契约化赋权:我国土地使用权建构的制度逻辑

1

作者 李凤章 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2024年第6期18-27,共10页

土地权利研究应当关注“赋权”问题。现代产权制度的本质,并不在于国家是否保留土地所有权,而在于国家是否采取了契约化赋权的方式,并在此基础上形成了土地产权的契约观,从而建构一种“开放包容”的土地利用秩序。中国在改革开放后,以... 土地权利研究应当关注“赋权”问题。现代产权制度的本质,并不在于国家是否保留土地所有权,而在于国家是否采取了契约化赋权的方式,并在此基础上形成了土地产权的契约观,从而建构一种“开放包容”的土地利用秩序。中国在改革开放后,以签订土地使用权出让合同的形式重建土地财产权,恰是采取了契约化赋权方式,并根据社保纳入情况,不断扩展契约化赋权的范围。这一做法有利于维护产权稳定,有利于树立契约型税理观,有利于强化民法对国家治理的作用,对于社会主义法治建设具有重要的积极意义。 展开更多

关键词 农村土地制度改革 契约化赋权 土地使用权 出让合同 契约型税理观 现代产权制度

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统筹城乡发展中的农村公共产品供给研究 被引量：40

2

作者 陶学荣 史玲 《财贸研究》 北大核心 2005年第3期16-21,共6页

近年来农村公共产品供给规模和结构有明显改善,但仍滞后于农民的现实需求,城乡之间供给水平还存在一定的差距,农村公共产品长期供给不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城... 近年来农村公共产品供给规模和结构有明显改善,但仍滞后于农民的现实需求,城乡之间供给水平还存在一定的差距,农村公共产品长期供给不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策,统筹城乡公共资源分配,改善农村公共产品的供给,为此,需要在界定供给主体的基础上对农村公共产品供给制度进行改革创新。 展开更多

关键词 统筹城乡发展 农村 公共产品 税费体制 转移支付 财政管理

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我国农村公共产品供给主体研究 被引量：59

3

作者 史玲 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第5期10-13,共4页

农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品... 农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品的供给,为此需要在界定供给主体的基础上对农村公共品供给制度进行改革创新。 展开更多

关键词 农村公共产品供给 主体研究 农村公共品 社会公平 城乡关系 减负增收 公共政策 城乡平等 资源分配 统筹城乡 改革创新 供给制度 供给主体 农民 界定

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中国农村税费尾欠与村庄筹资能力问题分析 被引量：6

4

作者 张鹏飞 刘明兴 徐志刚 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第3期51-58,共8页

本文基于一个全国6省116个村庄2000年和2004年的调查数据,对中国农村税费尾欠和村级债务问题的现状,及其在税费体制改革前后的变化进行了简要分析。税费改革前尾欠农业税的农户数和尾欠税费的数额已经较大,税费改革以后则有进一步的上升... 本文基于一个全国6省116个村庄2000年和2004年的调查数据,对中国农村税费尾欠和村级债务问题的现状,及其在税费体制改革前后的变化进行了简要分析。税费改革前尾欠农业税的农户数和尾欠税费的数额已经较大,税费改革以后则有进一步的上升,这对基层财务运转造成很大压力。为了理解村庄筹资困境的成因,本文对税费尾欠和村级债务的影响因素进行了实证分析。研究发现,基层政府和村干部之间的政治关系网络是导致这一问题的深层原因。 展开更多

关键词 税费改革 税费尾欠 村庄债务 政治关系网络

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转型后的增值税费用化会计处理方法探讨 被引量：28

5

作者 盖地 梁虎 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2011年第2期123-128,共6页

本文在已有研究成果的基础上,以增值税的费用实质及其会计目标为起点,借鉴所得税会计的有关原则,采用"财税适度分离"的会计模式和"价税并流、账内循环"的方法,设计了"消费型增值税"费用化处理的基本框架... 本文在已有研究成果的基础上,以增值税的费用实质及其会计目标为起点,借鉴所得税会计的有关原则,采用"财税适度分离"的会计模式和"价税并流、账内循环"的方法,设计了"消费型增值税"费用化处理的基本框架,旨在促进增值税会计的改革与完善。 展开更多

