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推进地方预算公开的规范理路——以《中共南京市委关于增强人大监督刚性和监督实效的意见》为实证分析 被引量:4
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作者 胡明 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第9期72-76,共5页
中共南京市委出台关于增强人大监督刚性和监督实效的意见,向社会昭示出预算公开改革的魄力与决心,之同时却又具有局限性。在当前我国的政治民主下,为达到预算透明度的基本要求,地方预算公开的推动不能完全寄托在代议制机构的基础上。我... 中共南京市委出台关于增强人大监督刚性和监督实效的意见,向社会昭示出预算公开改革的魄力与决心,之同时却又具有局限性。在当前我国的政治民主下,为达到预算透明度的基本要求,地方预算公开的推动不能完全寄托在代议制机构的基础上。我国地方预算公开推进的规范理路应是:转变预算公开的立法方式、完善人大的预算权体系以及扩大社会公众对预算公开的参与。 展开更多
关键词 地方预算公开 预算公开的立法 人大预算 预算公开参与
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财政透明促进预算公开中的公众参与了吗?——基于2013—2020年90个城市的分析 被引量:1
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作者 邝艳华 李妍妍 梅健炜 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2024年第3期81-98,197,共19页
预算公开的目的是让政府能够被看见,促使政府向公众负责任。但这个逻辑的成立不仅依靠政府主动公开预算信息,更需要公众广泛参与其中,主动查阅预算信息。而近年来,关于我国线上预算公开的公众参与情况的研究较为缺乏,也没有分析我国努... 预算公开的目的是让政府能够被看见,促使政府向公众负责任。但这个逻辑的成立不仅依靠政府主动公开预算信息,更需要公众广泛参与其中,主动查阅预算信息。而近年来,关于我国线上预算公开的公众参与情况的研究较为缺乏,也没有分析我国努力提升的财政透明度对公众参与产生的实际影响。基于此,论文搜集了2013—2020年90个城市预算公开中公众参与度和财政透明度的数据,开展了面板数据模型分析,发现预算公开中的公众参与度较低,存在着共同代理困境。财政透明度能够在一定程度上显著地提高公众参与度,政务微信公众号中的预算教育也发挥了重要的促进作用。为了进一步提高预算公开中的公众参与度,构建“预算公开—公众参与—政府回应”的问责机制,建议拓展预算公开途径,站在公众角度整理预算信息,畅通反馈途径。 展开更多
关键词 预算公开 公众参与 财政透明 问责机制
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国家治理与现代预算公开制度改革 被引量:25
3
作者 张玲 凌岚 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期94-99,共6页
民主、法治、透明、公众参与是国家治理善治的典型特征。中国国家治理现代化的提出势必导致包括预算制度在内相关制度发生变革。如何解决中国政府法律法规体系建设、预算公开内容和手段、预算监督体系等方面存在的诸多不足,是预算制度... 民主、法治、透明、公众参与是国家治理善治的典型特征。中国国家治理现代化的提出势必导致包括预算制度在内相关制度发生变革。如何解决中国政府法律法规体系建设、预算公开内容和手段、预算监督体系等方面存在的诸多不足,是预算制度改革的重要内容。在分析的基础上,文章提出贯彻国家治理现代化的理念,完善与预算公开相关的法律法规体系,细化全口径预算体系下的公开内容,完善网络预算公开的手段,强化人大监督和审计监督为主预算监督体系的解决对策。 展开更多
关键词 国家治理 预算公开 全口径预算
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中国政府预算公开:演进、问题与对策 被引量:10
4
作者 刘金石 朱中国 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2012年第4期95-98,共4页
政府预算公开是当前社会关注的热点问题,本文在梳理我国预算公开的演进历程和检视一些典型案例的基础上,分析了现行预算公开制度存在的一些不足,并结合其他国家和地区一些有借鉴意义的预算公开制度,提出完善我国预算公开制度的合理建议。
关键词 政府预算 预算公开 演进历程 三公经费
