我国预算体制改革的政策选择

1

作者 杨阳 《北方经济》 2006年第1期76-77,共2页

一、我国预算体制改革的现状（一）预算体系凌乱，存在预算主体多元化现象 在以“放权让利”为指导思想的财税政策影响下，财政部门与各职能部门在预算管理方面的关系出现了较为复杂的局面。一方面，“放权让利”的政策确实激发了各职... 一、我国预算体制改革的现状（一）预算体系凌乱，存在预算主体多元化现象 在以“放权让利”为指导思想的财税政策影响下，财政部门与各职能部门在预算管理方面的关系出现了较为复杂的局面。一方面，“放权让利”的政策确实激发了各职能部门参与经济建设的积极性，取得了丰硕的成果；但另一方面，过度的放权让利使得财政部门无法有效地行使预算管理权利。为逐步解决这一问题，我国开始着手建设规范的部门预算制度。部门预算改革的本质特征是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的体制，重新以职能部门为依托构建统一的预算管理体制。事实上，我国目前的部门预算主要是依靠职能部门来编制的，财政部门只是在职能部门上报预算的基础上，根据当年财力状况酌情删减，最终汇总编制财政总预算。 展开更多

关键词 预算体制改革 政策影响 预算管理体制 部门预算制度 职能部门 财政部门 放权让利 部门预算改革 主体多元化 财政总预算

在线阅读 下载PDF 职称材料

国家预算管理体制改革的回顾与思考

2

作者 王亚平 《经济研究参考》 1992年第67期15-30,共16页

国家预算管理体制是调整中央和地方政府之间财政分配关系的一项根本制度，其实质是解决各级政府之间在财政资金分配中集权和分权的关系问题。1978年以前，国家预算管理体制曾几经变动和调整，试图消除“统收统支”的集中型管理体制所产... 国家预算管理体制是调整中央和地方政府之间财政分配关系的一项根本制度，其实质是解决各级政府之间在财政资金分配中集权和分权的关系问题。1978年以前，国家预算管理体制曾几经变动和调整，试图消除“统收统支”的集中型管理体制所产生的弊病， 展开更多

关键词 国家预算管理体制 预算管理体制改革 财政分配关系 财政资金分配 地方政府 关系问题 统收统支 集中型

在线阅读 下载PDF 职称材料

国际预算管理体制改革和预算执行的先进经验借鉴

3

作者 宋晓梅 王兆峰 《新财经》 2019年第8期56-57,共2页

预算是政府的血液,预算失灵,遑论善政。进入21世纪以来,世界经济体系得到飞速的发展,各国的经济体系都发生了翻天覆地的变化,各国经济潮涨潮落,社会日新月异,为更好地适应新经济体系的发展要求,各国政府在预算管理方面推陈出新,因势利导... 预算是政府的血液,预算失灵,遑论善政。进入21世纪以来,世界经济体系得到飞速的发展,各国的经济体系都发生了翻天覆地的变化,各国经济潮涨潮落,社会日新月异,为更好地适应新经济体系的发展要求,各国政府在预算管理方面推陈出新,因势利导,引领变革,历经变迁。在现代市场经济国家,为充分发挥预算在国家治理中的核心作用,世界各国从经济社会发展的实际需要出发,积极推动预算管理体制改革,宏观层面提升管理效率,取得了一些可借鉴的宝贵经验。 展开更多

