基层协同治理推进路径和生成逻辑——来自SZ县D镇民生工程项目供求关系协调的证据 被引量：5

1

作者 周靖祥 彭国云 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第4期1-14,共14页

本研究将国家、部委和省级政府视为惠民工程资金的供给主体,农村居民则是民生项目的需求主体,县级及以下政府和部门、村集体组织是供需关系建立的联接体。通过实地调研、了解来概述工程推进谜题,描绘各主体之间表演与互动的场景。直面... 本研究将国家、部委和省级政府视为惠民工程资金的供给主体,农村居民则是民生项目的需求主体,县级及以下政府和部门、村集体组织是供需关系建立的联接体。通过实地调研、了解来概述工程推进谜题,描绘各主体之间表演与互动的场景。直面治理困局,谋求社会和谐目标,需要调整涉及民生工程建设的治理策略,把准农民个性和群体共性,错综复杂的形势要求设计和谋划一整套的治理方略。城镇化冲击力量无处不在,面向农村的各项管理事务变得日趋复杂。民生工程供给不宜过度政策化,"因势利导、按需建设"应是惠民工程项目建设的根本所在;将有限的惠民资金产生最大的社会稳定作用,理顺国家与村民之间简单而又复杂的偏倚关系,多举并用才能够从根本上消除"国家政策虽好,但到基层就乱套"的固化思想认识。 展开更多

关键词 基层治理 乡村建设 民生工程 顺势调整

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“下交群评”:迈向人民主体性的基层治理——以北京市平谷区接诉即办改革为例 被引量：5

2

作者 陈锋 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第3期29-39,共11页

以人民为中心的发展思想日益成为主导基层治理的逻辑,在北京市接诉即办工作不断深化改革的基础上,以北京市平谷区“下交群评”工作为例,探索党建引领多元主体参与社会治理的机制,并重点关注如何引导群众成为基层治理的主体。研究发现,... 以人民为中心的发展思想日益成为主导基层治理的逻辑,在北京市接诉即办工作不断深化改革的基础上,以北京市平谷区“下交群评”工作为例,探索党建引领多元主体参与社会治理的机制,并重点关注如何引导群众成为基层治理的主体。研究发现,“下交群评”通过治理主体的组织嵌入化、治理单元的熟人社会化、治理规则的崇公抑私化、治理机制的交互整体化形塑了新时代“三治融合”的实践机制,为系统治理和源头治理提供了重要保障;从接诉即办的倒逼式治理到主动性治理,再到自主性治理,人民群众真正成为治理问题的发起者、治理过程的参与者、治理成效的获得者、治理情况的监督者。这是全过程人民民主的生动实践,体现了基层正在从被动的市民诉求驱动迈向人民主体性的治理。 展开更多

关键词 接诉即办 “下交群评” 基层治理 三治融合 人民主体性 全过程人民民主

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坚持“以人民为中心”改善民生与创新社会治理——论习近平新时代中国特色社会主义社会建设思想 被引量：23

3

作者 刘爱军 段虹 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2018年第1期16-21,共6页

"以人民为中心"的发展理念,具有深厚的思想渊源和科学的唯物史观基础,它已经成为贯穿习近平新时代中国特色社会主义社会建设思想的一条主线。化解新时代当代中国社会主要矛盾,必须得通过充分发展经济、解决人们关注的切实利... "以人民为中心"的发展理念,具有深厚的思想渊源和科学的唯物史观基础,它已经成为贯穿习近平新时代中国特色社会主义社会建设思想的一条主线。化解新时代当代中国社会主要矛盾,必须得通过充分发展经济、解决人们关注的切实利益问题、打赢精准扶贫脱贫最后攻坚战等多重举措来提高保障和改善民生的水平;必须得通过构建全民共建共治共享的社会治理格局,通过构建总体国家安全观等多重举措来提高加强和创新社会治理的水平。 展开更多

