高校内部治理“碎片化”困境与破解进路:基于整体性治理理论

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作者 吴其阳 江世银 范晨诚 《高教探索》 北大核心 2025年第2期37-43,共7页

提升高校内部治理效能,既是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是扎根中国大地建设教育强国的重要保障。当前,高校内部治理“碎片化”困境在理念共识、协作机制和信息共享等方面愈发凸显。整体性治理是一种基于公共利益价... 提升高校内部治理效能,既是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是扎根中国大地建设教育强国的重要保障。当前,高校内部治理“碎片化”困境在理念共识、协作机制和信息共享等方面愈发凸显。整体性治理是一种基于公共利益价值最大化的治理理念,强调整体性协商对话,注重数字技术应用,能够更好地为高校内部治理“碎片化”困境提供破解路径。要从三个维度提升高校内部治理效能:强化公共价值导向的认知维度,聚焦机制优化的制度维度,关注数字化转型的技术维度。 展开更多

关键词 高校内部治理 “碎片化”困境 整体性治理理论

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论高校内部治理的症结及疏解策略 被引量：4

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作者 郑玮炜 孙海涛 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2024年第3期62-69,共8页

高校内部治理是高校治理的重要环节,关系着高等教育的质量和水平。科层制模式下,高校内部治理存在着政府外部行政权传导的高校内部行政权与高校办学自主权之间的矛盾、高校内部学术权力与行政权力之间的矛盾、学生组织与学校党政职能部... 高校内部治理是高校治理的重要环节,关系着高等教育的质量和水平。科层制模式下,高校内部治理存在着政府外部行政权传导的高校内部行政权与高校办学自主权之间的矛盾、高校内部学术权力与行政权力之间的矛盾、学生组织与学校党政职能部门之间的矛盾,并表现为人事治理症结、财务治理症结、合同治理症结。究其原因,法治保障的缺乏、行政权力的过分倚重、机构权责不清、监督机制缺乏是高校内部治理矛盾和症结的成因。因此,必须从积极推进依法治校、优化高校内部权力配置、摒弃落后的管理理念与习惯、实现多元主体的治理动能等层面予以疏解。 展开更多

关键词 高校内部治理 学术话语权 依法治校 高校自治

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数字化赋能高校内部治理现代化的动因、内涵及路径 被引量：37

3

作者 申国昌 周璇 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2023年第10期62-71,共10页

智能时代,高校内部治理数字化转型是响应教育数字化战略,抓住数字经济发展机遇,推进中国式大学治理现代化的必然选择。教育治理理念的革新、数字技术及数字平台的飞速发展共同催生高校“依数治理”的新生态。数字化赋能高校内部治理并... 智能时代,高校内部治理数字化转型是响应教育数字化战略,抓住数字经济发展机遇,推进中国式大学治理现代化的必然选择。教育治理理念的革新、数字技术及数字平台的飞速发展共同催生高校“依数治理”的新生态。数字化赋能高校内部治理并重新阐释其现代化价值,揭示出信息采集智能化、教学育人精准化、治理决策科学化、学习办公高效化、监测评估动态化、管理模式扁平化等内涵。为强化数字赋能,高校应从设施、平台、主体、理念、机制等维度探求高校数字治理转型路径,着力完善教育新基础设施建设、优化大数据一体化智慧平台、建设高校信息管理人才队伍、提升师生数字素养及“自治”意识、构建内部治理监测评估机制并警惕数字化转型中的“陷阱”,实现高校内部治理数字化。 展开更多

关键词 教育强国 高校内部治理 数字化转型 依数治理 数字赋能

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自由与效率:高校内部治理结构的完善与优化 被引量：7

4

作者 蔡文伯 周维莉 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2015年第6期36-39,共4页

自由的实现和效率的提升是高校发展的重要目标。片面追求经济效率的管理模式与学术自由内在生发的秩序产生冲突,并损害学术自由探索的基本价值。在提高大学运行的经济效率的同时,正确处理好学术自由与效率之间的关系。构建学术自由为本... 自由的实现和效率的提升是高校发展的重要目标。片面追求经济效率的管理模式与学术自由内在生发的秩序产生冲突,并损害学术自由探索的基本价值。在提高大学运行的经济效率的同时,正确处理好学术自由与效率之间的关系。构建学术自由为本、优化权力配置、增强大学学术责任、建立合理的学术评价制度推动高校内部治理的完善与优化,实现自由与效率的协调发展。 展开更多

