BBNJ协定的临时适用:法理阐释与规则补强

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作者 房旭 《华东政法大学学报》 北大核心 2025年第3期165-179,共15页

BBNJ协定临时适用可以缓解协定生效机制的滞后性、检视协定内容的合理性,从而应对海洋突发紧急情况,有助于提高国家管辖范围以外区域的海洋治理成效。然而,《维也纳条约法公约》和BBNJ协定有关条约临时适用的规定较为简略,BBNJ协定临时... BBNJ协定临时适用可以缓解协定生效机制的滞后性、检视协定内容的合理性,从而应对海洋突发紧急情况,有助于提高国家管辖范围以外区域的海洋治理成效。然而,《维也纳条约法公约》和BBNJ协定有关条约临时适用的规定较为简略,BBNJ协定临时适用的规则供给不足。就BBNJ协定的临时适用而言,临时适用的自主性可能削弱临时适用效果,临时适用终止的灵活性影响国际海洋秩序的稳定性,临时适用的单边性与权利义务的统一性存在矛盾,BBNJ协定与其他相关国际法的关系不够明确。在BBNJ协定的临时适用中,反向规定“不同意临时适用需要另作声明”可以强化临时适用效果,临时适用产生的义务不因临时适用的终止而立即终止,未同意临时适用的缔约方也应当尊重BBNJ协定的临时适用,BBNJ协定应当“优先”其他相关国际法适用。 展开更多

关键词 bbnj协定 临时适用 《维也纳条约法公约》 《联合国海洋法公约》 法律效力

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制度互动视角下BBNJ协定对我国北极公海权益的影响与应对 被引量：1

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作者 王金鹏 姜文琪 《中国软科学》 北大核心 2025年第8期20-29,共10页

我国在北极公海享有科研与渔业等权益。研究发现:BBNJ协定会与北极现有公海法律制度发生水平互动,与作为其缔约国的北冰洋沿岸国的法律制度产生垂直互动;其规定的海洋遗传资源、划区管理工具及环境影响评价制度可能会通过制度互动对我... 我国在北极公海享有科研与渔业等权益。研究发现:BBNJ协定会与北极现有公海法律制度发生水平互动,与作为其缔约国的北冰洋沿岸国的法律制度产生垂直互动;其规定的海洋遗传资源、划区管理工具及环境影响评价制度可能会通过制度互动对我国科研和渔业活动造成新的限制。因为建议我国需秉持平衡养护与利用的立场,通过国际国内协同措施维护合法权益。 展开更多

关键词 bbnj协定 北极 公海法律制度 机制互动 海洋权益

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北极国家管辖范围以外海域环境影响评价体系的优化——以《BBNJ协定》为中心 被引量：1

3

作者 郑舒涵 《太平洋学报》 北大核心 2025年第7期93-106,共14页

环境影响评价制度是保护环境的第一道防线,但是现行北极国家管辖范围以外海域环境影响评价制度体系存在不足,环评的阈值和标准不确定,缺乏统一的具有法律约束力的法律框架,难以保障土著人民组织的参与。《BBNJ协定》与北极环评制度的特... 环境影响评价制度是保护环境的第一道防线,但是现行北极国家管辖范围以外海域环境影响评价制度体系存在不足,环评的阈值和标准不确定,缺乏统一的具有法律约束力的法律框架,难以保障土著人民组织的参与。《BBNJ协定》与北极环评制度的特别化需求高度契合,环评义务的分层设置与可操作性符合北极环境的特殊需求,环评制度的可问责性能弥补北极环评机制的约束力不足,主体多元的国际化环评制度契合北极复杂的地缘政治格局。未来《BBNJ协定》生效后,其与现有架构应当是协调一致的合作关系,协定应尊重现有架构,在必要时予以补强,并推动现有架构的改进。鉴于《BBNJ协定》与北极环评制度需求的契合性,应以协定规则为基础,优化北极国家管辖范围以外海域环评体系:通过软硬法协同路径构建统一的环评标准;依托现有机构的合作治理促进环评义务的落实;明晰程序规则,保障土著人民和当地社区的实质参与。 展开更多