关键词 习近平 以人民为中心 改善民生 创新社会治理

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中国社会工作政策发展的背景、动力与价值 被引量：18

4

作者 冯元 彭华民 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第1期62-68,共7页

近年来,伴随着全面建成小康社会到全面深化改革、社会建设到社会治理等一系列国家战略议题的提出,党和政府越来越认识到社会工作在应对社会转型问题与实现这些战略任务中的独特优势和可能贡献,并通过制度安排与政策创新促进社会工作加... 近年来,伴随着全面建成小康社会到全面深化改革、社会建设到社会治理等一系列国家战略议题的提出,党和政府越来越认识到社会工作在应对社会转型问题与实现这些战略任务中的独特优势和可能贡献,并通过制度安排与政策创新促进社会工作加速发展。党的十八届四中全会提出"依法治国"战略,为社会工作行业的制度性发展提供了新的历史契机。依据大卫·豪关于社会工作理论的二分法,社会工作政策可分为"为社会工作发展服务政策"与"社会工作发展政策",它们经由政府、公众与社会工作行业三者推动而得到发展,而它们的价值追寻在于谋求社会工作的合法性与回应政府和社会的需要。 展开更多

关键词 社会工作政策 社会治理 社会转型 合法性 民生为本

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基层治理视阈中的乡村人民调解制度——以一个村庄人民调解文本为例 被引量：8

5

作者 贺东航 孙敬良 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期104-109,共6页

随着经济的发展和社会的变迁,人们的利益与权利意识逐渐觉醒,乡村纠纷也日益涌现。在纠纷解决过程中,人民调解制度发挥了重要作用。本文以云南一个村庄的调解卷宗为例,从组织结构、权力基础、行为过程三个角度来阐释其背后的权力塑造与... 随着经济的发展和社会的变迁,人们的利益与权利意识逐渐觉醒,乡村纠纷也日益涌现。在纠纷解决过程中,人民调解制度发挥了重要作用。本文以云南一个村庄的调解卷宗为例,从组织结构、权力基础、行为过程三个角度来阐释其背后的权力塑造与输出,并将塑造过程划分为非正式权力、"国家"的出场与调解过程行政化等方面。在此基础上,本文进一步将乡村调解放在基层社会治理视角下进行延伸分析,认为在基层社会治理的视阈中,乡村调解不仅是乡土社会的纠纷解决工具,更是一种基层治理技术。 展开更多

关键词 人民调解制度 基层治理 权力结构

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大型体育赛事举办与改善民生的关系研究 被引量：4

6

作者 邵源 张现成 刘红霞 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期36-39,共4页

为消除社会各界对政府办赛社会效益的质疑,推动政府办赛为民的可持续发展,采用文献资料法、个案研究法、专家访谈法等,以近年举办的大型体育赛事为个案,探求大型体育赛事举办与改善民生二者之间的关系。研究结果显示:举办大型体育赛事... 为消除社会各界对政府办赛社会效益的质疑,推动政府办赛为民的可持续发展,采用文献资料法、个案研究法、专家访谈法等,以近年举办的大型体育赛事为个案,探求大型体育赛事举办与改善民生二者之间的关系。研究结果显示:举办大型体育赛事为改善民生提供了丰富的内容和有效手段;举办大型体育赛事可以增强人民的民生权益保障意识,可以完善服务民生、保障民生和改善民生的社会规制,可以拉动相关产业发展,提高人民生活品质、可以加速政府改善民生的社会实践等促进作用。同时,政府办赛也会滋生追逐政绩,导致行为失范和办赛惠民的盲动性和效率低下性。针对政府办赛的双重社会效益,提出如下结论与建议:1)举办大型体育赛事对当地政府改善民生构成倒逼机制并为改善民生创造了有利条件。2)大型体育赛事举办与改善民生之间存在着既矛盾又相互统一的辩证关系。3)必须转变政府职能,发挥政府在赛事举办和改善民生中的主体作用,建立起责任政府、法治政府和服务型政府,促进政府办赛惠民决策的科学化、法治化、高效化。4)建立科学的政府办赛绩效考核机制,规避政府办赛惠民的盲动。5)政府办赛要优化公共资源,节俭办赛,将更多的资源投入到改善民生的实际需求中去。 展开更多

