河南林区森林防灭火现状与对策研究——以太行山、伏牛山和大别山林区为例

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作者 王金德 《森林防火》 2026年第1期65-68,共4页

河南主要林区地处南北气候过渡带,地形复杂、林型多样,是生态屏障也是森林火险高发区,集中分布于太行山、伏牛山和大别山。受气候变化与极端天气影响,高温、干旱、大风叠加,火灾频发。当前存在火源管控难、可燃物载量高、扑救条件受限... 河南主要林区地处南北气候过渡带,地形复杂、林型多样,是生态屏障也是森林火险高发区,集中分布于太行山、伏牛山和大别山。受气候变化与极端天气影响,高温、干旱、大风叠加,火灾频发。当前存在火源管控难、可燃物载量高、扑救条件受限、装备适配性差、信息化水平低及指挥体系不健全等问题。分析了气候干旱、地形水源、林分结构、资金投入与公众意识等关键影响因素,提出应加强基础设施与水源建设、推广新型装备、优化多战法协同、提升监测调度能力、健全跨区域应急机制,并强化宣传教育,以构建系统化、适应性强的森林防灭火体系。 展开更多

关键词 河南林区 森林防灭火 影响因素 对策建议 应急机制

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重大危机事件应急关键科学问题及其研究进展 被引量：28

2

作者 李湖生 姜传胜 刘铁民 《中国安全生产科学技术》 CAS 2008年第5期13-18,共6页

本文提出了重大危机事件应急的3个关键科学问题,即:重大危机事件综合风险评估理论、重大危机事件动力学演化机制、重大危机事件中的个体与组织行为特征。对突发事件风险评估与管理理论、动力学演化机理、应急管理体系及组织行为、大规... 本文提出了重大危机事件应急的3个关键科学问题,即:重大危机事件综合风险评估理论、重大危机事件动力学演化机制、重大危机事件中的个体与组织行为特征。对突发事件风险评估与管理理论、动力学演化机理、应急管理体系及组织行为、大规模人群管理与疏散等方面的国内外研究现状进行了全面评述。指出综合利用系统科学、管理科学、社会科学、工程科学等领域的理论与方法,深入研究上述三个关键科学问题,可为重大危机事件的预防、准备、应急处置提供科学理论基础。 展开更多

关键词 重大危机事件 应急 关键科学问题 研究进展

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《突发事件应对法》存在的问题与建议 被引量：17

3

作者 马怀德 周慧 《学术前沿》 2012年第7期70-78,共9页

《突发事件应对法》的颁布实施,对维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序具有重要意义。其对各个主体的应对责任已作了较为明确的规定,但由于责任规定刚性不够、部分责任的规定不够周延、责任主体有所缺失等问题,影响了该法的实... 《突发事件应对法》的颁布实施,对维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序具有重要意义。其对各个主体的应对责任已作了较为明确的规定,但由于责任规定刚性不够、部分责任的规定不够周延、责任主体有所缺失等问题,影响了该法的实施效果。为了充分发挥该法在突发事件责任追究方面的作用,应当对有关法律条款加以修改,增强责任规定的刚性,实现各类责任的有效衔接,明确责任的主体。 展开更多

关键词 突发事件应对法 责任体系 问题 建议

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从“812”天津港特别重大火灾爆炸事故论应急决策气象服务 被引量：4

4

作者 于莉莉 东高红 刘畅 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2016年第S1期530-533,共4页

应急气象服务是指为配合突发公共事件的应急处置实施的气象监测、预报警报、评估、防范建议等服务[1]。由于其服务对象是政府部门,应急气象服务保障工作已经成为科学有效地应对重大突发事件的重要环节。2015年8月12日天津港瑞海公司危... 应急气象服务是指为配合突发公共事件的应急处置实施的气象监测、预报警报、评估、防范建议等服务[1]。由于其服务对象是政府部门,应急气象服务保障工作已经成为科学有效地应对重大突发事件的重要环节。2015年8月12日天津港瑞海公司危险品仓库发生爆炸,损失极其惨重。本文从"812"天津港火灾爆炸事件应急气象服务入手,对重大突发事件应急气象服务进行分析、评估,讨论应急决策气象服务的重要性,提出提升应急决策气象服务能力的对策建议。 展开更多

关键词 应急 气象服务 对策 建议

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人员伤亡规模不同的特别重大地震灾害专业救援对比分析 被引量：7