关键词 增值税转型 增值税会计 财税适度分离 增值税费用化

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农村五保供养制度化的框架分析 被引量：15

6

作者 张秀兰 徐月宾 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期211-216,共6页

自农村税费体制改革全面推开以来,五保供养制度由集体福利转为国家福利。这一转变克服了过去五保供养完全依赖村和乡镇经济的不确定或不稳定性,使五保供养的经费在制度上得到了更大的保障。尤其是《农村五保供养工作条例》的颁发,更使... 自农村税费体制改革全面推开以来,五保供养制度由集体福利转为国家福利。这一转变克服了过去五保供养完全依赖村和乡镇经济的不确定或不稳定性,使五保供养的经费在制度上得到了更大的保障。尤其是《农村五保供养工作条例》的颁发,更使这一制度纳入了法制化的轨道。然而,在这样一个前所未有的有利形势下,很多地区出现了“应保未保”和供养标准降低等现象。究其原因主要是:五保供养的性质发生变化以后,其本身的制度化建设滞后,以及缺乏一个相应的对制度的运行进行有效监控和评估体系所致。为此,本文将对农村五保供养制度化的建设提出一个理论和操作框架。 展开更多

关键词 中国 税费体制 农村 五保供养制度 国家福利

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农业政策变化的发生机理:基于多重制度逻辑视角——以农村税费改革为例 被引量：17

7

作者 彭小辉 史清华 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2016年第6期39-51,共13页

基于制度变迁理论,从多重逻辑视角构建农业政策变化发生机理的分析框架,并运用该框架检验农村税费改革的发生过程,研究发现:国家行为的逻辑是政权合法性和稳定性,基层政府行为的逻辑是竞争晋升的科层制,农户行为的逻辑是理性,农业政策... 基于制度变迁理论,从多重逻辑视角构建农业政策变化发生机理的分析框架,并运用该框架检验农村税费改革的发生过程,研究发现:国家行为的逻辑是政权合法性和稳定性,基层政府行为的逻辑是竞争晋升的科层制,农户行为的逻辑是理性,农业政策变化过程是国家、基层政府和农户在特定的制度环境约束和意识形态变化下长期互动的结果。引申的政策含义是政府在制定农业政策时需要关注微观农户和基层政府的行为逻辑,因为他们的行为逻辑在很大程度上缩小甚至改变宏观农业政策的选择空间,进而影响政策效果。 展开更多

关键词 农业政策 制度逻辑 税费改革

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新财税体制下普通公路投融资问题的思考 被引量：4

8

作者 李桂荣 丁雨 《经济与管理》 CSSCI 2011年第5期93-96,共4页

普通公路作为重要的基础设施,在经济和社会发展中起着重要的基础性作用。受燃油税改革的影响,传统的普通公路投融资机制受到一定冲击,普通公路建设面临资金来源渠道变窄、资金拨付不及时、资金缺口增大等问题。为解决上述问题,要从政府... 普通公路作为重要的基础设施,在经济和社会发展中起着重要的基础性作用。受燃油税改革的影响,传统的普通公路投融资机制受到一定冲击,普通公路建设面临资金来源渠道变窄、资金拨付不及时、资金缺口增大等问题。为解决上述问题,要从政府和市场两个层面入手,加大公共财政投入,扩大公路建设专项税收范围,创新普通公路融资政策,拓宽市场融资渠道,促进普通公路持续健康发展。 展开更多

关键词 普通公路 投融资 税费改革

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税费改革后农村基础教育公共财政支出改革的思考 被引量：2

9

作者 高波 廖红丰 《北京工业大学学报（社会科学版）》 2005年第1期84-89,共6页

对税费改革后农村基础教育公共财政支出改革问题进行了探讨,指出制约农村基础教育发展的最突出 问题就是经费不足,认为税费改革后,农村基础教育经费投入缺口进一步加大,农村办学体制与农村财税体制的 矛盾日益显露,阐述了重新审视和改... 对税费改革后农村基础教育公共财政支出改革问题进行了探讨,指出制约农村基础教育发展的最突出 问题就是经费不足,认为税费改革后,农村基础教育经费投入缺口进一步加大,农村办学体制与农村财税体制的 矛盾日益显露,阐述了重新审视和改革现行农村基础教育财政支出政策的必要性和具有的重大现实意义。 展开更多

关键词 农村基础教育 税费改革 财政支出

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经纪模式的消解:土地改革与赋税征收 被引量：11

10

作者 李里峰 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第6期160-166,共7页

本文探讨了土地改革期间中共的赋税征收过程及其合法性问题。传统时代的赋税征收有赖于既连接又离间着国家与乡村社会的“经纪”体制,致使赋税不公和贪污中饱的积弊难以消除。共产党则借助土地改革的强行再分配和赋税负担的公平化,赢得... 本文探讨了土地改革期间中共的赋税征收过程及其合法性问题。传统时代的赋税征收有赖于既连接又离间着国家与乡村社会的“经纪”体制,致使赋税不公和贪污中饱的积弊难以消除。共产党则借助土地改革的强行再分配和赋税负担的公平化,赢得了资源汲取的合法性;又通过控制赋税征收过程和将村款征收权收归国家等措施,大大降低了赋税征收中的损耗,从而使“经纪”模式得以消解,国家对乡村社会的控制和汲取取得了实质性突破。 展开更多

