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赋权、共享、上移:土地发展权配置驱动下的村镇工业用地治理转型——以浙江省大溪镇为例
1
作者
邱翔
庞乾奎
曹志奎
《中国土地科学》
北大核心
2025年第8期58-68,共11页
研究目的:以温岭市大溪镇为实证对象,通过分析浙江省2013—2023年“三改一拆”拆后非正规工业用地再开发利用的地方实践,深入剖析其“产权配置—制度创新—治理转型”的互动机制,揭示基层政府空间治理的制度创新逻辑。研究方法:基于田...
研究目的:以温岭市大溪镇为实证对象,通过分析浙江省2013—2023年“三改一拆”拆后非正规工业用地再开发利用的地方实践,深入剖析其“产权配置—制度创新—治理转型”的互动机制,揭示基层政府空间治理的制度创新逻辑。研究方法:基于田野调查样本、深度访谈和政策文本分析的案例研究。研究结果:基层政府通过情境适应性政策设计与多元主体互动博弈,逐步推动土地发展权从村集体主导转向政府统筹,形成“混合型制度变迁”模式。具体表现为:(1)初期赋权村集体激活存量用地再开发;(2)中期镇村共享发展权实现规模整合;(3)后期发展权上移促进全域集约治理;(4)飞地模式突破零星用地整合瓶颈。研究结论:村镇非正规工业用地治理需兼顾效率与公平,基层政府主导的渐进式制度创新通过“政策试验—主体博弈—规则固化”路径,平衡多方利益并有效降低交易成本,其关键是弹性政策设计、产权动态配置与主体协同的治理机制。
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关键词
非正规工业用地
再开发
产权配置
制度变迁
空间治理
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题名
赋权、共享、上移:土地发展权配置驱动下的村镇工业用地治理转型——以浙江省大溪镇为例
1
作者
邱翔
庞乾奎
曹志奎
机构
浙江工业大学之江学院
出处
《中国土地科学》
北大核心
2025年第8期58-68,共11页
基金
浙江省哲学社会科学规划课题(21NDJC044YB)
浙江省属高校基本科研业务费专项课题(GB202402005)
浙江省社科规划“党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神研究阐释”专项重点课题(2024-06)。
文摘
研究目的:以温岭市大溪镇为实证对象,通过分析浙江省2013—2023年“三改一拆”拆后非正规工业用地再开发利用的地方实践,深入剖析其“产权配置—制度创新—治理转型”的互动机制,揭示基层政府空间治理的制度创新逻辑。研究方法:基于田野调查样本、深度访谈和政策文本分析的案例研究。研究结果:基层政府通过情境适应性政策设计与多元主体互动博弈,逐步推动土地发展权从村集体主导转向政府统筹,形成“混合型制度变迁”模式。具体表现为:(1)初期赋权村集体激活存量用地再开发;(2)中期镇村共享发展权实现规模整合;(3)后期发展权上移促进全域集约治理;(4)飞地模式突破零星用地整合瓶颈。研究结论:村镇非正规工业用地治理需兼顾效率与公平,基层政府主导的渐进式制度创新通过“政策试验—主体博弈—规则固化”路径,平衡多方利益并有效降低交易成本,其关键是弹性政策设计、产权动态配置与主体协同的治理机制。
关键词
非正规工业用地
再开发
产权配置
制度变迁
空间治理
Keywords
informal industrial land
redevelopment
property rights allocation
institutional change
spatial governance
分类号
F301.2 [经济管理—产业经济]
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作者
出处
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1
赋权、共享、上移:土地发展权配置驱动下的村镇工业用地治理转型——以浙江省大溪镇为例
邱翔
庞乾奎
曹志奎
《中国土地科学》
北大核心
2025
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