关键词 学术自由 大学效率 高校内部治理

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社会资本理论视角下的高校内部治理动力机制构建研究 被引量：4

5

作者 邬智 张曼 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第3期191-198,共8页

社会资本理论为探讨高校内部治理动力机制的构建提供了一个崭新的研究视角。社会资本理论视角下高校内部治理动力不足的原因主要包括治理主体间价值和利益诉求不一、权力分配不均以及人际互动关系不畅;高校内部治理动力基础形成机理以... 社会资本理论为探讨高校内部治理动力机制的构建提供了一个崭新的研究视角。社会资本理论视角下高校内部治理动力不足的原因主要包括治理主体间价值和利益诉求不一、权力分配不均以及人际互动关系不畅;高校内部治理动力基础形成机理以价值认同和整合为前提、以权力优化配置为保障以及以互信互惠规范为依托;高校内部治理动力机制的构建必须引领各治理主体达成价值共识、健全和完善各治理主体间的权力配置,培育校内各类成员全体共享的关系网络以及以共享价值观为基础推动良性人际互动关系的形成。 展开更多

关键词 社会资本 高校内部治理 治理主体 动力机制

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高校内部治理中教师权力的谱系分析 被引量：4

6

作者 罗建河 朱沛沛 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2014年第7期6-11,共6页

高校内部治理中的"教师权力"不同于"教授权力"。从高校内部治理中教师权力变迁的谱系分析中可以发现教师权力的依据主要包括知识、组织设计、外部制度和集体行动。教师权力的知识性会导致教师权力过度集中于教授群... 高校内部治理中的"教师权力"不同于"教授权力"。从高校内部治理中教师权力变迁的谱系分析中可以发现教师权力的依据主要包括知识、组织设计、外部制度和集体行动。教师权力的知识性会导致教师权力过度集中于教授群体,以教授的权力代替了教师的权力。当普通教师以个体的形式存在于学校内部权力体系之中时,他们的权力尽管往往被教授的权力、行政的权力所抑制,但是并不意味着他们的权力运作完全消失。 展开更多

关键词 高校内部治理 教师权力 教授权力 谱系分析

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学术委员会在高校内部治理中为什么会被边缘化——以A大学为例 被引量：13

7

作者 张端鸿 王倩 蔡三发 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2020年第10期29-36,共8页

近年来,在国家系列法律法规和相关政策文件的支持下,我国高校不断探索和发展学术委员会制度。然而,不少高校学术委员会却愈发呈现出被边缘化的状态。文章以A大学校学术委员会为研究对象,通过深度访谈、文本分析等方式探究A大学校学术委... 近年来,在国家系列法律法规和相关政策文件的支持下,我国高校不断探索和发展学术委员会制度。然而,不少高校学术委员会却愈发呈现出被边缘化的状态。文章以A大学校学术委员会为研究对象,通过深度访谈、文本分析等方式探究A大学校学术委员会的运行现状,并基于组织管理要素视角分析其被边缘化的成因。最后从组织结构、组织人员、组织文化、环境变化和信息渠道方面分别提出改善高校学术委员会被边缘化现状的对策建议,以期为我国高校建设中国特色现代大学制度,冲击世界一流大学提供借鉴。 展开更多

关键词 高校内部治理 学术委员会 边缘化

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基于高校内部治理的教代会制度建设 被引量：13

8

作者 孙世一 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2013年第5期40-42,共3页

文章立足于当前高校内部治理实践中存在的权力失衡与冲突现象,分析了教代会制度在高校内部治理中的重要作用,并以促进高校内部治理的和谐为目标,提出了当前加强高校教代会制度建设的几点建议。

关键词 高校内部治理 教代会 民主监督 制度建设

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重塑“共同治理”:高校内部治理的改革之路 被引量：11

9

作者 罗建河 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2017年第10期23-26,共4页

"治理"本身就包含着"共同治理"的意思,高校内部治理的改革也就成为了一个不断重塑共同治理的过程。这个重塑"共同治理"的过程包括两个维度上的变化:一是决策参与者的范围;二是做出决策的方式。欧、美诸... "治理"本身就包含着"共同治理"的意思,高校内部治理的改革也就成为了一个不断重塑共同治理的过程。这个重塑"共同治理"的过程包括两个维度上的变化:一是决策参与者的范围;二是做出决策的方式。欧、美诸多高校的治理改革为重塑共同治理提供了经验证明。 展开更多

