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土地制度综合配套改革对城乡收入差距的影响 被引量:4
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作者 丰雷 李聪 《中国土地科学》 北大核心 2025年第1期50-59,共10页
研究目的:考察土地制度综合配套改革对缩小城乡收入差距的政策效果,为实现更加公平合理的土地收益分配提出政策建议。研究方法:理论建模、固定效应模型。研究结果:(1)土地制度综合配套改革对缩小城乡收入差距具有显著影响,土地制度综合... 研究目的:考察土地制度综合配套改革对缩小城乡收入差距的政策效果,为实现更加公平合理的土地收益分配提出政策建议。研究方法:理论建模、固定效应模型。研究结果:(1)土地制度综合配套改革对缩小城乡收入差距具有显著影响,土地制度综合改革的政策配套度越高,越有利于城乡收入差距的缩小。(2)土地制度综合配套改革主要包括政策主体配套以及政策工具配套两种形式,这两种形式的配套度提高,都能显著缩小城乡收入差距。(3)土地制度综合配套改革的政策效应具有区域异质性,对东、中部地区城乡收入差距的缩小效应比西部地区更大。研究结论:进一步完善政策主体配套以及政策工具配套,整合土地、劳动力、社保以及资金等要素配套,有助于促进土地增值收益的全民共享,缩小城乡收入分配差距。 展开更多
关键词 土地制度综合配套改革 政策主体配套 政策工具配套 城乡收入差距 固定效应模型
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作为民主运动的土地改革:缘起、实践与意义
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作者 欧阳军喜 《安徽史学》 北大核心 2025年第2期5-15,共11页
解放战争时期,中国共产党把土地问题当作民主问题,试图通过贫农团和农会,发扬群众民主,以彻底完成土地改革,并实现对基层党、政、民组织与干部的改造。群众民主实践过程中出现的极端民主化倾向,使中国共产党意识到群众民主与党的领导之... 解放战争时期,中国共产党把土地问题当作民主问题,试图通过贫农团和农会,发扬群众民主,以彻底完成土地改革,并实现对基层党、政、民组织与干部的改造。群众民主实践过程中出现的极端民主化倾向,使中国共产党意识到群众民主与党的领导之间存在张力。中国共产党及时开展自我革命,发扬党内民主,调整党群关系、党政关系和党内关系,在顺利推进土地改革的同时,也实现了对基层社会的全面领导。 展开更多
关键词 土地改革 群众民主 党内民主 党的领导
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闲置土地规制体系的失能样态与完善路径——基于系统论法学视角
3
作者 王江 刘鑫 《北京行政学院学报》 北大核心 2025年第2期118-128,共11页
土地闲置是国有建设用地低效配置的集中体现。透过系统论法学“功能分化”“运作封闭”“结构耦合”等分析工具审视闲置土地规制体系,可以发现,闲置土地法律系统在运作封闭上存在缺失,同时分别与政治、经济系统存在结构耦合上的松散和偏... 土地闲置是国有建设用地低效配置的集中体现。透过系统论法学“功能分化”“运作封闭”“结构耦合”等分析工具审视闲置土地规制体系,可以发现,闲置土地法律系统在运作封闭上存在缺失,同时分别与政治、经济系统存在结构耦合上的松散和偏失,导致功能发挥不足。对此,应锚定实现闲置土地法律系统与政治、经济系统整体功能提升的规制目标,完善闲置土地规制体系。一是要健全闲置土地法律系统的规范结构,有效发挥法律功能;二是要强化闲置土地法律系统与政治系统的结构耦合,促进功能互嵌;三是要矫正闲置土地法律系统与经济系统的结构耦合,实现功能互助。 展开更多
关键词 节约集约用地 闲置土地 土地制度改革 系统论法学 中国式现代化
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On the Restricting Factors & System Arrangements of Chinese Land Tenure Marketization
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作者 YU Peng-yi,ZHANG Wei-dong(Business School of Huazhong University of Science and Technology Wuhan,Hubei,430074,PRC) 《Journal of Northeast Agricultural University(English Edition)》 CAS 2003年第2期166-172,共7页
