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中国行业协会治理转型的困境及对策——基于“结构—关系—行动”的视角 被引量:7
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作者 任晓春 闫飞飞 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第12期92-101,共10页
《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的出台标志着行业协会与行政机构脱钩改革新进程的开启,行业协会由“他组织”转向“自组织”。与此同时,行业协会依附式发展和治理失灵等问题显现,行业协会治理转型势在必行。行业协会的治理转... 《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的出台标志着行业协会与行政机构脱钩改革新进程的开启,行业协会由“他组织”转向“自组织”。与此同时,行业协会依附式发展和治理失灵等问题显现,行业协会治理转型势在必行。行业协会的治理转型可以从结构、关系和行动三个方面进行分析。中国行业协会治理存在结构的形式化与简约化、关系的依附与疏远和行动的被动与不足等问题,究其原因,在于效率机制与合法性机制的驱动不足、对资源与规则的依赖以及社会资本与策略能力不足。行业协会需要在结构、关系、行动三个维度实现全面治理转型,拓展更大的发展空间,以实现治理现代化。 展开更多
关键词 行业协会 治理转型 结构 关系 行动
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大历史视野下南京国民政府对民众的控制 被引量:6
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作者 宫炳成 刘会军 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第3期66-71,共6页
1927年南京国民政府成立,国民党身份、角色发生变化,由革命党转变为执政党,其政纲政策随之改弦易张,党民关系亦由动员体制转为控制体制。国民党政府以社团整理与管理为突破口和工具,以"软、硬"两种手段实施国家对社会的强力... 1927年南京国民政府成立,国民党身份、角色发生变化,由革命党转变为执政党,其政纲政策随之改弦易张,党民关系亦由动员体制转为控制体制。国民党政府以社团整理与管理为突破口和工具,以"软、硬"两种手段实施国家对社会的强力渗透及对民众的广泛监督与控制。从大历史的角度来解读这一过程,它既是中国政治由传统到现代发展过程中表现出的特殊图景,亦为国民党执政初期"党国体制"下政权建设的重要一环。受客观环境、自身原因及历史传统等深层次因素制约,国民党通过社团对民众的控制最终以"民心流失"和"民众疏离"为结果而告失败。 展开更多
关键词 国民政府 社团 民众运动 立法 训练 党民关系
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嵌入与自治:地方性单项体育协会实体化改革中与政府关系的重构 被引量:20
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作者 张瑞林 王志文 徐培明 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2020年第3期23-31,共9页
在中国语境下,体育治理体系的完善有赖于政府嵌入与单项体育协会自治的有机统一。以政社关系演变的理论脉络为切入点,借鉴嵌入治理理论提出政府嵌入与协会自治的分析框架,分析政府与协会关系的现实困境,提出改革方略。研究认为,政府制... 在中国语境下,体育治理体系的完善有赖于政府嵌入与单项体育协会自治的有机统一。以政社关系演变的理论脉络为切入点,借鉴嵌入治理理论提出政府嵌入与协会自治的分析框架,分析政府与协会关系的现实困境,提出改革方略。研究认为,政府制度嵌入赋予了单项协会合法性基础,组织嵌入保证协会的行动与国家宏观政策相契合,利益嵌入则拓展了单项协会获取资源的生存空间,而协会自治则是社团法人身份的根本要求。目前看来,制度嵌入缺位、组织嵌入错位、利益嵌入不足以及地方单项协会法人自治不健全导致政府嵌入与协会自治的失衡。下一步应在制度嵌入中营造法治化的制度环境,明确单项协会的性质、权力、地位;在组织嵌入中调适枢纽型社会组织与党组织的中介作用,创新监管体制;在利益嵌入中加强政府购买服务与绩效评价的规范运用;单项协会则通过构建法人治理结构、健全治理规则、提高生存能力实现协会自治,最终达到政府嵌入与协会自治的平衡。 展开更多
关键词 体育管理 嵌入治理 社会团体法人 自治 地方性单项体育协会 政社关系
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新中国成立以来我国政府与科技社团关系演变逻辑:基于间断均衡的政策分析框架 被引量:3
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作者 徐顽强 张婷 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2023年第3期104-111,共8页
科技社团作为党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁纽带,是国家创新体系的重要组成部分,也是建设科技强国的重要力量。基于间断均衡理论,使用政策文本分析方法对新中国成立以来我国政府与科技社团关系演变逻辑进行梳理,将其关系变迁历... 科技社团作为党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁纽带,是国家创新体系的重要组成部分,也是建设科技强国的重要力量。基于间断均衡理论,使用政策文本分析方法对新中国成立以来我国政府与科技社团关系演变逻辑进行梳理,将其关系变迁历程划分为探索均衡期、强势间断期、弱势间断期、探索均衡期、发展均衡期、完善均衡期6个时期。研究表明,我国政府与科技社团间关系在政策变迁历程中展现出非线性、较高不确定性且伴有偶然性突变的特征;我国政府与科技社团关系的变迁先后经历了社会团体管理制度初步建立、“全能主义”盛行、改革开放的历史转折、监管与整顿、培育与监管、赋权与增能6个阶段的深刻调整;中央政府决策的注意力分配、焦点事件冲击、科技社团的策略性行动这3个要素以不同的作用机制改变科技社团的政策场域,进而影响我国政府与科技社团之间关系的变迁。 展开更多