关键词 政府办赛 改善民生 矛盾性 统一性 辩证关系

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我国省级政府债务融资对市级民生性公共服务供给的影响——基于我国30个省市自治州271个地级市数据的分析 被引量：5

7

作者 郑旭 李会平 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期76-84,共9页

随着我国政府职能的转型,民生性公共服务供给越来越受到政府重视,省级政府在地方政府债务发行和管理上起着决定性作用,省级政府融资对地级市政府民生性公共服务的供给具有重要影响。本文选取我国30个省市自治州271个地级市作为研究对象... 随着我国政府职能的转型,民生性公共服务供给越来越受到政府重视,省级政府在地方政府债务发行和管理上起着决定性作用,省级政府融资对地级市政府民生性公共服务的供给具有重要影响。本文选取我国30个省市自治州271个地级市作为研究对象,探究2010-2017年省级政府发债对地级市政府民生性公共服务供给的跨层影响,以及省级政府发债行为对地级市政府促进民生性公共服务供给的调节作用。研究发现:省级政府对民生性公共服务供给的重视程度会促进地级市地方政府民生性公共服务的供给,即地级市地方政府发展性公共服务的供给随着省级政府一般政府债券规模的增加而增加;省级政府一般债券发行对地级市城投债促进民生性公共服务供给同时具有正反两个方向的调节作用:一方面,在省级政府重视民生性公共服务供给的条件下,地级市地方政府对民生性公共服务的供给会增加;另一方面,地级市政府会由于省级政府在民生性公共服务上的支出而降低自身的支出。因此,在纵向政府治理体系中的民生性公共服务供给机制上需要关注上级政府对下级政府复杂的作用机制,在调动下级政府供给民生性公共服务积极性的同时合理确定上级政府的供给规模,避免发生下级政府可能因为上级政府的投入而减少民生服务投入的现象。 展开更多

关键词 政府治理层级 债务融资 民生性公共服务 分层线性模型

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中国话语语境下国家治理现代化内涵探析 被引量：4

8

作者 张澍军 郭勇 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第6期15-19,50,共6页

理解国家治理现代化的内涵,必须基于中国话语语境,以马克思主义为指导、立足中国历史文化与现实国情。社会主义制度确立之后,政治国家的阶级性职能逐步向民众性回归,充分彰显人民主体性的中国国家治理是其集中表达。国家治理现代化进程... 理解国家治理现代化的内涵,必须基于中国话语语境,以马克思主义为指导、立足中国历史文化与现实国情。社会主义制度确立之后,政治国家的阶级性职能逐步向民众性回归,充分彰显人民主体性的中国国家治理是其集中表达。国家治理现代化进程中的稳定性和创新性统一于制度设计,坚持和完善中国特色社会主义制度同推进国家治理现代化二者互释共生。突显人民主体性与强调制度设计是国家治理现代化的两大基本内涵,是对我国人民民主专政国体的时代彰显与宣示。 展开更多

关键词 国家治理 现代化 中国话语 人民民主专政

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构建人大在政府绩效评价中的主体地位 被引量：4

9

作者 高洪成 刘广明 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第5期175-179,共5页

"谁来评估"是政府绩效评价的核心要素和逻辑起点。作为政府绩效评价最主要的类别分析对象,政府综合绩效评价具有独立的论域和典型的本土化要求。本文立足于中国行政生态,基于评价对象和评价动力机制分析,提出了构建人大在政... "谁来评估"是政府绩效评价的核心要素和逻辑起点。作为政府绩效评价最主要的类别分析对象,政府综合绩效评价具有独立的论域和典型的本土化要求。本文立足于中国行政生态,基于评价对象和评价动力机制分析,提出了构建人大在政府综合绩效评价中的主体地位,开辟并确立人大评价模式的理论观点,并探讨了相应的行动策略。人大评价模式将能够有效促成政府绩效的改善及政府内部评价模式的深入,可作为中国政府综合绩效评价制度建设的重要方向。 展开更多

