地方铁路引入社会资本的合作机制研究

1

作者 王大鹏 荣朝和 王杨堃 《铁道运输与经济》 北大核心 2024年第3期134-140,共7页

地方铁路为地方经济和铁路行业的持续发展发挥了重要作用。随着地方政府铁路事权和支出责任的逐步增强,地方铁路建设发展面临着诸多问题。尤其是在引入社会资本时,地方政府与社会资本之间的责任和风险不能合理配置,这极大影响了地方铁... 地方铁路为地方经济和铁路行业的持续发展发挥了重要作用。随着地方政府铁路事权和支出责任的逐步增强,地方铁路建设发展面临着诸多问题。尤其是在引入社会资本时,地方政府与社会资本之间的责任和风险不能合理配置,这极大影响了地方铁路的健康发展。以罗定铁路为案例,通过分析政府为缓解债务压力引入民营资本,却被民营资本套牢又不得不重回政府主导的建设发展历程,阐明铁路实现可持续发展所要遵循的客观规律,进一步总结罗定铁路引入社会资本过程中的经验教训。认为地方政府应树立“有责政府”主体意识,重视铁路的经济属性、资本属性和风险属性,引入社会资本合作时要加强在市场准入、利益分配、风险分担和激励约束等方面的机制建设。 展开更多

关键词 有责政府 社会资本 地方铁路 可持续发展 合作机制

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新机制下基于社会资本方视角的生态环保PPP项目投资控制探讨

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作者 何湘君 《工程造价管理》 2024年第6期29-33,共5页

随着国家对生态环境的日益重视,以及地方对城市更新改造的需求,城市基础设施建设得到广泛关注,尤其是城市排水系统和污水处理系统。城市基础设施建设投资规模大,不能单独依靠政府投资,尤其是针对经济发展欠发达的地区,而政府和社会资本... 随着国家对生态环境的日益重视,以及地方对城市更新改造的需求,城市基础设施建设得到广泛关注,尤其是城市排水系统和污水处理系统。城市基础设施建设投资规模大,不能单独依靠政府投资,尤其是针对经济发展欠发达的地区,而政府和社会资本合作(PPP)模式通过引入社会资本方参与投资建设运营,可以有效缓解地方政府资金困难[1],提高公共产品的质量和供给效率,因此,过去10年里PPP模式受到广泛欢迎,PPP项目投资规模增长迅猛。随着新政策的陆续推出,政府和社会资本合作模式进入新的历史阶段,文章将结合以往项目中的投资控制问题,就新机制下社会资本方应该如何做好项目实施过程中的投资控制工作进行探讨,并提出相关建议以供参考。 展开更多

关键词 生态环保 政府和社会资本合作模式 新机制 投资控制

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关于政府和社会资本合作存量项目面临的问题及思考

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作者 田利军 《中国市政工程》 2024年第2期132-134,153,154,共5页

“政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自... “政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自行负责。存量项目当前面临的突出问题之一即是付费困难,这对存量项目的持续稳定运营产生重大影响。根据以往项目经验和对相关政策文件的分析与解读,从履约管理、延长合作期及降低项目收益率等不同角度对解决存量项目付费困难问题提出一些思路和见解。 展开更多

关键词 政府和社会资本合作存量项目 突出问题 履约管理 合作期 收益率

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城市普惠性学前教育供给方式研究

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作者 朱永兴 《城市学刊》 2024年第6期43-51,共9页

普惠性学前教育供给是重大民生问题之一,关系到人口高质量发展和人力资本积累。在地方财政收支矛盾、PPP监管机制创新的背景下,探索如何优化普惠性学前教育PPP供给方式显得尤为重要。系统梳理和对比分析了历史脉络、成本收益、合作方式... 普惠性学前教育供给是重大民生问题之一,关系到人口高质量发展和人力资本积累。在地方财政收支矛盾、PPP监管机制创新的背景下,探索如何优化普惠性学前教育PPP供给方式显得尤为重要。系统梳理和对比分析了历史脉络、成本收益、合作方式等方面,明确了普惠性学前教育PPP供给方式创新应坚持的原则和方向。研究表明:民办公助、公建私营、特许经营、补助补贴、托管服务和购买服务等6种合作方式在成本分担、使用者付费原则、移交可行性、国有资产盘活、师资干预等方面存在异质性,需要根据学前教育发展现状以及各地区的金融、财税和市场监管水平进行差异化选择。政策建议:明确政府责任,鼓励社会资本;科学核算成本,公平分配收益;优化合作方式,完善政府监督。 展开更多