关键词 预算管理体制改革 预算管理 借鉴

在线阅读 下载PDF 职称材料

深化我国财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点(总报告) 被引量：29

4

作者 "深化财税体制改革"课题组 宋立 《经济研究参考》 北大核心 2009年第26期2-27,共26页

进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税... 进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税制体制,形成有利于科学发展的税收体系和统筹中央与地方及地方各级政府间财政收入分配关系的财政体制;四是加快形成统一、规范、透明的转移支付制度,提高一般性转移支付的比例;五是调整财政层级,完善省以下财政体制,解决县乡财政困难,增强基层政府提供基本公共服务的能力。进一步深化财税体制改革,要以支出责任与财力相匹配、与财权相适应改革和预算管理体制改革为重点,依据"收入体制完善、支出体制攻坚、预算体制突破"的总体思路和"先收支体制配套改革、后预算体制改革"的顺序,按照"两步走"战略推动新一轮财税体制综合配套改革。第一步以事权与支出责任划分改革为切入点,推动支出体制与收入体制联动改革,健全各级政府事权及"支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的新体制;第二步以预算体制改革为重点,全面推动财税体制健全与完善。深化财政税收体制改革,要围绕科学发展观具体实施:要围绕统筹中央和地方关系,改革完善省以下财政管理体制;要围绕转变经济发展方式、结构优化升级和创新型国家建设,完善税收体系和税收优惠制度;要围绕创新型国家建设、统筹城乡发展、新农村建设与和谐社会建设,调整优化财政支出结构、加大公共服务领域投入;要围绕主体功能区划分、区域统筹协调发展和基本公共服务均等化,进一步完善转移支付制度。 展开更多

关键词 省以下财政体制 税收体制改革 预算管理体制改革 公共服务均等化 预算体制改革 财税体制改革 优化支出结构 统筹城乡发展

在线阅读 下载PDF 职称材料

论财政包干体制的得失及其改革的现实选择

5

作者 秦凤翔 《哈尔滨商业大学学报（社会科学版）》 1990年第1期1-6,共6页

出于财政包干体制五年一变的时限性和经济生活中诸多问题亟待解决的紧迫性的考虑,如何进一步完善财政预算体制改革的问题,居然成了近年来财政经济界广泛探讨的一个异常热门的话题,各种改革方案见诸报端,不胜枚举。其基本倾向性意见是:... 出于财政包干体制五年一变的时限性和经济生活中诸多问题亟待解决的紧迫性的考虑,如何进一步完善财政预算体制改革的问题,居然成了近年来财政经济界广泛探讨的一个异常热门的话题,各种改革方案见诸报端,不胜枚举。其基本倾向性意见是:分税分级财政是我国财政预算体制改革的理想目标模式。并准备在全国各省市分别不同情况,依次推行之。我认为,分税分级财政的设想固然可贵,但是,马上付诸实施。 展开更多

关键词 财政包干体制 现实选择 财政体制改革 分级财政 财政预算体制改革 收支基数 各级政府 中央财政 两个积极性 因素计分

在线阅读 下载PDF 职称材料

预算会计制度改革之管见

6

作者 张月玲 《现代审计与会计》 2008年第3期47-47,共1页

为了建立具有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制，根据社会主义市场经济体制下财税体制及预算管理体制改革的要求，借鉴企业会计改革的成功经验和国际公共会计的习惯做法，我国先后对以前适用于计划经济及其相应的财政... 为了建立具有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制，根据社会主义市场经济体制下财税体制及预算管理体制改革的要求，借鉴企业会计改革的成功经验和国际公共会计的习惯做法，我国先后对以前适用于计划经济及其相应的财政管理体制的预算会计进行了有计划、有步骤的改革。 展开更多

关键词 预算管理体制改革 会计制度改革 社会主义市场经济体制 企业会计改革 财政管理体制 中国特色 会计模式

在线阅读 下载PDF 职称材料

地方财政推行绩效预算改革的方式

7

作者 郭占英 张媛 《现代审计与会计》 2006年第8期36-36,共1页

随着经济体制改革的不断深入和发展，地方财政预算改革也相应地发生变化。近年来，通过分步实施，地方财政部门推行了预算外资金收支“两条线”、综合预算、零基预算、国库集中收付、部门预算等一系列预算管理体制改革，促进了财政体制... 随着经济体制改革的不断深入和发展，地方财政预算改革也相应地发生变化。近年来，通过分步实施，地方财政部门推行了预算外资金收支“两条线”、综合预算、零基预算、国库集中收付、部门预算等一系列预算管理体制改革，促进了财政体制向公共财政的迈进，也在一定程度上促进了政府的资金管理理念和政府职能向适应市场经济方向的转变。 展开更多

