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非盈利性政府投资项目管理模式探析 被引量:7
1
作者 范成方 贾宏俊 罗建强 《山东科技大学学报(自然科学版)》 CAS 2006年第1期81-84,共4页
介绍了目前非盈利性政府投资项目管理模式的现状及其弊端,对比分析了深圳和上海两个典型的改革模式,建议我国各地应根据咨询市场的培育情况来选择不同的政府投资项目管理模式。
关键词 非盈利性政府投资项目 管理模式 代建制
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政府投资高质量项目审计质量评价体系构建与实施路径——基于水稻产业 被引量:1
2
作者 姬雅楠 《北方水稻》 CAS 2024年第6期67-69,共3页
水稻作为我国重要的粮食作物之一,对于保障国家粮食安全、促进农业经济发展具有至关重要的作用。要实现水稻产业从“做大”到“做强”的新跨越,政府高质量项目投资被寄予厚望。政府投资项目的优势在于投资方式的灵活性和投资领域的广泛... 水稻作为我国重要的粮食作物之一,对于保障国家粮食安全、促进农业经济发展具有至关重要的作用。要实现水稻产业从“做大”到“做强”的新跨越,政府高质量项目投资被寄予厚望。政府投资项目的优势在于投资方式的灵活性和投资领域的广泛性,但这同时也提高了审计监管的复杂性,并可能带来一定的审计风险。通过梳理政府投资项目审计的现有问题与挑战,结合水稻产业的特性与产业链结构,本文构建了政府投资高质量项目审计质量评价体系,并阐述其实施路径。该体系不仅关注财务合规性,还强调对绩效、社会效益及环境可持续性等的多维度评价,旨在提升政府投资项目的整体质量和效益,促进水稻产业的可持续发展。 展开更多
关键词 政府投资项目 水稻产业 审计质量评价体系
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城市更新投资项目经济评估问题 被引量:3
3
作者 刘志 《西部人居环境学刊》 CSCD 北大核心 2024年第1期8-13,共6页
当前,城市更新作为我国城市空间发展的一项战略,已在全国各地实施。城市更新规划实施是以投资项目的形式落地的。但从规划到项目的过程中有一个非常重要的环节—投资项目经济评估—却没有得到应有的重视,甚至在决策流程中被完全忽略,很... 当前,城市更新作为我国城市空间发展的一项战略,已在全国各地实施。城市更新规划实施是以投资项目的形式落地的。但从规划到项目的过程中有一个非常重要的环节—投资项目经济评估—却没有得到应有的重视,甚至在决策流程中被完全忽略,很有可能导致经济低效或无效项目的实施,浪费国家资源。本文根据我国国情,参照国际经验,提出如何界定城市更新投资项目,探讨城市更新投资项目经济和财务可行性评估的流程和方法。目的是通过构建一个科学严谨的流程,为城市更新项目投资决策提供科学的依据,并合理界定政府与企业在城市更新项目中的作用和责任。 展开更多
关键词 城市更新 投资项目 经济评估 可融资性 政府与社会资本合作(PPP)
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政府补偿情景下考虑私人损失规避的PPP项目投资决策模型 被引量:14
4
作者 吴孝灵 陆冰 +1 位作者 石岿然 周静 《系统管理学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期683-690,共8页
基于PPP项目的准公共物品属性,考虑损失规避型私人投资者在政府补偿情景下的投资决策问题。通过引入项目运营收益的相对补偿指数来定量描述政府补偿的契约问题;针对私人投资行为的损失规避特征,借助前景理论,以私人投资要求的特许收益... 基于PPP项目的准公共物品属性,考虑损失规避型私人投资者在政府补偿情景下的投资决策问题。通过引入项目运营收益的相对补偿指数来定量描述政府补偿的契约问题;针对私人投资行为的损失规避特征,借助前景理论,以私人投资要求的特许收益作为其决策参考点,构建私人损失规避的效用函数,从而建立基于政府不同补偿情景的私人投资决策模型,并研究模型解的存在性及性质。最后,通过数值分析对所获结论进行验证。研究结果表明,私人在政府补偿情景下对项目的最优投资与其损失规避度并非一般意义上的正相关或负相关,而是取决于政府事前对补偿契约参数的不同设计。 展开更多
关键词 PPP项目 政府补偿 私人投资 损失规避
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基于AFD方法的政府投资项目代建单位绩效考评 被引量:16
5
作者 赵彬 张仕廉 漆玉娟 《重庆大学学报(自然科学版)》 EI CAS CSCD 北大核心 2007年第11期139-143,共5页