关键词 城市公共服务 普惠性学前教育 政府和社会资本合作 供给方式

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探索兽医社会化服务新模式 被引量：21

5

作者 王彬 高升 高松华 《中国动物检疫》 CAS 2017年第1期56-58,共3页

本文从现代畜牧业发展、动物疫病防控形势、畜产品质量安全监管、公共卫生和生态保护等方面,系统分析了兽医社会化服务的发展背景,从兽医社会化的基本定义、条件等方面,阐述了兽医社会化的基本内涵。文章还系统分析了"公司+农户&qu... 本文从现代畜牧业发展、动物疫病防控形势、畜产品质量安全监管、公共卫生和生态保护等方面,系统分析了兽医社会化服务的发展背景,从兽医社会化的基本定义、条件等方面,阐述了兽医社会化的基本内涵。文章还系统分析了"公司+农户""合作社""打包服务""科研院所业务拓展""政府购买服务"等几种兽医社会化模式,并从培植兽医社会化服务市场主体、拓展政府购买服务内容、引导供需双方深度合作、规范社会化服务发展等角度,对今后兽医社会化服务的发展提出了建议,为政府购买兽医社会化服务的实现提供了借鉴。 展开更多

关键词 兽医 社会化模式 政府购买服务 合作社

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转型期“政社合作型”体育社团社会资本研究——以沈阳市滑冰协会为例 被引量：6

6

作者 陈慧敏 周爱光 +4 位作者 王然 叶松东 蒋云芸 王亚坤 蔡昊 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2018年第2期45-49,共5页

对沈阳市滑冰协会拥有的结构型社会资本、关系型社会资本和认知型社会资本存量以及社会资本的培育与运作方式予以分析。研究结果表明:沈阳市滑冰协会认知型社会资本不高、结构型社会资本和关系型社会资本总体尚可,但分布不均衡,与企业... 对沈阳市滑冰协会拥有的结构型社会资本、关系型社会资本和认知型社会资本存量以及社会资本的培育与运作方式予以分析。研究结果表明:沈阳市滑冰协会认知型社会资本不高、结构型社会资本和关系型社会资本总体尚可,但分布不均衡,与企业方面的关系网络节点社会资本基本缺失,协会拥有的主要是同质性较高的强关系社会资本,异质性弱关系社会网络资源匮乏,欠缺关键性结构型社会资本;沈阳市滑冰协会社会资本的培育途径主要有先赋关系网络的承袭、角色套系、关系网络的扩展等。先赋关系网络的承袭是协会的优势资源,但开发利用程度不够,某些存量社会资本仍处于潜在状态。虽然在角色套系、关系网络的扩展方面有一定作为,但尚存极大拓展空间。 展开更多

关键词 体育管理 体育社团 政社合作型 社会资本 沈阳市滑冰协会

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从百年变革看中国新权威主义改革模式 被引量：8

7

作者 萧功秦 《武汉大学学报（人文科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第4期21-32,共12页

中国自洋务运动以后,走上了寻找现代化发展道路的变法图强的百年之旅。从清政府的开明专制化过程失败,到陷入政治脱序的早期议会民主政治,再到北洋军政时代的碎片化状态与山头林立的国民政府统治期间,中国的现代化陷入困境。直到中国共... 中国自洋务运动以后,走上了寻找现代化发展道路的变法图强的百年之旅。从清政府的开明专制化过程失败,到陷入政治脱序的早期议会民主政治,再到北洋军政时代的碎片化状态与山头林立的国民政府统治期间,中国的现代化陷入困境。直到中国共产党的革命动员体制形成,才将一盘散沙的中国凝聚成一个坚实的政治实体。经过文革的重大挫折后,经由以邓小平为领导的元老改革派主导的改革开放,最终形成了具有新权威主义特点的中国发展模式。这种中国模式的基本特点是,坚持执政党领导下的具有中国特色的市场经济,超越左右激进主义,在强势政府维持社会稳定的前提下,逐步进行倒逼式改革。它坚持常识理性的经验主义,尊重多元文化以及开放性的制度创新。 展开更多

关键词 国家治理 中国模式 新权威主义 社会资本 薄壳效应

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高校—企业—贫困村地方区域信息资源服务平台建设研究 被引量：4

8

作者 汤妙吉 《现代情报》 CSSCI 2014年第5期83-87,共5页

建立地方区域信息资源服务平台是时代对区域社会经济发展提出的新要求。其实质是在新的历史条件下整合和发挥好一定区域内高校、企业、地方政府三方面密切合作才能形成的信息资源开发与利用优势。这种信息资源服务的新模式,运用资源整... 建立地方区域信息资源服务平台是时代对区域社会经济发展提出的新要求。其实质是在新的历史条件下整合和发挥好一定区域内高校、企业、地方政府三方面密切合作才能形成的信息资源开发与利用优势。这种信息资源服务的新模式,运用资源整合、服务拓展、组织活动的方式构建三方合作平台,强调队伍建设和宣传力度,追求在平等互利的基础上当前利益和长远利益的有机结合。 展开更多

