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集成型组织:基层政府治理新结构的生成逻辑与调适机制
被引量：
3
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作者
赖先进
《党政研究》
北大核心
2023年第1期84-92,127,共10页
现代基层政府治理结构优化需要逻辑转换,以更好满足基层整体性服务与治理需求。从条条对应的条线逻辑转向流程化综合集成逻辑,是基层政府治理结构创新的新趋势。相对集中行政审批权改革(设立行政审批局)让部门化审批权走向相对集中化,...
现代基层政府治理结构优化需要逻辑转换,以更好满足基层整体性服务与治理需求。从条条对应的条线逻辑转向流程化综合集成逻辑,是基层政府治理结构创新的新趋势。相对集中行政审批权改革(设立行政审批局)让部门化审批权走向相对集中化,综合行政执法体制改革让部门化行政处罚权走向相对集中化。前端审批和末端执法“两头相对集中”、事中事后分类监管,基层政府治理从条线型结构走向集成型结构,集成型组织和集成型政府由此而生。以L市为案例,分析集成型政府治理结构的改革成效、面临的问题和挑战;在此基础上,建立完善调适机制,更好实现条线职能型组织结构与基层集成型政府治理结构的高效协同,有效推进基层治理体系和治理能力现代化。
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关键词
行政审批局
综合行政执法
基层治理现代化
集成型政府
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题名
集成型组织:基层政府治理新结构的生成逻辑与调适机制
被引量：
3
1
作者
赖先进
机构
中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部
北京大学国家治理研究院
出处
《党政研究》
北大核心
2023年第1期84-92,127,共10页
基金
国家社科基金项目“超大规模对国家治理现代化的影响与对策研究”(22BZZ036)。
文摘
现代基层政府治理结构优化需要逻辑转换,以更好满足基层整体性服务与治理需求。从条条对应的条线逻辑转向流程化综合集成逻辑,是基层政府治理结构创新的新趋势。相对集中行政审批权改革(设立行政审批局)让部门化审批权走向相对集中化,综合行政执法体制改革让部门化行政处罚权走向相对集中化。前端审批和末端执法“两头相对集中”、事中事后分类监管,基层政府治理从条线型结构走向集成型结构,集成型组织和集成型政府由此而生。以L市为案例,分析集成型政府治理结构的改革成效、面临的问题和挑战;在此基础上,建立完善调适机制,更好实现条线职能型组织结构与基层集成型政府治理结构的高效协同,有效推进基层治理体系和治理能力现代化。
关键词
行政审批局
综合行政执法
基层治理现代化
集成型政府
Keywords
the Administrative Examination and Approval Bureau
Comprehensive Administrative Law Enforcement
Modernization of the Grass-roots Governance
分类号
D625 [政治法律—中外政治制度]
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1
集成型组织:基层政府治理新结构的生成逻辑与调适机制
赖先进
《党政研究》
北大核心
2023
3
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