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数字治理背景下地方政府领导注意力分配的影响因素与优化策略 被引量:2
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作者 吕洪楼 顾兴树 《领导科学》 北大核心 2024年第1期61-64,共4页
在公共治理实践中,地方政府领导注意力作为一种稀缺性资源,普遍存在于现实政策议程体系之中并直接影响着政策工作的设计与执行。数字治理语境下,地方政府领导注意力融入了网络化现实治理成分,不仅受到职业晋升、财税激励与问责压力等制... 在公共治理实践中,地方政府领导注意力作为一种稀缺性资源,普遍存在于现实政策议程体系之中并直接影响着政策工作的设计与执行。数字治理语境下,地方政府领导注意力融入了网络化现实治理成分,不仅受到职业晋升、财税激励与问责压力等制度性因素的影响,同时非正式关系、领导任期不连续、领导注意力碎片化等非制度性因素同样也影响着领导注意力的实际分配。由于数字化发展所带来的治理问题复杂性、治理工具多样性与治理流程敏捷性,领导注意力分配呈现出非连续性与碎片化等特征。为此,需要从发挥制度引领优势、健全激励考核机制和理顺央地关系等层面来培育领导注意力公共理性,提升领导干部注意力和优化领导注意力分配方式,为合理公正有效地发挥地方政府领导注意力探寻行之有效的方式。 展开更多
关键词 数字治理 地方政府 领导注意力 注意力分配
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府际结构下领导注意力的议题分配与优先:基于公开批示的分析 被引量:62
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作者 陶鹏 初春 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第1期63-78,197,共17页
注意力成为政策过程研究的关键要素,领导注意力的分配与优先性表达是理解政策变迁与体制运作的新维度。论文通过构建中央-省-市级政府首长的批示文本数据库,比较了府际间领导注意力在政策议题上分配的稳定性和多样性,并检验了议题优先... 注意力成为政策过程研究的关键要素,领导注意力的分配与优先性表达是理解政策变迁与体制运作的新维度。论文通过构建中央-省-市级政府首长的批示文本数据库,比较了府际间领导注意力在政策议题上分配的稳定性和多样性,并检验了议题优先性在中国府际结构中的呈现。研究结果表明:核心议题作为领导注意力焦点对其他议题具有挤出效应即存在议题优先性,并且随着领导层级的降低,其挤出效应愈发显著;府际间领导注意力在议题分配上的稳定性、多样性分别与领导层级呈现出正相关性,这亦与政府职责分工体系特点深刻关联;政治周期变化对于领导注意力变迁具有显著的“间断效应”。论文探索了多层次主体的注意力比较研究,为解释中国体制运作中的“议题优先”及其运作提供了注意力层面的证据。 展开更多
关键词 议题优先 府际结构 领导注意力 批示
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数字治理下的“风险压力-组织协同”逻辑与领导注意力分配——以A市“市长信箱”为例 被引量:38
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作者 张程 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第1期79-98,197,198,共22页
大量的信件诉求进入“市长信箱”,为什么有的得到领导批示,有的则没有?基于A市“市长信箱”探究领导注意力的影响因素,研究发现,上级政府强调的“一票否决”事项是地方领导在回应性政府活动中注意力的指挥棒,组织协同目标也通过领导注... 大量的信件诉求进入“市长信箱”,为什么有的得到领导批示,有的则没有?基于A市“市长信箱”探究领导注意力的影响因素,研究发现,上级政府强调的“一票否决”事项是地方领导在回应性政府活动中注意力的指挥棒,组织协同目标也通过领导注意力的选择性分配得到实现,领导注意力在科层运行中呈现出“风险压力-组织协同”逻辑,即符合“一票否决”事项的信件、需跨部门协作解决的信件诉求更可能获得情感强度越高的领导批示,且“一票否决”的风险逻辑优先于组织协同的“协同”逻辑。论文的研究价值不仅在于从“注意力分配”的视角探究互联网政治体系中的政府行为,还揭示了数字治理具有政治性与技术性二重属性的事实。 展开更多
关键词 领导注意力 网络问政 风险规避 组织协同 数字治理
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乡镇社工站建设中的领导注意力分析 被引量:14
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作者 万江红 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第4期147-155,共9页
注意力是一种稀缺资源,社会组织的发展与领导注意力密切相关。乡镇社工站作为一种在乡村振兴实践中广受关注的农村基层社会服务组织,正在吸引基层政府的注意力并在各地渐次兴起。本文以雨露机构的社工站建设为案例,从纵向发展历程和横... 注意力是一种稀缺资源,社会组织的发展与领导注意力密切相关。乡镇社工站作为一种在乡村振兴实践中广受关注的农村基层社会服务组织,正在吸引基层政府的注意力并在各地渐次兴起。本文以雨露机构的社工站建设为案例,从纵向发展历程和横向发展类型两个维度剖析乡镇社工站建设中的领导注意力现象。从纵向发展历程看,对应领导注意力经历个体重视、群体推动和制度建设三个阶段,乡镇社工站亦走过零星出现、逐渐扩散到规范发展三段历程;从横向发展类型看,依据注意力主要来源于上级主管机关民政部门还是上级政府部门的不同,乡镇社工站的领导注意力可分为以块为主的紧密型、以条为主的疏离型以及条块结合的联动型三种类型。研究显示,唯有实现持续的制度性注意力吸引和条块结合的注意力联动,乡镇社工站方可获得持续稳定发展。为此必须内外同时发力,一方面必须提高相关领导对社工站建设的认知,另一方面社工行业务必在乡镇社工站建设事业中做出实效。 展开更多
关键词 乡镇社工站 社工机构 农村社区发展 社区治理 领导注意力
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论注意力在领导活动中的功效 被引量:2
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作者 童中贤 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2002年第1期104-106,共3页
注意力在领导活动过程中占据很重要的位置 ,对领导活动有着十分深刻的影响。领导注意力是领导力的重要组成部分 ,具有选择功能、配置功能、调节和监督功能。实施注意力领导 ,除了领导者应具备良好的注意力品质 ,关键在于如何开发、组织... 注意力在领导活动过程中占据很重要的位置 ,对领导活动有着十分深刻的影响。领导注意力是领导力的重要组成部分 ,具有选择功能、配置功能、调节和监督功能。实施注意力领导 ,除了领导者应具备良好的注意力品质 ,关键在于如何开发、组织、使用好领导活动过程中主体的注意力。 展开更多
关键词 注意力 注意力领导 领导活动 领导科学
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