关键词 财政预算改革 地方财政部门 预算外资金收支 预算管理体制改革 绩效 经济体制改革 国库集中收付 政府职能 分步实施 综合预算

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国预算会计制度变迁的历程描述与思考 被引量：5

8

作者 王德春 《会计之友》 北大核心 2007年第02X期91-92,共2页

预算会计制度的变迁是伴随着预算管理体制改革而进行的。本文拟用新制度经济学中的制度变迁理论来认识中国预算会计制度的变迁历程,分析其变迁的特征,探讨其未来发展的方向。

关键词 预算管理体制改革 会计制度变迁 预算会计制度 制度变迁理论 新制度经济学 变迁历程

在线阅读 下载PDF 职称材料

浅谈资产管理与财务预算管理相结合 被引量：1

9

作者 陈丽华 沈逸然 明海燕 《上海农村经济》 2017年第11期31-33,共3页

对于淡水养殖企业而言,资产管理和预算管理均是企业公共支出链条上的重要部分,同时是企业财务管理体系健全高效的两个关键点,重视资产管理,优化整合资源,推进资产、财务和预算管理相结合,在淡水养殖企业深化预算体制改革、规范财务运行... 对于淡水养殖企业而言,资产管理和预算管理均是企业公共支出链条上的重要部分,同时是企业财务管理体系健全高效的两个关键点,重视资产管理,优化整合资源,推进资产、财务和预算管理相结合,在淡水养殖企业深化预算体制改革、规范财务运行科学合理性、系统性等方面意义深远. 展开更多

关键词 财务预算管理 资产管理 养殖企业 财务管理体系 预算体制改革 科学合理性 公共支出 整合资源

在线阅读 下载PDF 职称材料

当前行政事业单位国有资产预算管理中存在的问题、原因与对策 被引量：6

10

作者 张建碧 《中国乡镇企业会计》 2010年第12期94-95,共2页

众所周知,预算管理是行政事业单位国有资产管理的重要手段,资产预算是财政部门预算一个不可或缺的重要组成部分,行政事业单位国有资产管理模式要与财政预算模式相适应。研究完善行政事业单位国有资产的预算管理,既有利于有效开展资产管... 众所周知,预算管理是行政事业单位国有资产管理的重要手段,资产预算是财政部门预算一个不可或缺的重要组成部分,行政事业单位国有资产管理模式要与财政预算模式相适应。研究完善行政事业单位国有资产的预算管理,既有利于有效开展资产管理工作,也有利于深化公共财政预算管理体制改革,科学编制财政部门预算,具有理论指导意义。本文为此采用实证研究与理论研究相结合的方法,对行政事业单位国有资产的预算管理问题进行了全面系统地分析。 展开更多

关键词 国有资产管理模式 预算管理体制改革 行政事业单位 公共财政 原因 资产管理工作 部门预算 资产预算

在线阅读 下载PDF 职称材料

改进我国现行总预算会计制度的措施探析

11

作者 卜祥文 《现代审计与会计》 2010年第11期42-42,共1页

为了建立具有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制，近年来，根据社会主义市场经济体制下财税体制及预算管理体制改革的要求，借鉴企业会计改革的成功经验和国际公共会计的习惯做法，我国先后对以前适用于计划经济及其相... 为了建立具有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制，近年来，根据社会主义市场经济体制下财税体制及预算管理体制改革的要求，借鉴企业会计改革的成功经验和国际公共会计的习惯做法，我国先后对以前适用于计划经济及其相应的财政管理体制的预算会计进行了有计划、有步骤的改革。随着预算改革不断深入以及建立公共财政框架的需要，探讨政府预算会计制度改革，运用权责发生制尤为重要。 展开更多