通过对当前政府投资项目代建单位绩效考评存在问题的分析,结合政府投资项目代建制特点及项目管理特点,遵循指标设置的基本原则,构建了政府投资项目代建单位绩效考评指标体系,引入层次分析法(AHP)、模糊综合评价法(Fuzzy)以及数据包络法(... 通过对当前政府投资项目代建单位绩效考评存在问题的分析,结合政府投资项目代建制特点及项目管理特点,遵循指标设置的基本原则,构建了政府投资项目代建单位绩效考评指标体系,引入层次分析法(AHP)、模糊综合评价法(Fuzzy)以及数据包络法(DEA)相结合的AFD综合评价模型,并列举了应用算例。 展开更多
关键词 绩效考评 代建制 政府投资项目 AFD
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基于治理的政府投资项目代建制绩效改善研究 被引量:48
6
作者 严玲 尹贻林 《土木工程学报》 EI CSCD 北大核心 2006年第11期120-126,共7页
政府投资项目在我国经济生活中发挥着重要作用。在政府投资项目行政代理制度下,项目管理绩效不高,导致项目绩效也不佳。国内推行的政府投资项目代建制管理模式就是针对行政代理制度下的弊端展开的一项改革措施。研究围绕国内推行的代建... 政府投资项目在我国经济生活中发挥着重要作用。在政府投资项目行政代理制度下,项目管理绩效不高,导致项目绩效也不佳。国内推行的政府投资项目代建制管理模式就是针对行政代理制度下的弊端展开的一项改革措施。研究围绕国内推行的代建制改革是否有效,如何改善代建制绩效而展开。在项目治理的新范式和研究框架下,探讨了不同时期我国政府投资项目治理模式演变和企业型代建制下的项目所有权配置,建立了相应的代建制治理水平初步评价指标,在此基础上从制度层面对政府投资项目代建方案进行了设计。研究结果表明,我国代建制发展方向为企业型代建,对该代建模式下所形成的治理结构的改善需要通过内部治理和外部治理以及政府监督机制等三个途径实现。 展开更多
关键词 政府投资项目 代建制 项目治理 治理水平 改善途径
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政府投资项目持续跟踪审计研究评述 被引量:13
7
作者 王雪荣 陈国华 申月红 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2011年第13期90-94,共5页
政府投资项目审计一直是审计的学术界与实务界的关注重点,源于工程审计自身复杂性与政府项目建设实属风险高发带的特点,针对政府投资项目审计与项目持续跟踪审计进行了较全面的梳理与分析,并对审计理论与实务的未来发展趋势进行了预测分... 政府投资项目审计一直是审计的学术界与实务界的关注重点,源于工程审计自身复杂性与政府项目建设实属风险高发带的特点,针对政府投资项目审计与项目持续跟踪审计进行了较全面的梳理与分析,并对审计理论与实务的未来发展趋势进行了预测分析,为进一步寻求适合我国政府项目审计需要的快速、高效的审计模式与方法打下了扎实的理论基础。 展开更多
关键词 政府投资项目 建设项目 跟踪审计 研究述评
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政府投资科技项目治理的审计方式研究 被引量:5
8
作者 丁荣贵 刘兴智 +1 位作者 孙亚男 王彦伟 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期96-106,共11页
政府投资科技项目管理中存在"重科技水平,轻管理能力"的问题,解决途径在于建立有效的项目治理体系。然而,有关项目治理的研究只提供了如何建立治理角色关系的路径,并未就如何保障和监督这些角色关系的兑现提供有效的手段。借... 政府投资科技项目管理中存在"重科技水平,轻管理能力"的问题,解决途径在于建立有效的项目治理体系。然而,有关项目治理的研究只提供了如何建立治理角色关系的路径,并未就如何保障和监督这些角色关系的兑现提供有效的手段。借鉴COSO的风险管理整合框架,可以搭建包含审计目标、审计组织、审计要素三个维度构成的政府投资科技项目治理审计架构,该架构可以指导实现项目治理审计过程中的审计环境、风险评估、审计活动、信息披露、监督整改等五种工作的开展,以保障和监督项目治理角色关系的兑现,为提高政府投资科技项目的成功性提供有力支持。 展开更多
关键词 政府投资 科技项目 项目治理 审计
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项目总控对大型政府投资项目治理绩效影响实证研究 被引量:9
9
作者 贾广社 巩立志 丁小迪 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2013年第23期85-90,共6页
