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关于加强和完善我国人大预算审批监督机制的思考 被引量:4
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作者 韩明德 《湖北社会科学》 2007年第3期27-29,共3页
预算审批监督权,是我国人大的一项重要职权,但在我国现实生活中,这项权力落实得并不理想,存在着被虚化、被形式化的问题。为改变这一现状,我们应从加强和完善人大预算审批监督机制入手。首先,解决人大内预算审批监督机构缺失的问题,在... 预算审批监督权,是我国人大的一项重要职权,但在我国现实生活中,这项权力落实得并不理想,存在着被虚化、被形式化的问题。为改变这一现状,我们应从加强和完善人大预算审批监督机制入手。首先,解决人大内预算审批监督机构缺失的问题,在人大内增设专门的预算审批和监督机构;其次,要科学编制预算,在政府内设立专门的预算编制机构,解决目前的预算编制与预算的具体执行同是一个机关的问题;再次,建立预算责任追究制度,严肃法纪,使违法违规者得到应有的惩处,有效地堵塞滋生腐败的漏洞。 展开更多
关键词 人大预算审批监督权 预算审批监督机制 完善
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预算民主:预算审批权为中心的构建 被引量:11
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作者 闫海 《重庆社会科学》 2007年第4期102-107,共6页
民主是现代社会中集体选择的基本方式,预算是实现民主的重要手段。预算本身也需要民主化改造才能达成民主载体的功效,而预算民主的核心是预算审批权,即代议机关有权审查批准预算。预算审批权是代议机关一项特殊职权,应包括有限制的预算... 民主是现代社会中集体选择的基本方式,预算是实现民主的重要手段。预算本身也需要民主化改造才能达成民主载体的功效,而预算民主的核心是预算审批权,即代议机关有权审查批准预算。预算审批权是代议机关一项特殊职权,应包括有限制的预算修正权。预算审批权的效力,既表现为授权,又具有一定的约束力,并同时受到一些制约。预算审批机构和程序的再造是代议机关预算审批权实质化的关键。 展开更多
关键词 预算民主 预算审批 代议机关 预算
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《预算法》应具有法律约束性——评预算法修改稿 被引量:14
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作者 蒋洪 《地方财政研究》 2011年第1期4-9,共6页
《预算法》作为政府财政活动的一个重要法律应具有法律的权威性和约束性,《预算法》不应停留在笼统的一般原则层面,而应该明确而具体地划定合法与非法的界限。全国人大财经委拟定的预算法修改稿虽然有所进步,但是尚不足以使之成为一个... 《预算法》作为政府财政活动的一个重要法律应具有法律的权威性和约束性,《预算法》不应停留在笼统的一般原则层面,而应该明确而具体地划定合法与非法的界限。全国人大财经委拟定的预算法修改稿虽然有所进步,但是尚不足以使之成为一个有法律约束性的法律文件,在预算立法宗旨、预算的公开性、完整性,预算编制标准、预算审批以及调整等方面尚存在值得商榷的地方。本文作者就这些问题提出了意见与建议。 展开更多
关键词 预算 公开性 完整性 预算编制 预算审批 预算执行与调整
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预算立法中若干问题的意见与建议 被引量:4
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作者 蒋洪 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2010年第11期11-17,共7页
预算立法的关键是要明确预算过程中公民、人大以及政府之间的权责关系。在我国宪法的框架下,预算立法的实质是通过人民代表大会制度来规范政府的预算行为。我国现行的《预算法》在三者关系方面还没有理顺,新近征求意见的《预算法(修改稿... 预算立法的关键是要明确预算过程中公民、人大以及政府之间的权责关系。在我国宪法的框架下,预算立法的实质是通过人民代表大会制度来规范政府的预算行为。我国现行的《预算法》在三者关系方面还没有理顺,新近征求意见的《预算法(修改稿)》虽有所改进,但在预算立法宗旨,预算的公开性、完整性,预算编制标准,预算审批以及调整等方面尚存在值得商榷的地方。本文就这些问题提出了意见与建议。 展开更多
关键词 预算 公开性 完整性 预算审批 预算执行及调整
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我国《预算法》存在的问题及完善建议 被引量:4