5

作者 许建华 李伟华 +2 位作者 杜晓霞 赖俊彦 滕云兰 《震灾防御技术》 CSCD 北大核心 2016年第4期781-790,共10页

根据《国家地震应急预案》相关规定,针对近些年我国发生的汶川、玉树、芦山及鲁甸等特别重大地震,均启动了地震应急Ⅰ级响应。但几次地震的伤亡人数及震害影响等都有明显的量级差别,应急救援行动中队伍派遣数量、灾情获取手段、救援装... 根据《国家地震应急预案》相关规定,针对近些年我国发生的汶川、玉树、芦山及鲁甸等特别重大地震,均启动了地震应急Ⅰ级响应。但几次地震的伤亡人数及震害影响等都有明显的量级差别,应急救援行动中队伍派遣数量、灾情获取手段、救援装备配备等都不尽相同。本文对这4次地震开展的专业救援性措施进行了系统的总结和对比分析,更准确地了解政府应对大震巨灾时的需求,为抗震救灾指挥部救援决策提出有针对性的建议。 展开更多

关键词 伤亡量级 应急响应 专业救援 对比分析 救援决策建议

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突发事件与首都城市应急联动系统的构建 被引量：10

6

作者 钟开斌 彭宗超 《北京社会科学》 CSSCI 2003年第4期60-65,共6页

本文首先阐述了首都北京目前所面临的各种突发事件形态特点 ,在剖析北京城市应急联动系统的现状、问题与根源的基础上 ,提出了完善北京城市应急联动系统 。

关键词 突发事件 北京 应急联动系统 危机管理 社会保障制度

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数据慈善的基本范畴与法律框架 被引量：10

7

作者 梁志文 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第2期63-77,共15页

大数据具有重大的社会价值,对于传染病防治等各种社会风险应对的公共决策具有重要作用,故应将大数据技术与公共利益有机结合,促成公共部门与私营部门的数据合作。数据慈善是指数据控制者等私营部门出于社会利益目的而向公共部门或其他... 大数据具有重大的社会价值,对于传染病防治等各种社会风险应对的公共决策具有重要作用,故应将大数据技术与公共利益有机结合,促成公共部门与私营部门的数据合作。数据慈善是指数据控制者等私营部门出于社会利益目的而向公共部门或其他第三方开放其数据财产。其具体制度的构建应该体现数据的多维价值,即个人的隐私利益、数据控制者的商业利益与社会的公共利益。因此,应将数据慈善纳入个人数据(信息)保护法、慈善法和突发事件应对法的规范体系中。体系化、全方位的法律规范将有利于数据社会价值的充分发挥,提升公共决策的科学性。 展开更多

关键词 个人数据 数据再利用 数据慈善例外 慈善法 突发事件应对法

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论公共应急领域的地方“二次立法” 被引量：9

8

作者 林鸿潮 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2008年第3期82-85,共4页

为实施《突发事件应对法》而进行的地方立法,以制定地方性法规较为适宜。而地方性法规的制定,在立法空间上,应当排除法律保留事项、限制公民基本权利的事项、中央职权事项等内容,而把落实法律授权,并就突发事件应对做出程序性、保障性... 为实施《突发事件应对法》而进行的地方立法,以制定地方性法规较为适宜。而地方性法规的制定,在立法空间上,应当排除法律保留事项、限制公民基本权利的事项、中央职权事项等内容,而把落实法律授权,并就突发事件应对做出程序性、保障性和补充性规定作为立法重点。 展开更多

关键词 公共应急管理 《突发事件应对法》 地方性法规

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水上危化品运输事故分析及应急处置能力提升研究 被引量：7

9

作者 郑云亮 赵杰超 +2 位作者 王吉武 张英香 宋晓华 《舰船科学技术》 北大核心 2023年第9期69-74,共6页

为推进国家水上危化品运输事故应急处置能力建设,系统分析我国水上危化品运输特点,研究水上危化品船舶事故现状及特点。结果表明:我国危化品水路运输的需求量在日益增大,水上突发险情事故中危化品船舶事故所占的比重也在不断增大,液货... 为推进国家水上危化品运输事故应急处置能力建设,系统分析我国水上危化品运输特点,研究水上危化品船舶事故现状及特点。结果表明:我国危化品水路运输的需求量在日益增大,水上突发险情事故中危化品船舶事故所占的比重也在不断增大,液货危化品运输船舶的老旧化、大型化、杂运集装化以及危化品散装多样化问题已成为制约水上危化品运输安全的重要因素;危害性大和易发生二次事故等事故特点和处置危险性高、难度大、专业性强等应急处置要求是制约我国水上危化品应急处置能力快速提升的重要因素。同时,针对当前我国面临的水上危化品运输船舶突发险情应急处置难题,从“人-机-环-管”4个方面指出了加强危化品船舶事故应急救捞体系建设的10条对策建议。 展开更多

