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关于政府和社会资本合作存量项目面临的问题及思考
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作者 田利军 《中国市政工程》 2024年第2期132-134,153,154,共5页
“政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自... “政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自行负责。存量项目当前面临的突出问题之一即是付费困难,这对存量项目的持续稳定运营产生重大影响。根据以往项目经验和对相关政策文件的分析与解读,从履约管理、延长合作期及降低项目收益率等不同角度对解决存量项目付费困难问题提出一些思路和见解。 展开更多
关键词 政府社会资本合作存量项目 突出问题 履约管理 合作 收益率
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城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目的补贴模式及回报机制发展建议 被引量:8
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作者 杨青 陈胜波 +1 位作者 刘永平 陈敏 《城市轨道交通研究》 北大核心 2021年第12期11-16,共6页
梳理了目前城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目常用的影子票价补贴模式和运营车公里服务费补贴模式的测算方法,结合相关案例对两种模式的稳定性及适应性进行了分析,并提出了回报机制的设计要点及发展建议。
关键词 城市轨道交通 政府与社会资本合作项目 回报模式 发展建议
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政府—社会资本合作(PPP)项目利益相关者价值网络研究 被引量:4
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作者 胡长改 杨德磊 +1 位作者 李洋 祝军 《工程管理学报》 2019年第6期72-77,共6页
政府-社会资本合作(PPP)项目的参与主体众多且利益与信息交流错综复杂,参建各方对该模式的价值创造认知模糊是导致现阶段PPP模式泛化与异化的主要原因之一。为明晰PPP模式带来的项目增值效应,从全局角度明确参与主体在PPP项目价值创造... 政府-社会资本合作(PPP)项目的参与主体众多且利益与信息交流错综复杂,参建各方对该模式的价值创造认知模糊是导致现阶段PPP模式泛化与异化的主要原因之一。为明晰PPP模式带来的项目增值效应,从全局角度明确参与主体在PPP项目价值创造中的地位和作用,系统分析关键利益相关者在该模式中的价值获取能力,基于利益相关者价值网络(Stakeholder Value Network,简称SVN)模型,构建PPP项目利益相关者的价值-信息-协调关系综合网络,结合SVN与传统项目模式对比,对PPP项目关键利益相关者的价值获取能力及其不确定性风险进行综合评判,为PPP模式项目前景战略制定和参与决策提供新视角。 展开更多
关键词 政府-社会资本合作(ppp) 利益相关者价值网络 价值获取能力
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政府与社会资本合作模式的演进与展望——对政府和社会资本合作新机制的解读 被引量:7
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作者 候丹丹 丁莹 《会计之友》 北大核心 2024年第9期148-155,共8页
为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展,2023年11月,国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障,开启了... 为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展,2023年11月,国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障,开启了新形势下政府和社会资本合作高质量规范化发展的新篇章。文章在梳理政府和社会资本合作模式发展历程和现状的基础上,对该文件进行详细解读,系统分析了政府和社会资本合作新旧机制之间的差异,提出了未来政府和社会资本合作模式发展的方向和建议,为政府部门推动政府和社会资本合作项目高质量发展和公共治理体系改革提供一定的参考。 展开更多