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预算公开:“金砖国家”预算报告和审计结果之比较 被引量:9
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作者 马蔡琛 王亚欣 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第6期129-133,共5页
政府预算报告和审计结果公告是各国推进预算公开的重要技术载体。本文从"金砖国家"预算公开的法律依据出发,针对"金砖国家"预算报告的内容和时效性以及审计结果公告的对象范围与落实情况等重要问题展开的系统性比... 政府预算报告和审计结果公告是各国推进预算公开的重要技术载体。本文从"金砖国家"预算公开的法律依据出发,针对"金砖国家"预算报告的内容和时效性以及审计结果公告的对象范围与落实情况等重要问题展开的系统性比较研究,对中国预算透明度提升的路径选择提供了较为重要的启示价值。 展开更多
关键词 预算报告 审计结果公告 “金砖国家” 预算公开
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我国预算公开存在的问题及对策 被引量:9
6
作者 门淑莲 颜易 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第4期196-199,共4页
政府预算公开是公共财政的内在要求,也是市场经济国家的通行做法。近年来,我国政府预算公开已取得明显进步,但仍存在部分预算内容看不到、看不清、看不懂等问题。本文在全面阐述预算公开必要性和重要意义、客观分析产生问题原因的基础上... 政府预算公开是公共财政的内在要求,也是市场经济国家的通行做法。近年来,我国政府预算公开已取得明显进步,但仍存在部分预算内容看不到、看不清、看不懂等问题。本文在全面阐述预算公开必要性和重要意义、客观分析产生问题原因的基础上,建议:在确保社会和谐稳定的前提下,循序渐进地推进预算公开;在现有《政府信息公开条例》基础上,尽快修改制定《信息公开法》,为政府预算公开提供法律保障;修订现有《预算法》,明确预算公开的内容、程序、方式以及需要保密、不宜公开的内容;建立、完善政府收支分类体系和预算支出标准体系,为政府预算的全面公开创造有利条件。 展开更多
关键词 预算公开 问题 对策
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中央部门预算公开:由完整性和独立性生发 被引量:7
7
作者 李春根 吴进进 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第11期95-104,共10页
新《预算法》颁布后,中央部门预算公开的深度和广度均有了显著进展。中央各部门预算均首次公开了部门一般公共预算基本支出及其经济分类科目,"三公"经费公开程度加深。中央部门预算公开更加突出了政府财政拨款预算的完整性和... 新《预算法》颁布后,中央部门预算公开的深度和广度均有了显著进展。中央各部门预算均首次公开了部门一般公共预算基本支出及其经济分类科目,"三公"经费公开程度加深。中央部门预算公开更加突出了政府财政拨款预算的完整性和一般公共预算的独立性,并且加强了对重要预算信息的说明。未来部门预算公开应改革和强化预算编制和公开制度,改进部门预算的编制和公开方法,建立以项目计划与绩效目标为导向的部门预算编制和公开制度,将部门的所有收支都纳入标准规范的预算公开范围。 展开更多
关键词 预算公开 预算编制 部门预算
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论中国的预算公开 被引量:11
8
作者 吕侠 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第4期96-100,共5页
政府预算既是重大的政治问题,也是国家治理结构的核心。预算公开不仅仅是公开政府的年度财政收支计划,同时也是民众对政府行为的一种监督和约束。中国由自产国家向税收国家转变后,政府预算公开就成为无法回避的命题。中国在政府预算公... 政府预算既是重大的政治问题,也是国家治理结构的核心。预算公开不仅仅是公开政府的年度财政收支计划,同时也是民众对政府行为的一种监督和约束。中国由自产国家向税收国家转变后,政府预算公开就成为无法回避的命题。中国在政府预算公开问题上,已取得较大进展,但还存在一些缺憾和不足,需要进一步改进与完善。 展开更多
关键词 政府预算 预算民主 预算公开
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政府预算公开中的公众参与问题研究 被引量:11
9
作者 王银梅 黎昕 翟晓琳 《地方财政研究》 北大核心 2018年第2期11-20,28,共11页