关键词 政府综合绩效 评价主体 人民代表大会 行动策略

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滞后与超越:中国地方政治发展总体观 被引量：20

10

作者 朱光磊 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第3期327-334,共8页

近30年来,中国政治建设总体有了很大发展,但依然存在诸多问题,其中地方政治发展与体制改革水平明显滞后,而且很不平衡,是一个非常突出的问题。通常,地方一般不涉及重要的战略和宏观调控问题,其体制改革理应具有相对于中央的优势和便利... 近30年来,中国政治建设总体有了很大发展,但依然存在诸多问题,其中地方政治发展与体制改革水平明显滞后,而且很不平衡,是一个非常突出的问题。通常,地方一般不涉及重要的战略和宏观调控问题,其体制改革理应具有相对于中央的优势和便利。国家民主和法制建设整体水平还不高,中央对地方政府职能转变工作要求不够具体,部分地方主政者不恰当地利用了党的领导地位,"官本位"传统是形成这种局面的重要原因。应当通过进一步强调经济发展与政治发展相互促进,在服务型政府建设中推动民主与民生的相互促进,在体制改革过程中注意中央推动与地方自觉相结合,党与政相结合,强化民主与简约治理相结合,以带动今后一段时间地方政治发展水平的较快提高。 展开更多

关键词 地方政治 政治发展 政府职能转变 党政关系 民生 官本位

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新时代人民法庭参与乡村治理的理论逻辑与反思 被引量：10

11

作者 张丽丽 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期46-53,共8页

人民法庭参与乡村治理是新时代国家权力运作的战略选择,是应对新时期乡村传统治理能力衰退的需要,也是人民法庭功能定位的政治治理化的体现。人民法庭参与乡村治理在现实中是对能动司法理念的承继与推广,农村诉讼网络的建立是人民法庭... 人民法庭参与乡村治理是新时代国家权力运作的战略选择,是应对新时期乡村传统治理能力衰退的需要,也是人民法庭功能定位的政治治理化的体现。人民法庭参与乡村治理在现实中是对能动司法理念的承继与推广,农村诉讼网络的建立是人民法庭参与乡村治理的表现形式,同时,人民法庭参与乡村治理还创建了乡村社会的"和谐无讼",助力了农村基层社会的治安防控与重大决策。应从人民法庭的"治理化司法形态"、人民法庭参与乡村治理限度、人民法庭参与乡村治理的具体运作等角度进行深刻反思,以期人民法庭更好助力新时代的乡村治理。 展开更多

关键词 新时代 人民法庭 乡村治理 能动司法 乡村诉讼网络

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改善民生需要防止过度依赖政府 被引量：7

12

作者 钱津 《贵州财经学院学报》 北大核心 2012年第1期1-5,共5页

目前,中国经济的发展正处于工业化腾飞阶段。而中国实现工业化的基本要求就是改善民生,使越来越多的民众过上好日子。在实现工业化的历史进程中,不断地推进民生改善,各级政府负有义不容辞的重大社会责任。但政府若越位实施民生改善,不... 目前,中国经济的发展正处于工业化腾飞阶段。而中国实现工业化的基本要求就是改善民生,使越来越多的民众过上好日子。在实现工业化的历史进程中,不断地推进民生改善,各级政府负有义不容辞的重大社会责任。但政府若越位实施民生改善,不按市场经济体制要求做事,仍然用传统的体制方式改善民生,使民生的某些方面过度地依赖于政府投入去改善,就相应会产生很大的危害性。必须明确地认识到,在社会主义市场经济体制下,中国现阶段改善民生的基本途径只能是市场化地提高居民收入,即必须是通过提高居民个人的货币化收入来提高人民的生活水平。 展开更多

