第三类医疗技术取消非行政许可审批后的管理与思考 被引量：15

1

作者 鲁蓓 林芳芳 李志远 《中国医院管理》 北大核心 2015年第10期28-29,共2页

根据国务院印发的《关于取消非行政许可审批事项的规定》,国家卫生计生委依照《医疗技术临床应用管理办法》,取消了对第三类医疗技术临床准入非行政许可的审批。通过对第三类医疗技术的特性、管理难点与现状及其非行政许可审批制的内涵... 根据国务院印发的《关于取消非行政许可审批事项的规定》,国家卫生计生委依照《医疗技术临床应用管理办法》,取消了对第三类医疗技术临床准入非行政许可的审批。通过对第三类医疗技术的特性、管理难点与现状及其非行政许可审批制的内涵进行分析,结合近6年来在某三级甲等专科医院的医疗技术管理实践,在国务院取消第三类医疗技术的非行政许可审批的背景下,提出了强化第三类医疗技术管理的5点建议。 展开更多

关键词 第三类医疗技术 非行政许可审批 备案制 管理

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非行政许可审批的合理性 被引量：6

2

作者 朱鸿伟 杜娅萍 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第1期82-88,164,共7页

《行政许可法》的颁布和实施对我国的行政审批制度改革产生了重大而积极的影响,但仅有一部全国性的法律是难以覆盖各地具体政务情况的,不在这部全国性的法律调节范围内的"非行政许可审批"的产生、演变就有其合理性与必然性。... 《行政许可法》的颁布和实施对我国的行政审批制度改革产生了重大而积极的影响,但仅有一部全国性的法律是难以覆盖各地具体政务情况的,不在这部全国性的法律调节范围内的"非行政许可审批"的产生、演变就有其合理性与必然性。但迄今为止,对这一数量繁多的"非行政许可审批"没有正式的理论部门对其进行认可,实践中却被实务部门所广泛应用。无论在理论上还是实践中,它都有存在的价值。它的存在是必然的,也是必需的,因而是合理的。 展开更多

关键词 非行政许可审批 行政许可法 合理性

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非行政许可审批的生成与消弭--行政审批制度改革视角中的观察 被引量：14

3

作者 骆梅英 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第5期135-144,共10页

非行政许可审批的实质是行政许可法所规范的"行政许可"与审批制度改革的对象"行政审批权"两者之间的断层。其概念的生成:一是因所涉事项的高度裁量性而难以法定化;二是因政府让位市场的过程中暂时找不到替代性监管... 非行政许可审批的实质是行政许可法所规范的"行政许可"与审批制度改革的对象"行政审批权"两者之间的断层。其概念的生成:一是因所涉事项的高度裁量性而难以法定化;二是因政府让位市场的过程中暂时找不到替代性监管手段而权宜保留;三是因行政许可概念本身存在的半影地带而难以类型化。非行政许可审批的存在,造成了行政许可法与审批制度改革之间的同步过程被切断。审批制度改革的过程必然是非行政许可审批概念消弭的过程,改革的方向是通过类型化处理分解这一概念,将其严格限缩至内部行政领域,按照行政许可法和审批制度改革的要求清理外部行政领域的非行政许可审批事项。 展开更多

关键词 非行政许可审批 行政审批制度改革 行政许可法

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认真对待“非行政许可审批” 被引量：19

4

作者 冯威 朱恒顺 《政法论丛》 2009年第1期66-69,共4页

我国《行政许可法》的颁布实施在一定意义上具体发展了政府法治,同时也发展了"非行政许可审批"这项长期为学界忽视的制度。然而实践中,非行政许可审批范畴的不确定、程序的不规范、责任的不明确等问题却在一定程度上消蚀着《... 我国《行政许可法》的颁布实施在一定意义上具体发展了政府法治,同时也发展了"非行政许可审批"这项长期为学界忽视的制度。然而实践中,非行政许可审批范畴的不确定、程序的不规范、责任的不明确等问题却在一定程度上消蚀着《行政许可法》的制度力量,甚至成为行政许可制度的掣肘性因素。 展开更多

