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物权法应当确认非经营性国有资产使用权
1
作者 鲍家志 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第2期61-66,共6页
在以行政法规制非经营性国有资产未见显著成效的情况下,分析其在中国特殊国情下的改革之困,不应囿于大陆法系的立法模式,通过物权制度寻求对其进行有效保护是不容回避的现实问题。非经营性国有资产本质上是一种财产,客观上存在财产归属... 在以行政法规制非经营性国有资产未见显著成效的情况下,分析其在中国特殊国情下的改革之困,不应囿于大陆法系的立法模式,通过物权制度寻求对其进行有效保护是不容回避的现实问题。非经营性国有资产本质上是一种财产,客观上存在财产归属与利用的天然分离,依法律技术在社会观念上又可视为"一物"。我国物权法应当确认"非经营性国有资产使用权"为用益物权,以构筑其行政法与物权法的双重法律保护机制。 展开更多
关键词 非经营性国有资产 用益物权 非经营性国有资产使用权
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非经营性国有资产合理使用的法律意义 被引量：1
2
作者 孟勤国 张凇纶 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第12期146-150,共5页
合理使用是非经营性国有资产保护的核心问题。使用非经营性国有资产,应当遵循特定用途原则、低成本原则、闲置调配原则和信息公开原则。合理使用应当表现为财产权利,非经营性国有资产使用权应当被确认为用益物权。合理使用在操作层面上... 合理使用是非经营性国有资产保护的核心问题。使用非经营性国有资产,应当遵循特定用途原则、低成本原则、闲置调配原则和信息公开原则。合理使用应当表现为财产权利,非经营性国有资产使用权应当被确认为用益物权。合理使用在操作层面上应当考虑三项配套制度的建设:一是我国应有一个独立的机构管理非经营性国有资产;二是我国应建立非经营性国有不动产和重要动产的特别登记制度;三是我国应建立追究滥用非经营性国有资产法律责任的特别机制。 展开更多
关键词 国有资产 非经营性 合理使用
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论非经营性国有资产的财务监管机制 被引量：11
3
作者 邵学峰 郝诗凝 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第4期35-38,共4页
由于行为主体的自利性偏好,非经营性国有资产具有更为严重的"公地悲剧"特点,财务监管机制缺失是导致这种资产流失的重要根源之一,具有多种表现形式。究其原因,监管过程中的权限分配不合理、管理制度和财务效率低下、预算约束... 由于行为主体的自利性偏好,非经营性国有资产具有更为严重的"公地悲剧"特点,财务监管机制缺失是导致这种资产流失的重要根源之一,具有多种表现形式。究其原因,监管过程中的权限分配不合理、管理制度和财务效率低下、预算约束软化等方面都是非经营性国有资产效率低下的推手。对非经营性国有资产的财务监管亟待完善,当务之急在于完善监管制度、提高监管能力、优化组织结构、硬化预算约束等方面。 展开更多
关键词 国有资产 非经营性国有资产 国有资产流失 财务监管
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非经营性国有资产监管模式的构建 被引量：7
4
作者 张慧灵 杜伟 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2008年第20期141-143,共3页
非经营性国有资产在我国国有资产中的比重越来越大,然而,由于非经营性国有资产的复杂性及难以量化性,目前我国还没有形成统一的监管模式。文章通过系统分析监管的主体、目标、运行机制和方法手段这四个要素,对非经营性国有资产的监管模... 非经营性国有资产在我国国有资产中的比重越来越大,然而,由于非经营性国有资产的复杂性及难以量化性,目前我国还没有形成统一的监管模式。文章通过系统分析监管的主体、目标、运行机制和方法手段这四个要素,对非经营性国有资产的监管模式进行设计,以期对非经营性国有资产的有效监管有所参考。 展开更多
关键词 非经营性国有资产 监管模式 构建
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论非经营性国有资产的监督管理 被引量：11
5
作者 吴红卫 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2007年第6期10-13,共4页
加强非经营性国有资产的监管,关系到国家政权的建设。为了解决目前非经营性国有资产存在的家底不清、闲置浪费和流失严重等问题,本文探讨了加强非经营性国有资产监督管理的思路,即建立一个所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的管... 加强非经营性国有资产的监管,关系到国家政权的建设。为了解决目前非经营性国有资产存在的家底不清、闲置浪费和流失严重等问题,本文探讨了加强非经营性国有资产监督管理的思路,即建立一个所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的管理体制。 展开更多