关键词 总预算会计制度 预算管理体制改革 社会主义市场经济体制 企业会计改革 财政管理体制 公共财政框架 政府预算会计 权责发生制

在线阅读 下载PDF 职称材料

预算会计运用权责发生制要注意的几个关系 被引量：1

12

作者 于咏雪 《现代审计与会计》 2006年第10期53-53,共1页

近几年来，我国以预算管理为中心的财政制度改革不断深化，使现行的主要以“收付实现制”为基础的政府预算会计已经越来越难以满足政府预算管理的要求。同时，随着世界范围内政府预算管理体制改革的逐步深入，运用“权责发生制”政府预... 近几年来，我国以预算管理为中心的财政制度改革不断深化，使现行的主要以“收付实现制”为基础的政府预算会计已经越来越难以满足政府预算管理的要求。同时，随着世界范围内政府预算管理体制改革的逐步深入，运用“权责发生制”政府预算会计产生的积极效果已经引起了国际社会的普遍关注。因此，政府预算会计运用“权责发生制”既是国际上政府预算会计改革的趋势，也是适应我国深化财政财务管理改革的必然要求。 展开更多

关键词 政府预算会计 权责发生制 政府预算管理 预算管理体制改革 财政制度改革 注意 预算会计改革 财务管理改革

在线阅读 下载PDF 职称材料

深化预算执行审计加强财政资金监管

13

作者 陆刚 李英 《现代审计与会计》 2008年第5期4-4,共1页

预算执行审计是强化财政资金监督管理的重要途径，是法律赋予审计机关的永恒主题。近年来，随着我国以建立公共财政框架为目标，以支出改革为重点，稳步推行编制科学、规范、细化的部门预算以及政府统一采购和国库集中收付制度的财政预... 预算执行审计是强化财政资金监督管理的重要途径，是法律赋予审计机关的永恒主题。近年来，随着我国以建立公共财政框架为目标，以支出改革为重点，稳步推行编制科学、规范、细化的部门预算以及政府统一采购和国库集中收付制度的财政预算管理体制改革逐步深入，人民群众和社会各界对财政资金管理、使用效果关注程度不断提高，预算监督的领域进一步拓宽，预算审计的内容进一步深化。如何调整审计思路，明确审计目标，突出审计重点，成为审计机关当前和今后一个时期的重要课题。 展开更多

关键词 财政资金管理 预算执行审计 资金监管 预算管理体制改革 国库集中收付制度 公共财政框架 审计机关 监督管理

在线阅读 下载PDF 职称材料

经济转型国家国库管理改革的基本做法和借鉴

14

作者 李晓玲 《经济研究参考》 2006年第33期45-48,共4页

关键词 国库管理制度改革 预算管理体制改革 经济转型国家 基本做法 国际货币基金组织 借鉴 社会主义国家 国库制度改革 经济社会 中东欧国家

在线阅读 下载PDF 职称材料

贺州市行政事业单位资产配置及监管的研究 被引量：2

15

作者 贺州市财政局课题组 潘永有 《经济研究参考》 北大核心 2011年第41期33-36,38,共5页

一、行政事业单位国有资产配置存在的问题 贺州市行政事业单位国有资产配置不合理，具体表现在以下方面：1．资产与预算脱节。从目前行政事业单位资产实际情况看，资产基本上还处于就资产论资产的阶段。行政事业单位资产是财政的一个重... 一、行政事业单位国有资产配置存在的问题 贺州市行政事业单位国有资产配置不合理，具体表现在以下方面：1．资产与预算脱节。从目前行政事业单位资产实际情况看，资产基本上还处于就资产论资产的阶段。行政事业单位资产是财政的一个重要组成部分，预算是行政事业单位管理资产的重要手段，因此，资产与预算两者是相辅相成、密不可分的，两者的结合既；有利于有效开展资产工作，也有利于深化预算体制改革，科学编制财政部门预算。资产如果脱离了预算，资产工作就如同“空中楼阁”很难落到实处。贺州市目前预算编制与单位实际情况的结合还不够紧密，主要表现为财政部门在编制部门预算时对资金“盘子”考虑得比较多而对单位是否确实需要配置资产考虑得比较少，导致在资产配置环节预算约束力差。 展开更多

