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非强制行政行为制度化探讨 被引量:3
1
作者 卢护锋 王欢 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第4期73-77,共5页
随着社会管理创新的提倡,在工商、城管、公安、狱政等领域开始了大量通过柔性的非强制执法实现管理目标的尝试,非强制行政行为成为一种普遍化的行政法现象。非强制行政行为是行政机关行使权力的表现,亦有滥用的可能,有对其进行制度化的... 随着社会管理创新的提倡,在工商、城管、公安、狱政等领域开始了大量通过柔性的非强制执法实现管理目标的尝试,非强制行政行为成为一种普遍化的行政法现象。非强制行政行为是行政机关行使权力的表现,亦有滥用的可能,有对其进行制度化的必要。非强制行政行为的柔性、灵活性与适应性决定了立法规制和司法审查在功能上的局限,必须依赖行政机关制定的自我约束规则。 展开更多
关键词 非强制行政行为 制度化 立法规制 司法审查 自我规制
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论非强制行政行为的价值 被引量:6
2
作者 崔卓兰 卢护锋 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2006年第4期14-18,共5页
非强制行政行为是我国行政法领域的一个新范畴。其中所蕴涵的诸多价值反映了社会历史和法治发展的必然,昭示着其在新的历史条件下的发展前景与生命力。文章从弘扬权利文化、提高行政效率、提升服务能力和水平以及促进社会和谐等维度,力... 非强制行政行为是我国行政法领域的一个新范畴。其中所蕴涵的诸多价值反映了社会历史和法治发展的必然,昭示着其在新的历史条件下的发展前景与生命力。文章从弘扬权利文化、提高行政效率、提升服务能力和水平以及促进社会和谐等维度,力求对非强制行政行为的多重价值作一尝试性阐述。 展开更多
关键词 非强制行政行为 权利文化 行政效率 服务能力 社会和谐
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非强制行政行为的法哲学探源 被引量:2
3
作者 刘福元 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2011年第4期58-61,共4页
非强制行政行为是指行政主体依照其职责和权限主动作出的,不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为,包括行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解和行政信息服务等非强制权力手段。随着我国行政法治进程的发展,非强制行政行为在实践... 非强制行政行为是指行政主体依照其职责和权限主动作出的,不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为,包括行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解和行政信息服务等非强制权力手段。随着我国行政法治进程的发展,非强制行政行为在实践操作和制度建构上都已取得了较为丰富的成果,但是在理论研究方面尚缺乏应有的深度。只有明晰非强制行政行为的法哲学源流,沿着"自由→强制→强制性行政行为→非强制行政行为"的路径展开追溯,才能为进一步推进非强制行政实践提供更加坚实的理论基础。 展开更多
关键词 非强制行政行为 法哲学基础 自由 强制
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环境执法中引入环境非强制行政行为的价值分析 被引量:1
4
作者 张丽 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2011年第2期110-114,共5页
当前兼具灵活性和人性化特征的非强制性行政行为在环境执法中应运而生。平衡论为环境执法中采用非强制性行政行为提供法学理论依据。环境非强制性行政行为与环境执法的结合正是基于环保理念和环境非强制性行政行为的互融性、共通性的必... 当前兼具灵活性和人性化特征的非强制性行政行为在环境执法中应运而生。平衡论为环境执法中采用非强制性行政行为提供法学理论依据。环境非强制性行政行为与环境执法的结合正是基于环保理念和环境非强制性行政行为的互融性、共通性的必然趋向。环境执法中采用环境非强制性行政行为适应环境问题综合性和环境违法案件的多元化的需要,引导利益主体实现动态平衡,调动全民共同解决环境问题的积极主动性,有利于降低环境执法成本,提高执法效率,减少环境行政管理权滥用的可能性和危害。 展开更多
关键词 非强制行政行为 环境执法 价值
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我国环境非强制行政发展现状及改革方向
5
作者 郭轶 田义文 《商业时代》 北大核心 2009年第9期54-55,共2页
本文指出执法者保护环境与守法者发展经济之间难以调和的利益冲突,是环境法律难以贯彻实施的根源所在,而环境非强制行为是目前调和这一矛盾行之有效的办法。文章分析了环境行政执法模式的发展演变及我国环境非强制行政发展现状,并提出... 本文指出执法者保护环境与守法者发展经济之间难以调和的利益冲突,是环境法律难以贯彻实施的根源所在,而环境非强制行为是目前调和这一矛盾行之有效的办法。文章分析了环境行政执法模式的发展演变及我国环境非强制行政发展现状,并提出完善思路。 展开更多
关键词 环境执法 非强制行政 完善思路
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非强制行政:社会治理创新的“软”着陆 被引量:1
