全国统筹能否“均贫富”:养老保险基金省际调剂的精算分析

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作者 杨红燕 邓智宇 叶菁 《贵州财经大学学报》 北大核心 2025年第1期31-41,共11页

2022年我国开始实施城镇职工养老保险全国统筹政策,以统筹调剂方案取代中央调剂方案,对养老保险基金进行省际调剂。现有文献研究了统筹调剂方案的财政负担、可持续性问题,尚未关注其调剂效果测算。基于此,文章构建养老保险精算模型,对... 2022年我国开始实施城镇职工养老保险全国统筹政策,以统筹调剂方案取代中央调剂方案,对养老保险基金进行省际调剂。现有文献研究了统筹调剂方案的财政负担、可持续性问题,尚未关注其调剂效果测算。基于此,文章构建养老保险精算模型,对比中央调剂方案,分析统筹调剂方案下基金省际差距变化趋势,并进一步探讨优化路径:第一,基金当期结余省际差距上,统筹调剂方案仅在2023—2028年低于中央调剂方案,2025年最低,相比下降95.93%;基金可支付水平省际差距上,统筹调剂方案在测算期内均低于中央调剂方案。第二,2026年开始,全国当期结余将难以满足统筹调剂方案的调剂资金需求,导致调剂效果持续下降。第三,累计结余再次调剂可优化调剂持续性,其中48.5%部分累计结余再调剂模式可维持调剂效果并平衡累计结余支出和财政支出。建议规划累计结余再调剂方案,完善保费征缴激励机制。 展开更多

关键词 全国统筹 养老保险 省际差距 基金调剂

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养老保险基金全国统收模式选择——基于地方征缴行为和基金可持续性视角

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作者 曾益 侯照晴 《中南财经政法大学学报》 北大核心 2025年第3期42-56,共15页

2022年1月起,我国正式开始实施养老保险全国统筹政策,其中包括统一全国基金收支管理制度,但养老保险基金统收模式尚未确定。养老保险基金收入来源包括征缴收入和财政补贴,征缴收入和财政补贴均可通过“逐级上解”或“直接划转”模式将... 2022年1月起,我国正式开始实施养老保险全国统筹政策,其中包括统一全国基金收支管理制度,但养老保险基金统收模式尚未确定。养老保险基金收入来源包括征缴收入和财政补贴,征缴收入和财政补贴均可通过“逐级上解”或“直接划转”模式将资金归集至中央财政专户。本文将征缴收入和财政补贴的统收模式进行细分和组合,基于地方政府征缴行为和基金可持续性视角,探讨最优养老保险基金全国统收模式。通过构建计量和精算研究发现,在养老保险基金全国统收统支制度下,对征缴收入和财政补贴无论任选其一实行“逐级上解”模式,还是全部实行“逐级上解”模式,地方政府的征缴行为和基金可持续性均无显著变化,但财政责任相较于继续实施中央调剂制度有所减轻;当征缴收入和财政补贴都实行“直接划转”模式时,地方政府征缴积极性遭到削弱,对基金可持续性产生负面影响,同时财政责任显著提升。综合考虑资金到位率、地方政府征缴行为和基金可持续性,应首选“征缴收入直接划转+财政补贴逐级上解”的组合模式作为我国养老保险基金的全国统收模式,本文结论对优化养老保险全国统筹制度具有重要参考意义。 展开更多

关键词 养老保险 全国统筹 基金统收 征缴行为 基金可持续性

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全国统筹、延迟退休与企业养老基金平衡能力 被引量：3

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作者 余桔云 敖颖 +1 位作者 刘婕 朱强虎 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2024年第4期50-61,共12页

呼之欲出的延迟退休方案与正在推进的城镇职工基本养老保险全国统筹政策,将对企业职工养老基金平衡能力产生叠加效应。通过构建精算模型,分四种情况测算了2022—2052年期间企业社会统筹账户的基金收支状况,结果发现:单独实施延迟退休比... 呼之欲出的延迟退休方案与正在推进的城镇职工基本养老保险全国统筹政策,将对企业职工养老基金平衡能力产生叠加效应。通过构建精算模型,分四种情况测算了2022—2052年期间企业社会统筹账户的基金收支状况,结果发现:单独实施延迟退休比保持现行政策参数、单独实行渐进式全国统筹更能改善统筹账户的基金财务状况;同时实施渐进式全国统筹和延迟退休政策对改善统筹账户基金财务状况的效果要明显优于单独实行渐进式全国统筹政策和单独实施延迟退休政策,其中实施渐进式全国统筹的同时实施“男女同步”延迟退休的改善效果最佳。建议积极推进全国统筹,落实地方政府责任考核机制,及时出台“男女同步”的延迟退休方案并确保延迟退休个人选择权的公平,扩大平均缴费工资统计口径。 展开更多

