国家科技计划合同法律性质的应然定位

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作者 祁壮 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第8期91-105,共15页

国家科技计划合同乃是项目实施、管理和验收的重要依据,准确识别其法律性质是深化科技体制改革的基础性工作,有利于明确国家科技计划管理机制改革的法治进路。由于我国现行立法并未回应国家科技计划合同的法律性质,其理论上存在着委托... 国家科技计划合同乃是项目实施、管理和验收的重要依据,准确识别其法律性质是深化科技体制改革的基础性工作,有利于明确国家科技计划管理机制改革的法治进路。由于我国现行立法并未回应国家科技计划合同的法律性质,其理论上存在着委托代理关系说、私法契约说、行政公法行为说、双阶合同说等多种观点。国家科技计划合同是行政私法理论下的产物,它兼具强制性与合意性、公益性与私益性、行政性与契约性等多重属性,本质上是行政合同公私属性融合的具象化表现,将其定性为行政合同符合国家科技体制改革精神,并且在我国现行法律框架下亦不存在制度障碍。 展开更多

关键词 国家科技计划合同 行政合同 民事合同 双阶合同

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面向“十五五”的国家战略科技力量建设的逻辑与路径 被引量：6

2

作者 陈劲 吴丰 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第5期5-17,共13页

国家战略科技力量是实现高水平科技自立自强和建设世界科技强国的关键支撑。“十四五”规划将强化国家战略科技力量纳入科技强国的行动纲要,党的二十届三中全会亦对加强国家战略科技力量建设进行了重点规划和部署。面向“十五五”,国家... 国家战略科技力量是实现高水平科技自立自强和建设世界科技强国的关键支撑。“十四五”规划将强化国家战略科技力量纳入科技强国的行动纲要,党的二十届三中全会亦对加强国家战略科技力量建设进行了重点规划和部署。面向“十五五”,国家战略科技力量建设的总体逻辑须围绕如何充分发挥其在国家创新体系中的战略支撑、全局优化和创新引领作用展开。其中,战略支撑的核心目标是建设世界科技强国,全局优化以如何构建体系化的创新生态为指向,创新引领则强调转变其赋能经济和社会发展的模式。不可避免,“十五五”时期国家战略科技力量的建设将面临诸多内外部挑战,包括创新主体的定位交叉重叠、缺少宏观统筹,以及科技创新体系的协同性不足。因此,“十五五”时期国家战略科技力量战略支撑、全局优化和创新引领作用的充分发挥应以创新能力的提升、创新生态的优化和新质生产力的培育为依托;从更加宏观的体系构建层面看,则需要以持之以恒的体制机制创新来克服其发展过程中面临的内外部挑战。 展开更多

关键词 “十五五” 国家战略科技力量 建设逻辑 内外部挑战 举措建议

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教育、科技、人才支撑中国式现代化的源流与瞻望——基于国家五年规划(计划)的文本分析 被引量：6

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作者 裴哲 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第11期13-25,共13页

根据对国家五年规划(计划)的文本考察,教育、科技、人才始终以服务现代化建设为主题和主线。随着党和国家对现代化建设规律认识的深化及教育、科技、人才间交互关系的增强,三者支撑中国式现代化的进程先后经历了弱交互、明显联动、整体... 根据对国家五年规划(计划)的文本考察,教育、科技、人才始终以服务现代化建设为主题和主线。随着党和国家对现代化建设规律认识的深化及教育、科技、人才间交互关系的增强,三者支撑中国式现代化的进程先后经历了弱交互、明显联动、整体推进阶段,最终在新时代走向集成发展。这种变迁有着深刻的社会结构动因,而在此过程中所形成的教育、科技、人才“三位一体”子系统,存在且服务于中国式现代化的大系统,并诉诸教育先行的触发机制、价值共创的转化机制、创新引领的动力机制、双向互动的赋能机制,完成系统间的能量传输。为了增强教育、科技、人才对中国式现代化的支撑能力,需要通过发挥党的领导优势来强化政治引领,通过扫除协同障碍来实现结构关系优化,通过改革创新来调试实践机制,通过激发三者的倍增效应来实现作用效果扩散。 展开更多