关键词 行政许可 行政审批 非行政许可审批

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非行政许可审批概念外延的成本效益分析 被引量：2

5

作者 赵明 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2014年第1期151-153,共3页

非行政许可审批作为行政审批制度的重要形式,是同行政许可审批相对的行政概念。在《行政许可法》出台之后,非行政许可审批作为惯用的行政术语,频繁出现于各级政府规定中,推动行政审批制度改革的进程。但是,基于现实发展的需要,非行政许... 非行政许可审批作为行政审批制度的重要形式,是同行政许可审批相对的行政概念。在《行政许可法》出台之后,非行政许可审批作为惯用的行政术语,频繁出现于各级政府规定中,推动行政审批制度改革的进程。但是,基于现实发展的需要,非行政许可审批的初具内涵在地方政府的实践中不断扩展,从原有"行政机关内部事务"的范围扩延到"重大事项审批"、"特定行业资格和资质认定"、"宗教事务审批"等多个方面,存在制度本身发展的正当性。基于此,本文从法经济学成本效益分析的角度出发,对非行政许可审批制度存在的正当性进行分析,从而揭示其制度取向。 展开更多

关键词 非行政许可审批 概念外延 成本效益分析

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非行政许可审批的经济学分析

6

作者 章亮亮 《企业经济》 北大核心 2013年第1期179-183,共5页

近年来,我国全面推行行政审批制度改革,并于2004年正式颁布实施《行政许可法》,规范行政许可行为。与此同时,实践中出现了一种缺乏理论依据的审批制度——"非行政许可审批",并且呈现出广泛适用和日趋扩展的态势。本文通过对... 近年来,我国全面推行行政审批制度改革,并于2004年正式颁布实施《行政许可法》,规范行政许可行为。与此同时,实践中出现了一种缺乏理论依据的审批制度——"非行政许可审批",并且呈现出广泛适用和日趋扩展的态势。本文通过对非行政许可审批内涵和外延的实然性分析认定,大量审批项目实际上是以变相设置行政许可的方式规避《行政许可法》的调整。通过经济学方法分析,非行政许可审批在现实中存在负外部性,不仅增加了私人成本和社会成本,为权力寻租创设了空间,而且存在重许可、轻监督的现象。因此,必须采取有效措施限制非行政许可审批的滥用,避免其负面效应的积累放大。 展开更多

关键词 非行政许可审批 经济学 规制

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国家能源局不再保留非行政许可审批类别

7

《中国煤炭》 北大核心 2015年第7期87-87,共1页

近日,国务院印发《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（以下简称《决定》）,不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。根据《决定》,国家能源局取消1项非行政许可审批事项：中央管理企业和跨省（区、市）从事高瓦斯或煤与瓦斯... 近日,国务院印发《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（以下简称《决定》）,不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。根据《决定》,国家能源局取消1项非行政许可审批事项：中央管理企业和跨省（区、市）从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业瓦斯防治能力评估。取消1项代国家发改委实施的非行政许可项目：天然气商品量分配计划审批。 展开更多

关键词 非行政许可 分配计划 瓦斯防治 煤与瓦斯突出 中央管理 能力评估 总量控制 建设规划 管理科学化 发展规划

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简政放权背景下的行政审批改革 被引量：51

8

作者 魏琼 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2013年第9期58-65,共8页

我国历次行政审批制度的改革经验充分表明,法治化道路是行政审批改革的必由之路,故新一轮行政审批改革必须立足于《行政许可法》及国务院的相关文件的框架下,认真对待并彻底治理非行政许可审批,应当严格遵循行政法治原则,进行精细化的改... 我国历次行政审批制度的改革经验充分表明,法治化道路是行政审批改革的必由之路,故新一轮行政审批改革必须立足于《行政许可法》及国务院的相关文件的框架下,认真对待并彻底治理非行政许可审批,应当严格遵循行政法治原则,进行精细化的改革,即在取消和下放行政审批问题上,贯彻与落实行政审批权的法制化、规范化、科学化,铲除非行政许可审批,规范行政审批事项,监督新增行政审批。 展开更多

关键词 简政放权 行政审批改革 非行政许可审批 依法行政

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整合数量与质量管理 建立行政审批的动态调整机制 被引量：3

9

作者 韩久根 黄伯平 《行政管理改革》 2015年第7期35-37,共3页

＂深入推进简政放权,加快转变政府职能＂既是全面深化政府改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的核心任务,也是当前积极适应新常态、创新宏观调控方式、释放市场活力和社会创造力的关键政策选择;而行政审批制度改革作为＂先手棋＂,... ＂深入推进简政放权,加快转变政府职能＂既是全面深化政府改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的核心任务,也是当前积极适应新常态、创新宏观调控方式、释放市场活力和社会创造力的关键政策选择;而行政审批制度改革作为＂先手棋＂,从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起，具有牵一发而动全身的重大意义。 展开更多