关键词 渐进式全国统筹 延迟退休 基本养老保险 统筹账户 基金平衡

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养老保险全国统筹对地方政府征管行为的影响研究 被引量：3

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作者 苏春红 耿嫚嫚 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第4期106-118,共13页

实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于2012—2022年省级面板数据,将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验,探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现:中央调... 实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于2012—2022年省级面板数据,将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验,探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现:中央调剂制度降低了地方政府对养老保险基金的征管强度,中央调剂制度实施后,基金缺口地区存在“压力缓解效应”,基金盈余地区存在“基金收益受损效应”。在经济发展水平高、财政压力小和老龄化程度低的地区,中央调剂制度对地方政府征管强度的负向影响更为明显。进一步分析表明,严征管和降费率改革在中央调剂制度与地方政府征管行为之间发挥调节效应。研究结论为加快实现养老保险全国统筹提供了经验依据,对增强地方政府征管治理能力具有重要启示。 展开更多

关键词 养老保险全国统筹 中央调剂制度 征管强度 压力缓解 基金收益受损

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养老保险全国统筹:差别缴费率抑或统一缴费率?——基于基金可持续性与财政责任视角 被引量：1

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作者 曾益 聂韬 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期60-73,共14页

2022年1月1日,我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度,要求在全国范围内实现养老保险“五统一”,但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进,在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率,是值得深入探讨的问题... 2022年1月1日,我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度,要求在全国范围内实现养老保险“五统一”,但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进,在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率,是值得深入探讨的问题。本文借鉴税收领域的拉弗曲线,构建计量与精算模型,从基金可持续性与财政责任视角研究发现:(1)养老保险政策缴费率与实际缴费率之间存在倒U型关系,拐点处的政策缴费率为27.6%。(2)如果继续维持差别缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为7423524.546亿元。(3)如果统一缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度仍可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为6488988.037亿元,相较于差别缴费率,累计财政责任下降12.6%。(4)进一步引入延迟法定退休年龄政策,在统一缴费率的情形下,2024—2050年累计财政责任下降14.1%—54.4%。(5)执行养老保险基金全国统收统支制度,在统一缴费率并实施延迟法定退休年龄政策的情形下,相较于全国统筹制度,2024—2050年累计财政责任下降3.3%—9.2%。综上,在基金可持续性的基础上,为缓解财政压力,应推动养老保险缴费率的全国统一,并逐步推进延迟法定退休年龄政策,实现养老保险基金全国统收统支。 展开更多

关键词 养老保险 全国统筹 缴费率 基金可持续性 财政责任

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余缺调剂全国统筹制度下的基本养老金时空差异研究 被引量：3

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作者 张国梅 金浩 曾益 《河北科技大学学报》 CAS 北大核心 2024年第3期298-307,共10页

为了分析余缺调剂全国统筹制度对基本养老金收支地区差异的影响,在精算预测2021—2050年基本养老金收支的基础上,用泰尔指数、空间计量经济学方法测度时空差异。结果表明:余缺调剂制度能够缓解基本养老金近期收支压力,延缓赤字时间,但... 为了分析余缺调剂全国统筹制度对基本养老金收支地区差异的影响,在精算预测2021—2050年基本养老金收支的基础上,用泰尔指数、空间计量经济学方法测度时空差异。结果表明:余缺调剂制度能够缓解基本养老金近期收支压力,延缓赤字时间,但无法改变远期基金缺口和地区差距扩大的趋势;余缺调剂制度能够降低基本养老金收支的地区差异,但长远来看,调剂力度越来越小,基本养老金收支依然存在明显的空间异质性;基本养老金收支存在空间依赖性,收支比高的地区和收支比低的地区呈现集中分布特征。未来需要及时充实统筹调剂金,保证统筹调剂金的长期供给,制定差异化支持政策,优化经济空间布局,以延缓养老金缺口时间,降低区域差距。 展开更多