关键词 环境影响评价 bbnj协定 北极国家管辖范围以外海域 土著人民 北极理事会

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论BBNJ协定中公海保护区宜采取全球管理模式 被引量：27

4

作者 王勇 孟令浩 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2019年第5期1-15,共15页

当前,联合国大会正式启动了就国家管辖海域外生物多样性(BBNJ)的养护和可持续利用问题拟订一份具有法律约束力的国际文书的进程。该文书被视为《联合国海洋法公约》的第三个执行协定,将处理包括公海保护区在内的一系列重要议题。在谈判... 当前,联合国大会正式启动了就国家管辖海域外生物多样性(BBNJ)的养护和可持续利用问题拟订一份具有法律约束力的国际文书的进程。该文书被视为《联合国海洋法公约》的第三个执行协定,将处理包括公海保护区在内的一系列重要议题。在谈判过程中,各方对于公海保护区的管理模式到底应当采用全球模式还是区域模式一直未达成共识。通过对全球模式和区域模式进行深入分析可得,区域模式在公海保护区问题上存在一定的局限性。在后续谈判时,中国应当在继续主张采取全球模式的基础上提出相应的措施,以切实推动公海保护区议题的谈判。 展开更多

关键词 bbnj协定 公海保护区 全球管理模式

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BBNJ协定关于传统知识的利用与保护及我国的因应

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作者 黄瑶 高晨晨 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期53-61,F0002,共10页

BBNJ协定前所未有地强调传统知识的重要性,其对传统知识的利用与保护模式包括两方面:对“海洋遗传资源有关”的传统知识,承继了《生物多样性公约》的利用与保护的模式;对广义的海洋传统知识,发展出“利用为主、保护为辅”的新框架,这种... BBNJ协定前所未有地强调传统知识的重要性,其对传统知识的利用与保护模式包括两方面:对“海洋遗传资源有关”的传统知识,承继了《生物多样性公约》的利用与保护的模式;对广义的海洋传统知识,发展出“利用为主、保护为辅”的新框架,这种新框架首次被确立为一项国际协定的一般原则和方法,贯穿BBNJ协定的四个主要部分,主要表现为以传统知识作为基准,在“国家管辖范围以外区域”(ABNJ)建立海洋保护区等划区管理工具。“当地社区”作为权利主体,是BBNJ协定对传统知识保护与利用的重要落脚点。我国沿海当地社区所持有的丰富传统知识可以为我国海洋医药的发展做出贡献,并对在ABNJ建立划区管理工具等措施产生影响。但我国当地社区的传统知识存在被盗用的风险;在利用传统知识作为划定保护区的基准时,我国当地社区的权利在特殊情况下可能被削弱,不利于维护我国的海洋权益。对此,我国应着手调查、收集和研究沿海当地社区的海洋传统知识,并根据BBNJ协定完善国内法律法规和制度,以应对BBNJ协定批准及生效后的可能影响。 展开更多

关键词 bbnj协定 传统知识 当地社区 划区管理工具 海洋遗传资源

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BBNJ协定中海洋空间治理规则的适用与中国应对 被引量：2

