全过程人民民主视域下的村务监督委员会制度——写在村务监督委员会制度诞生二十周年之际 被引量：1

1

作者 熊兢 卢福营 《党政研究》 北大核心 2024年第6期94-101,M0007,共9页

理论在制度变迁中具有导向作用。村务监督委员会制度是在民主自治理论指导下创新的农村基层民主监督制度,在实践中呈现较强生命力。全过程人民民主理论提出后,迅即被确立为新时代中国民主政治建设的指导理论,意味着需要以全过程人民民... 理论在制度变迁中具有导向作用。村务监督委员会制度是在民主自治理论指导下创新的农村基层民主监督制度,在实践中呈现较强生命力。全过程人民民主理论提出后,迅即被确立为新时代中国民主政治建设的指导理论,意味着需要以全过程人民民主引领新时代村务监督委员会制度的新认识、新发展。从全过程人民民主视角审视,村务监督委员会制度具有重要的民主价值和制度优势,但存在监督主体不够广泛、监督对象不够全面、监督程序不够系统等局限,离全方位、全覆盖、全链条民主监督尚有差距。应当以全过程人民民主为取向推动村务监督委员会制度再创新,坚持以“村民”为中心,重构新时代村务监督委员会制度;坚持全覆盖、全链条原则,拓展村务监督委员会的监督工作。 展开更多

关键词 村务监督委员会制度 全过程人民民主 民主监督 农村基层民主

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村级民主监督制度创新的动力与成效——基于后陈村村务监督委员会制度的调查与分析 被引量：31

2

作者 卢福营 江玲雅 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期65-69,64,共6页

民主监督是村民自治的重要环节。浙江省武义县后陈村首创的村务监督委员会制度是一项民主监督制度创新。以"一个机构、两项制度"为标志的村务监督委员会制度具有分权制衡、制度规制、全程监督、精英监察等特点。这项基层民主... 民主监督是村民自治的重要环节。浙江省武义县后陈村首创的村务监督委员会制度是一项民主监督制度创新。以"一个机构、两项制度"为标志的村务监督委员会制度具有分权制衡、制度规制、全程监督、精英监察等特点。这项基层民主制度创新是农村治理危机、农民自主行为和地方政府主动推动等多种力量共同作用的结果。既是促进村民自治和基层民主的正向创新,又是有利于农村社会和谐与发展的正效创新。但是,作为一项制度创新也面临着一系列的挑战。 展开更多

关键词 村务监督委员会制度 基层民主 制度创新 动力 成效

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农村基层社会治理的权力调控模式创新——写在后陈村村务监督委员会诞生十周年之际 被引量：15

3

作者 戴冰洁 卢福营 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第6期80-86,157-158,共7页

浙江省武义县后陈村首创的村务监督委员会制度是一项旨在解决农村基层社会治理的权力失控、失范及其导致的治理危机所做的"需求——回应"型创新。其核心内容在于:分权制约,突出以权力制约权力;过程监督,实施事前、事中、事后... 浙江省武义县后陈村首创的村务监督委员会制度是一项旨在解决农村基层社会治理的权力失控、失范及其导致的治理危机所做的"需求——回应"型创新。其核心内容在于:分权制约,突出以权力制约权力;过程监督,实施事前、事中、事后的全程性监督;制度规范,强调以制度约束权力;信息沟通,促进农村基层社会的协同共治。建构了一种以控制为主、协调为辅,内部制约与外部监督相结合、控制关系与协调关系相统一的混合型权力结构,以及制约、监督、沟通三位一体的权力运行机制,创造了一种新型的农村基层社会治理权力调控模式。 展开更多

关键词 权力调控 制度创新 村务监督委员会制度 农村 基层社会治理

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构建我国农村“村民监督委员会”制度的理论与实践 被引量：9

4

作者 丁静 王贵清 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第4期82-86,共5页

随着我国农村社会经济的快速发展,"村两委"的乡村治理机制逐渐呈现出制度疲劳和制度缺陷。通过有效的制度设计构建村民监督委员会,使"村两委"变"村三委",形成权力相互制衡的新型乡村治理机制,是当前可行... 随着我国农村社会经济的快速发展,"村两委"的乡村治理机制逐渐呈现出制度疲劳和制度缺陷。通过有效的制度设计构建村民监督委员会,使"村两委"变"村三委",形成权力相互制衡的新型乡村治理机制,是当前可行的制度选择,并有利于激发村民自治活力,促进乡村社会的和谐发展。 展开更多

关键词 “村民监督委员会” “村两委” “村三委” 村级治理 制度创新

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农村财务监督机制有效性检验 被引量：12

5

作者 董丽 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第2期102-109,共8页

以广东省268个镇乡辖下的经济联合社、经济合作社财务监督机制调查结果为样本,运用LOGIT和OLS回归方法,实证检验财务监督机制是否发挥作用及其对组织经济绩效的影响,发现相对于中介机构代理监督模式而言,"三资"中心监管、镇... 以广东省268个镇乡辖下的经济联合社、经济合作社财务监督机制调查结果为样本,运用LOGIT和OLS回归方法,实证检验财务监督机制是否发挥作用及其对组织经济绩效的影响,发现相对于中介机构代理监督模式而言,"三资"中心监管、镇政府委派人员监督模式均能更好地发挥财务监督作用,其中镇政府委派人员监督模式对组织经济绩效有显著正向影响;村务监督委员会开会次数越多、财务公开程度越高越能较好发挥民主监督作用,且显著影响组织经济绩效;村务监督委员会组长具备会计知识时有利于提高组织经济绩效。 展开更多