关键词 管理工程其他学科 养老保险 全国统筹调剂制度 余缺调剂 基本养老金 时空差异

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农民工养老保险统筹收入再分配研究 被引量：12

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作者 穆怀中 宋丽敏 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2014年第1期5-15,共11页

农民工养老保险统筹收入再分配集中体现着养老保险全国统筹的缩小收入差距和有利于流动人口养老金异地接转两大主要功能。本文从收入再分配入手研究农民工养老保险全国统筹的合理性及实现路径,构建了农民工养老保险统筹收入再分配系数... 农民工养老保险统筹收入再分配集中体现着养老保险全国统筹的缩小收入差距和有利于流动人口养老金异地接转两大主要功能。本文从收入再分配入手研究农民工养老保险全国统筹的合理性及实现路径,构建了农民工养老保险统筹收入再分配系数总模型和分系数模型,提出了农民工养老保险全国统筹"两类型"和"五方案",并对农民工养老保险统筹给付水平、收入再分配系数进行了定量分析,最后通过生存公平和劳动公平检验确定了替代率10%的中央统筹模式为现阶段农民工养老保险全国统筹起步最优方案,进而提出了具体政策建议。 展开更多

关键词 养老保险 全国统筹 收入再分配系数

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基本养老保险全国统筹的再认识 被引量：11

8

作者 王雯 黄万丁 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第2期62-67,共6页

城镇职工基本养老保险全国统筹的核心是基础养老金在全国范围内的统收统支。从理论上看,基本养老保险全国统筹有增强基金调剂能力、实现公平竞争的市场环境、加强对基金的管理和使用、促进劳动力流动等方面的好处。但在实践中,在经济发... 城镇职工基本养老保险全国统筹的核心是基础养老金在全国范围内的统收统支。从理论上看,基本养老保险全国统筹有增强基金调剂能力、实现公平竞争的市场环境、加强对基金的管理和使用、促进劳动力流动等方面的好处。但在实践中,在经济发展不均衡的条件下,全国统筹的问题和局限较为明显,主要表现在:放大道德风险,导致保障不足和制度门槛提高的双重尴尬,平衡地区间基金结余和促进制度共济性的效果有限,等等。在基本养老保险全国统筹的预期下,省级政府和中央政府的博弈已经存在,这侵害了制度的可持续性和保障功能。现阶段基本养老保险全国统筹弊大于利,应以省级统筹为目标,实施全国调剂金制度。 展开更多

关键词 基本养老保险 全国统筹 统筹层次

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农村社会养老:政府应该办“保险”还是办“福利”? 被引量：3

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作者 武玲玲 李佳航 周凤珍 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期54-57,共4页

我国农村社会养老制度设计思路从老农保的商业保险模式到新农保参照"社会统筹+个人账户"的城保模式是一个飞跃,但新农保主要是依靠财政的大力支持。在新农保对象拿到的养老金中,财政补贴大约占85%,而围绕个人15%左右的缴费,... 我国农村社会养老制度设计思路从老农保的商业保险模式到新农保参照"社会统筹+个人账户"的城保模式是一个飞跃,但新农保主要是依靠财政的大力支持。在新农保对象拿到的养老金中,财政补贴大约占85%,而围绕个人15%左右的缴费,要花费如收费、记账、保管、投资、监管等一系列的引致社会成本,就这一部分而言,社会收益与社会成本是不对称的。而且,在当前的农村地区,不仅东部与中西部地区之间差别很大,同一地区的农户间,由于收入来源的多元化,收入差别也很大。政府应把城保变为"国民社会养老保险",使有条件的农民可以自愿参加城保,没有入城保的农民,再发放基础养老金福利,无需个人缴费。这样,让农民老有所养的制度设计思路转变为"国民社会养老保险+基础养老金福利"模式,既简便易行,又节省社会成本,不仅减少了我国已"碎片化"社会保障体系的一块补丁,也有利于平滑地向城乡一体化的社会过渡。 展开更多

关键词 农村社会养老 保险模式 基础养老金福利模式 社会统筹 个人账户 财政 国民社会养老保险 监管

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我国基本养老保险全国统筹的成本—收益分析 被引量：15

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作者 李连芬 刘德伟 《社会保障研究》 CSSCI 2015年第5期3-11,共9页