6

作者 白佳玉 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2024年第4期12-19,共8页

海洋划区管理是对海洋进行合理开发利用和整体安排部署的空间治理活动。其中,国家管辖范围以外区域包括海洋保护区在内的划区管理工具规则已在国际规则层面达成共识,呈现于BBNJ协定这一人类对新疆域全球治理的最新成果中。梳理当前BBNJ... 海洋划区管理是对海洋进行合理开发利用和整体安排部署的空间治理活动。其中,国家管辖范围以外区域包括海洋保护区在内的划区管理工具规则已在国际规则层面达成共识,呈现于BBNJ协定这一人类对新疆域全球治理的最新成果中。梳理当前BBNJ协定中包括海洋保护区在内的划区管理工具规则的主要内容,能够分析出该规则目前的缺陷以及需要进一步明确的内容,从而预测BBNJ协定可能给各缔约方带来的适用挑战。中国作为发展中的海洋大国,在未来BBNJ协定正式生效后,应于批准协定前和批准协定后两个阶段做好履约准备:一方面,中国在批准BBNJ协定之前,可以通过发布解释性声明的方式对BBNJ协定划区管理工具规则部分的相关规定作出解释,并进一步完善国内相关法律法规。另一方面,中国批准BBNJ协定之后有必要积极参与科学和技术机构建设和程序性规范制定,发挥中国主导构建的蓝色伙伴关系的作用,通过与其他缔约方的嗣后实践促进BBNJ协定中包括海洋保护区在内的划区管理工具规则的善用。 展开更多

关键词 bbnj协定 划区管理工具 海洋保护区 人类命运共同体 海洋空间治理

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BBNJ海洋保护区制度性话语权之建构——论“适当顾及”原则的重释及其软法路径 被引量：1

7

作者 曹怡昕 《北京理工大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期54-71,共18页

BBNJ协定的缔结是国际海洋法治的重大进展,其目标的实现有赖于对BBNJ海洋保护区的妥善治理。在这一制度演化过程中,话语权的不平等分配使得话语权沦为少数国家的权力,而非多数国家的权利。尽管以利益衡平为初衷的“适当顾及”原则本可... BBNJ协定的缔结是国际海洋法治的重大进展,其目标的实现有赖于对BBNJ海洋保护区的妥善治理。在这一制度演化过程中,话语权的不平等分配使得话语权沦为少数国家的权力,而非多数国家的权利。尽管以利益衡平为初衷的“适当顾及”原则本可纾解这一困境,但其现行诠释与实践偏向发达沿海国家,漠视了发展中国家及地理不利国的权益,从而妨碍了普遍参与的善治愿景。因此,在论析中国如何建构制度性话语权时,将国家利益巧妙嵌入全球共同利益的策略殊为重要。一方面,有必要重释“适当顾及”原则,确立合法、合理且正当的话语立场;另一方面,应依托国际组织的造法者角色和“软法之治”,审慎提升发展中国家和地理不利国的叙事话语。作为负责任的海洋大国,中国可以利用多元身份,采取议题联结策略,灵活塑造一揽子交易,并选择软法路径有效传播适当顾及发展中国家和地理不利国的主张。通过国际合作与示范实践,将相关倡议凝聚为话语共识,进而转化成制度安排。这不仅有助于增强中国在海洋命运共同体中建章立制的话语权,还能确保国家利益与国际利益达致和谐统一。 展开更多

关键词 制度性话语权 bbnj协定 海洋保护区 适当顾及 软法 重释

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论BBNJ国际协定中的传统知识权利主体问题 被引量：5

8

作者 施余兵 庄媛 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2023年第2期15-26,共12页

目前,国家管辖范围以外区域海洋生物多样性(简称“BBNJ”)国际协定的立法进程已经进入关键阶段,谈判各方对于传统知识权利主体的讨论存在单一权利主体模式和多元权利主体模式两种主要观点。前者认为土著人民和当地社区是传统知识的唯一... 目前,国家管辖范围以外区域海洋生物多样性(简称“BBNJ”)国际协定的立法进程已经进入关键阶段,谈判各方对于传统知识权利主体的讨论存在单一权利主体模式和多元权利主体模式两种主要观点。前者认为土著人民和当地社区是传统知识的唯一权利主体,后者则认为传统知识的权利主体不仅限于土著人民和当地社区,还应当包括国家及其他个人或实体。研究表明,多元权利主体模式不仅能够满足主体适格性标准和主体确定性标准,还能够涵盖各国立法例中的传统知识权利主体类型,并符合国际立法实践的发展趋势,是较为适合BBNJ国际协定的选择方案。在制度运作中,传统知识归属于持有者应是普遍适用的一般原则,直接归属于传统知识所在国仅为特殊情形下适用的例外。作为负责任的海洋大国,中国应当通过阐明自身关于传统知识权利主体问题的立场和理据、加强与BBNJ相关传统知识的信息采集与研究工作、完善与传统知识相关国内法等方式应对BBNJ国际协定谈判中的传统知识权利主体问题,从而最大限度地实现和维护我国国家利益。 展开更多