关键词 土地改革 赋税 经纪模式 国家与乡村社会 赋税负担 征收过程 消解 合法性问题 乡村社会 国家

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农村税费改革:进程、矛盾与对策——对临沂市的调查与分析 被引量：5

11

作者 樊丽明 石绍宾 《山东大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2003年第6期53-61,共9页

通过对山东省临沂市的实地考查,分析其两阶段农村税费改革的实施状况,认为农村税费改革对农村社会经济产生了收入效应、规范效应、预算效应、结构效应和民主效应,同时也表现出农民减负与基层政权运转和重点事业建设、总体减负与均衡减... 通过对山东省临沂市的实地考查,分析其两阶段农村税费改革的实施状况,认为农村税费改革对农村社会经济产生了收入效应、规范效应、预算效应、结构效应和民主效应,同时也表现出农民减负与基层政权运转和重点事业建设、总体减负与均衡减负等突出矛盾,矛盾的根源在于我国农村公共品供给体制的不完善,政府职能划分不清,以及现行财政体制缺陷。为深化农村税费改革,解决"三农"问题,就促进农业发展、发展民营经济、改革地方财政体制和改善农村公共品供给等方面提出对策建议。 展开更多

关键词 农村税费改革 经济社会效应 公共品供给体制 财政体制

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取消农业税对乡镇财政的影响及对策 被引量：10

12

作者 宫晓霞 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第8期9-11,共3页

取消农业税有利于减轻农民的负担,但对乡镇财政也会有很大的影响。本文分析了取消农业税会对乡镇财政造成收支矛盾突出、债务负担加重、农村公共品供应不足等一系列影响,提出发展乡镇经济、加快乡镇机构改革、妥善化解债务和完善财政体... 取消农业税有利于减轻农民的负担,但对乡镇财政也会有很大的影响。本文分析了取消农业税会对乡镇财政造成收支矛盾突出、债务负担加重、农村公共品供应不足等一系列影响,提出发展乡镇经济、加快乡镇机构改革、妥善化解债务和完善财政体制等措施。 展开更多

关键词 农业税 税费改革 财政体制 财政风险

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农村税费改革与农村公共产品供给体制的转变 被引量：15

13

作者 吴朝阳 万方 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第5期6-9,共4页

农村税费是农村公共产品的总体补偿价格。作为地方性的公共产品 ,农村公共产品供求机制的理顺和价格的合理形成与制定 ,直接关系到农村公共产品的有效提供、农民福利和收入水平的提高以及农村税费改革的深入推进。本文以农村税费改革为... 农村税费是农村公共产品的总体补偿价格。作为地方性的公共产品 ,农村公共产品供求机制的理顺和价格的合理形成与制定 ,直接关系到农村公共产品的有效提供、农民福利和收入水平的提高以及农村税费改革的深入推进。本文以农村税费改革为切入点 ,从分析农村税费改革的直接和最终诱因出发 ,剖析农村公共产品供给体制的弊端 ,指出农村税费改革的进一步推进需要农村公共产品供给体制的彻底转变。 展开更多

关键词 农村税费改革 农村公共产品 供给体制

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农村税费改革研究 被引量：18

14

作者 黄铁平 《福建师范大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2002年第2期17-23,共7页

农村税费改革是又一次农村重大改革。应从取消农村各种不合理收费、推行“费改税”、规范分配制度、调整农业税和农业特种税政策、实行规范和简便易行的征收方式等方面着手。解决改革后地方财政收支缺口 ,必须进行地方政府机构改革、农... 农村税费改革是又一次农村重大改革。应从取消农村各种不合理收费、推行“费改税”、规范分配制度、调整农业税和农业特种税政策、实行规范和简便易行的征收方式等方面着手。解决改革后地方财政收支缺口 ,必须进行地方政府机构改革、农村教育体制改革、乡镇财政体制和村级财务制度改革 ,建立中央、省。 展开更多

关键词 农村 税费改革 财政转移支付制度

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农村费改税与落后地区财政的调适 被引量：4

15

作者 杨春玲 《财经论丛（浙江财经学院学报）》 北大核心 2002年第1期36-39,共4页

农村费改税在减轻农民负担的同时 ,也给落后地区的乡镇财政带来许多困难。本文结合农村税费改革的主要内容 ,就税费改革对落后地区财政带来的若干影响进行分析 ,并对如何解决这些问题提出看法。