关键词 教育、科技、人才 中国式现代化 国家五年规划(计划) 高质量发展

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美国科技规划管理特点及启示 被引量：10

4

作者 汪江桦 冷伏海 王海燕 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2013年第7期106-110,共5页

回顾了美国科技规划发展历程,从科技战略规划、国家科技计划和科研机构计划3个层面,对美国科技规划的制定方法和组织实施进行了案例分析,总结了美国科技规划管理的特点和优势。在此基础上结合我国科技规划管理现状和存在的问题,提出制... 回顾了美国科技规划发展历程,从科技战略规划、国家科技计划和科研机构计划3个层面,对美国科技规划的制定方法和组织实施进行了案例分析,总结了美国科技规划管理的特点和优势。在此基础上结合我国科技规划管理现状和存在的问题,提出制定和有效实施我国科技规划的几点建议。 展开更多

关键词 科技规划管理 科技战略规划 国家科技计划 科研机构计划

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论国家科技计划项目合同的私法属性及制度构建 被引量：23

5

作者 谭启平 朱涛 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2013年第2期171-180,共10页

国家科技计划项目合同是国家科技管理部门与科研机构或科研人员之间,为实现国家科技计划、完成特定科研项目,确立双方权利义务关系而订立的合同。它是一种特殊的科研合同,属于私法契约范畴。目前我国国家科技计划项目合同制度存在着计... 国家科技计划项目合同是国家科技管理部门与科研机构或科研人员之间,为实现国家科技计划、完成特定科研项目,确立双方权利义务关系而订立的合同。它是一种特殊的科研合同,属于私法契约范畴。目前我国国家科技计划项目合同制度存在着计划项目任务书与合同相混淆、合同性质不清、合同主体不清晰、权利义务不对等、具体合同条款内容设计不科学、责任性质不明确、纠纷救济机制和途径不清晰等缺陷和问题。在明确该合同为民事合同的前提下,有必要对其进行相应的制度重构。 展开更多

关键词 国家科技计划项目合同 私法契约 行政合同

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新中国历次重大科技规划与国家创新体系构建——创新体系理论视角的演化分析 被引量：10

6

作者 李平 蔡跃洲 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第5期45-55,4,共11页

新中国成立以来历次重大科技规划与国家创新体系构建完善的历程表明,未来我国经济社会发展将比以往任何时候都更需要科技进步和技术创新的支撑。当前,我国应着眼于新的战略目标,通过系统谋划和顶层设计,完善国家创新体系,不断提高国家... 新中国成立以来历次重大科技规划与国家创新体系构建完善的历程表明,未来我国经济社会发展将比以往任何时候都更需要科技进步和技术创新的支撑。当前,我国应着眼于新的战略目标,通过系统谋划和顶层设计,完善国家创新体系,不断提高国家创新能力,为经济社会可持续发展提供支撑。 展开更多

关键词 科技规划 国家创新体系 科技政策 创新体系理论

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中国石油“十二·五”物探技术重大进展及“十三·五”展望 被引量：16

7

作者 撒利明 张玮 +2 位作者 张少华 董世泰 宋建军 《石油地球物理勘探》 EI CSCD 北大核心 2016年第2期404-419,210,共16页

"十二·五"期间,中国石油持续加强物探技术攻关和应用研究,核心装备与软件、适用配套技术呈跨越式发展,5项技术成为中国石油工程技术利器,5项技术入选中国石油十大科技进展,使中国石油物探技术水平整体跨入国际先进行列,... "十二·五"期间,中国石油持续加强物探技术攻关和应用研究,核心装备与软件、适用配套技术呈跨越式发展,5项技术成为中国石油工程技术利器,5项技术入选中国石油十大科技进展,使中国石油物探技术水平整体跨入国际先进行列,形成了业务链完整的物探技术产学研和应用能力,为复杂前陆构造、非均质碳酸盐岩、复杂岩性、火山岩等领域勘探及老油区深化挖潜提供了技术支撑,为柴西南英雄岭、川中龙王庙、新疆环玛湖、塔北等一批优质规模储量的落实奠定了基础,为"储量增长高峰期工程"和中国石油国际化战略做出了突出贡献。"十三·五"期间,国际油气行业发展环境急剧变化,在低油价背景下和勘探转型期,物探业务面临结构调整、优化发展的机遇与挑战,为了支撑中国石油稳健发展和"十三·五"业务发展,物探技术发展将从创新驱动向创新驱动与价值驱动并重转移,"十三·五"期间将持续开展装备、软件和新技术新方法攻关,集成配套经济适用技术,为保障中国石油效益勘探、寻找优质规模储量提供技术支撑。本文阐述了"十二·五"期间的物探科技重大成果,分析了"十三·五"面临的挑战,展望了"十三·五"物探科技发展方向。 展开更多