关键词 共同治理 利益相关者 高校内部治理

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高校内部治理主体结构碎片化及其整合 被引量：2

10

作者 刘冬冬 张新平 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期38-41,共4页

随着我国高校行政化不断扩张、各职能部门追求自身利益最大化以及师生群体主体性发育不足,致使高校内部治理主体结构碎片化日益凸显,具体表现为高校内部校院两级治理主体结构的二元分化;高校内部各职能部门机构裂化;高校内部教师和学生... 随着我国高校行政化不断扩张、各职能部门追求自身利益最大化以及师生群体主体性发育不足,致使高校内部治理主体结构碎片化日益凸显,具体表现为高校内部校院两级治理主体结构的二元分化;高校内部各职能部门机构裂化;高校内部教师和学生治理主体的边缘化。整体性治理理论为高校内部治理主体结构碎片化提供了新的分析视角,其所倡导的协调和整合理念,是克服碎片化困境的良方,从而提出解决高校内部治理主体结构碎片化的整合路径,即整合与规范校院治理主体的层级关系;整合与协调高校内部分散化的职能部门;整合与培育师生自治组织网络关系。 展开更多

关键词 高校内部治理 碎片化 整体性治理

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整体性视阈下高校内部治理现代化的多维审视 被引量：3

11

作者 徐静 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2018年第7期42-46,共5页

高校内部治理现代化具有鲜明的系统性和整体性,迫切需要以马克思整体性思想为指导,借鉴整体性治理理论,从整体性视阈进行系统性审视。理论性维度试图揭示的是高校内部治理现代化的内在规律性,应从逻辑起点、结构关系、理论体系三个层次... 高校内部治理现代化具有鲜明的系统性和整体性,迫切需要以马克思整体性思想为指导,借鉴整体性治理理论,从整体性视阈进行系统性审视。理论性维度试图揭示的是高校内部治理现代化的内在规律性,应从逻辑起点、结构关系、理论体系三个层次去把握;历史性维度试图揭示的是高校内部治理现代化的历史必然性,应从历史方位、历史根据、历史选择三个向度去把握;现实性维度试图揭示的是高校内部治理现代化发展的现实合理性,应从中国大学治理的典型特征、高校内部治理进程和成效三个方面去把握;价值性维度试图揭示的是高校内部治理现代化的价值指向性,应从坚持师生主体的价值立场、共享发展成果的治理目的、多主体协作共治的治理模式三个方面去把握;趋势性维度试图揭示的是高校内部治理现代化的未来前瞻性,应从治理方式演变、发展动能转换、本土模式构建三个方面去把握。 展开更多

关键词 高校 高校内部治理 治理现代化 多维审视 整体性视阈

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制度、参与和权力:内地与澳门高校内部治理的比较研究 被引量：1

12

作者 张红峰 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2015年第9期76-82,共7页

在内地高校的场域中,治理仅仅作为一个抽象的范畴而存在:章程制度无法有效体现治理架构的决策权限;以"教授治学"为内涵的各个委员会只是"前决策"的学术组织,参与和共治的界限并不清晰;高校内部拥有"操作"... 在内地高校的场域中,治理仅仅作为一个抽象的范畴而存在:章程制度无法有效体现治理架构的决策权限;以"教授治学"为内涵的各个委员会只是"前决策"的学术组织,参与和共治的界限并不清晰;高校内部拥有"操作"职能的行政部门模糊了行政权力的概念。对比内地高校治理,澳门高校有着不同的历史和结构,在章程治理架构、各委员会构成、行政设置上,基本上体现出决策和操作上的区别,治理主体亦拥有相应的决策权限和内涵。概而言之,制度规范下的高校内部治理须以决策为边界,并在决策机制中理解和把握"制度"、"参与"和"权力"的内涵,从而在根本上解决内地高校内部治理中出现的问题。 展开更多