预算公开是现代预算制度建设的基础,仅靠政府自身的透明是不充分的,还必须有公众的有效参与。公众参与是预算公开的重中之重,它既是预算公开的"内生变量",又是其"外生变量"。公众参与预算公开的前提条件是充分易懂... 预算公开是现代预算制度建设的基础,仅靠政府自身的透明是不充分的,还必须有公众的有效参与。公众参与是预算公开的重中之重,它既是预算公开的"内生变量",又是其"外生变量"。公众参与预算公开的前提条件是充分易懂可靠的预算信息、通畅的参与渠道、及时有效的反馈机制、较强的参与意识、高涨的参与热情、足够的参与能力等。我国目前公众参与预算公开的程度和效果不容乐观,可考虑从国家层面出发,在完善公众参与预算公开法制体系的基础上,采取相应的措施逐步实现上述条件,实现公众有效参与预算公开。 展开更多
关键词 预算公开 公众参与 预算监督
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论财政预算公开原则——以政府治道变革为视角 被引量:6
10
作者 高宏贵 魏璐 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第2期228-233,共6页
在政府治道变革中,我国政府正从"管理型"向"服务型"转变,而建设"服务型政府"的要求之一则是必须实现财政预算公开。财政预算公开是预算法的一项重要原则,它源于对公民知情权的保护,以预算知情权的享有、... 在政府治道变革中,我国政府正从"管理型"向"服务型"转变,而建设"服务型政府"的要求之一则是必须实现财政预算公开。财政预算公开是预算法的一项重要原则,它源于对公民知情权的保护,以预算知情权的享有、预算信息基本公开和预算信息公开的合理限制为其确立的标准。为了确保财政预算公开,必须建立科学、完备的预算公开制度,并最终走向司法适用。因此,有关立法应规定由各级人大及其常委会责令本级政府依法履行财政预算公开义务,规定公民有权通过诉讼的方式实现其预算知情权,并规定政府不履行财政预算公开义务应承担相应的责任,从而保障政府治道变革下预算公开原则发挥其应有的作用。 展开更多
关键词 治道变革 预算公开 公民知情权 政府责任
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参与式预算的评析——以四川省巴中市白庙乡财政预算公开及民主议事会为例 被引量:8
11
作者 幸宇 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2013年第3期79-83,共5页
四川省巴中市白庙乡财政预算公开及民主议事会的实践,是目前西部地区试行参与式预算的首个典型案例。该乡推行参与式预算面临许多制约因素,但却在试点之初就制定了切实可行的试行办法,在实践中更是创出最引人注目的两大特点:一是不仅在... 四川省巴中市白庙乡财政预算公开及民主议事会的实践,是目前西部地区试行参与式预算的首个典型案例。该乡推行参与式预算面临许多制约因素,但却在试点之初就制定了切实可行的试行办法,在实践中更是创出最引人注目的两大特点:一是不仅在预算编制阶段将民众参与和人大审议相结合,而且还在预算执行阶段通过预算和财务收支信息"上墙和网络公示"、"举报站"以及"评价与反馈机制"引入了民众参与监督;二是在经常性支出预算公开高度细化的基础上着重让公众参与资本性支出预算。对白庙乡参与式预算实践的背景、特点及其成效进行总结,可为在经济不发达、转移支付收入占总收入的大头并且实行"乡财县管"的中西部乡镇推行参与式预算提供可借鉴的思路。 展开更多
关键词 白庙乡 参与式预算模式 财政预算公开
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政府预算公开透明需要三大支撑 被引量:5
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作者 门淑莲 《新视野》 CSSCI 北大核心 2013年第4期44-47,共4页
政府预算公开是市场经济国家的通行做法,也是我国实施依法行政、推进社会主义民主政治建设的重要内容。为避免产生负面影响,宜采取先立法后实施、先粗略后明细的改革路径,并尽快确立三大支撑条件,即法律支撑、技术支撑和科学支撑,确保... 政府预算公开是市场经济国家的通行做法,也是我国实施依法行政、推进社会主义民主政治建设的重要内容。为避免产生负面影响,宜采取先立法后实施、先粗略后明细的改革路径,并尽快确立三大支撑条件,即法律支撑、技术支撑和科学支撑,确保公众对政府预算看得到、弄得懂、管得上,最终实现财政资源配置的公平、合理、有效。 展开更多
关键词 预算公开 法律支撑 技术支撑 科学支撑
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我国预算公开进展、问题及建议——基于2013年我国各级政府部门预算公开相关数据的分析 被引量:7