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作者 周骞 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第4期126-128,共3页
我国现行《预算法》正式实施以来,在强化预算的法律约束力、保证预算收支的严肃性、规范预算管理程序、强化我国预算的分配和监督职能、保障经济和社会健康发展等方面发挥了重要作用。但随着我国经济的快速发展,经济领域出现了许多新问... 我国现行《预算法》正式实施以来,在强化预算的法律约束力、保证预算收支的严肃性、规范预算管理程序、强化我国预算的分配和监督职能、保障经济和社会健康发展等方面发挥了重要作用。但随着我国经济的快速发展,经济领域出现了许多新问题、新情况,政府职能和财政状况发生了很大变化,财政管理和财政体制经过了一系列重大改革和调整,而施行了十多年的《预算法》有不少内容过于简单、粗糙,已不能完全适应社会发展的需要。因此,以《预算法》的完善为中心,加强财政法治建设,促进中国整体法制水平的提高,应是一条必然之路。 展开更多
关键词 预算 预算编制 预算审批 预算执行
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我国财税法治建设的破局之路——困境与路径之审思 被引量:21
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作者 刘剑文 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2013年第3期65-72,共8页
环顾经济、政治现代化的时代背景,财税法治建设是新时期改革进路中的重要环节,也是开创新局面的有效关口。面对着此群体利益与彼群体利益、稳定性与变革性、代议制民主与行政高效率等多重矛盾,难免使我们对前路进行再度审思。要突破僵局... 环顾经济、政治现代化的时代背景,财税法治建设是新时期改革进路中的重要环节,也是开创新局面的有效关口。面对着此群体利益与彼群体利益、稳定性与变革性、代议制民主与行政高效率等多重矛盾,难免使我们对前路进行再度审思。要突破僵局,亟需从摆正财税法的性质定位、调整立法主体的结构、加快立法或修法的进度、理顺立法与改革的关系等角度切入,通过整体、全面的路径构建,强化全国人大的税收同意权和预算审批权,进而达致财税法律体系完善、法治观念融贯、法权配置协调的"良法善治"目标。 展开更多
关键词 财税法治 公共财产法 税收同意权 预算审批
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我国人大监督机构设置的基础与构想 被引量:3
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作者 韩明德 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第2期10-12,共3页
我国人大专门监督机构的设置是完善我国人大制度和充分发挥我国人大监督功能的重要途径,它具有政治合理性、合宪性和现实性,目前当务之急是要在我国人大内建立宪法监督委员会、预算审批与审计监督委员会和人大监察委员会,以此加强和完... 我国人大专门监督机构的设置是完善我国人大制度和充分发挥我国人大监督功能的重要途径,它具有政治合理性、合宪性和现实性,目前当务之急是要在我国人大内建立宪法监督委员会、预算审批与审计监督委员会和人大监察委员会,以此加强和完善人大监督制度,充分发挥人大的监督功能。 展开更多
关键词 人大专门监督机构 宪法监督 预算审批监督
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“以会养会”质疑
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作者 张仲之 《财会通讯(上)》 1991年第1期56-56,共1页
“以会养会”是近年来出现的一个时髦口号。在这个口号下,各种业务会议可以无视有关规定,实支多少,就向各单位代表摊派多少,有的主办会议的单位甚至乘机发会议财。不少会议在名山大川、旅游胜地召开,住高级宾馆,发纪念品、土特产。财会... “以会养会”是近年来出现的一个时髦口号。在这个口号下,各种业务会议可以无视有关规定,实支多少,就向各单位代表摊派多少,有的主办会议的单位甚至乘机发会议财。不少会议在名山大川、旅游胜地召开,住高级宾馆,发纪念品、土特产。财会人员很难实施监督。建议财政部对此作出规定,实行会议预算审批制度,改以支定收为以收定支。在会议召开之前,严格按照开支标准编制预算,报上级主管部门或财政部门审核枇准。 展开更多
关键词 开支标准 编制预算 以支定收 预算审批 财会人员 财政部门 审核批准 专用章
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