应对疫情时承担的防御、减缓、治理等作用,并从城市级、区级、社区级3个空间尺度提出了城市绿地防控单元的规划策略,形成了“平疫结合”的运行管理机制,以期在城市内建立“网络+点状”的绿地防控单元体系,有效组织城市绿地与其他防灾空间,减少城市非常时期的人员伤亡及财产损失。 展开更多

关键词 重大公共卫生事件 城市绿地 防控单元 运行机制

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考虑传染概率的政府防疫管控策略演化仿真 被引量：2

5

作者 李小莉 曹策俊 +1 位作者 刘伟华 张帆顺 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2023年第3期42-50,共9页

为提高重大公共卫生事件的管控效率,以新型冠状病毒肺炎疫情为例,首先,构建考虑传染概率的政府部门-公众演化博弈模型,刻画政府部门与公众之间的博弈关系;然后,求解模型,分析影响政府部门与公众行为演化的关键要素;最后,结合武汉疫情演... 为提高重大公共卫生事件的管控效率,以新型冠状病毒肺炎疫情为例,首先,构建考虑传染概率的政府部门-公众演化博弈模型,刻画政府部门与公众之间的博弈关系;然后,求解模型,分析影响政府部门与公众行为演化的关键要素;最后,结合武汉疫情演变的实际情况进行Matlab仿真分析,验证模型的有效性与可行性。结果表明:传染概率对政府部门与公众的策略选择具有重要影响,当传染概率较小,且政府的管控成本大于管控收益时,系统最终演化为政府消极应对、公众不自律的稳定状态;当传染概率突破一定阈值、政府部门的管控收益小于成本时,增加对公众的惩罚力度反而会降低政府部门与公众应对疫情变化的响应速度;而加强对政府部门的惩罚却能提高政府的响应速度,公众选择自律策略的概率也会提高,可以促进疫情向较好方向发展。 展开更多

关键词 传染概率 防疫管控 演化博弈 重大公共卫生事件 惩罚机制

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公立医院廉洁风险防控体系建设研究 被引量：19

6

作者 李玉丹 王峥 +2 位作者 倪震勇 孟珂羽 徐弋加 《中国医院》 2018年第4期77-78,共2页

廉洁风险防控管理是新时期医院加强反腐倡廉建设的重要内容。分析了公立医院反腐败斗争的总体形势,以及发达国家和地区廉洁风险防控建设的相关经验,介绍了中国医学科学院阜外医院构建廉洁风险防控制度体系和"三位一体"监督体... 廉洁风险防控管理是新时期医院加强反腐倡廉建设的重要内容。分析了公立医院反腐败斗争的总体形势,以及发达国家和地区廉洁风险防控建设的相关经验,介绍了中国医学科学院阜外医院构建廉洁风险防控制度体系和"三位一体"监督体系的具体实践。 展开更多

关键词 廉政风险 防控机制 公立医院

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政府购买服务风险防控体系的理论机理、现实动因与制度安排 被引量：7

7

作者 张菊梅 《求实》 CSSCI 北大核心 2018年第4期52-64,共13页

当前所提倡和推广的政府购买服务的理论建构是一个理想化的解释框架,这一解释框架的成立需要满足以下基本前提:精明能干的政府、独立成熟的社会组织、积极参与的公众以及规范有序的政社合作关系。事实上,不论是作为购买方的政府,或是作... 当前所提倡和推广的政府购买服务的理论建构是一个理想化的解释框架,这一解释框架的成立需要满足以下基本前提:精明能干的政府、独立成熟的社会组织、积极参与的公众以及规范有序的政社合作关系。事实上,不论是作为购买方的政府,或是作为供给方的社会组织,又或是作为使用方的公众,均存在明显的缺陷,加上政府与社会组织之间合作的复杂性,都决定了政府购买服务的风险在所难免。而构建多元联动的政府购买风险防控体系则是弥补这些缺陷的必然选择。与此同时,源自经济、政治和社会层面的现实动因更是增加了构建多元联动的政府购买服务风险防控体系的可能性。在实践中,为了有效实现政府购买服务的风险防控,需要从购买信息公开机制、购买竞争机制、多元监管机制、规范购买行为、培育社会组织、加强主体间沟通互动等方面做好精心的制度安排,以保证政府购买活动的良性运作。 展开更多

关键词 政府购买 公共服务 风险防控 购买信息公开机制 购买竞争机制 多元监管机制

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大型体育赛事的治安防控威胁与情报机制研究 被引量：8

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作者 潘瑞成 李斌 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第9期62-68,89,共8页

