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预算政治学研究进展与前瞻 被引量：1
1
作者 黄新华 《学海》 CSSCI 北大核心 2014年第6期91-97,共7页
公共预算不是一个简单的技术问题,而是关乎国家治理的重大政治问题。20世纪60年代以来,预算政治学研究取得了长足的进展。预算政治学认为,公共预算是政治性的,政治考量影响着所有预算。在厘清预算中政治的含义后,预算政治学提出了一系... 公共预算不是一个简单的技术问题,而是关乎国家治理的重大政治问题。20世纪60年代以来,预算政治学研究取得了长足的进展。预算政治学认为,公共预算是政治性的,政治考量影响着所有预算。在厘清预算中政治的含义后,预算政治学提出了一系列公共预算的政治理论,这些理论认为预算是承诺交易的政治合同,预算权力是最重要的政治权力,预算过程是一个政治交易过程,预算是国家治理的政治工具,预算改革取决于政治过程的改革。预算政治学超越了狭隘的预算编制领域,开启了预算研究的一个新途径,为建立更加具有解释力的预算理论奠定了基础,但是预算政治学也存在争议和质疑。预算政治学的研究必须聚焦于预算产出的决定因素和关于产出的规范标准上,才能发展出一种适合于公共管理的预算理论。 展开更多
关键词 公共预算 预算政治 预算政治学 进展与前瞻
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“预算政治”转型:由博弈政治到政策政治 被引量：4
2
作者 武玉坤 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2010年第5期43-46,共4页
公共预算是一个政治问题,公共预算的政治意蕴已经得到了学界的认同,但预算政治的表现形式却多种多样。通过对美国预算政治的变迁和我国预算改革的分析,文章研究了"预算政治"的表现形式问题。主要观点是,在我国社会主义体制下... 公共预算是一个政治问题,公共预算的政治意蕴已经得到了学界的认同,但预算政治的表现形式却多种多样。通过对美国预算政治的变迁和我国预算改革的分析,文章研究了"预算政治"的表现形式问题。主要观点是,在我国社会主义体制下,已经建构了预算政策政治的制度架构,但由于相关条件的缺失,政策导向的预算政治没能有效实现,随着我国预算改革的不断推进,预算政治逐渐由微观的"博弈政治"转向宏观的"政策政治",而进行中的绩效预算改革为这种转变提供了一种可行路径。 展开更多
关键词 预算政治 博弈政治 政策政治
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地方行政的预算政治与主体问责——安徽农村义务教育经费现状调查之二 被引量：1
3
作者 葛大汇 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2006年第6期25-28,共4页
财政预算代表公众的利益,所谓“政治博弈”是建立在问责制度与信息公开的基础上的。本调查①中可见,地方行政在正式宣言与市场通则之间实现了各种“数字业绩”,但在精英治国、政策变异的情势中,权力也有背离其公共属性的可能。一直以来... 财政预算代表公众的利益,所谓“政治博弈”是建立在问责制度与信息公开的基础上的。本调查①中可见,地方行政在正式宣言与市场通则之间实现了各种“数字业绩”,但在精英治国、政策变异的情势中,权力也有背离其公共属性的可能。一直以来农村义务教育经费没有最终的问责对象,无论仍然实行“以县为主”政策,还是成为全国性的公共产品,县级政府应该是对各级政府拨款的直接“催款人”。 展开更多
关键词 预算政治 业绩与精英 主体问责
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预算资金分配的内在逻辑:政治还是经济? 被引量：8
4
作者 武玉坤 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第2期182-188,共7页
预算资源配置领域有一个经典的"科依问题":"应该在什么基础上决定将资金X分配给活动A而不是活动B?"针对这一问题,形成了预算的政治理论和经济理论两种针锋相对的观点:前者认为应该根据决策者间的政治互动来配置资金... 预算资源配置领域有一个经典的"科依问题":"应该在什么基础上决定将资金X分配给活动A而不是活动B?"针对这一问题,形成了预算的政治理论和经济理论两种针锋相对的观点:前者认为应该根据决策者间的政治互动来配置资金,后者认为应该通过理性计算来配置资金。双方都尝试在各自的框架内排他性地解决所有的资金配置问题。其实,根据预算活动的价值特征不同,可以将预算活动分为价值不可比的异质性活动和价值可比的同质性活动两类,在异质性活动的资金分配中政治标准具有优先性,在同质性活动的资金分配中经济标准具有优先性,而"政治理性化"可以成为融合预算资金配置的政治理论和经济理论的有效方式。 展开更多
关键词 预算资金配置 预算政治理论 预算经济理论 政治理性化
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公共预算研究述评：基于政治学的视角 被引量：5
5
作者 邓研华 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第5期43-48,共6页
公共预算理论是在历史演变中逐渐形成和发展起来的,在什么是公共预算这一点上,研究者们基本达成了共识。具体而言,西方公共预算研究起步较早,且已形成了丰富的预算政治理论;而在中国,政治学视角的公共预算研究近年来才起步,尽管也出现... 公共预算理论是在历史演变中逐渐形成和发展起来的,在什么是公共预算这一点上,研究者们基本达成了共识。具体而言,西方公共预算研究起步较早,且已形成了丰富的预算政治理论;而在中国,政治学视角的公共预算研究近年来才起步,尽管也出现了马骏这样的研究先驱,但从整个学科而言,政治学视角的公共预算研究还有待系统化、科学化和深化。 展开更多
关键词 公共预算 预算政治 民主
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预算过程的政治:使权力运转起来 被引量：1