As a general rule of Economics of Development,economic growth and development require rational institution guarantee.Land Tenure.As a main institution factor in agricultural development,closely relates to the reform o... As a general rule of Economics of Development,economic growth and development require rational institution guarantee.Land Tenure.As a main institution factor in agricultural development,closely relates to the reform of Chinese agriculture.Based on the relevant theories of Economics of Institution and Economics of Development,and combined with the marketization process of Chinese Land Tenure of Property Rights,the article studied the effects of institutional factors and put forward some choices in the development of agriculture,which is of both significant and practical importance. 展开更多
关键词 land tenure of property rights institution choice rural reform
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构建征收补偿唇齿关系的中国方案——以“先补偿、后交付”为中心的考察
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作者 常鹏翱 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第5期178-187,共10页
征收需进行公平合理及时的补偿,征收和补偿形成唇齿关系,通常概括为“有征收必有补偿,无补偿则无征收”。在我国,这种唇齿关系的具体方案是“先补偿、后交付”,即征收机关依法向被征收人实际补偿后,被征收人再交付被征收财物,与德国等... 征收需进行公平合理及时的补偿,征收和补偿形成唇齿关系,通常概括为“有征收必有补偿,无补偿则无征收”。在我国,这种唇齿关系的具体方案是“先补偿、后交付”,即征收机关依法向被征收人实际补偿后,被征收人再交付被征收财物,与德国等法域采用的“先补偿,后物权变动”方案明显不同。“先补偿、后交付”方案符合我国征收决定和实施的整体制度,符合我国的土地储备制度,符合我国相应的民事法律制度,具有合理性。从法律制度的整体来看,“先补偿、后交付”中的“补偿”仅限于实际补偿,不包括拟定补偿方案、补偿款足额到位、签订补偿协议或作出补偿决定。“先补偿、后交付”是在法律框架内保护被征收人利益的强制规范,除非被征收人自愿放弃这种利益,否则征收机关所为的与此相悖的违法行为,无论是补偿决定、非补偿协议的其他约定还是强制拆迁,均不受法律保护,征收机关应依法承担法律责任。 展开更多
关键词 征收补偿 物权变动 被征收人保护 《民法典》施行 土地制度改革
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农村土地征收制度试点改革的政策意蕴与制度反思
6
作者 高圣平 《中南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第5期1-13,共13页
2015年以来的农村土地征收制度试点改革总体布局统一明晰、改革内容重点突出、配套措施完善到位,但法律层面有关深化征地改革的一般性规范、具体性规范以及配套性规范均有所缺失。基于政策的引导性功能,可以通过统筹推进征地试点改革的... 2015年以来的农村土地征收制度试点改革总体布局统一明晰、改革内容重点突出、配套措施完善到位,但法律层面有关深化征地改革的一般性规范、具体性规范以及配套性规范均有所缺失。基于政策的引导性功能,可以通过统筹推进征地试点改革的政策指向,把握从政府主导转向市场配置的政策路径,以及确立保障被征地农民居住利益和财产权益的政策目标,厘清完善征地法律制度的内在逻辑。据此,通过严格界定公共利益中成片征收的适用条件和适用范围,以被征地农民全过程参与为中心进一步规范征地程序,确立自治与法定相结合的征地补偿机制,从而健全我国现有征地法律制度。 展开更多
关键词 农村土地征收制度 试点改革 政策意蕴 法律制度
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农村土地制度改革促进城乡融合发展:多重逻辑与探索路径 被引量:1