[目的/意义]大型体育赛事作为一个国家或地区范围内具有一定规模和影响的综合性社会活动,其本身的准备过程、参与方式和社会影响都与这个国家或地区的社会治安息息相关。[方法/过程]面对大型体育赛事所遭受的恐怖主义、极端主义和一般... [目的/意义]大型体育赛事作为一个国家或地区范围内具有一定规模和影响的综合性社会活动,其本身的准备过程、参与方式和社会影响都与这个国家或地区的社会治安息息相关。[方法/过程]面对大型体育赛事所遭受的恐怖主义、极端主义和一般违法犯罪威胁,我们不仅要通过一般的社会治安防控体系和情报机制进行预防和控制,还需要认识到大型体育赛事治安防控对情报机制的特殊需求,并对大型体育赛事治安防控中的情报机制的运行现状进行剖析。[结果/结论]通过强化情报主导防控的理念,加强情报的搜集和分析、处理能力,完善和提高情报的决策转化机制和效率等方式来优化情报运行机制、增强大型体育赛事的治安防控效果。 展开更多

关键词 大型体育赛事 治安防控 情报机制 情报意识 情报搜集

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突发公共卫生事件应对中社区联防联控机制面临的挑战及改进策略分析 被引量：9

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作者 闵锐 柳佳鑫 方鹏骞 《中国卫生事业管理》 北大核心 2023年第5期343-346,共4页

基于社区联防联控机制的突发公共卫生事件应对是社区治理的有效制度设计和运行体系的新尝试。目前社区联防联控机制在突发公共卫生事件应对中在法律保障和法治体系、多主体协调配合机制、社区组织应对能力、社区信息化建设,以及居民参... 基于社区联防联控机制的突发公共卫生事件应对是社区治理的有效制度设计和运行体系的新尝试。目前社区联防联控机制在突发公共卫生事件应对中在法律保障和法治体系、多主体协调配合机制、社区组织应对能力、社区信息化建设,以及居民参与主动性等方面存在挑战。因此,本文建议应从法制建设、合作模式探索、队伍专业化、整合型信息系统、社区卫生机构等五个方面进行改进,以建立一个“立足基层,纵横协作,多元共建”的社区联防联控机制,妥善维护社会秩序。 展开更多

关键词 突发公共卫生事件 社区治理 联防联控机制 挑战 完善策略

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新冠疫情的经济金融影响与应对建议--基于传染病视角的分析 被引量：31

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作者 娄飞鹏 《西南金融》 北大核心 2020年第4期34-43,共10页

传染病疫情一直威胁着人类的生命健康,对经济社会发展造成较大影响。未来传染病疫情仍然会继续存在,并可能呈多发的趋势。虽然传染病疫情本身难以有效预测,传染病疫情对经济的冲击具有短期、外生性的特点,但是仍然有必要从传染病疫情应... 传染病疫情一直威胁着人类的生命健康,对经济社会发展造成较大影响。未来传染病疫情仍然会继续存在,并可能呈多发的趋势。虽然传染病疫情本身难以有效预测,传染病疫情对经济的冲击具有短期、外生性的特点,但是仍然有必要从传染病疫情应对政策方面进行总结研究,形成框架性的政策思路,以有效应对传染病疫情并降低其对经济金融的负面影响。本文结合新型冠状病毒肺炎疫情的经济金融影响和应对政策实践,探讨了传染病疫情应对的政策框架建议。 展开更多

关键词 传染病 新冠肺炎 疫情防控 全球供应链 经济衰退 金融危机 经济政策 金融政策 财政政策 公共卫生突发事件 公共卫生政策 国家安全应急机制

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关于社区治安防范实行现代警务机制的探索与实践 被引量：3

11

作者 王荣品 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2002年第6期57-61,共5页

实践证明 ,实行现代警务机制是当前社区治安防范的必然要求和有效途径。大连市公安局中山分局针对城市社区治安特点 ,积极推进社区治安防范现代警务运行机制 ,从五个方面进行了探索与实践 :一是以科技为支撑 ,发展电子警务 ,对社区实施... 实践证明 ,实行现代警务机制是当前社区治安防范的必然要求和有效途径。大连市公安局中山分局针对城市社区治安特点 ,积极推进社区治安防范现代警务运行机制 ,从五个方面进行了探索与实践 :一是以科技为支撑 ,发展电子警务 ,对社区实施全天候科技网络防范 ;二是“1 1 0”进社区 ,以动制动 ,提高快速高效处警能力 ;三是专群结合 ,实行“网络化”巡逻机制 ,加大对社会面的全方位控制 ;四是加强社区警务室规范化建设 ,发挥社区警务工作前线“指挥部”作用 ;五是加强队伍管理与培训 ,为现代警务机制提供素质保障。 展开更多

关键词 现代警务机制 社区治安防范 探索

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完善农村公共卫生重大风险防控机制的思考 被引量：2

12

作者 谷满意 刘欣 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2022年第6期109-111,共3页

现阶段我国公共卫生重大风险控制主要集中在城乡统一的公共卫生风险评估、测量、处置与舆情控制等方面,具体到农村公共卫生重大风险防控机制的理论研究与实践探索还较少。加强农村公共卫生重大风险防控机制完善研究,需要以城乡融合发展... 现阶段我国公共卫生重大风险控制主要集中在城乡统一的公共卫生风险评估、测量、处置与舆情控制等方面,具体到农村公共卫生重大风险防控机制的理论研究与实践探索还较少。加强农村公共卫生重大风险防控机制完善研究,需要以城乡融合发展为现实基础,以政治学、公共管理学等学科为理论基础,提出问题、梳理问题、提出解决建议。 展开更多