关键词 非经营性国有资产 监督 管理
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非经营性国有资产新型监管制度设计 被引量：2
6
作者 冯浩 储杰 《湖北大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2007年第3期88-91,共4页
国家“十一五规划”明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局。强化非经营性国有资产的管理就显得更为重要和紧迫,监管制度改革势在必行。非经营性国有资产的安全完整是国有资产管理中最基本的目标和要求,从这一目标和要求出发,可... 国家“十一五规划”明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局。强化非经营性国有资产的管理就显得更为重要和紧迫,监管制度改革势在必行。非经营性国有资产的安全完整是国有资产管理中最基本的目标和要求,从这一目标和要求出发,可以通过健全制度、创新体制、加强监管来设计并确立新型的非经营性国有资产监管制度。 展开更多
关键词 非经营性国有资产 监管制度 改革
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公共财政与非经营性国有资产管理——非经营性国有资产管理体制初探 被引量：13
7
作者 邓晓兰 《统计与信息论坛》 2001年第2期74-77,共4页
:在我国经济体制的市场化进程中 ,对于国有资产管理体制的改革 ,人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理上 ,甚至认为经营性国有资产的管理应是我国国有资产管理的重点。文章阐述了随着社会主义市场经济体制的确立和公共财政的建... :在我国经济体制的市场化进程中 ,对于国有资产管理体制的改革 ,人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理上 ,甚至认为经营性国有资产的管理应是我国国有资产管理的重点。文章阐述了随着社会主义市场经济体制的确立和公共财政的建立 ,我国国有资产管理的重点应转向非经营性国有资产的管理 ,并且提出了非经营性国有资产管理体制建立的原则、目标及体系构建的思路。 展开更多
关键词 公共财政 国有资产 非经营性资产 资产管理 管理体制
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高校非经营性国有资产的民法保护——兼从法律视角论高校去行政化 被引量：3
8
作者 鲍家志 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2015年第9期1-5,共5页
高校非经营性国有资产是非经营性国有资产的重要组成部分。高校行政化造成高校资产严重流失的问题没有引起法学界的足够重视。高校资产的行政法管制模式,不足以解决其流失问题,需要引进与完善民法保护机制,为实现高校去行政化,赋予高校... 高校非经营性国有资产是非经营性国有资产的重要组成部分。高校行政化造成高校资产严重流失的问题没有引起法学界的足够重视。高校资产的行政法管制模式,不足以解决其流失问题,需要引进与完善民法保护机制,为实现高校去行政化,赋予高校的财产自主权,以防止其侵害,遏制其流失,为其提供有效的法律保护途径。 展开更多
关键词 非经营性国有资产 高校非经营性国有资产 行政法 民法
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非经营性国有资产委托监管模式探讨 被引量：3
9
作者 万静芳 李渝萍 《商业时代》 北大核心 2007年第25期60-60,100,共2页
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,探索一条适合当前我国行政事业单位国有资产改革的有效途径,愈来愈紧迫和必要。本文对现有几种模式进行比较分析,并结合非经营性国有资产的不同类型,结合实际情况,借鉴国内外国有资产管理的经验... 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,探索一条适合当前我国行政事业单位国有资产改革的有效途径,愈来愈紧迫和必要。本文对现有几种模式进行比较分析,并结合非经营性国有资产的不同类型,结合实际情况,借鉴国内外国有资产管理的经验,提出构建适宜行政事业单位国有资产的分级授权管理体系。 展开更多
关键词 非经营性国有资产 委托监管模式 探讨
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非经营性国有资产流失的财政分权治理研究 被引量：1
10