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作者 洪名勇 姜月 《四川师范大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期112-122,203,共12页
城乡融合发展是中国式现代化的必由之路,其蕴含改革创新、协调推进、绿色生态、开放互动和成果共享等多重要求。在理论逻辑层面,农村土地制度改革通过农村土地产权制度、农村土地经营权(使用权)流转、农村土地利用规划、农村土地生态保... 城乡融合发展是中国式现代化的必由之路,其蕴含改革创新、协调推进、绿色生态、开放互动和成果共享等多重要求。在理论逻辑层面,农村土地制度改革通过农村土地产权制度、农村土地经营权(使用权)流转、农村土地利用规划、农村土地生态保护以及农村土地增值收益与分配等,为城乡融合发展提供了坚实的制度基础;在历史逻辑层面,农村土地制度变革经历了“农民私有→集体所有→两权分离→三权分置”的演变历程,对不同阶段城乡关系产生了重要的影响,为新时期推动城乡融合发展提供了历史依据;在现实逻辑层面,农村土地制度在补齐农业农村现代化短板、破解城乡失衡困局及重塑工农城乡关系等方面发挥了重要作用,但仍面临深层次的制度约束。以农村土地制度改革推进城乡融合发展,需围绕“拓权”、“引流”、“重塑”、“统筹”等关键环节:依托土地产权改革、促进城乡要素双向流动,激活土地流转市场、推进城乡资源优化配置,完善收益分配机制、助力城乡发展成果共享,科学规划土地利用格局、推动城乡功能互补。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 城乡融合发展 “理论-历史-现实”三重逻辑
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面向城乡融合发展的农村土地制度改革:现实需求、政策分析与优化思路 被引量:5
8
作者 杨颖 赵利梅 《改革》 北大核心 2025年第3期69-79,共11页
深化农村土地制度改革是完善城乡融合发展体制机制的重要举措。土地要素不能在城乡间自由流动和公平交易是城乡融合发展的堵点,优化配置利用土地资源是实现城乡融合发展的关键。促进农业人口转移、优化人地资源配置和缩小城乡收入差距,... 深化农村土地制度改革是完善城乡融合发展体制机制的重要举措。土地要素不能在城乡间自由流动和公平交易是城乡融合发展的堵点,优化配置利用土地资源是实现城乡融合发展的关键。促进农业人口转移、优化人地资源配置和缩小城乡收入差距,需要深化农村土地制度改革。受制于多种原因,农村土地制度改革明显滞后于城乡融合发展和乡村全面振兴的现实需要。深化农村土地制度改革、推动城乡融合发展,既要以农村承包地和建设用地的联动性改革实现细碎土地资源的连片利用,又要以农村土地资源整体性治理推动城乡“人口—土地—产业”发展的有序协同。 展开更多
关键词 城乡融合发展 农村土地制度改革 乡村全面振兴
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面向中国式现代化的农村土地制度改革 被引量:6
9
作者 周子铭 高鸣 《改革》 北大核心 2025年第4期145-157,共13页
深化农村土地制度改革是激发土地活力的必然要求,是促进农业高质高效的重要支撑,是推进城乡融合发展的关键举措,是实现农民富裕富足的现实需要。立足党的十八大以来农村土地制度改革取得的主要成效和历史经验,应围绕农村承包地和集体经... 深化农村土地制度改革是激发土地活力的必然要求,是促进农业高质高效的重要支撑,是推进城乡融合发展的关键举措,是实现农民富裕富足的现实需要。立足党的十八大以来农村土地制度改革取得的主要成效和历史经验,应围绕农村承包地和集体经营性建设用地改革等方面的关键问题,明确科学推进改革的重要任务。当前和今后一段时期深化农村土地制度改革,应坚持理顺农民和土地关系的工作主线,强化与农村其他改革政策的系统协同,推进农村土地治理体系和治理能力现代化,增强农村集体经济组织的带动能力,以激活和释放土地要素活力,促进农业农村高质量发展,为扎实推进乡村全面振兴和中国式现代化提供坚实保障。 展开更多
关键词 农村土地制度 农村改革 中国式现代化
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农业空间信息可视化表达课程教学案例库建设
10
作者 王红 姜沅辰 +1 位作者 梅新 张明达 《智慧农业导刊》 2025年第10期150-154,共5页
农业空间信息可视化作为农业信息化方面的专业课程之一,重在将空间信息可视化技术与农业实践相结合。为提升农业空间信息可视化课程的教学质量,推动农业空间信息技术的创新与发展,该文以湖北大学研究生课程农业空间信息可视化表达案例... 农业空间信息可视化作为农业信息化方面的专业课程之一,重在将空间信息可视化技术与农业实践相结合。为提升农业空间信息可视化课程的教学质量,推动农业空间信息技术的创新与发展,该文以湖北大学研究生课程农业空间信息可视化表达案例库建设为例,在分析学生特点和课程特点的基础上,以荆门市为研究区域,从数据的获取、处理及可视化表达出发,基于“人-地-物”3个维度,设计冬闲田提取、三大粮食作物长势监测等案例。结果表明,该案例库能有效提高学生的空间信息可视化素养。 展开更多