关键词 农村集体经济组织 财务监督机制 村务监督 财务公开 农村财务

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村民自治的监督制约机制及其完善:山东省个案 被引量：2

6

作者 张春贵 《重庆社会科学》 2009年第12期110-113,共4页

随着村民自治的发展,村委会缺乏有效监督的问题越来越突出。山东省五莲县实施的"1+4"民主监督模式是村民自治制度创新的重要实践,对我国基层民主政治的发展具有借鉴意义。完善我国基层民主必须坚持中国特色社会主义理论体系,... 随着村民自治的发展,村委会缺乏有效监督的问题越来越突出。山东省五莲县实施的"1+4"民主监督模式是村民自治制度创新的重要实践,对我国基层民主政治的发展具有借鉴意义。完善我国基层民主必须坚持中国特色社会主义理论体系,贯彻落实科学发展观,从监督制约机制入手,及时总结各地基层经验,推动社会整体的民主政治建设。 展开更多

关键词 村民自治 村监委会 监督制约机制

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村委会选举中的监督与侵权救济 被引量：4

7

作者 刘晓炜 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2006年第9期1971-1973,共3页

当下村委会选举中侵犯村民选举权利的行为缺乏有效的监督和救济。从社会学角度分析村委会选举相关各方的行为,可以发现村民选举权利受到侵蚀的社会心理根源。考察几个主要的监督渠道和救济途径,村委会选举权利得不到充分保障的原因在于... 当下村委会选举中侵犯村民选举权利的行为缺乏有效的监督和救济。从社会学角度分析村委会选举相关各方的行为,可以发现村民选举权利受到侵蚀的社会心理根源。考察几个主要的监督渠道和救济途径,村委会选举权利得不到充分保障的原因在于行政监督和救济缺乏动力、权力机关监督软弱、司法救济没有发挥应有的作用。 展开更多

关键词 村委会选举 监督 侵权救济

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村务监督委员会制度的局限与拓展——写在后陈村村务监督委员会诞生15周年之际 被引量：18

8

作者 卢福营 高健 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第7期66-72,157,共8页

村务监督委员会制度是一项"需求-回应"型创新,核心内容可归纳为:党的领导、分权制约、全程监督、信息沟通、制度规范。其实质是一种独特的农村基层权力调控机制,对遏制农村基层腐败具有重要作用,但制度设计存在一些局限。在... 村务监督委员会制度是一项"需求-回应"型创新,核心内容可归纳为:党的领导、分权制约、全程监督、信息沟通、制度规范。其实质是一种独特的农村基层权力调控机制,对遏制农村基层腐败具有重要作用,但制度设计存在一些局限。在当前的村务监督委员会制度实践中,存在着农村基层事务的复杂性与村务监督委员会权限的有限性、农村基层监督制度的系统性要求与"碎片化"现实、农村基层监督的有效性要求与村务监督委员会的监督力不充分等重要矛盾,降低了农村基层监督的有效性。新时代农村基层监督在未来发展中应认真回应现实矛盾与问题,依据国家政策的新导向实现三个拓展:一是拓展监督主体,建构农村基层的多元共监格局;二是拓展监督方式,形成权力监督、制度规范、道德调控相结合的农村基层监督体系;三是拓展监督对象,实现农村基层治理主体和事项的全覆盖。 展开更多

关键词 村务监督委员会制度 农村基层监督 后陈村 基层治理

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乡贤嵌入村务监督的实践逻辑与可行路径研究 被引量：9

9

作者 尹向阳 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期154-160,共7页

中国是一个乡贤文化源远流长的国家。在中国传统社会,皇权与绅权的分立与交织,造就了传统乡贤的出场。在传统乡村治理中,乡贤扮演着沟通精英文化与民间文化、国家权力与草根社会的重要角色。及至当今,随着中国实施乡村振兴战略,乡贤在... 中国是一个乡贤文化源远流长的国家。在中国传统社会,皇权与绅权的分立与交织,造就了传统乡贤的出场。在传统乡村治理中,乡贤扮演着沟通精英文化与民间文化、国家权力与草根社会的重要角色。及至当今,随着中国实施乡村振兴战略,乡贤在乡村治理和村务监督中的重要作用渐趋显现。一些地方展开了乡贤理事会、乡贤工作站嵌入村务监督的探索实践,取得了良好的效果。为了更好地促进乡贤嵌入村务监督,当前中国理应进一步拓展乡贤嵌入村务监督的思路与渠道,健全完善乡贤嵌入村务监督的保障措施,即细化乡贤参与村务监督的规定,夯实乡贤参与村务监督的法理保障;完善乡贤归土返乡的激励保障机制,大力培育弘扬乡贤文化。 展开更多