13
作者 卢馨 方睿孜 《会计之友》 北大核心 2015年第7期88-92,共5页
预算公开制度自2008年起进入公众视野,其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度,简述了预算公开的理论基础,并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时,通过手工搜集各级政府部门2013年预... 预算公开制度自2008年起进入公众视野,其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度,简述了预算公开的理论基础,并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时,通过手工搜集各级政府部门2013年预算公开相关数据,从中央部门预算表科目类别汇总情况、中央部门"三公经费"预算公开的说明情况、各省财政厅同广东省财政厅"三公经费"预算公开的对比分析情况三个方面切入,说明了我国预算公开中存在的问题。最后就如何完善预算公开制度提出了实质性建议。 展开更多
关键词 预算公开 部门预算 “三公经费”
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新预算法下我国的预算公开改革 被引量:1
14
作者 李翠兰 李丹 《税收经济研究》 2015年第5期87-92,共6页
预算公开在我国经历了近十多年的发展历程后,新预算法的公布实施使预算公开以法律的形式规定下来,这不仅有利于完善我国的现代预算管理制度,也有利于现代财政制度的建立。文章从国内外研究机构对我国预算透明公开的评价入手,结合新预算... 预算公开在我国经历了近十多年的发展历程后,新预算法的公布实施使预算公开以法律的形式规定下来,这不仅有利于完善我国的现代预算管理制度,也有利于现代财政制度的建立。文章从国内外研究机构对我国预算透明公开的评价入手,结合新预算法中预算公开的相关规定,分析得出我国现行的预算公开已具有较大的进步性,但同时还存在一些问题的结论 ,笔者从公开力度,公开内容,公开形式以及成立专门预算公开部门等方面提出改革措施,以促进预算公开制度更快、更好地发展,促进现代财政制度建立与完善。 展开更多
关键词 预算公开 预算 财政透明度
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论预算与民主政治——基于我国预算公开的视角 被引量:1
15
作者 吕侠 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第3期40-44,共5页
政府预算既是重大的政治问题,也是国家治理结构的核心问题。中国由自产国家向税收国家转变后,政府预算公开就成为无法回避的命题。由于预算公开具有很强的政治价值,因而成为公共预算改革的关键。目前,中国在政府预算公开问题上,已取得... 政府预算既是重大的政治问题,也是国家治理结构的核心问题。中国由自产国家向税收国家转变后,政府预算公开就成为无法回避的命题。由于预算公开具有很强的政治价值,因而成为公共预算改革的关键。目前,中国在政府预算公开问题上,已取得较大进展,但还存在一些缺憾和不足,如预算不完整,监督有漏洞;预算不真实,缺乏权威性;预算内容不精细,造成在执行过程中走样;预算编制时间过短,缺乏广泛民主性等,需要将预算公开纳入法制的轨道,建立民主化、法治化的预算制度,把握预算的入口,转变不适应现代经济制度的观念等。 展开更多
关键词 预算 预算公开 政治价值
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中国预算公开的现状分析
16
作者 吕侠 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2014年第16期160-163,共4页
预算是政府运用经济技术与管理手段治国理财,对经济利益进行分配的一个政治过程。目前,预算公开在中国已成为人心所向的民主政治潮流,并取得了初步成效,赢得了广大民众的支持和欢迎。但是,这与国际上所公布的预算透明度指标仍然存在着... 预算是政府运用经济技术与管理手段治国理财,对经济利益进行分配的一个政治过程。目前,预算公开在中国已成为人心所向的民主政治潮流,并取得了初步成效,赢得了广大民众的支持和欢迎。但是,这与国际上所公布的预算透明度指标仍然存在着较大差距,需要进一步深化和完善。由于预算公开涉及到社会财富再次分配的重大问题,而关注预算公开便成为实现公平正义原则的有效途径。 展开更多
关键词 预算公开 财政透明度 指标
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论预算公开与反腐败建设