关键词 人-地-物 农业 空间信息可视化 案例库 教学改革
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高质量发展目标下我国征地制度适应性变革研究
11
作者 仝德 童智超 潘向向 《中国土地科学》 北大核心 2025年第8期13-23,共11页
研究目的:系统分析我国征地制度改革的历程与阶段性成效,探究高质量发展目标下征地制度改革的理论逻辑与实施路径。研究方法:逻辑演绎法与案例分析法。研究结果:(1)我国征地制度历经以地换业、以地换钱与以地换地三个主要阶段,在缓解不... 研究目的:系统分析我国征地制度改革的历程与阶段性成效,探究高质量发展目标下征地制度改革的理论逻辑与实施路径。研究方法:逻辑演绎法与案例分析法。研究结果:(1)我国征地制度历经以地换业、以地换钱与以地换地三个主要阶段,在缓解不同时期缺钱、缺地和效率低等问题上成效显著,但在当前“人—地—产”协同高质量发展目标下,仍面临补偿方案对农民长远生计考虑不足、程序复杂及土地资源配置低效等问题。(2)基于被征地农民的生存、收益与发展需求,从基本保障权、稳定收益权和长期发展权三个层次构建“以地换权”的新型征地补偿模式,并通过区域差异化实施方案破解被征地农民市民化转型难题,推进面向公平、高效与可持续发展的征地制度适应性变革。(3)实证模拟表明,“以地换权”模式对“人、地、产”三个维度均有优化,可强化被征地农民的生计保障,优化土地资源配置效率,并为集体经济组织向现代企业转型提供坚实基础和保障。(4)需从效率提升、利益统筹与组织建设三个维度出发构建改革保障机制,通过程序优化、规划联动及集体经济组织建设等途径进一步提升征地制度改革成效。研究结论:我国征地制度应坚持保障农民可持续权益的价值导向,持续优化补偿模式,简化程序并加强规划衔接,以助力社会经济高质量发展。 展开更多
关键词 征地制度 适应性变革 以地换权 高质量发展
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进一步深化农村改革 推进农业农村现代化 被引量:1
12
作者 宋洪远 《南京农业大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期2-13,共12页
进一步深化农村改革是推进农业农村现代化的关键举措。本文在厘清农业农村现代化的内涵特征和发展目标的基础上,分析加快农业农村现代化面临的矛盾问题及其体制机制障碍,提出以进一步深化农村改革推进农业农村现代化的重点任务和政策举... 进一步深化农村改革是推进农业农村现代化的关键举措。本文在厘清农业农村现代化的内涵特征和发展目标的基础上,分析加快农业农村现代化面临的矛盾问题及其体制机制障碍,提出以进一步深化农村改革推进农业农村现代化的重点任务和政策举措。从农业农村现代化的内涵要求和发展目标看,推进农业现代化要建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农村现代化要提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。从制约农业农村现代化加快发展的主要因素看,农村土地制度改革有待进一步深化,农村基本经营制度有待进一步巩固和完善,乡村产业发展和乡村建设资金投入保障不足,农业科技创新能力不足和乡村人才发展存在短板,城乡人口融合与权益保障机制不健全,等等。因此,要锚定农业农村现代化发展目标,着力破除体制机制障碍,采取有力有效政策措施,进一步深化农村改革。 展开更多
关键词 深化农村改革 农业农村现代化 土地制度改革 体制机制障碍
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鼓动翻身:《人民日报》土改叙事中的妇女解放(1946-1949)
13
作者 陈文胜 胡小芳 《学习与实践》 北大核心 2025年第8期53-65,共13页
解放战争时期,《人民日报》作为中共中央机关报,在其土地改革叙事中频繁呈现“妇女”形象,妇女不仅成为报纸的重要书写对象,更被建构为具有特定政治意涵的叙事资源。《人民日报》通过深入乡村社会的细节化描述,尤其通过对“翻身”的询... 解放战争时期,《人民日报》作为中共中央机关报,在其土地改革叙事中频繁呈现“妇女”形象,妇女不仅成为报纸的重要书写对象,更被建构为具有特定政治意涵的叙事资源。《人民日报》通过深入乡村社会的细节化描述,尤其通过对“翻身”的询唤与鼓动,促成了“人之再造”和妇女的解放。《人民日报》关于土改场域“情景再现”式的叙事手法和动员方式,尤其是其中对妇女解放历程的记录、书写与意义重构,既展现了自我指向性和历史纵深感,也为把握土改运动的多维面相和这一时期的妇女运动进路提供了新的研究视角。 展开更多
关键词 《人民日报》 土改 话语 动员 妇女解放
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宅基地制度改革推动了农村“一户一宅”政策落实吗?