关键词 bbnj国际协定 传统知识 土著人民 当地社区

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BBNJ国际协定环评规则制定中的焦点问题分析及中国应对 被引量：7

9

作者 姜玉环 张继伟 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2021年第5期82-94,共13页

环境影响评价是正在制定中的国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用(BBNJ)国际协定的重要组成内容。作为一项国际法实践中得到普遍认可的环境管理工具,环境影响评价规则的最新发展再次引起国际社会广泛关注。这一国际立... 环境影响评价是正在制定中的国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用(BBNJ)国际协定的重要组成内容。作为一项国际法实践中得到普遍认可的环境管理工具,环境影响评价规则的最新发展再次引起国际社会广泛关注。这一国际立法进程以建立协调有效的BBNJ法律框架为目标,以不损害其他相关国际法律框架为原则,赋予了环境影响评价国际规则新的立法定位和现实意涵。在BBNJ环境影响评价立法中,主要规则内容的确立过程不仅深刻反映了国际海洋法治发展演进的趋势,更攸关各国海洋利益、权利和义务的分配。对于新形势下的中国而言,需要从参与国际法治和统筹国内法治两方面推动构建公正、合理的BBNJ国际环境影响评价规则体系。 展开更多

关键词 国家管辖范围以外区域 bbnj国际协定 环境影响评价 体制安排 中国对策

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主权要素在BBNJ环境影响评价制度形成中的作用 被引量：28

10

作者 刘惠荣 胡小明 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2017年第10期1-11,共11页

国家管辖范围外海域生物多样性养护和可持续利用协定中的环境影响评价制度(以下简称BBNJ环评制度)是目前国际上认同度最高的全球海洋治理安排之一,也是全球海洋治理的具体演绎,包括治理客体、主体、目标和规制四大要素。国家主权主要通... 国家管辖范围外海域生物多样性养护和可持续利用协定中的环境影响评价制度(以下简称BBNJ环评制度)是目前国际上认同度最高的全球海洋治理安排之一,也是全球海洋治理的具体演绎,包括治理客体、主体、目标和规制四大要素。国家主权主要通过BBNJ环评制度的治理主体、治理目标和规制内容发挥作用。就治理主体而言,主权国家主导着现有的国家管辖范围外海域环评制度,是BBNJ协定环评议题最核心的推动者。就治理目标而言,BBNJ环评制度的目标是主权国家/国家集团的共同长远利益,而主权国家通过自主限制或让渡BBNJ环评启动决定权、环评执行权和监督审查权等部分权能性主权,推动BBNJ环评规制目标的最终达成。就规制本身而言,现有可供参考的国家管辖范围外海域环评制度多"依托国内环评制度",并且"保障和维护国家主权"成为BBNJ环评制度谈判方的共识,国内环评制度的外溢是BBNJ环评规制的发展方向。 展开更多

关键词 全球海洋治理 bbnj养护和可持续利用协定 bbnj环境影响评价制度 国家主权

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ABNJ海洋遗传资源治理规则的适用困境与优化思路

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作者 金永明 王晨赟 《安徽大学学报(哲社版)》 北大核心 2025年第6期119-127,共9页

