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街区级碳排放管控单元构建与低碳优化策略
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作者 李文婕 郑颖生 +1 位作者 张青芳 曾秋韵 《风景园林》 北大核心 2025年第4期71-78,共8页
【目的】在“双碳”战略与绿色数字生态文明建设背景下,针对国土空间规划中街区级碳排放空间评估方法缺失、管控单元传导机制不健全等问题,探索将碳排放空间评估和低碳规划融入国土空间规划体系的应用方法与实施路径。【方法】以广州市... 【目的】在“双碳”战略与绿色数字生态文明建设背景下,针对国土空间规划中街区级碳排放空间评估方法缺失、管控单元传导机制不健全等问题,探索将碳排放空间评估和低碳规划融入国土空间规划体系的应用方法与实施路径。【方法】以广州市为例,基于局地气候分区(local climate zone,LCZ)框架,运用自下而上结合自上而下的空间分配方法,开展覆盖工业、交通、居住及公共服务、商业、农业五部门的精细化碳排放空间评估,绘制碳排放分级管控单元地图,识别碳排放热点单元。【结果】碳排放热点主要聚集于LCZ分类中的高密度类型区,如LCZ 1(高层高密度区)、LCZ 2(多层高密度区)和LCZ 3(低层高密度区),不同碳排放分级管控单元的LCZ类型存在显著差异。针对不同部门的碳排放一级管控单元街区提出差异化规划策略:工业街区推进产业集约化与清洁技术集成;交通街区发展公交导向与能源网络重构,构建绿色出行系统;居住及公共服务街区依托建筑能效提升与可再生能源替代,实施节能更新;商业街区鼓励建筑的混合用途开发与微气候调节;农业街区建议发展循环农业与生态碳汇保育。【结论】提出低碳规划融入国土空间规划五级三类体系层级、编制—审批—修改—实施—监督全流程,以及现状研究—数据建库—规划编制—平台管理的技术路线,为国土空间规划的城市绿色发展转型提供方法参考。 展开更多
关键词 国土空间规划 局地气候分区 碳排放 空间评估 街区级 低碳规划
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地方性国土空间规划立法中存量规划入法研究 被引量:5
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作者 魏书威 陈恺悦 +2 位作者 田姗姗 姜涛 王毛毛 《规划师》 北大核心 2020年第23期11-17,共7页
存量规划入法问题,是在规划变革期、发展转型期建构空间规划法律体系的过程中需要重点考虑的方面。文章从地方性国土空间规划立法的视角切入,溯源现行空间类规划地方立法中的存量规划思想,评析地方性国土空间规划立法中存量规划入法的实... 存量规划入法问题,是在规划变革期、发展转型期建构空间规划法律体系的过程中需要重点考虑的方面。文章从地方性国土空间规划立法的视角切入,溯源现行空间类规划地方立法中的存量规划思想,评析地方性国土空间规划立法中存量规划入法的实践,并对其进行检讨;在此基础上,从立法形式、表达方式和体例结构3个方面提出地方性国土空间规划立法中存量规划入法的框架体系,并重点从总则、规划制定与修改、用途管制与空间治理、规划实施、监督检查和法律责任及立法解释等方面分章节探索了存量规划入法的内容要点与表述技术,初步搭建了增存并举的理论框架和立法路径,以期为各地国土空间治理体系和治理能力的法制化建设提供参考。 展开更多
关键词 存量规划入法 地方性国土空间规划立法 思想溯源 内容架构 表述技术
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“双碳”目标的国土空间规划法制响应 被引量:14
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作者 张忠利 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第12期11-20,共10页
国土空间是碳源碳汇的载体、土地利用变化是第二大碳排放源等因素意味着,国土空间规划法制在实现碳达峰碳中和目标过程中能够发挥重要作用,因此实现“双碳”目标应当充分发挥国土空间规划政策及其立法的保障作用。尽管国家在实现“双碳... 国土空间是碳源碳汇的载体、土地利用变化是第二大碳排放源等因素意味着,国土空间规划法制在实现碳达峰碳中和目标过程中能够发挥重要作用,因此实现“双碳”目标应当充分发挥国土空间规划政策及其立法的保障作用。尽管国家在实现“双碳”目标的顶层设计中对发挥国土空间规划与用途管制的作用已经提出相应要求,但是现行国土空间规划政策却尚未建立相应保障制度体系。国土空间规划法制也因其主干法缺位而无法发挥该法在实现“双碳”目标方面对其他国土空间规划相关立法的统领作用,现行国土空间规划相关专项立法也既未将“双碳”目标纳入其立法目的,亦缺乏与之直接相关的法律制度设计。为此,应抓住国家正在推进国土空间规划立法的有利契机,在确立以法典化思维推动国土空间规划立法的基础上,将“应对气候变化”写入国土空间开发保护法的立法目的条款之中,以充分发挥该法作为国土空间规划法制体系之主干法的作用,并借此将“双碳”要求传导至其他国土空间规划相关立法中。在此基础上,应当从国土空间规划体系和国土空间用途管制两个方面构建实现“双碳”目标的国土空间规划制度保障体系。在国土空间规划体系方面,应重点从强化温室气体清单编制的空间思维、构建国土空间规划的双重碳评制度、建立面向“双碳”目标的国土空间规划体系等方面健全完善相应制度。在国土空间用途管制方面,应重点建立禁止生态系统固碳增汇能力退化制度、建立建设用地减源控碳多维管控制度和构建能体现碳汇价值的生态保护补偿制度等。 展开更多