6
作者 於莉 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第6期852-859,共8页
如果不理解预算政治,任何对正式预算过程的说明都是不完整与误导性的。但是,何谓预算政治或预算过程的政治?对于这个问题,开启了公共预算之政治学研究视角先河的美国公共预算专家瓦尔达沃夫斯基并没有给出明确的解答。对预算过程的解释... 如果不理解预算政治,任何对正式预算过程的说明都是不完整与误导性的。但是,何谓预算政治或预算过程的政治?对于这个问题,开启了公共预算之政治学研究视角先河的美国公共预算专家瓦尔达沃夫斯基并没有给出明确的解答。对预算过程的解释有必要回归到"权力"这一历久弥新的路径上来。只有这样,我们才能理解预算过程是如何建构起来的。 展开更多
关键词 预算政治 预算过程 预算权力结构 建构
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支出竞争理论:来自公共预算和政治经济学的共同关注 被引量：2
7
作者 石慧 《公共行政评论》 CSSCI 2013年第2期135-156,181-182,共22页
在有限资源的条件下,竞争是公共预算过程的基本特征之一,处理竞争更是预算政治中的关键主题,但预算过程与财政支出过程中的"竞争"本身却长期被研究者们所忽视。公共预算领域和政治经济学领域分别对支出竞争进行了一些理论分... 在有限资源的条件下,竞争是公共预算过程的基本特征之一,处理竞争更是预算政治中的关键主题,但预算过程与财政支出过程中的"竞争"本身却长期被研究者们所忽视。公共预算领域和政治经济学领域分别对支出竞争进行了一些理论分析和实证研究,但他们的研究过于集中在西方国家的国防与社会福利支出关系之上,对其他支出间竞争关系以及对中国预算竞争的研究非常少。而且,各领域的支出竞争研究成果之间缺少必要的交流和沟通,以至于至今没有形成一套完整的"支出竞争理论"体系。所以,从支出竞争研究本身的重要性以及该理论当前所遭遇的尴尬处境出发,对支出竞争的描述性和解释性理论构建,以及对中国支出竞争事实的定量分析都有待进一步加强。 展开更多
关键词 支出竞争 预算优先权 预算政治
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预算过程中的非政治问题——以2005-2007年国家审计报告为基础 被引量：3
8
作者 尚虎平 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第6期860-869,共10页
将国家审计署对2005、2006、2007年我国中央机关预算运行情况的审计报告中的各种结果按照原因转换成E、P、M、L四个定类变量并进行统计分析,结果发现:预算运行中基于科学管理原则的预算管理不到位是系统性问题;预算筹划阶段经济原则贯... 将国家审计署对2005、2006、2007年我国中央机关预算运行情况的审计报告中的各种结果按照原因转换成E、P、M、L四个定类变量并进行统计分析,结果发现:预算运行中基于科学管理原则的预算管理不到位是系统性问题;预算筹划阶段经济原则贯彻不到位是普遍性问题;预算在部门内的"二次决策"是突出问题;未曾显示的预算决策阶段政治原则贯彻问题、预算监督阶段法治原则贯彻问题是属于"制度系统性失明"问题。建议在3-5年内实现基于ISO标准化的预算科学管理,在此基础上推行绩效预算改革;把政治、法律监督纳入"审计法院"审计,并把法律监督纳入预算管理的已有环节;改变预算运行阶段的割裂现状。 展开更多
关键词 政府预算运行绩效 预算过程中的政治 国家审计报告
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政府预算改革的政治考量 被引量：7
9
作者 蒋巍 《地方财政研究》 2008年第3期29-32,48,共5页
一份好的预算应该是受约束的,限制政府可获得的资金数量;是公开透明的,以无偏见的规划为基础包括财政资源所有用途;必须具有计划性、年度性,且有一定的绩效预测;作为政府管理工具还应体现公共财政的特征,采取符合公共利益倾向的政策;最... 一份好的预算应该是受约束的,限制政府可获得的资金数量;是公开透明的,以无偏见的规划为基础包括财政资源所有用途;必须具有计划性、年度性,且有一定的绩效预测;作为政府管理工具还应体现公共财政的特征,采取符合公共利益倾向的政策;最重要的一点,必须确立政府预算的法治性。因此,面对我国预算体制的诸多问题,必须全面深化预算管理制度改革,及早建立科学、合理、有效、规范的预算管理制度。作为一个具有深厚传统政治底蕴的国家,从政治文化角度对我国的政府预算改革进行考量十分必要。 展开更多
关键词 政治性公共预算 预算改革 政治考量
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县级政府预算支出分配机制:一个分析框架 被引量：5
10
作者 周隆武 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期47-56,共10页
预算配置问题是预算的核心之一,中国县级政府预算支出分配的效率直接决定了县级公共产品和公共服务供给的质量。因此,构建中国县级政府预算支出分配机制的分析框架具有一定的理论与实践意义。在政治学和公共管理的学科视角下,文章基于... 预算配置问题是预算的核心之一,中国县级政府预算支出分配的效率直接决定了县级公共产品和公共服务供给的质量。因此,构建中国县级政府预算支出分配机制的分析框架具有一定的理论与实践意义。在政治学和公共管理的学科视角下,文章基于财政分权理论、公共选择理论、政策过程理论构建了关于中国县级政府预算支出分配机制的分析框架,包括权力结构、预算环境、行动策略和分配规则等变量,各变量之间存在着不同程度的相关关系,框架的构建有助于更好地理解中国县级政府预算支出分配过程中的因果机制问题。 展开更多
关键词 县级政府 预算分配 预算政治 分析框架
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