关键词 水上事故 危化品 应急处置 对策建议

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浅析新时期乡镇林业站建设中存在的问题及建议 被引量：14

10

作者 石俊华 《福建林业科技》 北大核心 2007年第4期203-205,209,共4页

乡镇林业站是林业工作最基层的管理、服务组织,担负着造林绿化、林木管护、科技推广、技术培训和政策宣传等多项任务,但目前乡镇林业站建设在体制、基础施放建设及人员素质等方面存在一些问题,与当前林业发展的新形势不相适应,本文针对... 乡镇林业站是林业工作最基层的管理、服务组织,担负着造林绿化、林木管护、科技推广、技术培训和政策宣传等多项任务,但目前乡镇林业站建设在体制、基础施放建设及人员素质等方面存在一些问题,与当前林业发展的新形势不相适应,本文针对这些问题,提出了一些解决方法和建议。 展开更多

关键词 乡镇林业站 职能 存在问题 建议

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论《突发事件应对法》与应急物流研究 被引量：2

11

作者 邹晓美 樊守林 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2008年第8期38-40,共3页

《突发事件应对法》的实施对深入贯彻落实科学发展观,提高依法应对突发事件的能力,更好地维护人民生命财产安全,促进社会和谐稳定,具有重大意义和深远影响。文章指出,必须以《突发事件应对法》为指导,加强应急物流体系研究。为进一步健... 《突发事件应对法》的实施对深入贯彻落实科学发展观,提高依法应对突发事件的能力,更好地维护人民生命财产安全,促进社会和谐稳定,具有重大意义和深远影响。文章指出,必须以《突发事件应对法》为指导,加强应急物流体系研究。为进一步健全突发事件应急管理机制,完善和落实应急预案,加强应急管理体制机制建设,加大风险隐患预防和排查化解力度,及时组织处置突发事件,应深刻理解并把握《突发事件应对法》对应急物流的规律性认识,坚持以科学发展观为统领,全面把握新时期新阶段应急物流工作的重要性,以《突发事件应对法》为准则,深入探索应急物流的内在规律,牢牢掌握应急物流的主动权;以《突发事件应对法》为指南,狠抓应急物流制度建设;以《突发事件应对法》为基准,加强应急物流保障机制;以《突发事件应对法》为指导,加强应急物流指挥、配送体系的建立。 展开更多

关键词 《突发事件应对法》 应急物流 体系 机制

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边疆民族地区突发事件应对中的地方立法研究 被引量：5

12

作者 高歌 《新疆大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2014年第3期43-47,共5页

边疆地区突发事件表现形态复杂、孕育爆发隐蔽、单一突发事件容易衍生为社会安全事件或政治事件、具有国际性和跨境性。《突发事件应对法》的不足主要在于应对组织体系不健全,应急预案与《突发事件应对法》等法律、法规不协调,缺乏单行... 边疆地区突发事件表现形态复杂、孕育爆发隐蔽、单一突发事件容易衍生为社会安全事件或政治事件、具有国际性和跨境性。《突发事件应对法》的不足主要在于应对组织体系不健全,应急预案与《突发事件应对法》等法律、法规不协调,缺乏单行法和上位法的衔接,应急预案要求不明确而事前准备工作缺乏保障性措施。边疆民族自治地方应发挥地方立法的主动性、积极性,协调与《突发事件应对法》等相关法律、法规的关系,依法处置突发事件。 展开更多