基本养老保险从省级统筹过渡到全国统筹,是解决省级统筹中诸多弊端的必然选择,也是改革和完善我国社会保障制度的重要内容之一。本文基于制度变迁的成本—收益分析框架,对基本养老保险全国统筹的可行性进行分析。基本养老保险全国统筹... 基本养老保险从省级统筹过渡到全国统筹,是解决省级统筹中诸多弊端的必然选择,也是改革和完善我国社会保障制度的重要内容之一。本文基于制度变迁的成本—收益分析框架,对基本养老保险全国统筹的可行性进行分析。基本养老保险全国统筹的成本主要表现为实施成本和摩擦成本;基本养老保险全国统筹的收益主要表现为基本养老保险全国统筹后对社会公平、政府财政、劳动力流动、抵抗风险能力等方面的积极作用。本文认为,我国基本养老保险全国统筹的收益大于成本,但在推进全国统筹的过程中,要注意策略与方法,减少阻碍,确保全国统筹早日实现。 展开更多

关键词 基本养老保险 全国统筹 省级统筹 成本—收益分析

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不同人口变动路径对职工基本养老保险基金收支的影响研究——基于“全面二孩”政策调整后的人口模拟分析 被引量：6

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作者 石人炳 陈宁 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第5期35-44,共10页

人口老龄化对我国城镇企业职工基本养老保险制度带来了挑战。文章通过构建人口预测模型和基金收支模型,研究了"全面二孩"政策调整下职工基本养老保险社会统筹基金财务收支关系的变化。研究发现:第一,"全面二孩"政... 人口老龄化对我国城镇企业职工基本养老保险制度带来了挑战。文章通过构建人口预测模型和基金收支模型,研究了"全面二孩"政策调整下职工基本养老保险社会统筹基金财务收支关系的变化。研究发现:第一,"全面二孩"政策可以缓解人口老龄化进程,到预测期末,政策调整生育率低、中、高方案下老龄化水平比基准方案分别降低1.8、4.7和8.1个百分点;第二,基准方案下,社会统筹基金将分别在2025年和2032年出现当期缺口和累计缺口;第三,"全面二孩"政策能够改善统筹基金财务状况,预测期末,政策调整生育率低、中、高方案下基金收入比基准方案分别增加4.53%、12.59%和25.1%;第四,进一步分析发现,在维持原生育政策不变下的财务收支状况时,统筹基金缴费率可以从20%下降至17.8%-19.52%。 展开更多

关键词 “全面二孩”政策 人口老龄化 基本养老保险基金 社会统筹

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养老保险全国统筹、渐进式延迟退休与基金可持续 被引量：22

12

作者 曾益 陆颖 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第1期19-25,共7页

基于精算模型分析养老金全国统筹与渐进式延迟退休年龄政策对养老保险基金可持续性的影响,结果显示:全国统筹政策在短期使财政负担下降100%,长期内不能有效降低财政负担。在此基础上实施“女先男后”和“男女同步”渐进式延迟退休年龄... 基于精算模型分析养老金全国统筹与渐进式延迟退休年龄政策对养老保险基金可持续性的影响,结果显示:全国统筹政策在短期使财政负担下降100%,长期内不能有效降低财政负担。在此基础上实施“女先男后”和“男女同步”渐进式延迟退休年龄政策能分别使养老保险累计财政负担降低6.68%和34.36%。为有效减轻养老保险基金支付压力和财政负担,应完善全国统筹政策,并尽快出台渐进式延迟退休年龄方案。 展开更多

关键词 全国统筹 延迟退休 养老保险基金 财政负担

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城镇职工基础养老金全国统筹中的央地关系研究——基于博弈论的分析视角 被引量：23

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作者 邓悦 汪佳龙 《社会保障研究》 CSSCI 2018年第4期3-12,共10页

城镇职工基础养老金全国统筹是健全中国社会保障体系和实现制度可持续发展的必然选择。目前,阻碍基础养老金实现全国统筹的因素包括地区发展差异明显、转制成本带来的财政责任、中央与地方的利益冲突等。基于中央政府与地方政府之间的... 城镇职工基础养老金全国统筹是健全中国社会保障体系和实现制度可持续发展的必然选择。目前,阻碍基础养老金实现全国统筹的因素包括地区发展差异明显、转制成本带来的财政责任、中央与地方的利益冲突等。基于中央政府与地方政府之间的利益博弈模型分析发现,央、地两级政府的最优策略选择会随着假设条件的变化而变化,地方政府受到"处罚"的力度和中央政府需承担的调整成本直接影响最终的博弈结果。为推进城镇职工基础养老金全国统筹,本文建议:中央政府下放部分财权,建立两级管理体制;加快完成中央调剂金制度,弹性推进基础养老金全国统筹;完善政绩考评系统,减小地方利益保护主义的阻力;中央政府需要承担更大的财政责任。 展开更多