随着政府投资项目规模及复杂程度的不断增加,项目治理在项目推进中日益重要,但信息不对称问题成为影响大型政府投资项目治理绩效的关键因素。首先,通过文献综述,分析大型政府投资项目治理理论基础,并归纳政府投资项目治理绩效指标;其次... 随着政府投资项目规模及复杂程度的不断增加,项目治理在项目推进中日益重要,但信息不对称问题成为影响大型政府投资项目治理绩效的关键因素。首先,通过文献综述,分析大型政府投资项目治理理论基础,并归纳政府投资项目治理绩效指标;其次,分析项目总控影响大型政府投资项目治理绩效作用机制;然后,通过研究假设,设计调查问卷,开展调查研究;最后,运用SPSS软件分析项目总控对政府投资项目治理绩效的影响。结果表明,项目总控能够发挥独立第三方和信息集成的作用,对政府投资项目治理绩效有积极影响。 展开更多
关键词 项目总控 政府投资项目 项目治理 项目治理绩效 信息沟通机制
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我国政府投资项目管理的制度变迁 被引量:36
10
作者 张伟 朱宏亮 《土木工程学报》 EI CSCD 北大核心 2007年第5期79-84,共6页
我国投入了大量财政资金进行基础设施建设,但政府投资项目管理中却存在比较严重的超支、质量和腐败问题,这与管理制度不健全有很大关系。我国政府投资项目管理模式随经济体制改革经历了一个复杂的变迁过程,可被分为三个阶段:在计划经济... 我国投入了大量财政资金进行基础设施建设,但政府投资项目管理中却存在比较严重的超支、质量和腐败问题,这与管理制度不健全有很大关系。我国政府投资项目管理模式随经济体制改革经历了一个复杂的变迁过程,可被分为三个阶段:在计划经济阶段主要采用自建模式、国有企业模式和工程指挥部模式,体制转轨阶段出现了项目法人制,市场经济初期出现了政府采购模式、代建制和私人融资模式。这些模式的运作机理各不相同,适用的项目类型和管理效果也有显著差异。对这些模式的比较分析表明,政府投资项目管理模式改革应遵循资金来源合理、政府职能合理、采购透明、节约管理成本、积累管理经验、制约腐败六项原则。随着市场经济体制的不断完善,应允许代建制、政府采购模式、私人融资模式、项目法人制等共存,并应根据项目具体情况合理选择管理模式。 展开更多
关键词 政府投资项目 制度变迁 改革方向
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论政府投资项目建设组织实施方式及其监管模式 被引量:64
11
作者 尹贻林 严玲 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2003年第12期12-17,共6页
本文通过介绍发达国家和地区政府投资项目组织管理和监管的运行机制,探讨了我国政府投资项目组织实施方式中的代建制模式,以及代建制下由资金、计划、市场三个方面共同构建政府投资项目监管体系。资金监管从财政资金预算和资金使用效率... 本文通过介绍发达国家和地区政府投资项目组织管理和监管的运行机制,探讨了我国政府投资项目组织实施方式中的代建制模式,以及代建制下由资金、计划、市场三个方面共同构建政府投资项目监管体系。资金监管从财政资金预算和资金使用效率角度建立政府投资项目资金监督约束机制;计划监督从我国发展委员会角度对政府投资项目的决策、设计等阶段进行监督;市场监管从建设行政主管部门角度建立政府投资项目建设市场监督机制。 展开更多
关键词 政府投资项目 代建制 资金监管 计划监管 市场监管 政府采购
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政府投资项目代建制关键治理因子研究 被引量:8
12
作者 赵华 严玲 周国栋 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2009年第5期74-81,共8页
本文在项目治理框架下分析了项目治理、项目管理与项目绩效改善及项目成功的关系,并藉此构建了基于项目治理的代建制改革制度优化的分析框架。结合现行企业型代建制实施模式,分析并提出了代建制改革的关键治理因子,得出了项目治理结构... 本文在项目治理框架下分析了项目治理、项目管理与项目绩效改善及项目成功的关系,并藉此构建了基于项目治理的代建制改革制度优化的分析框架。结合现行企业型代建制实施模式,分析并提出了代建制改革的关键治理因子,得出了项目治理结构与治理机制优化是深化代建制改革的有效措施的结论。并基于此提出了政府投资代建制改革的制度优化的若干对策与建议,对企业型代建制改革的制度设计与优化有一定的理论意义。 展开更多
关键词 政府投资项目 代建制 项目治理 关键治理因子
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政府投资项目决策体系及运行机制分析 被引量:11
13
作者 陈辉华 王孟钧 朱慧 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2008年第10期87-90,共4页