关键词 边疆民族地区 突发事件应对法 地方立法 应急法治建设

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我国农业灾害应急处置体系现状及存在的问题 被引量：1

13

作者 李昶罕 秦莹 《现代农业科技》 2012年第3期49-50,共2页

介绍了农业灾害的应急信息体系及应急预案的现状,概括了我国当前通用的应急处置体系,并分析了该体系存在的问题,以期为农业灾害的应急处置提供参考。

关键词 农业灾害 应急信息体系 应急预案 应急处置 问题

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我国城市水管理现状及存在问题分析 被引量：2

14

作者 袁定炜 钟淋涓 《水利经济》 2007年第6期16-19,共4页

为系统研究我国城市水管理,深化城市涉水事务管理体制改革,建立城市可靠的防洪安全保障、稳定的水资源供应保障和优美、和谐的生态与环境保障,以实现传统水利向现代可持续发展水利转变,从中央和地方两个层面分析了我国城市水管理的机构... 为系统研究我国城市水管理,深化城市涉水事务管理体制改革,建立城市可靠的防洪安全保障、稳定的水资源供应保障和优美、和谐的生态与环境保障,以实现传统水利向现代可持续发展水利转变,从中央和地方两个层面分析了我国城市水管理的机构及其职责现状,总结归纳了我国城市水管理在管理体制、管理机制和水问题的具体表现等方面存在的主要问题,并从体制改革、法规政策、行政管理、经济调控和工程措施等方面提出解决问题的对策与建议。 展开更多

关键词 城市水管理 水务一体化管理 机构与职责 存在问题 对策建议

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论我国紧急状态法制的重构——从反思《突发事件应对法》切入 被引量：25

15

作者 林鸿潮 孔梁成 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期130-140,共11页

在重大突发事件应对中,紧急状态法制发挥着公权和私权再平衡的功能,并为社会秩序的转换提供统一标识。受2003年“非典”推动的“紧急状态法”中途改为《突发事件应对法》,这一立法思路的转变使宪法上紧急状态制度的实施失去依托,对国家... 在重大突发事件应对中,紧急状态法制发挥着公权和私权再平衡的功能,并为社会秩序的转换提供统一标识。受2003年“非典”推动的“紧急状态法”中途改为《突发事件应对法》,这一立法思路的转变使宪法上紧急状态制度的实施失去依托,对国家依法宣告紧急状态形成了制约;而《突发事件应对法》实施十多年来的实践证明其并未发挥好应急领域基本法的功能。为此,建议全面修订《突发事件应对法》,将其分拆为“紧急状态法”和“应急管理法”。“紧急状态法”应降低宣告紧急状态的门槛,将紧急状态类型化,围绕特别重大突发事件的事中和事后应对环节建立具体制度。“应急管理法”应当合理设定立法目标,把握好“综合法”的定位,理顺国家应急管理体制,确立应急管理基本原则,重点规定跨灾种、跨部门,需要统筹协调、综合管理的应急管理活动。 展开更多

关键词 “紧急状态法” 《突发事件应对法》 应急管理 新冠肺炎疫情

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《突发事件应对法》面临的新挑战与修改着力点 被引量：24

16

作者 钟雯彬 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2020年第4期24-37,共14页

2007年制定的《突发事件应对法》作为我国应急管理基本法,其运行实效在此次新冠肺炎疫情应对中受到集中检验与冲击,并面临一系列新形势新要求的挑战,引人关注。从我国应对突发事件和修订《突发事件应对法》的需要出发,有必要对该法修改... 2007年制定的《突发事件应对法》作为我国应急管理基本法,其运行实效在此次新冠肺炎疫情应对中受到集中检验与冲击,并面临一系列新形势新要求的挑战,引人关注。从我国应对突发事件和修订《突发事件应对法》的需要出发,有必要对该法修改的关键问题进行聚焦并深入探讨。此次世纪疫情对《突发事件应对法》的挑战主要在于冲击了立法理念中的底线思维不足问题、凸显了制度架构中的统筹性和综合协调性不足症结以及放大了法律实施中的实效性不足弊端等三个方面。应当抓住《突发事件应对法》修改契机,针对此次新冠肺炎疫情应对暴露出的突出问题,聚焦理念提升、体制与机制优化,堵漏洞、填空白、补短板、强弱项,完善相关法律制度,为迎接未来可能出现的问题提供制度准备,积极发挥制度增强人类行动的预期性功能。 展开更多