关键词 改善民生 市场经济 政府 公共服务

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宪政视野下民生型政府的构建 被引量：1

13

作者 李先伦 张子礼 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2009年第4期44-47,共4页

研究了民生型政府的构建开始成为现代社会的必然趋势及宪政建设对民生型政府构建的重要意义。指出在当前条件下,应该通过多种措施来推动民生型政府的构建。

关键词 宪政 民生型政府 构建

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基于国家治理层面的民生与企业社会责任的关系反思 被引量：1

14

作者 李红亮 曹元 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2015年第12期78-81,共4页

当前国家治理的重要目标是保障和改善民生,而民生问题的解决与现代企业承担的民生社会责任密切相关。反思两者之间的深层关系,我们认为:国家治理的民生重任构成了企业承担社会责任的社会历史背景;企业承担民生社会责任是国家治理社会期... 当前国家治理的重要目标是保障和改善民生,而民生问题的解决与现代企业承担的民生社会责任密切相关。反思两者之间的深层关系,我们认为:国家治理的民生重任构成了企业承担社会责任的社会历史背景;企业承担民生社会责任是国家治理社会期待的企业与人民生计的和谐健康关系;国家治理的民生本质嵌入了企业社会责任的伦理道义;国家治理的民生建设机制内蕴了未来企业可持续发展的指向。 展开更多

关键词 国家治理 民生 企业社会责任 反思

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宪政与法治是国家实现持久善治的正道 被引量：2

15

作者 刘炳君 《政法论丛》 CSSCI 2012年第6期18-25,共8页

时代发展到今天,宪政信念与法治理念已经根植于现代民主社会的政治文化之中,宪政实践和法治建设之于国家实现善治的保障价值日益被人们所普遍认知;宪政、法治、民生在政治国家的有机结合与生动实践,虽会因各国发展阶段、发展层次、发展... 时代发展到今天,宪政信念与法治理念已经根植于现代民主社会的政治文化之中,宪政实践和法治建设之于国家实现善治的保障价值日益被人们所普遍认知;宪政、法治、民生在政治国家的有机结合与生动实践,虽会因各国发展阶段、发展层次、发展水平的不同而有所差异,但就本质和信念而言,概不应因意识形态的差异而予以随意取舍;宪政、法治、民生三者在清明世界之中互为表里、互为因果、同为一体,考其三者的发育程度、实质品位和取舍存废,则大致可知国之兴废的大势;正是它们之间的逻辑运动才一而再、再而三生动实在地演绎着人类社会和政治国家命运迥异的盛世悲歌。 展开更多

关键词 宪政 法治 民生 民主 善治

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30年乡村政治制度变革——新制度经济学角度的粗线条回顾与评论 被引量：1

16

作者 冯开文 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2009年第3期5-11,共7页

在改革开放30周年之际,运用制度经济学的制度变迁等理论,本着重论简史的基调,对我国农村30年的政治制度变革过程进行了粗线条的回顾,并着重对改革兴起的诱因、变革演进的内在机理、这场变革的成就和问题进行了分析总结,在评价相关研究... 在改革开放30周年之际,运用制度经济学的制度变迁等理论,本着重论简史的基调,对我国农村30年的政治制度变革过程进行了粗线条的回顾,并着重对改革兴起的诱因、变革演进的内在机理、这场变革的成就和问题进行了分析总结,在评价相关研究的同时,系统地形成了自己的看法。最后,提出了进一步推进改革的对策。 展开更多