关键词 基础养老金 全国统筹 中央政府 地方政府 博弈

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从个人账户到个人养老金:城乡居民基本养老保险结构性改革再思考 被引量：25

14

作者 董克用 施文凯 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第1期3-12,共10页

近十年来,城乡居民基本养老保险在扩大覆盖面等方面取得了显著成就,但也暴露出一些现实问题:一是统账结合模式和累进补贴机制造成社会公平困境;二是个人账户在筹资水平、收益水平和保障功能方面表现出较大的效率损失;三是个人账户管理... 近十年来,城乡居民基本养老保险在扩大覆盖面等方面取得了显著成就,但也暴露出一些现实问题:一是统账结合模式和累进补贴机制造成社会公平困境;二是个人账户在筹资水平、收益水平和保障功能方面表现出较大的效率损失;三是个人账户管理层级较低,加重了地方政府的管理责任和财政负担。从理论上看,城乡居民养老保险是一种混合型制度,其统账结合的实质是将普惠型公共养老金和个人养老金捆绑,但这两部分都不具备社会保险的性质。自愿性制度设计的重点是激励性,但由于个人账户产权不清晰和收益率优势的丧失,城乡居民养老保险的参与深度很低。本文认为,完善制度的重点是统账分离,建立独立的普惠型公共养老金制度,并将个人账户完善为自愿参加的第三支柱个人养老金制度,同时将家庭成员间的互助作为正式制度纳入其中。 展开更多

关键词 城乡居民基本养老保险 个人账户 统账分离 个人养老金

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新型企业职工基本养老保险制度的缺陷与完善 被引量：3

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作者 杨辉 刘斌 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第3期141-146,共6页

新型企业职工基本养老保险制度完善了统账结合的方式,扩大了基本养老保险的覆盖范围,改革了基本养老金的计发办法,建立了基本养老金正常调整机制,但仍然存在一定的缺陷。为了更好地实现基本养老保险制度的功能,必须有效解决历史债务,合... 新型企业职工基本养老保险制度完善了统账结合的方式,扩大了基本养老保险的覆盖范围,改革了基本养老金的计发办法,建立了基本养老金正常调整机制,但仍然存在一定的缺陷。为了更好地实现基本养老保险制度的功能,必须有效解决历史债务,合理调整退休年龄,加强个人账户基金的运营和监管,进一步完善计发方法。 展开更多

关键词 基本养老保险 企业职工 社会保障 养老金 社会统筹基金 个人账户基金

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中国城镇职工基础养老金给付水平及其非均衡性评价——基于省级统筹和全国统筹的测算 被引量：16

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作者 邓大松 杨晶 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第1期17-28,共12页

本文基于城镇职工养老保险省级统筹和全国统筹的多种方案,利用基础养老金给付模型和泰尔指数方法,对不同实施路径下基础养老金的给付水平、再分配力度和非均衡性进行评价。研究结果表明,我国养老保险由省级统筹过渡到全国统筹的制度安排... 本文基于城镇职工养老保险省级统筹和全国统筹的多种方案,利用基础养老金给付模型和泰尔指数方法,对不同实施路径下基础养老金的给付水平、再分配力度和非均衡性进行评价。研究结果表明,我国养老保险由省级统筹过渡到全国统筹的制度安排,能够在一定程度上减少城镇职工基础养老金给付水平的整体差异,推动基础养老金给付水平趋同,但对不同收入阶层职工的实施效果存在差异。进一步,结合泰尔指数测算出基础养老金给付的均衡状态,结果发现,全国统筹参数差异会对各省份基础养老金给付水平产生不同的政策效果,且与省级统筹相比,养老保险全国统筹渐进式方案引致的泰尔指数更低,证实了全国统筹政策对基础养老金给付水平非均衡性的调节作用。在渐进式统筹路径下大西北地区的离退休人数与基础养老金给付的匹配度最低,而长江中游地区的匹配度最高,意味着地区资源禀赋差异对养老金不平等产生了重要影响。此外,全国统筹方案下各个区域内部差距对总体差距的贡献均小于区域间差距的贡献,说明养老保险统筹层次提升存在缩小区域内省际差异的作用。 展开更多

