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集体建设用地使用权设立制度的优化逻辑与规范续造 被引量:1
1
作者 佟彤 韩英夫 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第2期22-30,共9页
研究目的:释明设立制度在促进集体土地所有权行使、集体建设用地使用权创设、集体土地规划管理权三者协同方面的重要功能,对《土地管理法》增设的集体建设用地使用权设立制度进行立法完善。研究方法:文本分析,规范解释,价值分析。研究结... 研究目的:释明设立制度在促进集体土地所有权行使、集体建设用地使用权创设、集体土地规划管理权三者协同方面的重要功能,对《土地管理法》增设的集体建设用地使用权设立制度进行立法完善。研究方法:文本分析,规范解释,价值分析。研究结果:现行设立制度存在单一“经营性”窄化集体建设用地使用权设权谱系、从严用途管制模式下集体所有权对土地用途的自调节功能受限、设立行为实施主体和土地供应标准模糊、设立方式的制度供给粗疏等问题,需要完成从“资源保障”到“资产效益”的法律调控转型。研究结论:有必要确立收缩土地规划管理权和扩张集体财产权的理论方案,扩展设立类型以形成“经营性、公益性、居住性”的集体建设用地使用权谱系,提升设立环节规划用途管理与农村产业发展的相容性,确立委托关系下的具体实施主体和净地供应的客体标准,增扩设立方式的制度供给以弥合现行出让规则的局限。 展开更多
关键词 集体建设用地使用权 设立制度 集体土地所有权 用途管理 土地市场化配置
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集体土地使用权及集体非农建设用地流转问题分析 被引量:5
2
作者 蒋巍巍 《中国土地科学》 CSSCI 1996年第A10期74-77,共4页
集体土地使用权及集体非农建设用地流转问题分析蒋巍巍(大庆市红岗区土地管理局)近年来,随着土地使用制度改革的不断深化及农村市场经济的迅猛发展,集体土地使用权流转日见活跃,由此引发出对集体土地是否进入市场的讨论。这种讨论... 集体土地使用权及集体非农建设用地流转问题分析蒋巍巍(大庆市红岗区土地管理局)近年来,随着土地使用制度改革的不断深化及农村市场经济的迅猛发展,集体土地使用权流转日见活跃,由此引发出对集体土地是否进入市场的讨论。这种讨论,对于认识社会主义地产市场的特点,... 展开更多
关键词 集体土地 建设用地 土地使用权 流转
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初探农村集体建设用地使用权流转中的产权制约问题 被引量:15
3
作者 张雪琴 田萌 《资源与产业》 2006年第2期14-18,共5页
本文以农村集体建设用地使用权流转作为探讨视角,在全面阐述中国农村集体建设用地使用权流转的立法现状及实际运行情况的基础上,提出现有农村土地产权制度的缺陷是束缚集体建设用地使用权流转的根本原因,并进一步从产权角度提出完善农... 本文以农村集体建设用地使用权流转作为探讨视角,在全面阐述中国农村集体建设用地使用权流转的立法现状及实际运行情况的基础上,提出现有农村土地产权制度的缺陷是束缚集体建设用地使用权流转的根本原因,并进一步从产权角度提出完善农村集体建设用地使用权流转的建议。 展开更多
关键词 集体建设用地使用权 土地产权 流转
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农村集体经营性建设用地使用权权益及其价值研究 被引量:20
4
作者 王文 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第7期34-39,共6页
研究目的:阐释农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价的含义,明晰农村集体经营性建设用地使用权权益及价值类型。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:农村集体经营性建设用地使用权权益因取得方式不同而存在差异,... 研究目的:阐释农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价的含义,明晰农村集体经营性建设用地使用权权益及价值类型。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:农村集体经营性建设用地使用权权益因取得方式不同而存在差异,需进一步细分。研究结论:农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价,需建立在土地使用权性质相对应的基础上;现行不区分土地使用权性质,笼统评估集体建设用地使用权流转价格的做法,很容易产生歧义和混乱。 展开更多
关键词 土地经济 农村集体经营性建设用地 土地使用权 权益 价值