6
作者 高园 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第18期96-99,共4页
非强制行政不以强制行政相对方服从、接受为特征,是行政机关运用社会治理创新的理念对传统治理模式的改造,也是促进国家治理能力现代化建设的有效途径。非强制行政的推行以官民和谐为价值导向,充分体现了社会治理的人性关怀和文明进步,... 非强制行政不以强制行政相对方服从、接受为特征,是行政机关运用社会治理创新的理念对传统治理模式的改造,也是促进国家治理能力现代化建设的有效途径。非强制行政的推行以官民和谐为价值导向,充分体现了社会治理的人性关怀和文明进步,其利用柔性的执行方式将刚性的公共政策化解为老百姓的自觉行动,最终达成政府治理和社会调节、居民自治的良性互动,从而实现社会治理创新的“软”着陆。 展开更多
关键词 非强制行政 社会治理 创新
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巧施非强制行政行为 规避被滥诉法律风险
7
作者 刘海龙 汪长泰 《价格月刊》 2011年第3期92-94,共3页
通过分析两起业主委员会起诉价格主管部门的案件,认为传统价格管理活动习惯于刚性的强制性行政行为被诉概率增大,今后应实施非强制性行政行为,并联系实际论述如何实施非强制性行政行为。
关键词 非强制行政行为 行政诉讼 法律风险
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论环保非诉案件行政强制执行制度的完善 被引量:5
8
作者 钱水苗 魏琪 《法治研究》 2013年第5期94-99,共6页
随着我国行政法制建设的逐步推进和环保非诉行政强制执行案件数量的逐年增加,现行的环保非诉案件行政强制执行制度已经无法满足实践的需要,各种缺陷开始凸显出来,亟待完善。笔者认为我国应当适当扩大环保部门的强制执行权,建立委托强制... 随着我国行政法制建设的逐步推进和环保非诉行政强制执行案件数量的逐年增加,现行的环保非诉案件行政强制执行制度已经无法满足实践的需要,各种缺陷开始凸显出来,亟待完善。笔者认为我国应当适当扩大环保部门的强制执行权,建立委托强制执行机制和协助强制执行机制,探索建立重大案件行政强制先予执行机制,建立健全环保部门与法院联动协作机制等,从而推动环保非诉案件行政强制执行制度的完善。 展开更多
关键词 行政强制执行 强制执行权 委托强制执行 先予执行 联动协作
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非诉行政案件强制执行权配置模式之选择——以湖南基层法院的实践为例 被引量:6
9
作者 张坤世 江华 《法治研究》 2013年第2期126-131,共6页
调查表明,最高人民法院2011年确定的行政庭审查、执行局执行的非诉行政案件审查与执行模式,并没有成为目前各法院(特别是基层法院)的主流选择。这种既有规定与具体实践之间的差异昭示,目前地区发展不平衡的现状,要求我国非诉行政案件强... 调查表明,最高人民法院2011年确定的行政庭审查、执行局执行的非诉行政案件审查与执行模式,并没有成为目前各法院(特别是基层法院)的主流选择。这种既有规定与具体实践之间的差异昭示,目前地区发展不平衡的现状,要求我国非诉行政案件强制执行权配置模式既要有长远目标,也要有现实考量,需要结合工作实际因地制宜,而不能"一刀切"。 展开更多
关键词 行政案件强制执行权 配置模式 理想状态 现实选择
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非诉行政强制执行的困境及出路分析 被引量:5
10
作者 刘雨嫣 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2020年第11期120-123,共4页
现行司法体制改革的目标是优化司法职权配置。妥善解决执行难的问题是深化司法体制改革的重要内容,而非诉行政强制执行的执行难尤为突出。裁执分离模式作为司法权与行政权重新配置和功能优化的有益探索,尝试使得司法回归裁判权,行政重... 现行司法体制改革的目标是优化司法职权配置。妥善解决执行难的问题是深化司法体制改革的重要内容,而非诉行政强制执行的执行难尤为突出。裁执分离模式作为司法权与行政权重新配置和功能优化的有益探索,尝试使得司法回归裁判权,行政重获执行权,保障司法权的公正独立与行政权的高效,提高非诉行政强执行力,完善和健全现有司法权力运行机制。 展开更多
关键词 司法职权优化配置 行政强制执行 裁执分离模式
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非强制:社会管理创新中政府行为模式的新变 被引量:1
11
作者 栾珊 何晓杰 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2011年第5期150-152,共3页
在政府引导社会、服务社会、管理社会的任务越来越繁重,强制性行政行为的"硬"作用越来越受限制的情况下,非强制行为的"软"实力在政府行政中的显现和"软"手段的广泛使用便成为一种必然。社会管理创新中的... 在政府引导社会、服务社会、管理社会的任务越来越繁重,强制性行政行为的"硬"作用越来越受限制的情况下,非强制行为的"软"实力在政府行政中的显现和"软"手段的广泛使用便成为一种必然。社会管理创新中的理念之变、方式之变、关系之变无不彰显着非强制行政行为的时代印迹,由是观之,对非强制这一全新政府行为模式进行全面而深入的研究亦显得愈发必要而迫切。 展开更多
关键词 非强制行政 社会管理创新 行政模式
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警察行政指导研究 被引量:3
12