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作者 郭君平 曲颂 夏桐 《经济与管理》 北大核心 2025年第6期31-39,共9页
农村“一户一宅”是各级政府与集体经济组织管理宅基地的基本政策,旨在保障集体经济组织成员公平享有宅基地或其他居住权益。基于倾向得分匹配法、IV-2SLS模型、中介效应模型和调节效应模型,实证分析宅基地制度改革对农村“一户一宅”... 农村“一户一宅”是各级政府与集体经济组织管理宅基地的基本政策,旨在保障集体经济组织成员公平享有宅基地或其他居住权益。基于倾向得分匹配法、IV-2SLS模型、中介效应模型和调节效应模型,实证分析宅基地制度改革对农村“一户一宅”政策落实的影响。研究发现:宅基地制度改革对农村“一户一宅”政策落实有显著推动作用,此结论经稳健性检验后仍成立。开展宅基地复垦、相机扩大村庄宅基地总量是宅基地制度改革推动农村“一户一宅”政策落实的两个重要路径。宅基地制度改革虽对中郊和远郊村、少数民族村及中、西部地区村庄“一户一宅”政策落实有更明显的推动作用,但对东部和东北地区村庄“一户一宅”政策落实有一定抑减作用。据此,应继续深化宅基地制度改革,探索农村“一户一宅”政策差异化落实方式,通过复垦“多宅户”闲置废弃宅基地和因地制宜相机扩大村庄宅基地总量推动“一户一宅”政策落地。 展开更多
关键词 “一户一宅”政策 宅基地制度改革 宅基地复垦 村庄宅基地总量
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在“革命”与“生产”之间:解放战争时期山东土改政策的转向
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作者 李泓博 《中国农业大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第5期113-136,共24页
1947-1948年解放区土改政策的推行与转变,是中共探索农村革命的重要事件,也是理解1949年后互助合作政策的源流。本文以山东解放区土改复查中的“革命”与“生产”的关系为中心,展示这一事件中政党与农民互动的复杂性。首先,老区土改政... 1947-1948年解放区土改政策的推行与转变,是中共探索农村革命的重要事件,也是理解1949年后互助合作政策的源流。本文以山东解放区土改复查中的“革命”与“生产”的关系为中心,展示这一事件中政党与农民互动的复杂性。首先,老区土改政策由统一战线向阶级斗争调整,受战时生产保障和政权建设的影响,背后的关切是希望通过重新调整生产资料,激发作为农村人口主体的贫雇农的生产潜力。其次,在这一运动中,原先作为农业生产主体和基层干部主体的中农/新中农受到影响。最后,调整群众运动方向的过程包含了“通过组织,改造组织”和发展互助合作两个阶段。一方面呈现出对阶级的技术化处理,在阶级主导之外顾及村庄伦理关系;另一方面呈现出对生产的政治化强调,将互助合作作为改造干群关系与建设新民主主义的重要基础。 展开更多
关键词 老区土改 山东解放区 互助合作
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基于贝叶斯网络的农户宅基地退出适应行为研究——基于成渝地区典型宅改试点的实证
16
作者 王兆林 韩佳利 《中国土地科学》 北大核心 2025年第9期36-48,122,共14页