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农民集体所有建设用地使用权流转若干问题 被引量:18
5
作者 岳晓武 雷爱先 《中国土地》 2005年第12期9-11,共3页
●时下,流行一种“农地直接入市”的观点,认为流转就是农地可以不经过法定的农用地转用和土地征用程序,就可直接进行非农建设开发。这种观点混淆了农民集体建设用地和农地的概念,违反了现行严禁农用地擅自转为非农用地的法律规定,是十... ●时下,流行一种“农地直接入市”的观点,认为流转就是农地可以不经过法定的农用地转用和土地征用程序,就可直接进行非农建设开发。这种观点混淆了农民集体建设用地和农地的概念,违反了现行严禁农用地擅自转为非农用地的法律规定,是十分有害的。●当前,基层国土部门的同志认为,从便于组织管理的角度出发,应适当上收集体土地所有权,将集体土地所有者界定为村集体经济组织或乡镇集体经济组织。作者认为这种做法不妥。●集体建设用地流转必须严格执行规划和土地用途管制制度,严格控制农用地转为建设用地,切实保护耕地。●在集体建设用地流转中,集体土地的所有者是农民,政府不再具有产权代表身份,而只是流转活动的管理者和服务者,政府不能再行使土地的所有者和管理者双重职能,而只行使社会管理者一种职能。 展开更多
关键词 农民集体所有建设用地 使用权流转 集体建设用地流转 集体土地所有权 集体经济组织 土地用途管制制度 土地征用程序 用地转用 土地所有者 社会管理者
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流转:效益与前景——淄博市集体建设用地使用权流转情况的调查与思考 被引量:8
6
作者 赵俊锐 朱道林 《中国土地》 2005年第2期31-32,共2页
近几年,集体土地市场比较活跃,农村集体建设用地土地使用权流转逐年增多。集体土地使用权流转,既显化了集体土地的资产价值,也使农村集体和农民从中获取了一定的收益。本文通过对山东省淄博市集体土地流转情况的调查和分析,对目前集体... 近几年,集体土地市场比较活跃,农村集体建设用地土地使用权流转逐年增多。集体土地使用权流转,既显化了集体土地的资产价值,也使农村集体和农民从中获取了一定的收益。本文通过对山东省淄博市集体土地流转情况的调查和分析,对目前集体土地流转的效益及其今后发展前景作了探讨。 展开更多
关键词 集体土地流转 农村集体建设用地 土地使用权流转 集体土地使用权 农村集体 资产价值 收益 调查与思考 情况 农民
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找准问题 探讨对策——对集体建设用地使用权流转的思考 被引量:9
7
作者 刘宪水 王灿雷 马庆毅 《中国土地》 2005年第5期17-18,共2页
关键词 集体建设用地 使用权流转 《土地管理法》 土地所有权主体 农民集体所有 《宪法》 农村土地 法律规定 运行原则 构成要素 执行主体 产权代表 法律关系 法律意义 法律人格 政治概念
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广东省农村集体建设用地使用权流转工作做法及几点思考 被引量:5
8
作者 陈建军 韩荣 《山东国土资源》 2007年第9期40-41,共2页
关键词 农村集体建设用地 使用权 广东省 流转 社会经济发展 企业结构 利津县 山东省
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集体建设用地使用权流转法律问题探析 被引量:26
9
作者 郭璇 钟娴君 《中山大学学报论丛》 2005年第1期91-94,共4页
在对中国农村集体建设用地使用权流转现状和立法欠缺等问题分析基础上 ,根据全国各地试点经验的总结 ,进一步设计出集体建设用地使用权流转的法律制度 ,其主要包括明确集体建设用地使用权依法可以实行流转 ,流转的条件和范围 。
关键词 集体建设用地 集体建设用地使用权 流转
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我国农村集体建设用地使用权流转的制度变革 被引量:4
10
作者 王艳玲 《北方经济》 2008年第4期3-4,共2页
伴随我国工业化和城市化进程,农村土地尤其是城市郊区农地价值不断提升,而农村建设用地流转依然受到现行法律的严格限制,农地流转的隐形市场普遍存在,导致了农村建设用地流转的失序与混乱。本文通过对农村建设用地流转中存在的问题进行... 伴随我国工业化和城市化进程,农村土地尤其是城市郊区农地价值不断提升,而农村建设用地流转依然受到现行法律的严格限制,农地流转的隐形市场普遍存在,导致了农村建设用地流转的失序与混乱。本文通过对农村建设用地流转中存在的问题进行分析,指出应从产权及相关法律上寻求根本突破,深化农村集体建设用地使用权流转的制度变革,规范并促进集体建设用地流转市场的发育。 展开更多
关键词 农村集体建设用地 使用权流转 产权残缺 制度变革
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集体建设用地使用权制度:考察、评价及重构 被引量:3