作者 吴剑 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第2期102-109,共8页
在建设和谐社会的时代背景下,警察行政指导对于实现"最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素"的行政目标发挥着重要作用。由于警察行政指导还不是法律用语,学术上的地位也不够明晰,导致警察行政指导制度在理论和实... 在建设和谐社会的时代背景下,警察行政指导对于实现"最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素"的行政目标发挥着重要作用。由于警察行政指导还不是法律用语,学术上的地位也不够明晰,导致警察行政指导制度在理论和实践中还存在一些问题。为了把警察行政指导纳入法治的视野,应在警察行政指导中认真贯彻法律保留、法律优先、平等对待、比例、信赖保护等行政法基本原则,完善警察行政指导的程序和救济制度,以促进警察行政指导制度的良性发展。 展开更多
关键词 警察行政 行政指导 非强制行政行为 和谐社会
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公共行政视角下监督行政的新变化 被引量:2
13
作者 柳砚涛 《政法论丛》 2004年第3期47-49,共3页
国家行政拓展为公共行政 ,实现了行政民主化和社会化 ,凸现第三部门的社会价值。行政模式转换导致了监督行政领域的相应变化 :第三部门介入监督行政领域 ,导致监督主体的增加和监督方式的变革 ;非强制行政方式的出现 ,拓宽了监督行政领... 国家行政拓展为公共行政 ,实现了行政民主化和社会化 ,凸现第三部门的社会价值。行政模式转换导致了监督行政领域的相应变化 :第三部门介入监督行政领域 ,导致监督主体的增加和监督方式的变革 ;非强制行政方式的出现 ,拓宽了监督行政领域 ,强化了行政相对人对政府行政监督的独立价值 ;行政不作为诉讼将成为监督行政的有效方式 ;行政公益诉讼为监督行政提供了新型诉讼模式。 展开更多
关键词 公共行政 非强制行政 行政不作为 行政公益诉讼 行政监督 第三部门 诉讼模式
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档案行政指导的规范化与规制约束 被引量:5
14
作者 姚笑云 《北京档案》 北大核心 2009年第2期29-30,共2页
行政指导是指行政主体在法定职权范围内,为实现特定行政目的,依据法律原则、法律规则与政策,采用制定导向性政策、发布指导性文件、建议、劝告、鼓励、示范等方式,并施以利益诱导的非强制性行政行为。这种行政行为在档案领域已不乏... 行政指导是指行政主体在法定职权范围内,为实现特定行政目的,依据法律原则、法律规则与政策,采用制定导向性政策、发布指导性文件、建议、劝告、鼓励、示范等方式,并施以利益诱导的非强制性行政行为。这种行政行为在档案领域已不乏实践,但失范问题较多,探索其法治化、制度化、规范化切合当前实际。 展开更多
关键词 行政指导 档案 强制行政行为 规制 指导性文件 法定职权 行政主体 行政目的
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论行政行为的综合意志性 被引量:2
15
作者 李卫华 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第6期114-119,188,共7页
现代行政不再仅仅是行政主体单方意志性的表现,而是行政程序各方主体综合意志的表现。就强制性行政行为而言,表达和听取意见的权利义务规定性、表达和听取意见程序的法定性和必要性以及该程序对行政行为效力的决定性意义等因素,决定了... 现代行政不再仅仅是行政主体单方意志性的表现,而是行政程序各方主体综合意志的表现。就强制性行政行为而言,表达和听取意见的权利义务规定性、表达和听取意见程序的法定性和必要性以及该程序对行政行为效力的决定性意义等因素,决定了强制性行政也必然反映参与行政程序的各方主体的综合意志。而非强制性行政行为的形成过程,更充分表明了相对人意志构成其成立的充分或必要条件。实际上,行政行为包含和反映当事人的意见,既是现代公共行政观念的彰显,也是现代行政程序法治的必然结果。 展开更多
关键词 行政行为 综合意志性 强制行政行为 强制行政行为
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论现代警务行为的范式转换 被引量:1
16
作者 张文显 陆晶 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 北大核心 2006年第3期40-44,共5页
传统行政法理论认为,警察权作为行政权的一种,其基本特征是法无明文规定即无行政。然而在现代社会,随着社会事务不断增多和行政权力的不断扩张,出现了许多有悖于传统理论的“反常问题”。这些“反常问题”的存在,就意味着传统的理论研... 传统行政法理论认为,警察权作为行政权的一种,其基本特征是法无明文规定即无行政。然而在现代社会,随着社会事务不断增多和行政权力的不断扩张,出现了许多有悖于传统理论的“反常问题”。这些“反常问题”的存在,就意味着传统的理论研究范式本身产生了危机,考虑新的范式设计和进行范式转换就十分必要了。范式转换的实质就是提出一套全新的发现问题和解决问题的方法,把“反常”的问题和未解决的问题转变为已解决的问题。现代警务行为突破传统的价值模式和价值理念,构建权利本位范式有助于树立“以相对人为中心”的执法理念;有利于扩大相对人的参与;有利于实现依法行政和构建和谐社会的目标。 展开更多
关键词 范式 权利本位 学术共同体 强制行政行为
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