在分析我国政府投资项目决策现状的基础上,从决策主体、决策程序、决策方法和决策制度建设4个方面分析了政府投资项目决策体系的构成,并分析了政府投资项目决策体系各构成要素之间的关系,运用"鱼骨图分析"方法揭示了政府投资... 在分析我国政府投资项目决策现状的基础上,从决策主体、决策程序、决策方法和决策制度建设4个方面分析了政府投资项目决策体系的构成,并分析了政府投资项目决策体系各构成要素之间的关系,运用"鱼骨图分析"方法揭示了政府投资项目决策体系的内在运行机理,探讨了政府投资项目决策体系的运行机制,为推进政府投资项目决策科学化和制度化提供了理论依据。 展开更多
关键词 政府投资项目 决策体系 运行机制
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政府投资项目代建人选择评价模型研究 被引量:5
14
作者 宋金波 李文宗 +1 位作者 富怡雯 戴大双 《管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第10期1548-1553,共6页
基于对国内试点地区政府部门与代建单位的调研,提出由代建人实力与业绩、代建项目组织管理水平、代建管理大纲、代建管理目标及保证措施、代建管理费用5个一级指标、13个二级指标构成的代建人选择评价指标体系,采用Likert 5点法对指标... 基于对国内试点地区政府部门与代建单位的调研,提出由代建人实力与业绩、代建项目组织管理水平、代建管理大纲、代建管理目标及保证措施、代建管理费用5个一级指标、13个二级指标构成的代建人选择评价指标体系,采用Likert 5点法对指标进行综合评分。在此基础上,运用模糊熵的方法,以条件熵度量各项评价指标的相对重要性,采用双基点法确定出代建人的优劣顺序,避免了依赖主观判断进行评分的弊端,提高了政府在代建人选择过程中的客观性和准确性。最后,通过项目实例验证了该模型的有效性。 展开更多
关键词 政府投资项目 代建人选择 评价指标
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基于控制权的政府投资项目投资控制系统研究——以企业型代建项目为例 被引量:12
15
作者 尹贻林 杜亚灵 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2010年第19期103-108,共6页
传统的建设项目投资控制系统通常仅局限于管理层面,按照项目过程进行划分。在对投资控制进行重新界定的基础上,将研究视野从管理层面拓展到制度层面,以政府控制权的不同作用方式对政府投资项目的投资控制系统进行分层,并为每个层次的投... 传统的建设项目投资控制系统通常仅局限于管理层面,按照项目过程进行划分。在对投资控制进行重新界定的基础上,将研究视野从管理层面拓展到制度层面,以政府控制权的不同作用方式对政府投资项目的投资控制系统进行分层,并为每个层次的投资控制问题提出针对性的解决方案。制度层面的投资控制可从项目治理的视角,通过控制权的分配和行使来实现;管理层面的投资控制有赖于政府控制权的渗透,促使在全过程造价管理的基础上增加投资控制的新工具。由于制度在一定程度上对管理行为产生积极或消极的影响,因此,从制度层面来解决我国政府投资项目的投资控制问题具有更为突出的理论价值和现实意义。 展开更多
关键词 政府投资项目 投资控制 控制权 企业型代建项目
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政府投资科技项目治理中的关键问题及对策 被引量:20
16
作者 丁荣贵 邹祖烨 刘兴智 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2012年第1期90-99,共10页
政府投资科技项目中不同程度上存在着"重科技、轻管理,重人才、轻组织"等问题,其根本原因在于没有建立起有效的项目治理体系。本文从基于项目全生命周期的流程管理、基于项目利益相关方之间治理关系的角色管理,和基于预防和... 政府投资科技项目中不同程度上存在着"重科技、轻管理,重人才、轻组织"等问题,其根本原因在于没有建立起有效的项目治理体系。本文从基于项目全生命周期的流程管理、基于项目利益相关方之间治理关系的角色管理,和基于预防和驱动的绩效管理等三个方面提出了构建政府投资科技项目治理体系的对策,并提出了实现有效项目治理体系的基础条件,以期为提高该类项目的成功率、增强我国的科技竞争力提供理论和方法支持。 展开更多
关键词 政府投资 科技 项目治理 利益相关各方
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政府投资项目代建制绩效改善途径:基于项目治理的观点 被引量:10
17