关键词 全国统筹 城镇职工基础养老金 给付水平 泰尔指数 非均衡性

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养老保险基金中央调剂的省际再分配效应 被引量：7

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作者 张松彪 《企业经济》 北大核心 2019年第7期145-153,共9页

]企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的建立,标志着基础养老金全国统筹迈出了第一步。本文阐释了建立养老保险基金中央调剂制度的主要原因,并对养老保险基金中央调剂的省际再分配效应进行了模拟测算。结果表明:养老保险基金中央调剂... ]企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的建立,标志着基础养老金全国统筹迈出了第一步。本文阐释了建立养老保险基金中央调剂制度的主要原因,并对养老保险基金中央调剂的省际再分配效应进行了模拟测算。结果表明:养老保险基金中央调剂能够有效地均衡省际间的养老负担,实现养老保险基金在全国范围内互济,促进养老保险制度公平。然而,进一步分析发现,养老保险基金中央调剂制度依然存在上解比例过低、未来实施阻力较大和未涉及更为深层次的基础养老金全国统筹问题。因此,需进一步完善养老保险基金中央调剂制度,加快推进基础养老金全国统筹。 展开更多

关键词 养老保险基金 中央调剂 再分配效应 全国统筹

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企业职工基本养老保险基金全国统筹管理模式研究 被引量：11

18

作者 杨洋 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期3-9,共7页

“实现基本养老保险全国统筹”是“十四五”时期我国养老保险制度改革的重大任务之一。但目前关于基本养老保险基金全国统筹的管理模式和实现路径尚未明确。本文基于对中央调剂金制度和省级统筹制度实施情况的深入了解,提出了2022年启... “实现基本养老保险全国统筹”是“十四五”时期我国养老保险制度改革的重大任务之一。但目前关于基本养老保险基金全国统筹的管理模式和实现路径尚未明确。本文基于对中央调剂金制度和省级统筹制度实施情况的深入了解,提出了2022年启动实施全国统筹时采取的起步模式和经过3~5年过渡后最终应实现的目标模式,并对两种模式的目标、主要制度设计、优缺点和实现路径等进行了论述。由此,对下一步推进实施全国统筹提出如下政策建议:明确原则,同步推进养老保险政策的统一规范;建立全国“垂直管理”的信息系统;增强基金预算的准确性和科学性;建立责任分担机制和激励约束相容的考核奖惩机制;进一步完善统一的社会保险公共服务平台建设等。 展开更多

关键词 企业职工基本养老保险 全国统筹 基金管理模式

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基本养老保险基金:做实账户制还是名义账户制? 被引量：6

19

作者 万树 蔡霞 《南京审计学院学报》 2014年第4期75-82,共8页

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付... 我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现的效用损耗问题,化解养老金贬值风险和支付危机,从而使得社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度臻于完善。 展开更多

关键词 基本养老保险基金 保险制度 做实账户制 名义账户制 统账结合 养老金缺口

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通往公平分配之路:基础养老金全国统筹中的政府责任分析 被引量：2

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作者 邓大松 贺薇 《西藏大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2018年第3期187-191,共5页

基础养老金全国统筹背景下完善政府责任是健全社会保障制度的基本要求,是提高政府社会保障治理能力的根本保证,是保障社会成员公平享有养老保险权益的必然选择。从历史演化角度看,无论是企业统筹,还是县市统筹,基础养老保险制度的发展... 基础养老金全国统筹背景下完善政府责任是健全社会保障制度的基本要求,是提高政府社会保障治理能力的根本保证,是保障社会成员公平享有养老保险权益的必然选择。从历史演化角度看,无论是企业统筹,还是县市统筹,基础养老保险制度的发展都面临一系列问题,无法保障老年群体的基本权益,迫切需要政府推进基础养老金全国统筹。政府在基础养老金全国统筹背景下应该重点关注全国统筹中的顶层设计、中央和地方政府关系以及监督管理职责三个问题。因此,实现基础养老金全国统筹需要政府完善全国统筹中的顶层设计,规范中央政府和地方政府的权责划分,并健全政府的各项监督管理机制。 展开更多

关键词 基础养老金 全国统筹 养老保险 社会保障治理

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