关键词 调整机制 社会创造力 审批制度 质量管理 数量管理 治理能力 非行政许可 政策过程 机构编制 行业协会商会

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让行政审批在标准化轨道上运行——北京市西城区行政审批制度改革与行政服务创新实践 被引量：1

10

作者 李薇 《行政管理改革》 2015年第7期91-93,共3页

近年来,北京市西城区在推进简政放权、加快政府职能转变、加强政务公开和政务服务方面,坚持以深化行政审批制度改革为突破口、以建设行政服务载体为基础、以建立行政服务标准化为切入点,统筹整合资源,构建服务体系,规范权力运行,提高审... 近年来,北京市西城区在推进简政放权、加快政府职能转变、加强政务公开和政务服务方面,坚持以深化行政审批制度改革为突破口、以建设行政服务载体为基础、以建立行政服务标准化为切入点,统筹整合资源,构建服务体系,规范权力运行,提高审批效能,提供让群众满意的高质量服务。 展开更多

关键词 北京市西城区 审批制度 高质量服务 服务标准化 统筹整合 服务工作 标准化工作 标准化管理 非行政许可 内部业务流程

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财政部关于公布取消5项行政审批项目的通知

11

《中国注册会计师》 北大核心 2015年第5期47-47,共1页

财法[2015]1号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局,部内各单位,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015... 财法[2015]1号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局,部内各单位,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）决定取消财政部5项行政审批项目,现予公布。各地区、各单位要认真贯彻落实国务院决定精神,抓紧做好取消审批项目的落实和衔接工作,及时制（修）订相关管理制度,健全监督制约机制,不断提高财政管理的科学化规范化水平。 展开更多

关键词 财政监察专员 财政管理 制约机制 规范化水平 管理制度 非行政许可 创业投资机构 常驻代表 农业综合开发 呆账核销

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推行权力清单制度的实践与探索 被引量：1

12

作者 夏德峰 《领导科学》 北大核心 2015年第12Z期57-58,共2页

全面推进权力清单制度建设,是中央明确的一项重点改革任务,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(以下简称《意见》),明确了推行权力清单制度的基本要求、主要任务和组织实施,并... 全面推进权力清单制度建设,是中央明确的一项重点改革任务,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(以下简称《意见》),明确了推行权力清单制度的基本要求、主要任务和组织实施,并对省级政府、市县级政府权力清单公布的时间提出明确要求。推进权力清单制度建设要按照以下基本原则:"能减则减",大力精简职权;"该放尽放",推进权力下放;"职权法定"。 展开更多

关键词 制度建设 政府工作部门 职权法定 中共中央办公厅 国务院办公厅 法治政府建设 行政职权 非行政许可 效能政府 行政强制

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民之所望 施政所向

13

作者 刘峰 《行政管理改革》 2016年第3期1-1,共1页

＂民之所望,施政所向＂。李克强总理2016年的政府工作报告广纳民意,深接地气,既有2016年和＂十三五＂期间的奋斗目标,又有诸多改革和创新的具体举措,使我们耳目一新并备受鼓舞。多谋民生之利,多解民生之忧。财政收入虽然放缓,该给群众... ＂民之所望,施政所向＂。李克强总理2016年的政府工作报告广纳民意,深接地气,既有2016年和＂十三五＂期间的奋斗目标,又有诸多改革和创新的具体举措,使我们耳目一新并备受鼓舞。多谋民生之利,多解民生之忧。财政收入虽然放缓,该给群众办的实事一件也不能少!这掷地有声的庄严承诺,真情实意的＂安民告示＂,令代表委员和全国人民为之感动,理应给以点赞! 展开更多

关键词 政府工作报告 财政收入 改革发展任务 李克 非行政许可 动能转换 行政改革 胜券在握 职业资格 结构性改革

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顶层设计不能简单等同于部委设计——江苏省宿迁市加强事中事后监管的基层经验

