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乡镇行政区划调整与政府职能转变的互动逻辑 被引量:8
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作者 黄建红 颜佳华 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第4期145-151,共7页
选择具有一定代表性和典型性的长沙市望城区为例,进行乡镇行政区划调整历史梳理,发现:中华人民共和国成立以来,我国乡镇行政区划主要经历了中华人民共和国成立初期的"人民公社阶段"、改革开放时期的"区辖乡镇阶段"... 选择具有一定代表性和典型性的长沙市望城区为例,进行乡镇行政区划调整历史梳理,发现:中华人民共和国成立以来,我国乡镇行政区划主要经历了中华人民共和国成立初期的"人民公社阶段"、改革开放时期的"区辖乡镇阶段"、市场经济发展时期的"撤区并乡建镇"及城乡一体化时期的"乡镇改街道"四次变化。同时,与四次变化相对应,乡镇政府自建立以来,也经历了中华人民共和国成立初期的"全能型管理"职能模式、改革开放时期的"偏重乡村发展"职能模式、市场经济时期的"乡村与城镇并重"职能模式及城乡一体化时期的"偏重城镇发展"职能模式等一系列职能转变。因维护基层社会政治稳定、促进农村经济向前发展的需要,乡镇行政区划调整与乡镇政府职能转变互动。这种互动逻辑对于我国当前和未来的乡镇行政管理体制改革具有重要的指导和启示作用。 展开更多
关键词 乡镇政府 行政区划 乡镇政府职能 乡镇行政管理体制 长沙市望城区
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简政放权政策落实的博弈困境及审计治理 被引量:7
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作者 后小仙 胡雪枝 金叶 《南京审计大学学报》 CSSCI 2017年第4期86-92,共7页
中央政府把简政放权作为释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措,该政策的实施效果直接关系到全面深化改革的成败。在理清简政放权政策改革逻辑的基础上,分析了简政放权政策执行中的利益博弈和实施困境,探讨了审计对简政放权政策... 中央政府把简政放权作为释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措,该政策的实施效果直接关系到全面深化改革的成败。在理清简政放权政策改革逻辑的基础上,分析了简政放权政策执行中的利益博弈和实施困境,探讨了审计对简政放权政策落实的治理功能与优化路径,认为国家审计应主动适应国家治理现代化的要求,有效监督简政放权政策的执行落实情况,努力保障全面深化改革的扎实推进。 展开更多
关键词 简政放权 利益博弈 审计治理 公共政策执行 行政审批 政府职能转变 国家治理现代化
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体育公共服务平台协同治理下的体育行政职能转型 被引量:25
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作者 雷红 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2018年第9期47-55,97,共10页
治理体育公共服务供给不足问题,是要引导社会多元主体参与到公共服务供给中来,形成"政府主导,社会参与"的共治,从而增加体育公共产品和服务的社会供给总量。但一些深层次问题不解决共治就难行,如政府与社会如何进行协同共治,... 治理体育公共服务供给不足问题,是要引导社会多元主体参与到公共服务供给中来,形成"政府主导,社会参与"的共治,从而增加体育公共产品和服务的社会供给总量。但一些深层次问题不解决共治就难行,如政府与社会如何进行协同共治,是依靠传统行政运行机制,还是依靠市场机制来实施;政府行政职能转型与社会对接怎样才能超越体制内外的各种约束而实现协同共治;随着经济社会发展,日趋多样化、个性化和生活化的体育公共服务,政府体育行政职能应如何转变才能跟上民众的需求。因此,新时代体育公共服务需要突破传统体育行政管理模式,必须要有适应发展的治理机制。研究认为,在信息技术的支撑下,利用体育公共服务平台机制来协同共治是对传统行政治理模式的创新。开放的网络化共治平台,实现了在体育公共服务治理中"行政手段+市场手段"的结合,形成体育公共服务网络化社会治理。平台所提供的虚拟空间成为政府与社会协同共治的互动场所,从而使协同共治能够以体育公共价值为导向而共同参与治理活动,打破了传统行政体制内外的种种束缚。政府利用网络化服务平台对社会参与主体进行授权与赋能,从而在竞技体育、全民健身和体育产业领域实现向共享共治的"服务型"转变。不但整合社会的体育资源配置,而且在体育公共服务中实现网络化的社会关系管理与协调,变部门化的体育事业为社会化的体育事业发展,推进新时代我国体育强国建设进程。 展开更多