关键词 信息资源服务 政产学研 合作模式 区域经济发展 社会服务

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关于农村供水应用PPP模式的几点思考 被引量：1

9

作者 李连香 张贤瑜 +1 位作者 李波 闻童 《中国水利》 2023年第9期67-69,共3页

分析了农村供水应用PPP模式的条件和困难,提出继续推进农村供水PPP模式的措施和建议。推动农村供水PPP项目发展,需要坚持政府主导,整合有利资源,创新实施类型,坚持风险共担,强化政策引导和支撑,确保PPP项目规范发展、阳光运行。

关键词 农村供水 PPP 政府和社会资本合作

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团体标准化的合作关系研究:整体演进与角色变迁 被引量：5

10

作者 卢宏宇 余晓 叶琦琳 《中国标准化》 2020年第12期66-71,共6页

团体标准化是一个多方参与协调过程,为得到团体标准化发展中的政产学研合作演化规律,并对标准化建设提供进一步帮助,研究基于社会网络分析的方法,构建了2016-2019年浙江省团体标准化中政产学研的合作网络图,并对其结构演化和政产学研的... 团体标准化是一个多方参与协调过程,为得到团体标准化发展中的政产学研合作演化规律,并对标准化建设提供进一步帮助,研究基于社会网络分析的方法,构建了2016-2019年浙江省团体标准化中政产学研的合作网络图,并对其结构演化和政产学研的网络角色转变进行对比分析。结果表明:(1)市场对于制定团体标准的意愿和行动不断增强,但技术创新力不足;(2)产学研合作的主导关系逐步凸显,政府仅起调配作用;(3)团体标准制定中的跨行业合作力度加大;(4)产研、政学的资源和权力分别具备协同性,同时政学地位的提升可能会导致产研地位下降。 展开更多

关键词 团体标准 合作模式 社会网络分析 政产学研合作

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供应链多边合作价值创造实证研究--基于物流企业与供应链成员多边合作的视角 被引量：9

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作者 戴建平 骆温平 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2018年第5期15-25,共11页

提出了一个旨在分析物流企业在多边合作中价值创造的框架,构造社会资本累积、流程协同以及组织间学习与供应链价值创造关系的概念模型。以物流企业以及其所服务的供应链上下游企业为研究对象,设计调查问卷,借助SPSS及AMOS工具,通过因子... 提出了一个旨在分析物流企业在多边合作中价值创造的框架,构造社会资本累积、流程协同以及组织间学习与供应链价值创造关系的概念模型。以物流企业以及其所服务的供应链上下游企业为研究对象,设计调查问卷,借助SPSS及AMOS工具,通过因子分析及结构方程模型检验了概念模型及假设,深入挖掘多边合作中社会资本累积、流程协同、组织间学习对供应链价值创造的综合作用及影响路径。研究发现,多边合作中价值创造的过程会受到流程协同、组织间学习、社会资本累积三者的共同作用。实现流程协同可增强供应链的可控性和快速反应的能力,组织间学习是对存续于供应链中的知识进行吸收、整合、利用,社会资本累积是一种允许合作伙伴间通过柔性来应对不确定性的重要协调机制。文章依据实证中变量之间的作用路径的检验结果,进一步探讨了建立信息治理、知识治理以及关系治理的机制来保障供应链的价值创造。 展开更多

关键词 多边合作 流程协同 组织间学习 社会资本累积 价值创造 结构方程模型

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社会资本对牧户参与草原生态治理意愿的影响——以甘南州黄河水源补给区为例 被引量：8

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作者 陈强强 陈文娟 +2 位作者 马亚飞 杨婕妤 杨清 《草业学报》 CSCD 北大核心 2021年第6期40-53,共14页