关键词 中国石油 十二·五 物探 科技成果 十三·五 发展方向 展望

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从《科学技术基本计划》看日本科技发展战略 被引量：10

8

作者 胡明晖 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期116-120,共5页

泡沫经济破灭后,日本定期出台《科学技术基本计划》,决心依靠科技重建经济实力,并在科技领域走在世界前列。我国当前科技发展与日本当年有相似之处,该计划对我国有重要借鉴价值。介绍《科学技术基本计划》出台背景和过程,分析日本科技... 泡沫经济破灭后,日本定期出台《科学技术基本计划》,决心依靠科技重建经济实力,并在科技领域走在世界前列。我国当前科技发展与日本当年有相似之处,该计划对我国有重要借鉴价值。介绍《科学技术基本计划》出台背景和过程,分析日本科技发展目的、战略目标和基本策略,以及计划实施效果,并对我国科技发展战略制定提出建议。 展开更多

关键词 国家科技规划 科技发展战略 日本 《科学技术基本计划》

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二甲基二烯丙基氯化铵的合成工艺研究 被引量：4

9

作者 刘程 张跃军 +1 位作者 王海鹰 陈伟忠 《精细化工》 EI CAS CSCD 北大核心 2014年第3期401-408,共8页

该文研究了反应物料投加比对产物二甲基二烯丙基氯化铵(DMDAAC)单体收率及其参与丙烯酰胺(AM)共聚反应活性的影响。以二甲胺、氯丙烯、氢氧化钠为原料一步法制备DMDAAC,以阳离子度10%二甲基二烯丙基氯化铵-丙烯酰胺共聚物PDA的聚合反应... 该文研究了反应物料投加比对产物二甲基二烯丙基氯化铵(DMDAAC)单体收率及其参与丙烯酰胺(AM)共聚反应活性的影响。以二甲胺、氯丙烯、氢氧化钠为原料一步法制备DMDAAC,以阳离子度10%二甲基二烯丙基氯化铵-丙烯酰胺共聚物PDA的聚合反应为模板,采用单体产物收率和聚合产物特征黏度为主要考核指标,系统研究了制备DMDAAC单体的投料比对上述两考核指标的影响。结果表明,反应物投料比不仅对单体收率,而且对其参加共聚反应的反应活性有直接影响。反应物投料比为n(氯丙烯)∶n(氢氧化钠)∶n(二甲胺)=2.08∶0.965∶1时,以二甲胺计的DMDAAC单体收率为92.7%,DMDAAC单体产物制备10%阳离子度PDA聚合产物较佳特征黏度为12.8 dL/g。对单体和共聚产物进行了红外光谱和核磁波谱表征。研究结果可为进一步研制高收率、高纯度、高反应活性DMDAAC单体产物奠定基础。 展开更多

关键词 二甲基二烯丙基氯化铵 投料比 收率 聚合反应 精细化工中间体

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科技计划项目合同制度研究 被引量：9

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作者 朱涛 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期17-20,共4页

科技计划项目合同是科研合同的一种,是指政府科研管理部门与科研机构或人员之间,为完成一定的科研项目,确立双方权利义务关系而订立的合同,它属于民事契约而非行政合同。目前我国的科技计划项目合同制度仍存在任务书与合同相混淆,合同... 科技计划项目合同是科研合同的一种,是指政府科研管理部门与科研机构或人员之间,为完成一定的科研项目,确立双方权利义务关系而订立的合同,它属于民事契约而非行政合同。目前我国的科技计划项目合同制度仍存在任务书与合同相混淆,合同条款内容模糊,权利义务约定不对等,责任机制不完善等问题,需要从合同的确定方式,应约定的事项以及责任机制3方面加以完善。 展开更多