关键词 政府社会资本合作模式 ppp新机制 高质量发展
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政府购买服务、社会资本合作(PPP)促进社会组织发展——以社会救助为例 被引量:3
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作者 王焰 张向前 《领导科学论坛》 2016年第17期67-76,共10页
社会组织参与社会救助工作,是社会保障制度创新的必然要求,也是社会组织承接政府职能的重要手段。分析提出政府购买服务、社会资本合作(PPP)对社会组织发展存在以下四个贡献作用:取得政策保障、提供资金支持、拓宽发展空间以及改善竞争... 社会组织参与社会救助工作,是社会保障制度创新的必然要求,也是社会组织承接政府职能的重要手段。分析提出政府购买服务、社会资本合作(PPP)对社会组织发展存在以下四个贡献作用:取得政策保障、提供资金支持、拓宽发展空间以及改善竞争地位,同时社会组织的发展具有反作用力。通过分析社会组织在社会救助中的发展现状,明确政府购买服务、社会资本合作(PPP)促进社会组织和社会救助发展存在政策制度不健全、政府与社会组织角色定位不合理、政府职能不到位、社会组织能力欠缺等问题,提出针对性政策建议:加强政策制度引导,健全外部发展机制;推进政府职能"三个转变",改善政社合作关系;注重社会组织培养,提高社会组织救助能力;优化社会救助方式,实现"发展型"社会救助;搭建信息共享平台,促进救助供需对接;衔接社会救助力量,推动精准扶贫步伐。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会资本合作(ppp) 社会组织 社会救助
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城市轨道交通政府和社会资本合作(PPP)项目的委托运营模式
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作者 宋达宽 丛军 《城市轨道交通研究》 北大核心 2022年第8期76-79,83,共5页
从项目社会资本方资质、政策环境、项目运营风险等多因素考虑,对比分析了城市轨道交通政府和社会资本合作项目的整体委托、专业分包和团队外委等委托运营模式。考虑到项目公司与运营商之间的信息不对称性,简要分析了委托运营过程中双方... 从项目社会资本方资质、政策环境、项目运营风险等多因素考虑,对比分析了城市轨道交通政府和社会资本合作项目的整体委托、专业分包和团队外委等委托运营模式。考虑到项目公司与运营商之间的信息不对称性,简要分析了委托运营过程中双方的利益冲突及风险分担。以大连地铁5号线为例,提出了适合的委托运营模式和管理建议。 展开更多
关键词 城市轨道交通 政府社会资本合作项目 委托运营
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《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》解读
7
《建筑技术开发》 2017年第12期25-25,共1页
今日,财政部印发了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2017]92号,以下简称《通知》-)。
关键词 综合信息平台 社会资本 库管理 合作 政府 解读 ppp 财政部
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韩江高陂水利枢纽工程入选国家第三批政府和社会资本合作(PPP)示范项目公布
8
《广东水利水电》 2016年第10期F0004-F0004,共1页
财政部、工信部等20个部委日前联合公布了第三批政府和社会资本合作(PPP)示范项目。其中,韩江高陂水利枢纽工程项目入选,成为梅州市首次入选该示范项目名单的项目。
关键词 水利枢纽工程 示范项目 社会资本 合作 政府 韩江 工程项目 财政部
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推进实施政府与社会资本合作(PPP)模式的策略研究
9
作者 汪嵘明 《改革与开放》 2020年第17期16-18,26,共4页