17
作者 梁芷铭 《财会通讯(上)》 北大核心 2015年第7期124-125,共2页
一是预算公开中存在问题和反腐败模式的缺陷。 其一预算公开中存在的问题。第一,预算外透明度大大低于预算内透明度。在进行预算工作之时,未将预算外资金全部纳入其中。这就导致在展开预算公开工作之时,相关工作人员可能进行变通执行,... 一是预算公开中存在问题和反腐败模式的缺陷。 其一预算公开中存在的问题。第一,预算外透明度大大低于预算内透明度。在进行预算工作之时,未将预算外资金全部纳入其中。这就导致在展开预算公开工作之时,相关工作人员可能进行变通执行,与实际要求相违背。与此同时,预算外收支总体缺乏透明度。 展开更多
关键词 反腐败模式 预算公开 预算外资金 预算外收支 透明度 预算工作 工作人员 预算
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开放政府数据背景下中美预算公开比较与评价 被引量:2
18
作者 李红芹 翟军 《地方财政研究》 北大核心 2020年第6期105-112,共8页
开放政府数据是数字政府治理的必由之路。新《预算法》实施以来,中国的预算公开有了一定程度的提高,但公开水平仍然较低。美国作为开放政府数据运动的领跑者,其预算透明度一直处于世界领先水平,2014年发布的数据法案进一步推动了美国预... 开放政府数据是数字政府治理的必由之路。新《预算法》实施以来,中国的预算公开有了一定程度的提高,但公开水平仍然较低。美国作为开放政府数据运动的领跑者,其预算透明度一直处于世界领先水平,2014年发布的数据法案进一步推动了美国预算公开的发展。文章通过提出开放政府数据背景下的预算公开评价标准,对中美两国预算公开的法律规定和公开平台效果进行对比,在此基础上根据美国预算公开的经验提出对中国的建议,进而提高中国预算公开的整体水平。 展开更多
关键词 开放政府数据 预算公开 数据法案 数据标准
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财政法治视阈下政府采购预算公开的制度张力及克服路径 被引量:6
19
作者 陈宇 董玉莹 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第9期4-11,共8页
政府采购预算公开构建起以《中华人民共和国预算法》为基础的政府采购年度预算公开制度和以《中华人民共和国政府采购法》为主体的政府采购项目预算公开制度,呈现出总体与细分双维制度轮廓。然而,现行政府采购年度预算公开制度和项目预... 政府采购预算公开构建起以《中华人民共和国预算法》为基础的政府采购年度预算公开制度和以《中华人民共和国政府采购法》为主体的政府采购项目预算公开制度,呈现出总体与细分双维制度轮廓。然而,现行政府采购年度预算公开制度和项目预算公开制度规定间存在罅隙,制度张力突出,表现为总体维度规定不清、细分维度力度不强、总体与细分维度衔接不畅等。我国推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,增强法治对政府采购预算公开的引领,完善制度规定、克服制度张力是建设财政法治、深化财税体制改革、保障公共监督、履行国际条约义务的现实需要。财政法治视阈下,应夯实政府采购预算公开的法律基础,建立全流程政府采购预算信息公开机制,谋划年度预算公开与项目预算公开的制度耦合,细化政府采购预算公开执行制度,增强制度刚性,筑牢政府采购“阳光下交易”的制度之基。 展开更多
关键词 财政法治 政府采购 预算公开 制度张力
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政府预算公开提升了国家治理效率吗?——基于中国省级面板数据的实证研究 被引量:4
20
作者 赵合云 赵逸博 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期80-86,共7页
基于30个省级政府的面板数据,从政府反腐败力度、行政效率及政府规模三个方面系统研究政府预算公开与国家治理效率提升之间的关系。结果发现,政府预算公开能够在一定程度上抑制政府腐败与控制政府规模,但对于行政效率的提升并没有产生... 基于30个省级政府的面板数据,从政府反腐败力度、行政效率及政府规模三个方面系统研究政府预算公开与国家治理效率提升之间的关系。结果发现,政府预算公开能够在一定程度上抑制政府腐败与控制政府规模,但对于行政效率的提升并没有产生显著的作用。这不仅为理解政府预算公开的治理效应提供了证据,更为如何提升政府预算公开的治理效应提供了政策借鉴。 展开更多
关键词 政府预算公开 国家治理效率 腐败 行政效率 政府规模
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