关键词 碳达峰碳中和 国土空间规划法 国土空间规划 国土空间用途管制
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论国土空间规划的法律性质 被引量:6
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作者 戴加佳 宋华琳 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2022年第12期86-94,共9页
国土空间规划法律性质的探究,对于国土空间规划法学的建构与国土空间规划改革的深入具有重要意义,但既有研究尚未形成统一认识。在行政行为形式体系中,全国国土空间规划具有行政立法的性质,地方各级国土空间规划原则上为行政规定,个别... 国土空间规划法律性质的探究,对于国土空间规划法学的建构与国土空间规划改革的深入具有重要意义,但既有研究尚未形成统一认识。在行政行为形式体系中,全国国土空间规划具有行政立法的性质,地方各级国土空间规划原则上为行政规定,个别规划内容过分“具体”而构成行政处理。在公法视域之外,村庄规划虽为详细规划的一种,却具有自治规范的性质。在地方各级国土空间规划的形成过程中,本级人大常委会的“审议”与上级行政机关的“审批”并不能改变国土空间规划的上述性质。 展开更多
关键词 国土空间规划 行政立法 行政规定 行政处理 自治规范
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改革过渡期国土空间规划地方立法探索——以《宁波市国土空间规划条例》为例
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作者 王先鹏 鲍维科 赵艳莉 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第9期40-45,共6页
在国土空间规划改革过渡期的特殊背景下,以宁波为代表的少数城市开展了地方条例制定工作。国土空间规划地方立法需要回应两大理论命题,一是地方政府有限权力属性下的立法边界问题,二是有效规避立法重复要求下的地方特色问题。基于法律... 在国土空间规划改革过渡期的特殊背景下,以宁波为代表的少数城市开展了地方条例制定工作。国土空间规划地方立法需要回应两大理论命题,一是地方政府有限权力属性下的立法边界问题,二是有效规避立法重复要求下的地方特色问题。基于法律文本分析发现,在把握立法边界方面,宁波通过夯实立法依据、迭代立法框架和细化规划体系,处理好地方事权和中央事权的关系;在体现地方特色方面,宁波通过优化规划许可、强化实施监督和加强设计管控,尽力推进立法创新。宁波市的立法突围路径,为当前探讨国土空间规划地方立法提供了理论和实践样本。 展开更多
关键词 国土空间规划 地方立法 有限权力 地方特色 宁波
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地方政府购买国土空间规划技术服务价格及效仿特征
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作者 蔡银莺 段鑫宇 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期173-182,共10页
地方政府以合同、委托等方式向社会购买空间规划技术服务已成常态,却鲜少有研究关注其价格。根据2017年1月-2020年3月全国市县层级的国土空间规划技术项目政府采购信息,分析地方政府购买国土空间规划技术服务中标价格,辨识价格形成的影... 地方政府以合同、委托等方式向社会购买空间规划技术服务已成常态,却鲜少有研究关注其价格。根据2017年1月-2020年3月全国市县层级的国土空间规划技术项目政府采购信息,分析地方政府购买国土空间规划技术服务中标价格,辨识价格形成的影响因素及效仿特征,为提高公共财政资金的使用绩效提供参考。结果表明:(1)市级和县级国土空间总体规划的采购均价分别为1928万元/项和847万元/项。经济欠发达西部地区的市级国土空间总体规划采购均价最高,达到2325.27万元/项,远高于东部和中部地区;而东部地区的县级国土空间总体规划采购价格较高,为949万元/项。(2)规划区域的国土面积、人口密度、经济水平、规划内容、城市发展定位等直接影响空间规划技术服务的采购价格。同时,因缺乏计费参考标准及成本核算办法,中标价格与已招标的同群地区趋近,这种仿效行为可能导致市级和县级地方政府的采购溢价分别达347.42万元和153.65万元,约占技术项目采购均价的18%。建议加强国土空间规划技术服务计费标准或成本核算研究,尤其经济落后市县空间规划政府采购的社会监督,重视地方规划研究机构及其人才队伍建设。 展开更多
关键词 国土空间规划 公共服务 购买价格 地方政府 同群效应
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