关键词 科技计划项目 合同 行政合同

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改变美国教育:技术使学习更强大——《2010教育技术规划》解读 被引量：19

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作者 梁林梅 《开放教育研究》 CSSCI 北大核心 2010年第4期35-41,共7页

2010年3月美国教育部教育技术办公室发布了《2010教育技术规划》草案。新规划的制定充分吸收和借鉴了学习科学与信息技术的新成果,基于美国公立教育系统所面临的困惑与问题,明确提出要借助于最前沿的信息技术对K-16公立教育系统进行整... 2010年3月美国教育部教育技术办公室发布了《2010教育技术规划》草案。新规划的制定充分吸收和借鉴了学习科学与信息技术的新成果,基于美国公立教育系统所面临的困惑与问题,明确提出要借助于最前沿的信息技术对K-16公立教育系统进行整体性变革。规划共包含了学习、评估、教学、基础设施、生产力和研发六大部分,规划中强调了要创建21世纪的学习模型,要通过建设"学习基础设施"及教师的"联结性教学"来促进学生的学习,要整合、共享教育系统中的所有数据以改进学生的学习结果和教育者的决策水平,最根本和重要的是要提高整个教育系统的生产力。 展开更多

关键词 美国 K-16教育系统 2010教育技术规划 信息技术 学习科学 整体变革

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国家关键技术选择与技术预测40年回顾与思考 被引量：6

12

作者 袁立科 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第12期25-34,共10页

国家技术预测是国家科技宏观决策的重要手段,它为制定国家科技政策和发展战略、选择优先发展领域以及确定研发资金投入方向等方面提供支撑,为科技规划和研发计划的制定奠定基础。国家关键技术选择和技术预测已经走过了40年,积累了丰富... 国家技术预测是国家科技宏观决策的重要手段,它为制定国家科技政策和发展战略、选择优先发展领域以及确定研发资金投入方向等方面提供支撑,为科技规划和研发计划的制定奠定基础。国家关键技术选择和技术预测已经走过了40年,积累了丰富的实践经验,为技术预测研究提供了良好素材。回顾六次国家技术预测的发展历程,可以发现每个阶段技术预测实践都有鲜明的特点,流程体系不断完善、方法组合不断优化,逐渐成为科技管理部门的一项基础性工作,但也面临不少问题和挑战。需要进一步完善常态化技术预测机制,强化社会沟通和交流功能,重视愿景和技术需求导向,以及加强新技术新方法的运用,提升技术预测制度化、规范化水平。 展开更多

关键词 国家技术预测 关键技术选择 科技规划 方法体系

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国家科技计划项目文件资源管理要素研究 被引量：1

13

作者 张爱霞 潘晓蓉 沈玉兰 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第3期167-171,共5页

项目文件资源是重要的国家知识资产,需从多元视角构建管理体系,其管理体系框架模型包括组织管理、资源管理、服务管理、支撑环境四个维度,涉及组织模式、流程优化、资源整合、服务模式、政策法规等要素。

关键词 资源管理 项目文件 国家科技计划项目

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县域中长期科技发展规划的几个基本问题 被引量：1

14

作者 张占仓 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 1997年第3期1-7,共7页

适应科教兴国战略实施的需要 ,县域科技发展引起广泛重视。制定县域科技发展中长期规划 ,是指导县域科技发展的重要措施之一。本文系统地论述了什么叫县域中长期科技发展规划 ?为什么制定这样的规划 ?怎样组织和制定这种规划 ?并就一般... 适应科教兴国战略实施的需要 ,县域科技发展引起广泛重视。制定县域科技发展中长期规划 ,是指导县域科技发展的重要措施之一。本文系统地论述了什么叫县域中长期科技发展规划 ?为什么制定这样的规划 ?怎样组织和制定这种规划 ?并就一般意义上 ,提出了县域中长期科技发展规划的内容体系。 展开更多