研究目的:从感知与认知双重视角出发,探讨农户宅基地退出适应行为机制,为制定差异化宅基地退出政策与提升乡村治理能力提供实证依据。研究方法:融合感知价值理论与计划行为理论构建“感知—认知—响应”分析框架,基于成渝地区典型宅基... 研究目的:从感知与认知双重视角出发,探讨农户宅基地退出适应行为机制,为制定差异化宅基地退出政策与提升乡村治理能力提供实证依据。研究方法:融合感知价值理论与计划行为理论构建“感知—认知—响应”分析框架,基于成渝地区典型宅基地制度改革试点的实地调研数据,采用贝叶斯网络模型(Bayesian Network)实证分析政策实施与农户行为响应的关系。研究结果:(1)农户适应行为呈现“政策推动—价值感知—认知调节—行为响应”的链式逻辑,形成退出与保留两类适应行为。(2)积极的主观规范、行为态度、知觉行为控制促进农户采取退出适应行为,当主观规范较弱与人力资本不足时,农户更易采取保留适应行为。(3)经济利益与政策风险感知显著影响农户的退出适应行为,两者对保留适应行为影响较弱,其效应存在情境差异。(4)代际、收入结构和区位差异是农户适应行为的异质性来源。传统型、务农农户决策较谨慎,现代型、非务农农户更关注制度安排与个人能力匹配;近郊农户受城镇化影响较大,远郊农户受地域因素影响更显著。研究结论:应构建差异化宅基地退出引导机制,完善收益补偿与退出保障制度,强化政策宣传与示范引导,优化服务供给与资源支持,增强农户的参与能力与实际退出意愿。 展开更多
关键词 宅基地退出 贝叶斯网络 农户适应行为 成渝地区典型宅改试点
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乡村振兴时代农民退出宅基地的基本原则、模式探析与保障机制
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作者 罗玉辉 廖敏伶 《内蒙古社会科学》 北大核心 2025年第2期91-99,共9页
随着城市化进程的持续推进,引导农民有序退出宅基地已成为农村宅基地制度改革的一项重要内容。确保农民土地权益是宅基地制度改革的根本价值导向。在盘活农村闲置宅基地进而促进乡村振兴的过程中,应始终坚持“自愿”与“有偿”的基本原... 随着城市化进程的持续推进,引导农民有序退出宅基地已成为农村宅基地制度改革的一项重要内容。确保农民土地权益是宅基地制度改革的根本价值导向。在盘活农村闲置宅基地进而促进乡村振兴的过程中,应始终坚持“自愿”与“有偿”的基本原则。“流转型模式”“抵押型模式”“退出型模式”“入市型模式”等多种宅基地退出模式不仅为农村宅基地制度改革提供了丰富的实践案例,还蕴含着可供借鉴的普遍性经验。应通过提炼和整合这些经验,构建公平合理的退出补偿机制、统筹兼顾的利益分配机制、体系完善的社会保障机制以及公开透明的民主协商机制,以保障农民有效退出宅基地。 展开更多
关键词 乡村振兴 宅基地 退出机制 农村土地制度改革
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土地征收制度改革与产业结构扭曲度治理——基于要素优化配置的视角
18
作者 姚鹏 田志进 孙久文 《经济与管理研究》 北大核心 2025年第9期39-55,共17页
土地是经济社会发展的物质基础,其合理流动和科学配置对产业发展具有重要引领作用。本文基于2015年开始推行的土地征收制度改革试点,匹配县级宏观数据库和土地交易微观数据库,从土地要素优化配置的视角出发,探究土地征收制度改革对产业... 土地是经济社会发展的物质基础,其合理流动和科学配置对产业发展具有重要引领作用。本文基于2015年开始推行的土地征收制度改革试点,匹配县级宏观数据库和土地交易微观数据库,从土地要素优化配置的视角出发,探究土地征收制度改革对产业结构扭曲度治理的内在机理和实践成效。研究结果表明,土地征收制度改革通过降低土地价格扭曲程度、优化用地结构减轻地区产业结构扭曲度。进一步,本文使用广义随机森林中的因果森林模型进行个体处理效应的差异性分析。异质性分析结果表明,改革的治理效果受到地区发展定位、财政收支结构、自然地理条件禀赋和市场化程度的影响。本文的研究结论为推进土地要素市场化配置和发挥有为政府调控作用提供了理论借鉴和政策参考。 展开更多
关键词 土地要素市场化改革 土地征收 用地结构 土地配置效率 产业结构扭曲
