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国有资本经营预算衔接法律机制的构建——以功能定位再思考为主线
被引量：
13
1
作者
杜坤
《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2017年第1期36-49,共14页
《预算法》第5条规定,国有资本经营预算与一般公共预算、社会保险基金预算应当相互衔接。吊诡的是,预算法和其他财政法律未就如何衔接提供明确的规则指引。国有资本经营预算衔接面临法律规则缺位的窘境,不但使政府财政行为无所适从,还...
《预算法》第5条规定,国有资本经营预算与一般公共预算、社会保险基金预算应当相互衔接。吊诡的是,预算法和其他财政法律未就如何衔接提供明确的规则指引。国有资本经营预算衔接面临法律规则缺位的窘境,不但使政府财政行为无所适从,还会影响有限财政资源的配置效率。此问题的解决之道暗含国有资本经营预算功能定位的本源性命题,学界对此颇有分歧,形成了"营利性"与"公共性"两大进路。事实上,在"中国语境"下,上述进路仍有商榷的空间。从历史发展脉络看,国有资本经营预算应当具备资本性和社会性功能,以此为根基科学合理地设计国有资本经营预算与其他预算在资金流动、科目设置、流转比例等法律规则。
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关键词
预算
法
国有资本经营
预算
预算衔接
功能定位
法律规则
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职称材料
政府预算的衔接性：理论探索、实践与反思
被引量：
13
2
作者
唐仲
张绘
《地方财政研究》
北大核心
2016年第5期55-63,共9页
预算的衔接性是预算研究中的重要问题。本文首先对"四本预算"的目标、定位和范围进行了梳理,分析了预算保持相互衔接的依据,在此基础上,以2015年中央财政预算报告为例,总结了现有政府预算体系下形成的五组衔接关系。目前在预...
预算的衔接性是预算研究中的重要问题。本文首先对"四本预算"的目标、定位和范围进行了梳理,分析了预算保持相互衔接的依据,在此基础上,以2015年中央财政预算报告为例,总结了现有政府预算体系下形成的五组衔接关系。目前在预算衔接性方面存在的问题包括:政府性基金预算与其他预算衔接不明,国有资本经营收益多个"帐套"、预算支出重叠,社会保险基金预算公开不足。相应的改革思路在于进一步清理规范政府性基金,扩大国有资本经营预算的范围并重新界定其支出,推进社会保险基金预算的编制工作。
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关键词
政府
预算
预算
报告
预算衔接
性
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职称材料
公共预算管理衔接性不足与政策建议
被引量：
4
3
作者
张绘
《财会月刊》
北大核心
2023年第7期142-148,共7页
当前我国公共预算管理体系面临着在时间、空间、预算管理系统内部、预算与外部环节、预算信息标准五个维度的衔接性不足问题,这些问题为推动预算管理制度深化改革提供了空间。未来在推进预算管理一体化的过程中需注重以下六个方面:一是...