在当前社会经济发展大背景下,如果仅仅依靠政府自身的财政是无法支撑城市建设与公共事业发展经济负担的。而推进政府与社会资本合作,能够很好地解决资金不足的问题,缓解政府在财政上的压力。但是,在当前政府与社会资本合作的过程中还存... 在当前社会经济发展大背景下,如果仅仅依靠政府自身的财政是无法支撑城市建设与公共事业发展经济负担的。而推进政府与社会资本合作,能够很好地解决资金不足的问题,缓解政府在财政上的压力。但是,在当前政府与社会资本合作的过程中还存在着一些发展问题,因此,政府还需积极寻找有效策略,推进实施政府与社会资本合作模式(PPP模式),从而使双方能够更好地共享利益,共担风险。文章根据政府与社会资本合作的现状,对促进政府与社会资本合作的策略进行研究探讨。 展开更多
关键词 ppp模式 政府 社会资本 合作策略
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PPP项目政府激励与社会资本努力的演化博弈与仿真 被引量:8
10
作者 刘珈琪 刘继才 雷晓莹 《工业工程》 北大核心 2021年第2期77-84,共8页
在PPP项目中,政府的激励策略是抑制社会资本不努力行为的重要机制。研究建立政府激励策略与社会资本努力行为互动的支付矩阵及动态演化博弈模型,分析双方在决策互动中的复制动态和进化稳定性。研究表明,(不激励,不努力)、(不激励,努力)... 在PPP项目中,政府的激励策略是抑制社会资本不努力行为的重要机制。研究建立政府激励策略与社会资本努力行为互动的支付矩阵及动态演化博弈模型,分析双方在决策互动中的复制动态和进化稳定性。研究表明,(不激励,不努力)、(不激励,努力)、(激励,努力)策略在不同的参数设置下均有可能成为稳定策略,且个体决策行为对群体行为决策具有一定的影响。Matlab数值仿真结果显示,当社会资本不努力时,政府方一定不会给予激励;而且政府在激励策略中更加偏好事后奖励的激励方式。因此,政府方应该注重具有弹性的事后奖励带来的激励价值。研究结果为合理地设置PPP项目激励机制提供建议。 展开更多
关键词 ppp项目 政府激励 社会资本努力 演化博弈 仿真
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创新发展供给侧改革下政府与社会资本合作(PPP)内部控制制度研究 被引量:2
11
作者 李拔豪 《环渤海经济瞭望》 2020年第3期8-9,共2页
随着我国社会的发展,经济领域出现了许多新兴问题,针对这些问题我国提出了供给侧改革的策略。各类制度的创新促进政府与社会资本合作形成了新的经济发展模式,这一形式下政府获取到了稳增长和调结构的新抓手,但是由于这一制度正处于新兴... 随着我国社会的发展,经济领域出现了许多新兴问题,针对这些问题我国提出了供给侧改革的策略。各类制度的创新促进政府与社会资本合作形成了新的经济发展模式,这一形式下政府获取到了稳增长和调结构的新抓手,但是由于这一制度正处于新兴阶段,其实际发展过程中存在一些问题。本文以政府与社会资本合作内部控制制度为主题,分析了创新发展供给侧改革下这一制度的发展状况。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作(ppp) 内部控制 制度研究
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基于高速公路PPP项目的竞争中立调整研究
12
作者 罗浩文 《公路与汽运》 2022年第2期158-162,共5页
目前政府与社会资本合作(PPP)项目进行物有所值评价时对公共部门比较值(PSC)主要组成部分之一的竞争中立调整的认识不够全面。为确保物有所值评价的准确性,文中结合高速公路PPP项目对竞争中立调整进行分析。通过对竞争中立调整概念的溯... 目前政府与社会资本合作(PPP)项目进行物有所值评价时对公共部门比较值(PSC)主要组成部分之一的竞争中立调整的认识不够全面。为确保物有所值评价的准确性,文中结合高速公路PPP项目对竞争中立调整进行分析。通过对竞争中立调整概念的溯源,明确竞争中立的内涵;结合高速公路PPP项目的特点和国内社会资本主要是国有企业的现实情况,指出竞争中立应包括制度中立、信贷中立、监管中立、税收中立4个方面;竞争中立调整为竞争中立费用之和,建议高速公路PPP项目在进行物有所值评价时根据实际情况合理确定竞争中立费用,科学计算竞争中立调整值。 展开更多
关键词 工程管理 高速公路和政府与社会资本合作(ppp)项目 竞争中立调整