关键词 体育公共服务平台 协同治理 行政改革 职能转型
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乡镇政府职能转变:内涵、困境与出路 被引量:8
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作者 何得桂 《古今农业》 2007年第1期19-27,共9页
乡镇政府职能转变是客观情势的需要。本文阐述了乡镇政府职能转变的内涵,并对当前我国乡镇政府职能转变的困境予以剖析,认识不足是乡镇政府职能转变的理念障碍、压力型行政生态环境是乡镇政府职能转变的环境障碍、财政权缺失导致乡镇政... 乡镇政府职能转变是客观情势的需要。本文阐述了乡镇政府职能转变的内涵,并对当前我国乡镇政府职能转变的困境予以剖析,认识不足是乡镇政府职能转变的理念障碍、压力型行政生态环境是乡镇政府职能转变的环境障碍、财政权缺失导致乡镇政府职能转变难以作为以及乡镇政府职能转变的动力不足困境;在对西方发达国家关于地方政府职能定位的实践经验进行总结的基础上,进而提出要以打破压力型行政生态环境为核心,以理论研究为先导,以科学界定乡镇政府职能为前提,以增强乡镇政府转变的内动力为重点,创新财税管理体制,整合行政资源等对策建议。 展开更多
关键词 职能转变 乡镇政府 压力型行政生态环境
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新中国70年中央和地方关系研究的进展及其深化 被引量:7
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作者 任勇 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2019年第10期54-59,191,共7页
新中国成立70年以来,中国的中央和地方关系经历了复杂的演变过程。从政治学界对此的研究成果来看,主要包括现实制度变迁、职能定位调整以及未来发展走向三个层面。在现实制度变迁层面,主要体现为如何实现中央和地方的合理分权;在职能定... 新中国成立70年以来,中国的中央和地方关系经历了复杂的演变过程。从政治学界对此的研究成果来看,主要包括现实制度变迁、职能定位调整以及未来发展走向三个层面。在现实制度变迁层面,主要体现为如何实现中央和地方的合理分权;在职能定位调整层面,主要体现为中央和地方权力职能转型与功能调整;在未来发展走向层面,主要体现为维护中央权威、调整条块关系以及两者权限的规范化等内容。要实现国家治理的现代化,就需要结合新时代的新变化,进一步推进中央和地方关系的制度化规范化法治化。 展开更多
关键词 新中国70年 中央和地方关系 国家治理现代化 大国治理 行政分权 中央权威 制度变迁
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十八大以来我国“放管服”改革的动因、成效、困境及推进策略 被引量:15
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作者 李水金 欧阳蕾 《天津行政学院学报》 北大核心 2020年第2期11-21,共11页
党的十八大以来,“放管服”改革已经持续多年,改革力度之大、改革范围之广、改革程度之深,是历次改革中所没有的。这场改革动因主要是推进国家治理体系与治理能力的现代化、应对国际复杂形势及新智能革命带来的挑战、满足人民对美好生... 党的十八大以来,“放管服”改革已经持续多年,改革力度之大、改革范围之广、改革程度之深,是历次改革中所没有的。这场改革动因主要是推进国家治理体系与治理能力的现代化、应对国际复杂形势及新智能革命带来的挑战、满足人民对美好生活的向往。改革的举措主要有行政审批制度改革、清单制度改革、服务流程再造、证照分离、减税减负、优化服务、监管改革等。通过改革促进营商环境便利化、服务方式智能化、市场监管精准化,有效激发了市场活力,规范了政府权力,化解了市场主体的“堵点”“难点”“痛点”。改革也在制度、监督以及基层积极性等方面存在问题。未来“放管服”改革进一步推进的策略主要包括价值的调适整合、结构的互动整合、机制的协同整合、技术的嵌入整合、执行的配套整合、制度的优化整合等。 展开更多