关键词 突发事件 《突发事件应对法》 疫情 法律修订

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我国《突发事件应对法》修改研究 被引量：13

17

作者 代海军 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第1期61-69,共9页

我国《突发事件应对法》实施状况不理想,表面上看是制度规定过于原则,没有处理好与单行法的关系,深层原因在于立法理念滞后、调整门槛过低、工作机制不畅,以及由此产生的体系紊乱以及制度抵牾。纠正《突发事件应对法》存在的系统性偏差... 我国《突发事件应对法》实施状况不理想,表面上看是制度规定过于原则,没有处理好与单行法的关系,深层原因在于立法理念滞后、调整门槛过低、工作机制不畅,以及由此产生的体系紊乱以及制度抵牾。纠正《突发事件应对法》存在的系统性偏差,需要摆脱对"事"的应对的路径依赖,确立以风险管理为中心的制度架构。从健全应急法体系的整体考量,有必要制定一部严格意义上的《紧急状态法》。 展开更多

关键词 社会治理 应急管理 突发事件应对法 紧急状态法

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论突发事件应对中的双重响应体系——兼论《突发事件应对法》的修改 被引量：10

18

作者 张真源 《交大法学》 CSSCI 2022年第6期158-172,共15页

双重响应体系中预警响应与应急响应在立法层面的“阶段性”预设,无法有效契合突发事件应对的实践逻辑。而定位于具有各自功能的“异质性”解释则构成了双重响应体系回归实践理性的基础。这一解释突破了现有规范对预警响应和应急响应在... 双重响应体系中预警响应与应急响应在立法层面的“阶段性”预设,无法有效契合突发事件应对的实践逻辑。而定位于具有各自功能的“异质性”解释则构成了双重响应体系回归实践理性的基础。这一解释突破了现有规范对预警响应和应急响应在时间结构上的严格设计以及在程序衔接上的因果关联,为以风险递进效应为分析工具所得出的功能调和论与适用场景的理论概化奠定了基础和前提,进而为《突发事件应对法》的修改提供价值引导和理论依循。 展开更多

关键词 分区分级 预警响应 应急响应 风险累积 《突发事件应对法》的修改

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我国应急法律体系的冲突与弥合——以紧急状态的多重逻辑为切入点 被引量：10

19

作者 金晓伟 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第4期1-8,共8页

在疫情防控等重大突发事件应对情境中,社会状态的切换影响公权力与私权利(自由)之间的动态结构,关系到政府应急行为和应急措施的合法性判断。结合制度、实践和理论维度审视,紧急状态的多重逻辑是社会状态不确定性的根源,不利于公权力与... 在疫情防控等重大突发事件应对情境中,社会状态的切换影响公权力与私权利(自由)之间的动态结构,关系到政府应急行为和应急措施的合法性判断。结合制度、实践和理论维度审视,紧急状态的多重逻辑是社会状态不确定性的根源,不利于公权力与私权利(自由)的动态平衡,引发了我国应急法律体系内部的冲突。弥合冲突的基本立场是消解紧急状态的多重逻辑张力,统一全社会关于疫情防控等重大突发事件应对的法律共识,为不同社会状态下政府应急行为和应急措施提供明确的合法性判断情境。在具体思路上,除了持续发挥法律解释的调和作用,还应以疫情防控法律体系建设为契机,撬动紧急状态立法,构建完善的紧急状态法律制度,打通应急法律体系中的紧急状态规定。在立法设计层面,“分立”和“整合”两种路径具有相同的逻辑进路,但基于技术性和策略性考量,后者更符合立法精简、效率的要求,且有助于提升制度效能。 展开更多

关键词 疫情防控 应急法 紧急状态 突发事件应对 合法性

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标准《高压开关设备和控制设备的抗震要求》存在的问题及建议 被引量：5

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作者 尤红兵 赵凤新 《电网技术》 EI CSCD 北大核心 2013年第5期1432-1439,共8页

GB/T 13540—2009《高压开关设备和控制设备的抗震要求》为新修订的国家标准,促进了IEC系列标准在中国的推广和应用。结合我国的实际情况,从高压开关和控制设备的抗震设防目标、设防水准、需求响应谱等方面指出了该标准存在的问题。通... GB/T 13540—2009《高压开关设备和控制设备的抗震要求》为新修订的国家标准,促进了IEC系列标准在中国的推广和应用。结合我国的实际情况,从高压开关和控制设备的抗震设防目标、设防水准、需求响应谱等方面指出了该标准存在的问题。通过典型地区的概率地震危险性分析,提出了电气设备抗震性能水平选取的修改建议。对需求响应谱的适用性、动力放大系数最大值、特征周期、不同阻尼比反应谱转换关系进行了分析,希望所提建议能为相关规范标准的修订提供参考。 展开更多

关键词 电气设备 抗震性能水平 需求响应谱 问题及建议

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