关键词 费改税 农村 税费改革 落后地区财政 调适

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“三农”问题的制度根源与改革思路探析 被引量：3

16

作者 闫恩虎 《经济经纬》 北大核心 2004年第4期110-113,共4页

"三农"问题在我国既是一个历史问题,更是一个制度问题。制度歧视是造成"三农"问题的主要根源。城乡分异的户籍制度造成了农民不平等的社会身份;长期"以农哺工"的产业政策、向上倾斜的财税制度及以城市为... "三农"问题在我国既是一个历史问题,更是一个制度问题。制度歧视是造成"三农"问题的主要根源。城乡分异的户籍制度造成了农民不平等的社会身份;长期"以农哺工"的产业政策、向上倾斜的财税制度及以城市为中心的公共政策是造成农村贫困、农业落后的主要原因;城乡二元土地管理制度使农民长期承受过多过重的社会负担,造成农民生活贫困化和边缘化;不健全的金融服务体系使农业产业化缺乏有效的资本支持……加快体制改革步伐是解决"三农"问题的根本所在,但土地管理制度、农村社会保障制度以及人才管理制度的改革还需要理论创新的支持。 展开更多

关键词 “三农”问题 制度根源 户籍制度 税费改革 金融支持体系 理论创新

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区域差异与“三农”问题破解 被引量：2

17

作者 蒋少龙 《经济经纬》 北大核心 2004年第2期110-113,共4页

由于地区经济发展差异,我国现在达到的小康水平还是低水平的、不全面的、不平衡的小康。因而实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标,调整农业和农村经济结构是关键,重中之重是要统筹城乡经济社会发展,从根本上解决"三农"... 由于地区经济发展差异,我国现在达到的小康水平还是低水平的、不全面的、不平衡的小康。因而实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标,调整农业和农村经济结构是关键,重中之重是要统筹城乡经济社会发展,从根本上解决"三农"问题。 展开更多

关键词 区域差异 重点突破 城乡统筹 农民增收 税费改革

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当前经济欠发达地区村级组织运转经费问题探讨——以苏北H镇为例 被引量：2

18

作者 戚晓明 《南京农业大学学报（社会科学版）》 2006年第3期20-24,共5页

当前经济欠发达地区村级组织运转存在着严重的经费匮乏问题。这一问题的出现,与农村经济发展的现实有关,与村级组织的管理体制有关,与农村税费改革制度有关,也与“城乡分割”的二元体制有关。在此基础之上,本文提出可以从深化并完善农... 当前经济欠发达地区村级组织运转存在着严重的经费匮乏问题。这一问题的出现,与农村经济发展的现实有关,与村级组织的管理体制有关,与农村税费改革制度有关,也与“城乡分割”的二元体制有关。在此基础之上,本文提出可以从深化并完善农村税费改革制度、发展村级经济、严格规范各项收支、合理划分镇村事权、加大国家财政对农村的投入等方面做出努力,缓解和改善村级组织运转经费匮乏问题。 展开更多

关键词 村级组织运转 农村税费改革 经费匮乏 村级经济

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论我国农业税费改革之政治启动与经济治理 被引量：1

19

作者 许多奇 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期13-22,共10页

我国农村的税费改革启动于政治动因,在因废除农业税而获得9亿农民的政治支持之后,进入后农业税时期的经济治理阶段,其政治逻辑和经济治理之间存在的内在矛盾日益凸现。据此文章细致分析了农村经济治理的必要性,运用新制度经济学派的观... 我国农村的税费改革启动于政治动因,在因废除农业税而获得9亿农民的政治支持之后,进入后农业税时期的经济治理阶段,其政治逻辑和经济治理之间存在的内在矛盾日益凸现。据此文章细致分析了农村经济治理的必要性,运用新制度经济学派的观点提出经济治理的路径选择是制度创新,并对如何进行制度创新提出了原创性的法律建议。 展开更多

关键词 农业税费改革 政治启动 经济治理 制度创新 路径依赖

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后税费改革时代农民权益保护的新制度经济学分析 被引量：1

20

作者 谢毅 《华东经济管理》 2005年第4期74-76,共3页

税费改革政策在中央政府强力推动之下,于2004初在全国范围内普遍实施之后,中国进入了所谓的"后税费改革时代"。文章试图从新制度经济学角度出发,运用产权理论、交易成本理论、制度变迁理论等,对后税费改革时代的农民权益保障... 税费改革政策在中央政府强力推动之下,于2004初在全国范围内普遍实施之后,中国进入了所谓的"后税费改革时代"。文章试图从新制度经济学角度出发,运用产权理论、交易成本理论、制度变迁理论等,对后税费改革时代的农民权益保障问题进行制度性探讨。 展开更多

关键词 税费改革 农民权益 制度

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