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城市再生水项目社会资本合作方选择 被引量:11
13
作者 魏星 赵敏 《水资源保护》 CAS CSCD 2016年第5期47-52,共6页
城市再生水项目采用政府和社会资本合作(public-private-partnership,PPP)的方式可以帮助解决资金短缺问题、带来先进管理经验,因此引入最佳的合作伙伴是成功实施PPP项目的重要前提。对参与竞争的合作方进行筛选,结合城市再生水项目的特... 城市再生水项目采用政府和社会资本合作(public-private-partnership,PPP)的方式可以帮助解决资金短缺问题、带来先进管理经验,因此引入最佳的合作伙伴是成功实施PPP项目的重要前提。对参与竞争的合作方进行筛选,结合城市再生水项目的特征,建立以公司规模、财务水平、技术能力、信誉水平和管理能力为准则层、24项具体内容为指标层的评价指标体系。采用灰色关联评价方法对不同层级的指标分别进行综合评价,运用主观赋权层次分析法和客观赋权熵值法相结合确定权重,选择出最佳的社会资本合作伙伴,帮助政府部门更好地做出决策。 展开更多
关键词 城市再生水 ppp项目 社会资本合作 灰色评价
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甘肃省高速公路PPP项目融资模式研究
14
作者 韩亚慧 《环渤海经济瞭望》 2023年第5期65-67,共3页
一、前言随着国家鼓励社会资本通过PPP 模式(政府和社会资本合作模式Public-Private-Partnership)参与收费公路投资、建设、运营和维护,PPP 模式在高速公路领域也得到广泛应用。PPP 模式作为高速公路的一种融资方式,通过政府与社会资本... 一、前言随着国家鼓励社会资本通过PPP 模式(政府和社会资本合作模式Public-Private-Partnership)参与收费公路投资、建设、运营和维护,PPP 模式在高速公路领域也得到广泛应用。PPP 模式作为高速公路的一种融资方式,通过政府与社会资本合作,既解决了项目建设资金的问题,同时有助于促进政府部门职能的转变,对公共项目管理制度的发展与创新具有很好的促进作用。本文就甘肃省高速公路PPP 项目融资中遇到的问题进行分析并提出相应的解决对策。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 政府社会资本合作模式 收费公路 融资方式 项目融资 促进作用 运营和维护 解决对策
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陕西省渭南市第二批政府和社会资本合作项目公布
15
作者 赵明 《中国报道》 2016年第7期53-53,共1页
为吸引更多的社会资本参与到滑南市公其领域基础设施建设,陕西省渭南市根据“十三五”规划和各专项发展规划,梳理筛选并公开发布了141个符合产业政策、投资规模相对较大、前期工作相对成熟,并且适宜于推行PPP模式的项目,便于各方面... 为吸引更多的社会资本参与到滑南市公其领域基础设施建设,陕西省渭南市根据“十三五”规划和各专项发展规划,梳理筛选并公开发布了141个符合产业政策、投资规模相对较大、前期工作相对成熟,并且适宜于推行PPP模式的项目,便于各方面公平、公开、深入参与,推进项目以更新的机制、更高的效率加快实施。项目估算总投资845亿元。 展开更多
关键词 社会资本 渭南市 陕西省 合作项目 政府 基础设施建设 ppp模式 产业政策
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城市轨道交通PPP项目社会资本方利益诉求分析及相关合作发展建议
16
作者 王博 《现代城市轨道交通》 2023年第7期112-116,共5页
文章在剖析城市轨道交通PPP项目运作模式的基础上,定性分析社会资本各方的核心利益诉求及其参与PPP项目运作的特点并有针对性地给出相关建议,然后总结政府和社会资本方在城市轨道交通PPP项目中的合作要点,最后提出城市轨道交通项目PPP... 文章在剖析城市轨道交通PPP项目运作模式的基础上,定性分析社会资本各方的核心利益诉求及其参与PPP项目运作的特点并有针对性地给出相关建议,然后总结政府和社会资本方在城市轨道交通PPP项目中的合作要点,最后提出城市轨道交通项目PPP模式的发展建议,以期推进PPP模式在城市轨道交通项目中的应用。 展开更多
关键词 城市轨道交通 政府社会资本合作(ppp) 社会资本方利益诉求 补贴模式 合作要点 发展建议
