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财政分权、晋升激励与差异化土地出让——基于地级市面板数据的实证研究
被引量：
30
1
作者
王梅婷
张清勇
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2017年第1期70-80,共11页
本文构建了2008—2013年262个地级市的土地出让、财政分权和官员晋升数据集,研究财政分权、晋升激励对地方政府土地出让的作用机制。我们发现,在中国财政分权体制和官员锦标赛下,晋升激励、财政分权使土地出让面积、新增出让面积显著增...
本文构建了2008—2013年262个地级市的土地出让、财政分权和官员晋升数据集,研究财政分权、晋升激励对地方政府土地出让的作用机制。我们发现,在中国财政分权体制和官员锦标赛下,晋升激励、财政分权使土地出让面积、新增出让面积显著增加,并带来滞后期内土地出让面积20%~30%的增加。与"低价出让工业用地、高价出让商住用地"的差异化土地出让策略的论断不同,主管官员的晋升激励使"招拍挂"出让面积和出让金额均显著增加,但协议出让面积受影响不显著,地方政府存在差异化的土地出让手法;党委书记的晋升激励使当地土地出让总价格平均降低约1.37%,"招拍挂"出让价格下降约1.28%,工业土地价格上涨不显著,并且土地收入占当年财政收入比重降低约1%。财政分权程度同样影响了出让行为。我们认为,地方政府倾向于通过压低土地出让金以"逐底竞争",增加土地出让面积而牺牲了部分土地的价格。
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关键词
晋升激励
财政分权
差异化土地出让
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题名
财政分权、晋升激励与差异化土地出让——基于地级市面板数据的实证研究
被引量：
30
1
作者
王梅婷
张清勇
机构
中国人民大学经济学院
中国人民大学农业与农村发展学院
出处
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2017年第1期70-80,共11页
基金
国家自然科学基金青年项目"地方政府土地供给行为研究"(项目编号:71303244)
中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目"政府行为
土地利用与中国经济增长"(项目编号:13XNJ028)
文摘
本文构建了2008—2013年262个地级市的土地出让、财政分权和官员晋升数据集,研究财政分权、晋升激励对地方政府土地出让的作用机制。我们发现,在中国财政分权体制和官员锦标赛下,晋升激励、财政分权使土地出让面积、新增出让面积显著增加,并带来滞后期内土地出让面积20%~30%的增加。与"低价出让工业用地、高价出让商住用地"的差异化土地出让策略的论断不同,主管官员的晋升激励使"招拍挂"出让面积和出让金额均显著增加,但协议出让面积受影响不显著,地方政府存在差异化的土地出让手法;党委书记的晋升激励使当地土地出让总价格平均降低约1.37%,"招拍挂"出让价格下降约1.28%,工业土地价格上涨不显著,并且土地收入占当年财政收入比重降低约1%。财政分权程度同样影响了出让行为。我们认为,地方政府倾向于通过压低土地出让金以"逐底竞争",增加土地出让面积而牺牲了部分土地的价格。
关键词
晋升激励
财政分权
差异化土地出让
Keywords
promotion incentives fiscal decentralization differential land leasing behaviors
分类号
F81 [经济管理—财政学]
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作者
出处
发文年
被引量
操作
1
财政分权、晋升激励与差异化土地出让——基于地级市面板数据的实证研究
王梅婷
张清勇
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2017
30
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