14

作者 王天琦 《行政管理改革》 2015年第7期79-82,共4页

十八届三中全会召开之后,江苏省宿迁市紧紧围绕中央部署,以行政改革为突破口,按照行政审批制度改革、资格资质去行政化、非行政许可事项清理＂三部曲＂改革思路,重点推进行政审批制度、资格资质去行政化、非行政许可事项清理、社会组织... 十八届三中全会召开之后,江苏省宿迁市紧紧围绕中央部署,以行政改革为突破口,按照行政审批制度改革、资格资质去行政化、非行政许可事项清理＂三部曲＂改革思路,重点推进行政审批制度、资格资质去行政化、非行政许可事项清理、社会组织培育、政府购买服务、资源要素价格市场化、社会信用体系建设等方面改革,并将各项改革上升到制度层面，构建“放、退、接、管”的改革闭环，切实减少政府对微观经济事务的干预，把属于市场的事项还给市场，政府回归制定规则、过程监管和公共服务本位。 展开更多

关键词 顶层设计 江苏省宿迁市 非行政许可 事后监管 审批制度 行政改革 社会信用体系 事中 “三部曲” 基层经验

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改革动态 被引量：1

15

《行政管理改革》 2015年第8期78-79,共2页

国务院常务会议决定再取消一批职业资格许可和认定事项国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议,决定再取消一批职业资格许可和认定事项,以改革释放创业创新活力。会议指出,2015年以来,通过加大定向调控等措施,我国经济运行缓中... 国务院常务会议决定再取消一批职业资格许可和认定事项国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议,决定再取消一批职业资格许可和认定事项,以改革释放创业创新活力。会议指出,2015年以来,通过加大定向调控等措施,我国经济运行缓中趋稳、稳中向好,在深化各领域改革、促进产业升级、保障和改善民生、保持各类市场稳定等方面都取得积极成效。 展开更多

关键词 职业资格 市场稳定 常务会议 改革动态 非行政许可 挂钩试点 资本预算 经济运行 政府工作部 城乡建

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权责匹配构建制度 三单同步简政放权 被引量：1

16

作者 詹夏来 《行政管理改革》 2015年第7期26-28,共3页

加强行政权力运行事中事后监管,将保留、取消、下放、前置改后置等权力事项全部纳入监管范围,建立＂1＋X＂的制度框架,其中＂1＂是权力运行监管总的制度规范,＂X＂是行政审批、行政处罚等权力事项事中事后监管具体细则,对纳入清单的政... 加强行政权力运行事中事后监管,将保留、取消、下放、前置改后置等权力事项全部纳入监管范围,建立＂1＋X＂的制度框架,其中＂1＂是权力运行监管总的制度规范,＂X＂是行政审批、行政处罚等权力事项事中事后监管具体细则,对纳入清单的政府权力全过程监督,构建依法依规、公开透明、纵横协同、全程监督的监管体系。 展开更多

关键词 事后监管 行政权力运行 全过程监督 运行监管 事中 三级政府 项目招标投标 公共资源交易 非行政许可 秉公用权

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国土资源部取消国家地质公园规划审批事项

17

《中国矿业》 北大核心 2015年第S1期128-,共1页

依据2015年5月10日《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号),取消"国家地质公园规划审批",国土资源部将停止受理和审批国家地质公园规划。已经国土资源部组织专家审查通过的国家地质公园规划,请根据专... 依据2015年5月10日《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号),取消"国家地质公园规划审批",国土资源部将停止受理和审批国家地质公园规划。已经国土资源部组织专家审查通过的国家地质公园规划,请根据专家组意见修改完善后,由国家地质公园(资格)所在地市或县级人民政府按照相关程序发布实施。依据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)对" 展开更多

关键词 地质公园 国土资源 非行政许可 意见修改 地质遗迹保护 县级人民政府 专家审查 地质遗迹资源 工程建

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改革动态

18

《行政管理改革》 2015年第9期65-67,共3页

国务院常务会议决定设立国家中小企业发展基金国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议,决定设立国家中小企业发展基金,政府与市场携手增强创业创新动力;确定调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度,促进投资结构优化。会议认... 国务院常务会议决定设立国家中小企业发展基金国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议,决定设立国家中小企业发展基金,政府与市场携手增强创业创新动力;确定调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度,促进投资结构优化。会议认为,改革创新投融资机制,强化定向调控,让积极财政政策更加精准发力,缓解中小企业融资难、融资贵,对于扩大就业。 展开更多

关键词 资本金比例 投融资机制 财政政策 创新动力 发展基金 非行政许可 固定资产投资 常务会议 投资结构 改革动态

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江西省农业厅2012年2月-3月发文目录

19

《江西农业》 2012年第2期48-48,共1页

关键词 目录 检索工具 江西省农业厅 实施方案 非行政许可审批

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