关键词 “放管服”改革 行政审批制度 政府职能 减税降费 营商环境
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新中国法治政府建设的回顾与展望 被引量:4
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作者 宋振威 熊文钊 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第7期13-21,共9页
新中国法治政府建设经历了曲折艰辛的发展过程。十一届三中全会后我国逐步迈进依法治国之路,法治政府建设的号角重新吹响。改革开放以来,我国以法治国家、法治政府和法治社会为核心的民主法治建设取得巨大成就,作为其中重要组成部分的... 新中国法治政府建设经历了曲折艰辛的发展过程。十一届三中全会后我国逐步迈进依法治国之路,法治政府建设的号角重新吹响。改革开放以来,我国以法治国家、法治政府和法治社会为核心的民主法治建设取得巨大成就,作为其中重要组成部分的法治政府建设也取得了突破性进展。本文就法治政府建设的发展、成就、问题和未来进行阐发,回顾过去,艰辛曲折;喜看今朝,成就辉煌;静思不足,攻坚克难;展望未来,砥砺奋进。 展开更多
关键词 法治政府 依法行政 政府职能转变 行政体制改革 行政管理方式创新
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转变乡镇政府职能 促进农村社会和谐 被引量:3
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作者 张红军 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2008年第5期19-22,共4页
构建社会主义和谐社会,重心在基层,基础是农村。近来,时有发生的农村群体性事件不仅影响了农村社会稳定,在一定程度上对整个社会经济发展带来负面作用,已经成为影响社会和谐的突出问题。导致这些群体性事件的原因是复杂的、多方面的,但... 构建社会主义和谐社会,重心在基层,基础是农村。近来,时有发生的农村群体性事件不仅影响了农村社会稳定,在一定程度上对整个社会经济发展带来负面作用,已经成为影响社会和谐的突出问题。导致这些群体性事件的原因是复杂的、多方面的,但从治理的角度而言,基层政府尤其是乡镇一级政府忽视或不正确履行社会公共管理职责是其重要诱因。因此,长期以来形成的重组织生产与行政管理、轻公共服务与社会管理的乡镇政府职能已经适应不了构建农村和谐社会的要求。作为最基层的政权组织,乡镇政府直接面对农村社区,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是各种惠农政策的执行者和操作者,其公共治理的水平和效果直接影响到农村和谐社会的构建。因此,调整乡镇政府职能,全力打造服务型基层政府,促进农村社会和谐,就显得十分迫切。 展开更多
关键词 农村和谐 乡镇政府职能 转变
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新农村建设中乡镇政府机构改革:影响因素与实现路径
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作者 景东辉 景旭辉 《江西农业大学学报(社会科学版)》 2010年第3期49-52,共4页
乡镇政府机构改革既是农村经济发展和社会变迁的结果和动力,也是影响新农村建设进程的首要因素之一,但乡镇政府机构改革20多年来效果仍不尽人意。从行政生态理论的角度,分析影响乡镇机构改革的重要因素,并以此为突破口提出实现乡镇政府... 乡镇政府机构改革既是农村经济发展和社会变迁的结果和动力,也是影响新农村建设进程的首要因素之一,但乡镇政府机构改革20多年来效果仍不尽人意。从行政生态理论的角度,分析影响乡镇机构改革的重要因素,并以此为突破口提出实现乡镇政府机构改革的实现路径。 展开更多
关键词 新农村建设 乡镇政府机构改革 行政生态理论 职能转型 影响因素 实现路径
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