关键词 高校内部治理 决策 制度 参与 权力

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高校内部治理中学生权力的谱系分析

13

作者 罗建河 潘甲甲 《当代教育科学》 北大核心 2014年第9期3-5,11,共4页

高校内部治理中的学生权力主要是指学生影响学校决策过程的能力。从学生权力的谱系分析,可以发现高校内部治理中学生权力的依据包括学生对学校资源的掌控、集体行动、外部制度的设定和对自身命运的决策权。要合理的规制高校内部治理中... 高校内部治理中的学生权力主要是指学生影响学校决策过程的能力。从学生权力的谱系分析,可以发现高校内部治理中学生权力的依据包括学生对学校资源的掌控、集体行动、外部制度的设定和对自身命运的决策权。要合理的规制高校内部治理中的学生权力,理应充分考虑学生权力的这些依据。 展开更多

关键词 高校内部治理 学生权力 谱系分析

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创新高校内部治理体系的实现路径——“高校内部治理体系创新的理论与实践”高层论坛综述 被引量：9

14

作者 何志伟 张蕖 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第4期80-83,共4页

党的十八大以后,治理体系和治理能力现代化不仅成为一种国家意志,而且成为各行业组织管理改革的目标。作为肩负人才培养与知识创新崇高使命的高校,如何通过创新成为治理体系和治理能力现代化的组织,显然成为亟待解决的问题。"高校... 党的十八大以后,治理体系和治理能力现代化不仅成为一种国家意志,而且成为各行业组织管理改革的目标。作为肩负人才培养与知识创新崇高使命的高校,如何通过创新成为治理体系和治理能力现代化的组织,显然成为亟待解决的问题。"高校内部治理体系创新的理论与实践"高层论坛的参会代表们,围绕厘清治理改革中的主次矛盾、重构管理与评估体系、平衡权力配置与优化组织结构、加强文化建设与重视教师参与、借鉴古今中外经验与创新高校内部治理体系的关系进行了广泛交流和深入探讨,提出了一系列富有创建的观点和建议。 展开更多

关键词 高校内部治理 创新 管理与评估 权力配置与结构优化 文化建设与教师参与 经验借鉴

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高校内部治理结构研究——基于在宁8所高校大学章程的分析 被引量：9

15

作者 尚春美 张胤 《东南大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2021年第S02期163-166,共4页

选取在宁8所不同种类的大学,以其内部治理结构为研究对象,通过文本分析,以这8所高校的大学章程为分析文本,对这8所高校的大学章程中涉及到的内部治理结构进行分析与解读,探寻各校大学章程存在的现实问题,并尝试提出改进建议。

关键词 大学章程 高校内部治理结构 权力主体

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高校内部治理路径创新与结构优化研究--基于委托代理理论的分析框架 被引量：11

16

作者 褚金海 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第6期118-124,共7页

中国高校内部治理在高等教育体制改革的框架内历经探索尝试、逐步深化和加速发展等阶段渐趋成熟。在高等教育内涵式发展的进程中,高校内部治理仍存在诸多的冲突与矛盾,并以办学同质化、体制凝固化、培养脱节化的形式外显于高等教育的发... 中国高校内部治理在高等教育体制改革的框架内历经探索尝试、逐步深化和加速发展等阶段渐趋成熟。在高等教育内涵式发展的进程中,高校内部治理仍存在诸多的冲突与矛盾,并以办学同质化、体制凝固化、培养脱节化的形式外显于高等教育的发展过程中。作为一种特殊的社会组织,中国高校是由政治权力、行政权力、学术权力以及民主权利等多种力量共同作用所形成的一种复杂组织结构,其内部存在着多元利益主体及利益诉求。在治理的视域下,这些不同的权力/权利主体及利益主体之间形成了特殊的委托代理关系。借鉴委托代理理论的一般分析方法和框架,协调高校内部治理中的利益冲突、激发高校发展内生动力需从政府简政放权、破除外部束缚和高校自我完善、健全平衡机制两个方面着手。 展开更多

关键词 委托代理关系 高校内部治理 办学自主权 契约

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我国高校内部治理历史变迁的脉络与主题分析(1949-2018) 被引量：5