关键词 乡贤 乡村振兴 乡村治理 村务监督

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农村集体经营性建设用地入市中村委会寻租行为的监督博弈模型 被引量：9

10

作者 刘靖羽 尹奇 +1 位作者 唐宏 张湛 《中国科学院大学学报（中英文）》 CSCD 北大核心 2018年第6期805-813,共9页

为更有效地抑制在农村集体经营性建设用地入市中村委会的寻租行为,构建地方监督机构与村委会之间的监督博弈模型,通过对博弈均衡解和影响均衡解的各个参数变量的探讨,分析影响中国农村集体经营性建设用地入市中寻租和监察行为的因素。... 为更有效地抑制在农村集体经营性建设用地入市中村委会的寻租行为,构建地方监督机构与村委会之间的监督博弈模型,通过对博弈均衡解和影响均衡解的各个参数变量的探讨,分析影响中国农村集体经营性建设用地入市中寻租和监察行为的因素。结果显示:村委会选择寻租策略的概率受地方监督机构的成本、严格监察概率、查出概率(不严格监察概率)、扭曲效应及惩罚力度的影响。地方监督机构选择严格监察的概率受监察力度、查出概率(不严格监察时/严格监察时)的影响。因而,应当形成以国家和社会相结合的监督模式,畅通公共群众社会监督渠道,降低地方监督机构的监察成本;同时通过国家行政立法完善网络化监督;最后应当从政治和经济两个方面增强惩戒力度。 展开更多

关键词 农村集体经营性建设用地 村委会 寻租行为 监督博弈

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浅析村级换届财务审计监督存在的问题及对策 被引量：4

11

作者 许丽娟 《福建农业科技》 2015年第8期61-62,共2页

分析当前农村换届选举财务审计中出现的问题,并提出解决当前村级财务管理的对策措施。

关键词 村级换届 财务审计 监督 对策

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关于加强和规范村级财务管理的建议与思考 被引量：3

12

作者 张爱芬 《现代农业研究》 2021年第3期39-40,共2页

为了避免发生农村集体资产流失的问题,紧抓村级财务管理工作,打造“阳光村务”十分重要。本文先是阐述了加强和规范村级财务管理工作的重要性,针对现阶段村级财务管理中存在的问题,从集体资产管理制度、财务民主管理模式、审计监督管理... 为了避免发生农村集体资产流失的问题,紧抓村级财务管理工作,打造“阳光村务”十分重要。本文先是阐述了加强和规范村级财务管理工作的重要性,针对现阶段村级财务管理中存在的问题,从集体资产管理制度、财务民主管理模式、审计监督管理力度以及财务委员培训考核几方面,提出了合理的解决建议,为相关人员提供了理论参考,旨在进一步优化村级财务管理方案,提高村级财务管理水平,促进农村财务管理向规范化、制度化方向发展。 展开更多

关键词 村级财务管理 村务公开 审计监督

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村民自治存在的问题与对策

13

作者 程易 《重庆商学院学报》 2001年第3期69-70,共2页

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，取得了一定成效，但无论是在立法上，还是在具体操作中，都存在若干问题。本文在深入分析各种问题原因的基础上，提出完善立法、提高认识、建立激励约束机制等对策建议。

关键词 村民委员会 自治 监督 中国

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创新工作机制 加强村务监督——以永定县为例

14

作者 苏映平 《福建农业科技》 2015年第5期68-69,共2页

永定县通过建立村务监督工作制度、加强业务培训、创造宽松环境等主要措施,进一步创新完善村务监督机制,加强村务监督工作。

关键词 创新 机制 村务 监督

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村委会与村集体经济组织事务分离、账务分设的实践与思考——以东至县为例

15

作者 李忠林 《湖南农业科学》 2023年第4期98-102,108,共6页

随着国家全面实施乡村振兴战略及农村综合改革持续深化,长期以来的村级“三位一体”的体制结构已经成为乡村有效治理及集体经济发展的主要障碍。2021年起,东至县全面探索推行村集体经济组织与村民委员会“事务分离,账务分设”改革,以期... 随着国家全面实施乡村振兴战略及农村综合改革持续深化,长期以来的村级“三位一体”的体制结构已经成为乡村有效治理及集体经济发展的主要障碍。2021年起,东至县全面探索推行村集体经济组织与村民委员会“事务分离,账务分设”改革,以期通过理顺农村集体经济组织与村民委员会的职能关系及账务、资产分开等途径来完善村级治理体系,夯实农村基层组织的经济基础,促进村级集体经济可持续发展。但是在改革推进中面临着村干部主体意识不强、改革内生动力不足、改革不彻底,组织缺乏有效监管等诸多难题。因此,要想取得改革实效,应以加强农村基层治理体系建设为核心,探索组织人员分离有效途径;以营造村集体经济组织良好的运营环境及干事创业积极性为抓手,探索建立农村集体经济发展考核监督体系;以增强农村集体经济组织内生动能为主攻方向,将改革融于乡村振兴背景下,探索村集体经济高质量发展有效路径,多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长。 展开更多

关键词 集体经济 村委会 事务分离 账务分设 改革实践 深化路径

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