11
作者 陈利根 张梦琳 段浩 《国土资源》 2008年第7期33-35,共3页
发轫于计划经济条件下的集体建设用地使用权制度具有使用权主体限定性、乡镇企业建设用地无偿配置、限制流转的特征。这不符合市场经济条件的要求,不利于保障农民权益、优化土地资源配置及土地的可持续利用。
关键词 集体建设用地 使用权制度 土地资源配置 重构 评价 市场经济条件 可持续利用 计划经济
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房与地之间流向中衍生的财产风险——《物权法》关于集体建设用地和宅基地使用权的规定 被引量:2
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作者 陈耀东(博士/教授) 柳玲 《中国动物保健》 2008年第1期118-120,122,共4页
近几年,随着我国农业经济的进一步发展,农村土地制度改革的深化,尤其是在新农村建设的进程中,农村城市化的发展需要大量使用、开发农村的非农业建设用地。由此引发的问题是:农村的集体建设用地和宅基地这两类非农建设用地的使用权能否流... 近几年,随着我国农业经济的进一步发展,农村土地制度改革的深化,尤其是在新农村建设的进程中,农村城市化的发展需要大量使用、开发农村的非农业建设用地。由此引发的问题是:农村的集体建设用地和宅基地这两类非农建设用地的使用权能否流转?这些非农土地能否作为房地产开发经营的土地?出卖农村宅基地,或者未经土地征收直接将集体建设用地建造的商品房进行出售的行为,是否符合《物权法》和相关法律的规定?《物权法》及相关法对此是如何规定的?引起了社会各阶层的强烈关注。专家明确指出,我国实行的是房地一体化原则,也就是说土地使用权和土地上的房屋等建筑物和附着物的所有权归属于同一人。房地产转让或抵押时,房屋所有权和土地使用权必须同时转让,抵押,房地一体化原则也被称为"房随地走"或"地随房走",这种规定源于房屋与土地不可分离的自然属性。"小产权房"是在农民集体所有的土地上建造的房屋,根据"地随房走"的规则,购买农村集体建设用地上的房屋也相应的导致集体所有的土地使用权的转让。但是,根据《土地管理法》第63条"农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设"的规定,农村集体的土地使用权此时并不能发生流转,房与地的相互依赖性无疑导致房屋的转让违背了法律的规定,所以房屋的买主也就不可能获得房屋的真正所有权。文中专家依照《物权法》的内容及精神,就农村土地上的"小产权房"及其依附的建设用地、《物权法》关于宅基地使用权的规定、非农土地到底能否流转等敏感问题逐一进行了答疑和展望,以馔读者规避其内涵风险。 展开更多
关键词 集体建设用地 土地使用权 农村宅基地 风险 农村土地 《土地管理法》 特权 财产
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两种产权 一个市场——山东省临沂市开展集体建设用地使用权流转经验介绍 被引量:1
13
作者 冯连伟 《中国土地》 2005年第1期40-42,共3页
关键词 市场 农村集体土地 使用权流转 集体建设用地 小城镇 集体土地流转 农民集体所有建设用地 相适应 现实需要 改革开放
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临沂市开展集体建设用地使用权流转的几点思考 被引量:1
14
作者 冯连伟 《山东地质》 2004年第6期43-47,共5页
结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索,对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济,特别是小城镇的建设发... 结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索,对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济,特别是小城镇的建设发展严重不适应,允许集体建设用地使用权流转已势在必行。开展集体建设用地使用权流转对保护土地所有者和失地农民的权益,推动小城镇建设健康发展,规范土地市场具有重要意义。 展开更多
关键词 集体建设用地 使用权流转 小城镇建设 农民集体所有建设用地 临沂市 失地农民 土地市场 护土 严重 健康发展
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论农村集体建设用地使用权流转的必要性 被引量:1
15
作者 蒋晓玲 《和田师范专科学校学报》 2007年第3期54-55,共2页
近年来,我国大量非农建设用地都在自发流转,客观上集体土地市场已经形成,但相关的法律、法规却没有建立起来,致使流转中产生问题很多,为消除自发流转产生的危害,促进农村经济的发展,必须尽快通过立法允许农村集体建设用地使用权入市流转。