关键词 农村 公共卫生 风险防控机制

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基于科技创新的智能防控机制构建--以公安应对公共卫生危机为视角 被引量：1

13

作者 陈星宇 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期38-44,共7页

科技发展使公共卫生危机的防控模式产生了深刻变革。积极创新防控方式、提升防控科技水平,是科学精准应对危机的核心。公安机关应构建智能防控机制,实现对公共卫生危机的事前、事中、事后“全周期”精密防控,以先进技术为支撐,在各环节... 科技发展使公共卫生危机的防控模式产生了深刻变革。积极创新防控方式、提升防控科技水平,是科学精准应对危机的核心。公安机关应构建智能防控机制,实现对公共卫生危机的事前、事中、事后“全周期”精密防控,以先进技术为支撐,在各环节把握防控主动权,统筹衔接各阶段防控举措,进行超前应对。危机前应加快建设智能防控平台,形成常态化防控机制;危机中实时智能研判形势变化,动态调整防控策略;危机后及时对相关数据、防控效果等进行智能评估汇总,总结经验教训,提炼核心规则,修复短板、弱项,不断提升公安机关防控公共卫生危机的整体效能。 展开更多

关键词 智能防控 公共卫生危机 公安 防控机制

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法治视野下的突发公共卫生事件社区联防联控机制研究 被引量：2

14

作者 李敬 唐昌敏 方鹏骞 《中国卫生事业管理》 北大核心 2023年第5期340-342,385,共4页

社区联防联控机制作为我国基层社区应对突发公共卫生事件的重要治理模式,在突发公共卫生事件应急管理中发挥了重要的作用。但是,我国现行立法中关于社区联防联控机制的相关规定却付之阙如,社区联防联控机制尚处于实践先行、理论与制度... 社区联防联控机制作为我国基层社区应对突发公共卫生事件的重要治理模式,在突发公共卫生事件应急管理中发挥了重要的作用。但是,我国现行立法中关于社区联防联控机制的相关规定却付之阙如,社区联防联控机制尚处于实践先行、理论与制度滞后的阶段,导致该机制停留于话语层次缺乏制度化的建构,基层社区在突发公共卫生事件应急管理中出现诸多问题。虽然党和政府具有强大的纠偏能力,但从长远看,在全面推进依法治国的背景下,建立和完善突发公共卫生事件社区联防联控机制,走向法治化道路是必然选择。探索突发公共卫生事件社区联防联控机制法治化路径需要以立法形式确立该机制的法律地位、功能与体系架构、明确各参与主体在突发公共卫生事件社区联防联控中的职责权限,同时建立与完善相关法律保障机制,以更好回应基层社区在突发公共卫生事件中法治化参与的需求。 展开更多

关键词 法治 突发公共卫生事件 社区联防联控机制

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中国宗教公共外交的发展转型与运行机制 被引量：1

15

作者 王理万 《国际展望》 CSSCI 2020年第5期85-101,160,共18页

中国在正确处理宗教问题的基础上,给予宗教充分的政治信任,促使宗教进入中国公共外交实践。中国宗教公共外交从产生到兴起,经历了从自发到自觉、从审慎到积极的发展转型过程,形成了搭建国际宗教交流平台、举办大型国际宗教论坛、积极加... 中国在正确处理宗教问题的基础上,给予宗教充分的政治信任,促使宗教进入中国公共外交实践。中国宗教公共外交从产生到兴起,经历了从自发到自觉、从审慎到积极的发展转型过程,形成了搭建国际宗教交流平台、举办大型国际宗教论坛、积极加入国际宗教组织、开展宗教互访和对话等多元形式。中国以制度化方式确立了宗教公共外交的规范基础、工作方式、目标对象和灵活空间,制定了规范宗教公共外交的法律体系,形成了多主体协同配合的工作方式,交往对象的设定趋于精准化,并赋予宗教团体较大的灵活度。中国宗教公共外交也面临安全风险和竞争风险,虽然其并非宗教公共外交本身的内容,但却影响着宗教公共外交的范围和成效,需要进行风险防控。中国宗教公共外交的未来发展,应致力于提升交流层次、建构国际化组织平台、扩大对象范围和完善风险防控体系,实现宗教公共产品对内供给和对外交流的双重拓展,促进制度稳定性和创新性的同步提升,推动“五大宗教”和“民间信俗”的多轨发展,达成增信释疑和软实力建构的双翼任务,巩固国家认同和宗教认同的并行建构,以及着力“内涵式发展”和风险控制的双向强化。 展开更多

关键词 宗教公共外交 宗教政策 发展转型 运行机制 风险防控

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