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基层综合行政执法改革何以发生:一个结构试验情境的分析视角——以W市改革试点为例 被引量:10
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作者 丁煌 李雪松 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第5期15-21,共7页
政策试点是国家治理改革的基本模式,也是基层综合行政执法改革发生的逻辑起点。政策试点是一种基于结构试验情境的试验模式,结构试验情境是指改革涉及了存在职责范畴差异的行动者,在诸行动者各司其职、密切联系的基本场域中,呈现出条块... 政策试点是国家治理改革的基本模式,也是基层综合行政执法改革发生的逻辑起点。政策试点是一种基于结构试验情境的试验模式,结构试验情境是指改革涉及了存在职责范畴差异的行动者,在诸行动者各司其职、密切联系的基本场域中,呈现出条块何以协调的生成逻辑。W市综合行政执法改革试点体现为“块系统”上的横向自发和“条系统”上的纵向推动的两种效度,推动政策试点过程中催生出一个多重功能有机融合的结构形态。研究发现,执法职能定位、执法资源配置和权威结构协调是结构试验情境中影响政策试点发生的关键因素,这也回应了政策试点结构试验情境的分析视角。对此,需要从整体上把握基层综合行政执法改革的发生机理和发展逻辑,深入理解其宏观层面的体制改革和中观层面的组织运行机理,从而推动改革的进一步深化。 展开更多
关键词 政策试点 基层综合行政执法 条块关系 结构试验情境 改革
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安徽省基层动物防疫队伍改革实践与思考 被引量:3
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作者 金晓宇 杨庆琳 《中国动物检疫》 CAS 2021年第10期65-68,共4页
村级防疫员是现阶段基层动物防疫队伍的重要力量,在强制免疫以及高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控中发挥着重要作用。安徽省在全国率先创建村级防疫员队伍,为全国动物防疫工作贡献了安徽方案、安徽智慧。新修订的《中华人民... 村级防疫员是现阶段基层动物防疫队伍的重要力量,在强制免疫以及高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控中发挥着重要作用。安徽省在全国率先创建村级防疫员队伍,为全国动物防疫工作贡献了安徽方案、安徽智慧。新修订的《中华人民共和国动物防疫法》对村级防疫员队伍建设和职能定位作出了新的规定。本文总结了安徽省在村级防疫员队伍建设方面采取的主要做法、主要成效,分析了队伍建设中存在的主要问题,提出进一步健全规章制度、加大投入力度、规范队伍管理等措施建议,并从"转身份、转职能、转服务、转方式"等视角对队伍未来建设进行了构想。 展开更多
关键词 动物防疫 基层队伍 改革实践 村级防疫员
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“厦门市基层卫生综合改革”专家主题研讨 被引量:3
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作者 苏妙玲 王德猛 +6 位作者 李拓江 王雅彦 蔡爱梅 陈新梅 荀山英 姜汉祥 徐国山 《中国全科医学》 CAS 北大核心 2018年第A02期23-26,共4页
近年来厦门市基层卫生综合改革成效显著,在本文中,厦门市卫生计生委基层卫生处处长王德猛介绍了厦门市社区卫生改革中的创新举措及取得成效。厦门市卫生计生委副主任苏妙玲、卫生计生委基层卫生处处长王德猛、副主任科员王雅彦、卫生计... 近年来厦门市基层卫生综合改革成效显著,在本文中,厦门市卫生计生委基层卫生处处长王德猛介绍了厦门市社区卫生改革中的创新举措及取得成效。厦门市卫生计生委副主任苏妙玲、卫生计生委基层卫生处处长王德猛、副主任科员王雅彦、卫生计生委干部蔡爱梅,厦门市集美区卫生计生局副局长李拓江,集美区集美社区卫生服务中心主任陈新梅、集美区杏滨社区卫生服务中心主任荀山英、集美区灌口中心卫生院院长姜汉祥、集美区禾山社区卫生服务中心主任徐国山等参与了主题研讨,并分享了各自中心卫生改革的经验。希望本文针对社区卫生改革的工作特色和经验能为我国其他地区的社区卫生改革工作提供借鉴。 展开更多
关键词 社区卫生服务 基层卫生综合改革 厦门
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“基层一支队伍管执法”:制度逻辑、实践探索与规范路径 被引量:16
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作者 金晓伟 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期93-107,159,共16页
在深化综合行政执法改革的现实背景下,基于行政执法权力集中和重心下移双重逻辑的“基层一支队伍管执法”已经成为各地改革探索的关键一环。基于行政执法体制改革与乡镇(街道)体制改革的结构性交汇,“基层一支队伍管执法”的制度逻辑对... 在深化综合行政执法改革的现实背景下,基于行政执法权力集中和重心下移双重逻辑的“基层一支队伍管执法”已经成为各地改革探索的关键一环。基于行政执法体制改革与乡镇(街道)体制改革的结构性交汇,“基层一支队伍管执法”的制度逻辑对应了基层综合行政执法改革的政策演进与独特脉络。浙江“大综合一体化”行政执法改革的实践表明,“基层一支队伍管执法”的逐步实现需要妥善解决“形”“权”“人”“能”四大改革问题。随着“基层一支队伍管执法”的实践展开,当务之急是要构建一条科学合理的规范路径,借助新《行政处罚法》第24条的实施、释义和相关评估,逐一厘定乡镇(街道)执法权配置的基本条件、决定主体(程序)和事项标准。 展开更多
关键词 乡镇街道 一支队伍管执法 综合执法 执法体制改革 行政处罚法
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广东省基层卫生综合改革政策创新实践与思考 被引量:1
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作者 姚中进 黄玉莲 《中国医院管理》 北大核心 2020年第10期29-31,35,共4页
基层卫生综合改革是深化医改工作的重点内容之一。广东省多部门协同联动形成了基层卫生综合改革政策创新框架体系,各地市结合实际再次进行政策措施创新和先行先试,取得了良好的政策创新效应。政策创新并非易事,存在思想认知、条件不足... 基层卫生综合改革是深化医改工作的重点内容之一。广东省多部门协同联动形成了基层卫生综合改革政策创新框架体系,各地市结合实际再次进行政策措施创新和先行先试,取得了良好的政策创新效应。政策创新并非易事,存在思想认知、条件不足和利益格局调整等诸多影响因素,需要构建政策创新触发机制、扩散机制和发展机制。同时,应完善政策创新试点机制,建立政策创新信息交流平台,通过各种有效措施鼓励政策创新和扩散,呈现政策创新的正面效应。 展开更多
关键词 基层卫生 综合改革 政策创新
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