作者 严玲 尹贻林 《水利水电技术》 CSCD 北大核心 2006年第1期98-103,共6页
政府投资项目在我国经济生活中发挥着重要作用。不过,在政府投资项目行政管理制度下,一些项目管理绩效不高,导致项目绩效也不佳。国内推行的政府投资项目代建制管理模式就是针对行政管理制度下的弊端展开的一项改革措施。然而,政府投资... 政府投资项目在我国经济生活中发挥着重要作用。不过,在政府投资项目行政管理制度下,一些项目管理绩效不高,导致项目绩效也不佳。国内推行的政府投资项目代建制管理模式就是针对行政管理制度下的弊端展开的一项改革措施。然而,政府投资项目代建管理绩效的改善要基于新的项目治理理论范式而不是传统的委托代理理论。文中从内部治理和外部治理以及政府监督机制三个方面入手探讨了代建制项目管理绩效改善途径。 展开更多
关键词 政府投资项目 代建制 项目治理结构 外部治理机制 政府监督机制 项目绩效改善
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政府投资项目双层多级委托代理链的分析 被引量:40
18
作者 严玲 赵黎明 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2005年第12期41-47,共7页
本文分析了政府投资项目双层多级委托代理链和两个层次中的代理人问题。第一层委托代理关系是从公众到政府代理,主要的代理问题是对公共权力的约束。第二层委托代理关系是从政府代理人到项目业主和项目执行团队,主要代理问题是政府代理... 本文分析了政府投资项目双层多级委托代理链和两个层次中的代理人问题。第一层委托代理关系是从公众到政府代理,主要的代理问题是对公共权力的约束。第二层委托代理关系是从政府代理人到项目业主和项目执行团队,主要代理问题是政府代理人如何约束其项目业主。在第二层委托代理关系中我国政府投资项目管理方式改革发展方向是以业主市场代理模式取代业主行政代理模式。代建制的推行就是为了适应这种发展趋势的改革举措。 展开更多
关键词 政府投资项目 多级委托代理链 行政代理 市场代理 代建制
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政府投资营造林项目全过程监管体系设计 被引量:8
19
作者 吴卫红 米锋 张大红 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2010年第5期51-57,共7页
随着国家对生态建设的逐渐重视,政府在营造林项目上的投入逐年增加。营造林项目上大量的财政资金投入,在使用时是否规范,使用后是否实现了建设目标、发挥了应有的效益是相关部门监管的重点。目前我国对营造林项目的监管存在一定问题,需... 随着国家对生态建设的逐渐重视,政府在营造林项目上的投入逐年增加。营造林项目上大量的财政资金投入,在使用时是否规范,使用后是否实现了建设目标、发挥了应有的效益是相关部门监管的重点。目前我国对营造林项目的监管存在一定问题,需要加以改进。本文设计的政府投资营造林项目全过程监管体系表现为"三阶段、两角度"。三阶段是指项目的投资前期、投资期和投资后期,体现全过程的监管;两角度是指监管指标和监管模式,监管指标实现科学量化监管,监管模式明确监管具体做法。 展开更多
关键词 政府投资 营造林项目 监管体系
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政府投资建设项目业主的“隧道行为”及监管博弈 被引量:7
20
作者 乐云 刘敏 李永奎 《土木工程学报》 EI CSCD 北大核心 2012年第S2期236-240,共5页
和公司治理中的"隧道行为"类似,工程领域也存在大量工程项目利益相关者,通过合法或非法手段将项目利益进行转移而侵蚀项目利益或公共利益的"隧道行为",将其定义为政府投资建设项目中的"隧道行为"。按照&q... 和公司治理中的"隧道行为"类似,工程领域也存在大量工程项目利益相关者,通过合法或非法手段将项目利益进行转移而侵蚀项目利益或公共利益的"隧道行为",将其定义为政府投资建设项目中的"隧道行为"。按照"隧道行为"发生的时间,将政府投资建设项目中业主的"隧道行为"进行分类,并举例说明其典型表现。基于监管人和业主之间无合谋并且信息完全的两个基本假设,建立业主与监管人的连续策略静态博弈模型,并进一步放宽条件建立连续策略动态博弈模型,分别进行求解。对比两个均衡解和解的移动方向,结果指出监管对于遏制工程"隧道行为"的作用显著,事后工程审计和终身责任制等让业主考虑将来利益的制度具有一定理论合理性,并且应当严惩"隧道行为"。关于政府投资建设项目中的"隧道行为"的内容和治理问题依然需要进一步研究。 展开更多
关键词 政府投资建设项目 业主 “隧道行为” 博弈 连续策略
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