关键词 农村集体建设用地 使用权 流转
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非法土地交易?合法处置房产?——兼论集体建设用地使用权与建筑物所有权的关系
16
作者 任庆恩 《中国土地》 北大核心 2004年第3期28-30,共3页
像本期案例介绍的,农民集体转让集体所有的房产引发土地权属纠纷,甚至直接转让集体土地,在许多地方都发生过。但时至今日,集体建设用地流转依旧受到我国法律乃至《宪法》的限制。这意味着,普遍发生的农民盘活土地财产的行为大多违法甚... 像本期案例介绍的,农民集体转让集体所有的房产引发土地权属纠纷,甚至直接转让集体土地,在许多地方都发生过。但时至今日,集体建设用地流转依旧受到我国法律乃至《宪法》的限制。这意味着,普遍发生的农民盘活土地财产的行为大多违法甚至违宪。如果从良知上,我们并不否认广大农民的财产权利,问题是究竟何时,农民的土地财产权才能得到合法的、完整的、真实的认定和保护? 展开更多
关键词 非法土地交易 集体建设用地 土地使用权 建筑物所有权 “地上权” 中国
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村集体收回集体建设用地使用权不可行
17
作者 王发荣 《中国土地》 2007年第4期47-47,共1页
由于我国现行土地管理法律法规的规定缺乏可操作性,由农村集体经济组织收回集体建设用地使用权很难实现。一是农村集体经济组织并非国家行政执法机关,不可能行使行政处罚权。即使收回土地使用权事先经过县级以上人民政府批准,收回土... 由于我国现行土地管理法律法规的规定缺乏可操作性,由农村集体经济组织收回集体建设用地使用权很难实现。一是农村集体经济组织并非国家行政执法机关,不可能行使行政处罚权。即使收回土地使用权事先经过县级以上人民政府批准,收回土地使用权的决定也很难落到实处。 展开更多
关键词 集体建设用地使用权 农村集体经济组织 土地使用权 行政执法机关 行政处罚权 可操作性 法律法规 土地管理
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论农村集体建设用地使用权的流转
18
作者 戴俊英 《中国农村小康科技》 2010年第12期13-15,31,共4页
中国土地制度的国家所有和集体所有二元结构模式,自然延伸到了建设用地领域。现行法对于农民集体所有土地用于建设的权利主体、使用目的、取得程序及使用方式等都有严格限定,立法与现实的矛盾已不容回避,因此,需确立集体土地所有权的完... 中国土地制度的国家所有和集体所有二元结构模式,自然延伸到了建设用地领域。现行法对于农民集体所有土地用于建设的权利主体、使用目的、取得程序及使用方式等都有严格限定,立法与现实的矛盾已不容回避,因此,需确立集体土地所有权的完整地位,明确集体建设用地使用权的用益物权属性,将其流转纳入有形市场。 展开更多
关键词 集体 建设用地 使用权 流转
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集体建设用地使用权流转的法律问题 被引量:4
19
作者 黄志斌 《中国土地》 北大核心 2013年第9期54-56,共3页
限制流转的理由值得商榷 建设用地使用权是一项建立在土地公有制基础之上的、具有中国特色的用益物权制度。但《物权法》所规定的建设用地使用权,其客体仅限于国有土地,在集体土地上能否通过出让等方式设立建设用地使用权,《物权法... 限制流转的理由值得商榷 建设用地使用权是一项建立在土地公有制基础之上的、具有中国特色的用益物权制度。但《物权法》所规定的建设用地使用权,其客体仅限于国有土地,在集体土地上能否通过出让等方式设立建设用地使用权,《物权法》没有明确规定。但该法第151条规定:“集体所有的土地作为建设用地的,应当依照《土地管理法》等法律规定办理。” 展开更多
关键词 集体建设用地 使用权流转 法律问题 建设用地使用权 《土地管理法》 土地公有制 《物权法》 物权制度
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规范农村集体建设用地使用权流转的法律思考 被引量:1
20
作者 杜文婷 陈安春 《山东国土资源》 2011年第9期79-83,共5页
介绍了完善农村集体建设用地使用权流转的相关制度,对其流转模式进行了有益探讨;提出在农村集体建设用地使用权流转中必须规范操作规程,并且还要建立一套合理地收益分配机制,使之既能体现国家、集体和个人的合法利益,又能充分保障农民... 介绍了完善农村集体建设用地使用权流转的相关制度,对其流转模式进行了有益探讨;提出在农村集体建设用地使用权流转中必须规范操作规程,并且还要建立一套合理地收益分配机制,使之既能体现国家、集体和个人的合法利益,又能充分保障农民的权益,保证农村经济持续、稳定、健康发展。 展开更多
关键词 农村 集体建设用地 使用权流转 土地制度
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