国家管辖范围以外区域海洋遗传资源的获取和惠益分享制度的确立与实施,是实现BBNJ协定治理目标的重要保障。但BBNJ协定作为“一揽子交易”的法律文书,在生效实施后面临条约的解释与适用困境。国家管辖范围以外区域海洋遗传资源的获取和... 国家管辖范围以外区域海洋遗传资源的获取和惠益分享制度的确立与实施,是实现BBNJ协定治理目标的重要保障。但BBNJ协定作为“一揽子交易”的法律文书,在生效实施后面临条约的解释与适用困境。国家管辖范围以外区域海洋遗传资源的获取和惠益分享制度是BBNJ协定中的重要内容之一,但在海洋遗传资源的法律地位,惠益分享的内容、形式、监管等多维层面上,依然存在相关法律规则不明晰、不详尽或不确定的问题。为务实推进全球海洋治理与合作,维护全人类共同福祉,有必要丰富和拓展“海洋命运共同体”的理论和实践,即以“海洋命运共同体”理念指引国家管辖范围以外区域海洋遗传资源治理规则的解释、适用和完善。同时,以全球海洋治理的丰富实践反哺“海洋命运共同体”体系意涵,实现理论和实践的良性互动目标,为海洋善治做出贡献。这是运用中国智慧、中国方案提升全球海洋治理实效的重要途径,应该得到高度重视。 展开更多

关键词 bbnj协定 海洋遗传资源 惠益分享 海洋命运共同体

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共同但有区别责任原则在公海环境治理领域的适用问题 被引量：5

12

作者 王勇 潘鑫 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2024年第1期86-101,共16页

共同但有区别责任原则(以下简称“共区原则”)在公海环境治理领域发挥作用的同时,也面临着理论和具体实践领域的适用困境。在理论层面,该原则的法律性质存在争议,构成要件尚不明确,亦不确定该原则是否存在例外。从实践层面看,共区原则... 共同但有区别责任原则(以下简称“共区原则”)在公海环境治理领域发挥作用的同时,也面临着理论和具体实践领域的适用困境。在理论层面,该原则的法律性质存在争议,构成要件尚不明确,亦不确定该原则是否存在例外。从实践层面看,共区原则在海洋酸化治理、公海塑料污染治理、公海持久性有机污染物治理,以及国家管辖范围以外区域海洋生物资源的养护与可持续利用方面存在区别责任被忽视、弱化或共同责任难以落实的困境。上述困境的成因包括旧的权力导向理念不利于公海治理以及公海环境治理中的区别责任的界定标准不够科学。未能充分考虑发展中国家的区别责任;难以确定各国的历史性责任;发达国家怠于承担或弱化技术转让和资金支持的区别责任是该原则在具体实践领域适用困境的成因。笔者建议在理论层面明确共区原则在公海环境治理中的法律原则地位、细化有区别责任主体的分类和具体形式、以及坚持以实质公平为核心。在具体实践领域,笔者建议在海运减排领域考虑发展中国家的诉求,并在其他海洋酸化治理事项中充分落实共同但有区别责任原则,在塑料公约谈判中重视并适用共区原则,优化持久性有机污染物治理的资金支持和技术援助,积极推动BBNJ协定的能力建设和海洋技术转让机制实施。 展开更多

关键词 共同但有区别责任 公海环境治理 全球治理 bbnj协定 海洋环境保护

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国家管辖范围外海洋保护区与沿海国外大陆架权利的协调 被引量：6

13

作者 王秀卫 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2023年第1期149-160,共12页

国家管辖范围外生物多样性的养护是全球海洋治理领域的一项重要议题。作为保护海洋生态和生物多样性的有效措施,国家管辖范围外海洋保护区与沿海国外大陆架权利之间的冲突协调是当前BBNJ谈判所面临的现实问题。这一冲突的协调,既需要立... 国家管辖范围外生物多样性的养护是全球海洋治理领域的一项重要议题。作为保护海洋生态和生物多样性的有效措施,国家管辖范围外海洋保护区与沿海国外大陆架权利之间的冲突协调是当前BBNJ谈判所面临的现实问题。这一冲突的协调,既需要立足于现有的国际海洋法体系,以BBNJ谈判为契机,在“BBNJ协定”中建立国家管辖范围外海洋保护区与沿海国外大陆架权利冲突在程序上的协调机制;也需要跳出现有的海洋法体系,在海洋命运共同体视域下,构建符合海洋命运共同体理念的国家管辖范围外海洋保护区的管理制度,以主动与沿海国权利进行协调。 展开更多