当前我国公共预算管理体系面临着在时间、空间、预算管理系统内部、预算与外部环节、预算信息标准五个维度的衔接性不足问题,这些问题为推动预算管理制度深化改革提供了空间。未来在推进预算管理一体化的过程中需注重以下六个方面:一是推动政策规划和实施项目全生命周期管理、中期财政规划与年度预算周期的有效衔接;二是强化预算管理体系不同层级政府、部门、单位以及预算管理流程各组成部分间的有效衔接;三是加强预算系统与资产、债务、税务、财政管理体制等财政工作环节的紧密联系;四是推动预算管理系统与外部管理环境的及时跟进和互联互通;五是构建预算管理全过程顺向有效控制与逆向反馈应用的管理系统闭环;六是预算管理的基础信息要构建统一标准、统一程序,通过统一各主体、各环节、各层级的管理流程和规则,推动信息系统的整合和信息的集中。
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关键词
预算
管理
衔接
性
预算
管理一体化
财政统筹
国家治理
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职称材料
题名
国有资本经营预算衔接法律机制的构建——以功能定位再思考为主线
被引量：
13
1
作者
杜坤
机构
西北政法大学法治陕西建设协同创新中心
出处
《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2017年第1期36-49,共14页
基金
国家社科基金重大课题项目(14ZDC015)
西南政法大学研究生科研创新计划博士重点项目(XZYJS2014011)
文摘
《预算法》第5条规定,国有资本经营预算与一般公共预算、社会保险基金预算应当相互衔接。吊诡的是,预算法和其他财政法律未就如何衔接提供明确的规则指引。国有资本经营预算衔接面临法律规则缺位的窘境,不但使政府财政行为无所适从,还会影响有限财政资源的配置效率。此问题的解决之道暗含国有资本经营预算功能定位的本源性命题,学界对此颇有分歧,形成了"营利性"与"公共性"两大进路。事实上,在"中国语境"下,上述进路仍有商榷的空间。从历史发展脉络看,国有资本经营预算应当具备资本性和社会性功能,以此为根基科学合理地设计国有资本经营预算与其他预算在资金流动、科目设置、流转比例等法律规则。
关键词
预算
法
国有资本经营
预算
预算衔接
功能定位
法律规则
Keywords
budget law
State-owned capital operation budget
budget cohesion
function orientation
rules of design
分类号
D912.29 [政治法律—经济法学]
F8 [经济管理]
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职称材料
题名
政府预算的衔接性：理论探索、实践与反思
被引量：
13
2
作者
唐仲
张绘
机构
f中国财政科学研究院
出处
《地方财政研究》
北大核心
2016年第5期55-63,共9页
文摘
预算的衔接性是预算研究中的重要问题。本文首先对"四本预算"的目标、定位和范围进行了梳理,分析了预算保持相互衔接的依据,在此基础上,以2015年中央财政预算报告为例,总结了现有政府预算体系下形成的五组衔接关系。目前在预算衔接性方面存在的问题包括:政府性基金预算与其他预算衔接不明,国有资本经营收益多个"帐套"、预算支出重叠,社会保险基金预算公开不足。相应的改革思路在于进一步清理规范政府性基金,扩大国有资本经营预算的范围并重新界定其支出,推进社会保险基金预算的编制工作。
关键词
政府
预算
预算
报告
预算衔接
性
分类号
F812.3 [经济管理—财政学]
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职称材料
题名
公共预算管理衔接性不足与政策建议
被引量：
4
3
作者
张绘
机构
中国财政科学研究院
出处
《财会月刊》
北大核心
2023年第7期142-148,共7页
基金
中国财政科学研究院招标课题“财政支出结构调整的理论、实践与反思”(项目编号:20190001)。
文摘
当前我国公共预算管理体系面临着在时间、空间、预算管理系统内部、预算与外部环节、预算信息标准五个维度的衔接性不足问题,这些问题为推动预算管理制度深化改革提供了空间。未来在推进预算管理一体化的过程中需注重以下六个方面:一是推动政策规划和实施项目全生命周期管理、中期财政规划与年度预算周期的有效衔接;二是强化预算管理体系不同层级政府、部门、单位以及预算管理流程各组成部分间的有效衔接;三是加强预算系统与资产、债务、税务、财政管理体制等财政工作环节的紧密联系;四是推动预算管理系统与外部管理环境的及时跟进和互联互通;五是构建预算管理全过程顺向有效控制与逆向反馈应用的管理系统闭环;六是预算管理的基础信息要构建统一标准、统一程序,通过统一各主体、各环节、各层级的管理流程和规则,推动信息系统的整合和信息的集中。
关键词
预算
管理
衔接
性
预算
管理一体化
财政统筹
国家治理
分类号
F812.3 [经济管理—财政学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
国有资本经营预算衔接法律机制的构建——以功能定位再思考为主线
杜坤
《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2017
13
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
政府预算的衔接性：理论探索、实践与反思
唐仲
张绘
《地方财政研究》
北大核心
2016
13
在线阅读
下载PDF
职称材料
3
公共预算管理衔接性不足与政策建议
张绘
《财会月刊》
北大核心
2023
4
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