17

作者 蔡连玉 李海霏 《重庆高教研究》 CSSCI 2020年第4期91-101,共11页

梳理新中国成立以来我国高校内部治理的历史变迁并进行相关的主题分析对当前大学内部治理改革具有实践意义。研究搜寻1949—2018年所有可能与之相关的政策文本,并依据文本与高校内部治理界定的相关性高低进行取舍,从而构建了188057字的... 梳理新中国成立以来我国高校内部治理的历史变迁并进行相关的主题分析对当前大学内部治理改革具有实践意义。研究搜寻1949—2018年所有可能与之相关的政策文本,并依据文本与高校内部治理界定的相关性高低进行取舍,从而构建了188057字的政策语料库。依据关键节点理论,我国高校内部治理历史变迁可划分为初创探索、停滞破坏、重建探索、确立稳定和完善发展5个时期。通过NVivo软件计算语料库文本间的皮尔森系数并进行相似词汇聚类分析,这一历史分期的合理性得到了验证。经过对语料库进行编码和主题分析发现,我国高校内部治理变革的成果最终体现在:确立了党委领导下的校长负责制;改革完善了人力资源管理制度;重新对学术委员会进行赋权;初步实现了以大学章程为基础的多元共治。在坚守现有大学领导体制的基础上,尊重学术权力,促进管理现代化,实现法治和多元共治是高校内部治理改革的趋势。 展开更多

关键词 高校内部治理 学术权力 行政权力 大学章程 校长负责制

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努力探索具有中国特色的高校内部治理体系——《高校内部治理体系创新的理论与实践研究》书评

18

作者 陈志忠 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2023年第4期F0002-F0002,F0003,共2页

从党的十八届三中全会提出“国家治理体系和治理能力现代化”这一概念,并把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,到十九届四中全会对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”... 从党的十八届三中全会提出“国家治理体系和治理能力现代化”这一概念,并把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,到十九届四中全会对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作出了全面部署、提出了明确要求,再到《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》明确了到2035年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”的远景目标,治理理念一以贯之。 展开更多

关键词 高校内部治理 党的十八届三中全会 书评 远景目标 国家治理体系和治理能力现代化 体系创新 努力探索 五年规划

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高校办学自主权变迁的实证再研究(二)--高校内部学术决策权运行现状 被引量：7

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作者 刘亚荣 屈潇潇 康宁 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第2期18-23,共6页

在我国政府持续下放办学自主权的同时,高校内部也急需调整组织结构,提升高校学术自主能力。为此,高校一方面设立各种专业学术治理机构,为校级学术权力的行使提供基本的组织载体;另一方面普遍进行校院两级管理体制改革。实证研究表明,在... 在我国政府持续下放办学自主权的同时,高校内部也急需调整组织结构,提升高校学术自主能力。为此,高校一方面设立各种专业学术治理机构,为校级学术权力的行使提供基本的组织载体;另一方面普遍进行校院两级管理体制改革。实证研究表明,在高校内部学术治理机构建设方面,各种专门化的学术治理机构普及程度非常高,且大多数改革是自发进行的,决策内容涵盖与学术事务相关的所有综合决策、人力资源专项决策和学术事务专项决策,机构职能定位以咨询议事为主,机构人员仍然以高层行政管理角色为主,通过参与以及专业权威影响行使权力;在纵向分权方面,无论是否实行校院两级管理,高校一旦获得更多的办学自主权,在"如何提供"生产决策方面,都基本下放到了院系层面,使其在学术治理方面获得更多的影响力和自主性,而校院两级管理改革更加提升了二级学院整体的决策权力水平,资源配置方面尤为显著。 展开更多

关键词 学术决策的组织载体 校级学术治理机构 校院两级管理改革 高校内部治理

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高校内部权力下放现状及其改革路径分析 被引量：8

20

作者 杨志 李淑芬 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2017年第10期35-39,共5页

为了适应组织变革,解除高校内部行政化弊病,回应高校改革共识,很多高校推行校级权力下放。通过访谈发现,当前高校权力下放存在事权下放权责不一致、人事权下放内容标准不统一、财权下放难以推动等问题。为了响应国家创新驱动发展战略,... 为了适应组织变革,解除高校内部行政化弊病,回应高校改革共识,很多高校推行校级权力下放。通过访谈发现,当前高校权力下放存在事权下放权责不一致、人事权下放内容标准不统一、财权下放难以推动等问题。为了响应国家创新驱动发展战略,高校校级权力下放需要做到如下几点:明确权力下放的基本内容和原则、将权力下放纳入制度化建设之路、理顺职能部门和学院的关系、加强对学院的评估和监督。 展开更多

关键词 创新驱动发展战略 高校内部治理 权力下放

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