关键词 海洋保护区 “bbnj协定” 外大陆架 海洋命运共同体

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国家管辖范围外区域战略环境评估制度的发展及其实施 被引量：1

14

作者 龚向前 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第5期73-82,共10页

新的《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》正式确立了国家管辖范围外区域开展战略环境评估的制度。欧美国家先行由国内法对战略环境评估作出界定,从而在新的国际协定中回收了“定义权... 新的《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》正式确立了国家管辖范围外区域开展战略环境评估的制度。欧美国家先行由国内法对战略环境评估作出界定,从而在新的国际协定中回收了“定义权”。海洋战略环境评估的引入,对于国家管辖范围外区域生物多样性保护意义重大,但也面临战略环境评估内涵与实践的多样化、国际规则碎片化和实施主体国际化等诸多挑战。中国应充分认识战略环境评估作为一项程序性机制在国家管辖范围外区域环境治理中的作用与特点,完善海洋法战略环境评估制度与实践,引领协定实施和相关话语权。 展开更多

关键词 国际法 战略环境评估 bbnj协定

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中北冰洋国际治理进程检视及其协调 被引量：2

15

作者 桂静 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2021年第6期73-84,共12页

随着全球气候变暖,中北冰洋面临商业性活动的威胁不断增大,将对北极海洋生物样性保护与可持续利用产生不利。BBNJ国际协定旨在为国家管辖范围以外海域海洋生物多样性建立统一的机制,包括海洋保护区在内的划区管理工具是重要议题之一。... 随着全球气候变暖,中北冰洋面临商业性活动的威胁不断增大,将对北极海洋生物样性保护与可持续利用产生不利。BBNJ国际协定旨在为国家管辖范围以外海域海洋生物多样性建立统一的机制,包括海洋保护区在内的划区管理工具是重要议题之一。中北冰洋存在重要生态海区进程,也有国际组织提出公海保护区提案。这些为未来中北冰洋治理措施的采用提供了依据。同时,存在着海洋保护区与其他划区管理工具之间、BBNJ国际协定与相关国际公约之间,以及相关国际机制之间的协调与衔接问题。 展开更多

关键词 中北冰洋 bbnj国际协定 公海保护区 重要生态海区

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国际造法新进程下海洋环境责任制度的审视 被引量：4

16

作者 吕琪 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2021年第11期66-78,共13页

海洋环境责任是《联合国海洋法公约》中海洋环境保护与保全制度的重要构成,公约第235条为其奠定了基本框架。但现有的执行机制主要针对意外事故和环境高风险活动所导致的污染性损害,累积性环境负面影响的责任认定缺乏可参考性的标准。同... 海洋环境责任是《联合国海洋法公约》中海洋环境保护与保全制度的重要构成,公约第235条为其奠定了基本框架。但现有的执行机制主要针对意外事故和环境高风险活动所导致的污染性损害,累积性环境负面影响的责任认定缺乏可参考性的标准。同时,当海洋环境损害发生在国家管辖范围以外海域时,责任追索也面临着重重困境。当前,国际社会正在制定国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护与可持续利用的BBNJ国际协定,为发展海洋环境责任制度提供新的契机。但由于法律技术与政治意愿的制约,BBNJ国际协定似乎无意强调责任问题。协定案文草案虽引入了“污染者付费”原则,且在相关制度设计中暗含责任线索,却仍不足以弥合海洋环境责任制度的执行差距。从BBNJ国际协定的谈判进展来看,订入专门的责任条款已不现实,但可以通过提升执行与遵约机制强化国家责任的意涵。在BBNJ国际协定通过之后,国际社会仍有必要借助缔约方会议等平台,借鉴其他环境治理领域的经验,推动海洋环境责任制度的进一步完善。 展开更多

关键词 环境责任 bbnj国际协定 《联合国海洋法公约》 环境影响评价

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