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财政部政府和社会资本合作(PPP)中心正式获批
17
《水工业市场》 2014年第12期2-2,共1页
近日,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心正式获批,主要承担PPP工作的政策研究、咨询培训、信息统计和国际交流等职责。
关键词 社会资本 财政部 合作 政府 国际交流 信息统计 ppp
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政府和社会资本合作(PPP)问题研究
18
作者 黄海均 《行政事业资产与财务》 2017年第36期5-6,共2页
本文主要分析在西方发达国家基础设施建设中采用的政府和社会资本合作模式,在一定程度上可以推动政府购买服务,促进企业的发展,使政府的职能更加完善,释放出更多的经济活力。本文主要分析在政府和社会资本合作采用中存在的问题,并提出... 本文主要分析在西方发达国家基础设施建设中采用的政府和社会资本合作模式,在一定程度上可以推动政府购买服务,促进企业的发展,使政府的职能更加完善,释放出更多的经济活力。本文主要分析在政府和社会资本合作采用中存在的问题,并提出相应措施。 展开更多
关键词 政府社会资本合作(ppp) 问题 措施
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政府和社会资本合作模式建设项目中工程监管的研究进展
19
作者 尹振杰 《建设监理》 2023年第7期52-55,共4页
政府和社会资本合作政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)模式是建设工程领域广泛应用的一种建设模式,而PPP工程监督在其中扮演着重要角色。首先,阐述了当前PPP项目的监管现状,以及PPP项目的监理定位与监管理论;其次,从... 政府和社会资本合作政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)模式是建设工程领域广泛应用的一种建设模式,而PPP工程监督在其中扮演着重要角色。首先,阐述了当前PPP项目的监管现状,以及PPP项目的监理定位与监管理论;其次,从监管内容、监管问题和监管方法等方面总结了PPP项目在建设工程领域的监管研究进展。通过分析PPP项目在我国建设工程领域的发展现状,探讨了PPP项目工程监管在建设工程领域现有研究成果以及当前存在问题,并就此提出了进一步研究的相关建议。 展开更多
关键词 政府社会资本合作(ppp)模式 建设工程 工程监管 监理定位 研究进展
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城乡要素流动在乡村PPP项目中的实现方式:新机制下的新要求
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作者 吴昺兵 贾康 《首都经济贸易大学学报》 北大核心 2025年第1期3-22,共20页
运用政府和社会资本合作(PPP)模式推动乡村发展,旨在推动城镇资源向乡村流动,实现城乡要素的优化融合和要素生产力的提升,这与以城乡要素流动为内在动力的城乡融合发展相契合。乡村PPP项目中的城乡要素流动方式,受政策导向、项目的盈利... 运用政府和社会资本合作(PPP)模式推动乡村发展,旨在推动城镇资源向乡村流动,实现城乡要素的优化融合和要素生产力的提升,这与以城乡要素流动为内在动力的城乡融合发展相契合。乡村PPP项目中的城乡要素流动方式,受政策导向、项目的盈利能力与规模经济、行业属性、毗邻城乡的公共需求的同质性和要素的互补度等因素综合影响,可分为产出完全服务于“三农”、城乡产出一体、城乡打包和城镇产出辐射乡村四类,其表现存在行业和区域异质性。在新机制出台背景下,因乡村PPP项目盈利能力天然弱于城镇PPP项目,政府旨在实现公共品供给提质增效的公益性与社会资本旨在逐利的商业性两者之间的矛盾在乡村PPP项目中更突出。因此,以提高投资回报率为指向的规模经济是融合城乡资源、平衡经济与社会效益的重要杠杆。城乡产出一体和城乡打包方式,可成为新机制下社会资本参与乡村公共品供给的主流方式。下一步,应加强乡村要素市场培育、完善相关制度、以城乡要素流动为纽带催生新模式新业态,促进新机制在乡村公共品供给上发挥更积极、更可持续的作用。 展开更多
关键词 乡村ppp项目 城乡要素流动 乡村公共品 政府社会资本合作新机制
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