关键词 区域规划 中长期规划 科技发展 县域 科教兴国

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南水北调工程关键技术研究进展 被引量：21

15

作者 关炜 《人民长江》 北大核心 2022年第1期167-174,181,共9页

“十一五”以来,国家科技支撑计划就南水北调东中线一期工程安排了一系列关键技术攻关课题。介绍了关键技术研究进展情况、主要成果并做出了展望。通过分析研究各课题的成果报告及其部分文献资料,梳理总结与提炼了在工程设计与施工、设... “十一五”以来,国家科技支撑计划就南水北调东中线一期工程安排了一系列关键技术攻关课题。介绍了关键技术研究进展情况、主要成果并做出了展望。通过分析研究各课题的成果报告及其部分文献资料,梳理总结与提炼了在工程设计与施工、设备与材料、水资源配置与输水调度、管理与安全运行、风险管理与病害防治、水质安全及影响评估等方面获得的关键技术创新成果。随着一期工程建成运行,新的关键技术问题又相继出现,为此提出仍需从工程运行安全检测、水资源集约节约、提高工程综合效益等方面继续开展相关攻关研究。 展开更多

关键词 国家科技支撑计划 关键技术 南水北调后续工程 南水北调工程

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基于数据分析模型的项目负责人评估机制研究 被引量：2

16

作者 贾异 童杨 +2 位作者 刘栋 宋阳 卞曙光 《河南师范大学学报（自然科学版）》 CAS 北大核心 2022年第5期49-55,共7页

国家科技计划项目的实施是国家推动科技发展,突破关键技术,实现科技强国的重要途径之一.而项目负责人的综合能力直接影响项目的实施及综合绩效评价,项目负责人评估机制的完善优化有助于促进国家科技计划项目的管理成效.基于此,提出了一... 国家科技计划项目的实施是国家推动科技发展,突破关键技术,实现科技强国的重要途径之一.而项目负责人的综合能力直接影响项目的实施及综合绩效评价,项目负责人评估机制的完善优化有助于促进国家科技计划项目的管理成效.基于此,提出了一种利用数据分析建模预测项目实施效果的方法,通过对项目负责人综合能力的分析,实现了对项目实施效果的预测,借助预测结果对项目负责人综合能力进行评估,利用此方法对项目负责人的评估机制进行优化,提高项目管理效率,优化资源配置.通过国家科技计划项目实例对模型进行了验证,证明了其准确性及有效性. 展开更多

关键词 国家科技计划 数据分析 项目负责人 综合绩效评价 评估机制

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“十二五”国家科技支撑计划“水生蔬菜高效生产技术研究与示范”项目重要进展

17

作者 柯卫东 黄新芳 +3 位作者 李建洪 刘义满 王清章 何建军 《长江蔬菜》 2017年第18期161-164,共4页

综述了"十二五"国家科技支撑计划"水生蔬菜高效生产技术研究与示范"(项目编号:2012BAD27B00)所取得的重要成果及其创新性。

关键词 水生蔬菜 “十二五”国家科技支撑计划 进展

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“十一五”国家科技支撑计划“新型城市轨道交通技术”课题通过验收 被引量：2

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作者 冯爱军 王亚红 《都市快轨交通》 2010年第5期1-7,共7页

介绍通过住房和城乡建设部组织验收的"十一五"国家科技支撑计划重点项目"新型城市轨道交通技术"的6个课题,包括城市轨道交通技术发展和创新体系研究与示范、城市综合交通和轨道交通规划关键技术研究与示范、城市轨... 介绍通过住房和城乡建设部组织验收的"十一五"国家科技支撑计划重点项目"新型城市轨道交通技术"的6个课题,包括城市轨道交通技术发展和创新体系研究与示范、城市综合交通和轨道交通规划关键技术研究与示范、城市轨道交通标准体系和关键技术标准研究、城市轨道交通运行与控制系统研究、中低速磁悬浮交通技术及工程化应用研究、100%低地板轻轨车研制。 展开更多

关键词 城市轨道交通 “十一五”国家科技支撑计划重点项目 创新体系 关键技术 标准 城轨交通运行与控制 中低速磁悬浮交通 100%低地板轻轨车

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