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善治理念下农村集体建设用地市场化改革:制度层次分析与治理体系构建
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作者 徐忠国 陈美景 +1 位作者 仲济香 王庆日 《中国土地科学》 北大核心 2025年第8期37-47,共11页
研究目的:探索以善治理念为指引,重塑农村集体建设用地市场化改革的制度逻辑和治理体系,破解传统“政府—市场”范式下效率、公平与生态难以兼顾的实践困境。研究方法:运用四层次分析框架和多案例比较分析法,深入剖析义乌市、平罗县、... 研究目的:探索以善治理念为指引,重塑农村集体建设用地市场化改革的制度逻辑和治理体系,破解传统“政府—市场”范式下效率、公平与生态难以兼顾的实践困境。研究方法:运用四层次分析框架和多案例比较分析法,深入剖析义乌市、平罗县、南海区、泽州县4类典型地区的实践模式与经验教训。研究结果:(1)理论研究表明,市场化改革的效能依赖于四层次制度协同:社会规则层奠定差序格局的价值理性;法律规则层提供公私权界分的工具理性;治理结构层构建多元主体的合作网络;资源配置层实现效率、公平与生态的动态均衡。(2)案例分析表明制度不适配导致效能问题:义乌市法律创新受社会规则成员封闭制约,抑制要素流动和价值实现;平罗县治理结构行政主导与资源配置市场缺位,割裂生态保护与经济发展;南海区社会规则宗族主导与治理结构制衡力量的缺失,虽降低制度成本却损害社会公平;泽州县法律规则双轨竞价与治理结构农村集体的弱化,抑制了产业造血功能。研究结论:应构建“区域适配、四维协同”治理体系,其中社会规则层平衡德治与自治,保障弱势群体权益;法律规则层耦合法治与智治,降低制度交易成本;治理结构层构建分工共治网络,依托结构洞整合多元主体;资源配置层协调共富与生态,推动资源价值长效转化。 展开更多
关键词 农村建设用地 市场化改革 制度分析 治理体系 善治
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完善农村土地承包经营制度:实践进路与对策建议
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作者 宋洪远 唐文苏 《中南财经政法大学学报》 北大核心 2025年第6期14-25,共12页
促进土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营,是巩固和完善农村基本经营制度的重要内容,也是发展现代农业、推进农业现代化的必由之路。基于对改革开放以来农村土地承包经营制度演进的系统梳理,本文将其划分为政策破冰期、关系稳定... 促进土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营,是巩固和完善农村基本经营制度的重要内容,也是发展现代农业、推进农业现代化的必由之路。基于对改革开放以来农村土地承包经营制度演进的系统梳理,本文将其划分为政策破冰期、关系稳定期、物权法定期、确权探索期和机制完善期五个阶段,并重点分析了党的十八大以来农村土地承包经营制度改革的进展与困境。研究发现,在农村土地承包关系稳定性增强、土地流转市场加速发育、经营权担保融资权能有效拓展、制度框架和政策体系逐步定型的同时,在土地流转政策执行、土地流转价格形成机制与管理服务制度、土地权益保障与资源配置等方面还存在一些问题。还需要进一步构建耕地安全与流转行为监管制度,健全土地经营权流转价格形成机制,改革政绩考核机制与强化权力运行监督,构建适应土地功能转型的动态发展机制,完善土地流转市场服务体系。 展开更多
关键词 农村土地承包经营制度 农业农村现代化 土地流转 农村改革
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