作者 邵学峰 安毅 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2009年第4期168-170,共3页
非经营性国有资产所体现的"公地悲剧"特点较其他形式国有资产更加严重,存在着较大的管理漏洞和流失规模,主要表现为制度偏漏、软预算约束、利益人侵占以及监管的瘙痒效应等。在现有的"二元"财政框架下,对非经营性... 非经营性国有资产所体现的"公地悲剧"特点较其他形式国有资产更加严重,存在着较大的管理漏洞和流失规模,主要表现为制度偏漏、软预算约束、利益人侵占以及监管的瘙痒效应等。在现有的"二元"财政框架下,对非经营性国有资产的管理需要确立合理的财政治理模式,以体制创新强化和规范财政管理方式和管理策略。其中,特别要强调分权框架下多极政府之间在加强非经营性国有资产管理、减少和抑制流失的激励条件和效率结果。 展开更多
关键词 非经营性国有资产 财政体制 财政分权
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非经营性国有资产管理新思维 被引量：3
11
作者 朱世文 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2009年第6期21-23,共3页
近年来,由非经营性国有资产管理不善所带来问题层出不穷。对现有改革模式小结,表现出多种模式混合应用和市场化改革路径这两个特征。存在的问题主要是:(1)多头管理的格局没有得到根本解决;(2)市场化路径带来利益竞逐;(3)政府监管仍需加... 近年来,由非经营性国有资产管理不善所带来问题层出不穷。对现有改革模式小结,表现出多种模式混合应用和市场化改革路径这两个特征。存在的问题主要是:(1)多头管理的格局没有得到根本解决;(2)市场化路径带来利益竞逐;(3)政府监管仍需加强。基于此,本文提出管理主体的创新、实施有效的政府管理、推动法制建设、新的市场手段的运用和充分利用现代信息科技手段五项建议。 展开更多
关键词 非经营性国有资产 管理模式 政府监管
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论非经营性国有资产的范围——兼论《物权法》第2条关于物权客体的规定
12
作者 鲍家志 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第7期150-157,共8页
随着国家经济改革重心的转移,国有资产监管的重点已转向非经营性国有资产。据此,以物权视角界定非经营性国有资产的范围是构建其完善的法律预控机制的基本前提。但是,以传统有体财产法构建的我国物权法体系,规范非经营性国有资产的范围... 随着国家经济改革重心的转移,国有资产监管的重点已转向非经营性国有资产。据此,以物权视角界定非经营性国有资产的范围是构建其完善的法律预控机制的基本前提。但是,以传统有体财产法构建的我国物权法体系,规范非经营性国有资产的范围存在着不周延性。文章试从传统物权客体理论与非经营性国有资产之关联性作为切入点,通过剖析传统有体财产法将财产划分为动产与不动产之局限性,以"物权二元结构论"首倡的"一定的财产利益"作为物权客体构筑的物权理论进行客观、全面地界定非经营性国有资产的范围。 展开更多
关键词 非经营性国有资产 物权客体 有体物 物权二元结构论 财产利益
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论军队非经营性国有资产管理
13
作者 李英成 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 1995年第12期76-80,共5页
军队占用和使用那些用于军事目的的国有资产的目的不是为了盈利，也不能对这类财产标价出售以补偿生产成本，因而缺乏对非经营性国有资产使用者的利益约束，致使资产损失、流失得不到遏制。因此，必须加强军队非经营性国有资产管理。军... 军队占用和使用那些用于军事目的的国有资产的目的不是为了盈利，也不能对这类财产标价出售以补偿生产成本，因而缺乏对非经营性国有资产使用者的利益约束，致使资产损失、流失得不到遏制。因此，必须加强军队非经营性国有资产管理。军队非经营性国有资产出现大量流失，虽然原因是多方面的，但主要还是资产存量结构不合理。优化资产存量结构和防止资产流失，也是缓解军队经费供需矛盾的必然选择。 展开更多
关键词 军队 非经营性 国有资产 管理
全文增补中
非经营性国有资产管理浅析 被引量：1
14
作者 汤献祖 《南方农机》 2013年第6期16-17,共2页
改革开放以来,我国的国有资产改革主要针对以企业资产为主的经营性国有资产进行,非经营性国有资产管理基本沿袭"国家统一所有,各级政府分级监管,单位占有和使用"的传统计划经济管理模式。
关键词 非经营性国有资产 管理模式
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非经营性国有资产流失问题浅析
15
作者 王亚南 《经济经纬》 1995年第6期23-25,共3页