关键词 国有资产配置 行政事业单位 贺州市 预算体制改革 监管 预算编制 财政部门 部门预算

在线阅读 下载PDF 职称材料

规范政府非税收入管理 被引量：1

16

作者 倪祖坚 《经济研究参考》 北大核心 2009年第65期34-35,70,共3页

关键词 政府非税收入 非税收入管理 财政预算体制改革 “十一五”计划 宏观调控能力 社会经济发展 治理腐败 党中央

在线阅读 下载PDF 职称材料

对基层国库业务绩效审计的思考 被引量：2

17

作者 李向明 《中国内部审计》 2009年第11期44-47,共4页

国库作为办理国库预算收支的专门机构和央行职能部门,在国家财政预算管理体制中发挥着越来越重要的作用。积极开展国库业务绩效审计,衡量其履职水平,评价其经济性、效率性和效果性,促进其提高工作效率和工作质量,成为内部审计部门的一... 国库作为办理国库预算收支的专门机构和央行职能部门,在国家财政预算管理体制中发挥着越来越重要的作用。积极开展国库业务绩效审计,衡量其履职水平,评价其经济性、效率性和效果性,促进其提高工作效率和工作质量,成为内部审计部门的一项重要任务。对基层国库业务绩效审计的分析和探讨,不但对推进内部审计工作转型,而且对推动预算管理体制改革,都有现实意义。 展开更多

关键词 国库业务 绩效审计 财政预算管理体制 预算管理体制改革 内部审计部门 内部审计工作 工作效率 职能部门

在线阅读 下载PDF 职称材料

如何理解新《医院财务会计制度》下“总会计师”制度 被引量：1

18

作者 丁翠和 《中国乡镇企业会计》 2012年第8期27-28,共2页

为了落实医改意见及实施方案的要求、适应财政预算管理体制改革要求的财政实行科学化和精细化管理的需要、医院科学发展及加强内部管理的需要、加之原医院财务会计制度的滞后性和不适应性,2010年12月31日,财政部财会[2010]27号发布《医... 为了落实医改意见及实施方案的要求、适应财政预算管理体制改革要求的财政实行科学化和精细化管理的需要、医院科学发展及加强内部管理的需要、加之原医院财务会计制度的滞后性和不适应性,2010年12月31日,财政部财会[2010]27号发布《医院财务制度》 展开更多

关键词 医院财务制度 财务会计制度 总会计师 预算管理体制改革 精细化管理 2010年 财政部 内部管理

在线阅读 下载PDF 职称材料

事业单位引入权责发生制的必要性

19

作者 黄艳 韩险峰 《现代审计与会计》 2008年第2期52-52,共1页

目前，我国会计核算基础有权发生制和收付实现制两种。权责发生制是指会计核算中确定本期收益和费用的方法，即凡属本期的收入（费用），不论款项是否收到（支出），均作为本期收入（费用）处理；不属本期的收入（费用），即使本期收到... 目前，我国会计核算基础有权发生制和收付实现制两种。权责发生制是指会计核算中确定本期收益和费用的方法，即凡属本期的收入（费用），不论款项是否收到（支出），均作为本期收入（费用）处理；不属本期的收入（费用），即使本期收到（支出）的款项也只作为预收（预付）款项处理，而不作为本期收入（费用）。我国《事业单位会计准则》规定：“会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可以采用权责发生制”，即事业单位会计核算基础仍主要采用收付实现制。以收付实现制为基础的会计核算基本上能满足事业单位预算管理的需要，但随着预算管理体制改革的逐步深化，收付实现制的不足日益明显，已经不能适应新形势的需要。为适应市场经济发展的要求及事业单位的特点，改收付实现制为权责发生制是事业单位会计核算基础的理想选择。 展开更多

关键词 《事业单位会计准则》 权责发生制 预算管理体制改革 会计核算基础 收付实现制 市场经济发展 业务核算 费用

在线阅读 下载PDF 职称材料