甘南黄河水源补给区是典型的生态系统脆弱区,其生态安全对黄河流域乃至全国生态安全具有重要的战略意义。牧户的主动参与和有力监督是草原生态保护的基础,基于188户牧户调研数据,运用双栏模型分析了社会资本对牧户参与草原生态治理意愿... 甘南黄河水源补给区是典型的生态系统脆弱区,其生态安全对黄河流域乃至全国生态安全具有重要的战略意义。牧户的主动参与和有力监督是草原生态保护的基础,基于188户牧户调研数据,运用双栏模型分析了社会资本对牧户参与草原生态治理意愿的影响,结果表明:1)牧户具有较高的草原生态治理参与意愿,但因“搭便车”心理,内在意愿转变为外在行为的动力不足,户均支付意愿金额为233.25~272.36元·年^(-1)。2)干群交往对牧户草原生态治理参与意愿产生抑制作用,牧户信任正向影响草原生态治理参与意愿,平均边际效应为0.039,同时有利于集体治理行为的形成。非正式社会规范对牧户参与意愿具有显著的引导作用,边际效应为0.069,而社会参与对牧户参与意愿和支付意愿均产生抑制作用。另外,受限于资源依赖型生计,年长牧户和家庭决策者参与草原生态治理的意愿更高,其平均边际效应分别为0.036和0.084。牧民交往正向影响牧户支付意愿。3)党员身份对牧户草原生态治理参与意愿和支付意愿均具有显著的正向作用。家庭人口规模和年收入正向影响牧户草原生态治理支付意愿,同时家庭年收入负向影响参与意愿。因此,从草原生态文明价值体系培育,牧户信息网络共享平台建设,牧区党员培养与其模范作用发挥,牧户生计与增收渠道拓宽等方面提出增强牧户意愿的政策建议。 展开更多

关键词 社会资本 草原生态治理 参与意愿 支付意愿 双栏模型 甘南州

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基础设施PPP项目脆弱性影响因素研究 被引量：4

13

作者 吴和成 徐璐 《工程管理学报》 2019年第2期92-96,共5页

以基础设施PPP项目为对象,借助网络模型,对其进行脆弱性影响因素的研究。基础设施PPP项目作为一个系统,其脆弱性往往由脆弱性影响因素诱发。将影响因素作为网络中的节点,因素间的关联关系及强度作为边和权重,在此基础上构建无向加权网... 以基础设施PPP项目为对象,借助网络模型,对其进行脆弱性影响因素的研究。基础设施PPP项目作为一个系统,其脆弱性往往由脆弱性影响因素诱发。将影响因素作为网络中的节点,因素间的关联关系及强度作为边和权重,在此基础上构建无向加权网络。通过对网络模型参数的计算,可以按照重要程度对脆弱性影响因素进行排序,从而为基础设施PPP项目的风险管理提供理论依据和实践指导。 展开更多

关键词 PPP(政府与社会资本合作)项目 脆弱性 网络模型

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我国“政府主导-社会参与”救灾体制改革的演化路径分析 被引量：2

14

作者 刘德海 赵悦 贺定超 《运筹与管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第11期52-58,共7页

《关于推进防灾减灾救灾机制体制改革的意见》提出我国救灾工作要“坚持党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与”,但推动改革的具体实施路径尚在探索中。通过归纳中西方两种典型救灾体制的优缺点,构建政府救援部门和社会力量... 《关于推进防灾减灾救灾机制体制改革的意见》提出我国救灾工作要“坚持党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与”,但推动改革的具体实施路径尚在探索中。通过归纳中西方两种典型救灾体制的优缺点,构建政府救援部门和社会力量协同救灾的演化博弈分析框架,论证了“政府主导-社会参与”救灾体制改革的多重演化路径、均衡条件和关键影响因素。研究表明,政府与社会力量的协同救援效应和救援工作的阶段特征,是决定救灾体制演化的两个关键性因素。在推进传统救灾模式到理想救灾模式的体制演化过程中,存在“双轨制”协调博弈或“一抓就死、一放就活”周期解等过渡状态的多条演化路径。救灾模式需要随救灾工作的阶段转换进行调整。 展开更多

关键词 救灾体制 演化博弈 政府主导 社会参与 协同效应

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水利领域PPP模式分类方法及应用研究 被引量：1

15

作者 林文斌 陈宁 丁青云 《浙江水利科技》 2018年第2期53-57,64,共6页

提出一种针对水利领域的PPP模式分类方法,该方法根据PPP模式运作过程中是否存在资产所有权转移和转移给社会资本的风险大小,将PPP模式分为简化三级结构。同时阐述经营性、公益性、准公益性3种不同类型水利工程适用的PPP模式,并以经营性... 提出一种针对水利领域的PPP模式分类方法,该方法根据PPP模式运作过程中是否存在资产所有权转移和转移给社会资本的风险大小,将PPP模式分为简化三级结构。同时阐述经营性、公益性、准公益性3种不同类型水利工程适用的PPP模式,并以经营性水利工程峡口水库引水工程项目为例,分析通过PPP模式减轻政府财政压力、促进政府职能转换和提高项目建设效率。 展开更多

关键词 PPP模式 政府与社会资本合作 水利投资

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