非经营性国有资产流失问题浅析王亚南国有资产流失是我国经济生活中存在的严重问题，近年来已引起社会各界的普遍关注。但人们提到这个问题时，往往只注意到国有企业的经营性国有资产流失，对行政事业单位里非经营性国有资产的流失问题... 非经营性国有资产流失问题浅析王亚南国有资产流失是我国经济生活中存在的严重问题，近年来已引起社会各界的普遍关注。但人们提到这个问题时，往往只注意到国有企业的经营性国有资产流失，对行政事业单位里非经营性国有资产的流失问题则不够重视．本文拟就此问题加以探讨... 展开更多
关键词 非经营性 国有资产流失 企业
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国家国有资产管理局、财政部关于加强事业单位非经营性资产转经营性资产评估、验资工作的通知
16
《中国注册会计师》 1995年第12期49-50,共2页
根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》(国资事发[1995] 17号)和《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》(国资事发[1995]89号)文件的有关规定,加强事业单位非经营性资产转经营性资产的... 根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》(国资事发[1995] 17号)和《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》(国资事发[1995]89号)文件的有关规定,加强事业单位非经营性资产转经营性资产的管理,防止国有资产流失,实现国有资产的保值增值,促进事业单位开展的经营活动健康发展,现就有关事项通知如下: 展开更多
关键词 非经营性资产转经营性资产 国家国有资产管理局 验资工作 国有资产产权 国有资产管理部门 登记证 行政事业单位 财政部 国有资产流失 国有资产的保值增值
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对剥离非经营性资产若干问题的思考
17
作者 李春华 《财会月刊（合订本）》 北大核心 2004年第04B期54-55,共2页
关键词 非经营性资产 国有企业 改制 资产重组 股份有限公司 中国 国有资产管理 产权制度 政企分开
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高校经营性国有资产的补偿问题
18
作者 张金贵 《财会通讯（上）》 1996年第2期36-37,共2页
改革开放以来,随着市场经济的发育成长,高校的教学科研及其他活动逐步突破封闭式框架,面向经济建设主战场、进入社会。高校财产不仪用于满足教学科研、教职工及学生生活等方面,而且相当一部分用于校办产业及创收活动。其实质是资产的经... 改革开放以来,随着市场经济的发育成长,高校的教学科研及其他活动逐步突破封闭式框架,面向经济建设主战场、进入社会。高校财产不仪用于满足教学科研、教职工及学生生活等方面,而且相当一部分用于校办产业及创收活动。其实质是资产的经营行为。资产一旦投入生产经营过程,总是处在连续的运动之中,形成了资金周转的社会再生产过程。 我国高校的固定资产,均为国有资产,其价值随着固定资产的使用而逐渐转移到生产的产品中,形成了部分生产成本或费用,即固定资产的折旧。并在商品(或产品) 展开更多
关键词 经营性国有资产 固定资产折旧 补偿问题 高校 教学科研 面向经济建设主战场 非经营性资产 校办产业 收益分配 国有资产管理部门
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浅谈企业非经营性资产的划分及其管理 被引量：1
19
作者 杨萍 《铁道工程学报》 EI 2003年第2期135-137,共3页
为了加强企业中的国有资产管理 ,本文阐述了企业内部划分经营性资产和非经营性资产的意义和必要性 ,对非经营性资产作了界定和具体划分 ,对如何加强非经营性资产的管理作了详细的论述 。
关键词 企业 非经营性资产 中国 国有资产管理 管理原则 资产流失 存量资产 效益
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股份制试点企业非经营性资产会计问题的探讨
20
作者 陆士俊 《财会通讯（上）》 1995年第6期28-29,共2页
根据“股份制试点企业规范意见”要求,企业的非经营性资产即不直接参与生产经营的各项资产,如职工宿舍、幼儿院、餐厅、宾馆、医院等占用的资产。这部分资产,经国有资产管理部门批准,委托企业管理。对这部分资产如何进行会计处理,国家... 根据“股份制试点企业规范意见”要求,企业的非经营性资产即不直接参与生产经营的各项资产,如职工宿舍、幼儿院、餐厅、宾馆、医院等占用的资产。这部分资产,经国有资产管理部门批准,委托企业管理。对这部分资产如何进行会计处理,国家至今没有作统一规定,据盐城几家股份制试点企业调查情况看,各家处理方法不一致。有些企业,将这部分资产从企业全部资产中剔出。 展开更多
关键词 非经营性资产 股份制 国有资产管理部门 试点企业 会计处理 企业规范 生产经营 处理方法 企业管理 资产负债表
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