关键词 乡村政治制度 制度变迁 村民自治 撤社建乡

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中国传统社会民生建设的基础

17

作者 高和荣 赵春雷 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第6期94-100,共7页

民生建设是一项历史性实践活动,早在春秋时期人们就使用了民生概念,后经历代先贤不断阐释而使其内涵变得丰富,并负有国家及社会治理的任务、使命,民生建设由此就具有民生治理意蕴。从历史上看,中国传统社会多采取"内圣"之法,... 民生建设是一项历史性实践活动,早在春秋时期人们就使用了民生概念,后经历代先贤不断阐释而使其内涵变得丰富,并负有国家及社会治理的任务、使命,民生建设由此就具有民生治理意蕴。从历史上看,中国传统社会多采取"内圣"之法,依据"仁""义""礼",强调兴仁政、行其义、推礼治,开展救助救济性民生事业。在思想家们看来,行仁政就要合理分配土地、不误农时、制民恒产、轻徭薄赋以及照顾好弱者,让百姓安居乐业。这些措施的实行离不开君主守义,这是君主"王天下"的内在需要,君主行其义就须肩负起养老、育幼、托孤、接济、救助、赈灾等民生责任。在儒家看来,礼是国家治理的命门,推礼治当以保民生为先决条件,这蕴藏着君主对民众生产及基本生活的安排,体现了民生建设制度设计的基本要求。"仁""义""礼"由此成为传统社会开展民生治理的基础,民生建设具有了国家治理的意蕴与使命。 展开更多

关键词 传统社会 民生建设 行仁政 守义 礼治

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群体性自治行为:人民公社时期农民猫腻行为的性质探析

18

作者 赵晓峰 《古今农业》 2012年第3期1-9,共9页

人民公社时期,国家权力渗透乡村社会的能力是空前的,但也并不是无所不及的,地方社会秩序是国家力量介入和村庄内生力量发酵而综合作用的结果。从地方社会秩序的视角出发,重新审视公社制度下农民的猫腻行为,就可以发现所谓农民的"... 人民公社时期,国家权力渗透乡村社会的能力是空前的,但也并不是无所不及的,地方社会秩序是国家力量介入和村庄内生力量发酵而综合作用的结果。从地方社会秩序的视角出发,重新审视公社制度下农民的猫腻行为,就可以发现所谓农民的"反行为",大多具有群体性、隐蔽性的双重特征,属于是没有国家授权的合法性却有地方农民认可的合理性的群体性自治行为。群体性自治行为的发生,说明在生产队的名义下,地方社会的自治实践在人民公社时期也没有中断过。 展开更多

关键词 人民公社制度 地方自治 群体性自治行为

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构建以人民为中心的国家治理价值体系 被引量：9

19

作者 顾小璐 陈晓东 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第11期65-69,共5页

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是我国全面深化改革总目标。推进国家治理体系和治理能力现代化,首先应在马克思主义指导下,确立以人民为中心的国家治理价值观,确保国家治理始终坚持人民立场,坚持人... 完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是我国全面深化改革总目标。推进国家治理体系和治理能力现代化,首先应在马克思主义指导下,确立以人民为中心的国家治理价值观,确保国家治理始终坚持人民立场,坚持人民主体地位。为此,需要构建以依靠人民、服务人民、为了人民为价值原则,以促进社会公平正义为评判标准,以促进人的全面发展为价值目标的国家治理价值体系。 展开更多

关键词 人民主体地位 国家治理 价值体系

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论我国人民代表大会制度的制度优势及治理效能 被引量：6

20

作者 蔡文成 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第6期1-7,共7页

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。作为我国国家政权组织形式,人民代表大会制度是马克思主义中国化的制度成果,是人类制度文明的伟大创造。从性质、地位上讲,根本政治制度是这一制度最基本... 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。作为我国国家政权组织形式,人民代表大会制度是马克思主义中国化的制度成果,是人类制度文明的伟大创造。从性质、地位上讲,根本政治制度是这一制度最基本的制度优势;从领导核心上看,党的领导是这一制度最根本的政治优势;从内在价值上看,人民当家作主是这一制度最本质的民主优势;从治理实践上讲,依法治国是这一制度最有效的治理优势。制度优势是根本,政治优势是关键,民主优势是本质,法治优势是保障。四大优势相互作用、相辅相成,使人民代表大会制度在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中显示出强大的生命力和显著的优越性。 展开更多

关键词 人民代表大会制度 人民当家作主 制度优势 治理效能

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