关键词 科技社团 政策演变 政府与科技社团关系 政策场域 间断均衡理论
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重构差序格局:传统武术组织关系演变的民族志——以1978—2022年闽南桃源县的实践为例 被引量:6
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作者 凌雅燕 白晋湘 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第7期31-41,52,共12页
当前,社会各界对于传统武术组织关系的认知往往囿于“门户之见”“门户之争”等刻板印象,对于社会转型背景下传统武术组织互动中丰富多样的经验事实及内在逻辑鲜有关注。通过对闽南桃源县(化名)传统武术组织40多年发展历程的民族志叙事... 当前,社会各界对于传统武术组织关系的认知往往囿于“门户之见”“门户之争”等刻板印象,对于社会转型背景下传统武术组织互动中丰富多样的经验事实及内在逻辑鲜有关注。通过对闽南桃源县(化名)传统武术组织40多年发展历程的民族志叙事,发现其关系形态经历了“各自为战”→“横向联合”→“纵向分层”的渐次转型,在深层逻辑上暗含了“伦理性差序格局”→“市场性差序格局”→“权力性差序格局”的选择性重构。以时间为经、以叙事为纬,层层揭示其关系演变的逻辑,为优化传统武术组织的社会治理提供启示:在传统武术组织的治理过程中,武术协会应平衡各方人物关系,以维系组织关系的和谐;体育行政部门应“放管结合”,避免因管理失序引发组织关系冲突;各治理主体通过礼治与法治相结合,共同推动传统武术组织和谐发展。 展开更多
关键词 传统武术组织 差序格局 社会治理 关系演变 民族志
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我国行业协会职能定位的改善路径 被引量:1
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作者 雷扬 李超超 《企业经济》 北大核心 2015年第7期170-173,共4页
官办或半官办的行业协会是我国行业协会的主体,它们是政府机构改革的产物,也是改革不彻底的产物。生存路径的官方性,导致行业协会的准行政化治理、会员企业的伪自愿入会,这又使政府职能改革大打折扣。本文认为,破解行业协会发展和政府... 官办或半官办的行业协会是我国行业协会的主体,它们是政府机构改革的产物,也是改革不彻底的产物。生存路径的官方性,导致行业协会的准行政化治理、会员企业的伪自愿入会,这又使政府职能改革大打折扣。本文认为,破解行业协会发展和政府职能改革双重难题的路径在于:一是政府进一步简政放权,从源头和体制上给行业协会发展以保障;二是行业协会要加强自主性建设、严于自律实现自身的发展;三是要发挥市场的积极作用,通过行业协会的市场化培育,实现企业入会的可选择性。 展开更多
关键词 行业协会 职能 改善 政会关系
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解构与重构:行业协会商会脱钩改革的政会关系变迁研究 被引量:24
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作者 马长俊 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第2期78-87,共10页
作为中国现代社会组织体制改革的突破口,行业协会商会与行政机关脱钩改革从试点进入到全面推开阶段。考察脱钩改革的历史变迁,“去行政化”的核心目标和“推行政会分开”的改革方式一以贯之,政府对行业协会商会既培育发展又规范管理、... 作为中国现代社会组织体制改革的突破口,行业协会商会与行政机关脱钩改革从试点进入到全面推开阶段。考察脱钩改革的历史变迁,“去行政化”的核心目标和“推行政会分开”的改革方式一以贯之,政府对行业协会商会既培育发展又规范管理、秩序优先于活力的价值排序,构成中国行业协会商会管理体制改革的逻辑起点。脱钩改革带动政会关系从“行政主导”的解构转向“政治领导与合作共治并进”的重构,为此,需要从政治领导关系和合作共治关系两方面对构建适应于后脱钩时代的新型治理制度框架和整合机制提出完善建议。 展开更多
关键词 行业协会商会 行政机关 脱钩改革 政会关系
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试论行业协会与政府关系模式的选择
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作者 钱春风 於超 赵京广 《经济与管理》 CSSCI 2012年第9期62-66,共5页
随着我国市场经济的发展和政府职能的转变,行业协会组织得以迅速发展,并在我国经济社会发展中发挥着重要的不可替代的作用。由此也对政府与行会关系提出了新的挑战。构建政府与行业协会之间良性互动合作关系,对建设服务型政府、推动公... 随着我国市场经济的发展和政府职能的转变,行业协会组织得以迅速发展,并在我国经济社会发展中发挥着重要的不可替代的作用。由此也对政府与行会关系提出了新的挑战。构建政府与行业协会之间良性互动合作关系,对建设服务型政府、推动公共管理社会化进程、促进公民社会发展具有十分重要的意义。构建行业协会与政府间竞合关系的新型模式为深入探讨我国政府与行业协会间良性互动合作关系提供新的探索和启示。 展开更多
关键词 行会组织 政府 竞合关系
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政府与行业协会商会间行文演进研究
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作者 吴静 王萍 《档案管理》 北大核心 2020年第1期100-102,共3页
清政府、中华民国和中华人民共和国成立后这三个不同时期,政府与行业协会商会的关系主要表现为协助、制衡和新型合作形态的建立。公文是政府权力的外在表现,其程式和内容可以直接反映政府对行业协会商会的管理思路和手段;行业协会商会... 清政府、中华民国和中华人民共和国成立后这三个不同时期,政府与行业协会商会的关系主要表现为协助、制衡和新型合作形态的建立。公文是政府权力的外在表现,其程式和内容可以直接反映政府对行业协会商会的管理思路和手段;行业协会商会亦可通过公文表达其观点和立场。研究不同时期政会间行文演进情况,进而对政会间新型关系下的行文方式等提出看法。 展开更多
关键词 行业协会商会 政府 行文演进 政会关系
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