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农村集体经营性建设用地使用权权益及其价值研究 被引量:20
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作者 王文 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第7期34-39,共6页
研究目的:阐释农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价的含义,明晰农村集体经营性建设用地使用权权益及价值类型。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:农村集体经营性建设用地使用权权益因取得方式不同而存在差异,... 研究目的:阐释农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价的含义,明晰农村集体经营性建设用地使用权权益及价值类型。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:农村集体经营性建设用地使用权权益因取得方式不同而存在差异,需进一步细分。研究结论:农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价,需建立在土地使用权性质相对应的基础上;现行不区分土地使用权性质,笼统评估集体建设用地使用权流转价格的做法,很容易产生歧义和混乱。 展开更多
关键词 土地经济 农村集体经营性建设用地 土地使用权 权益 价值
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集体经营性建设用地使用权抵押财产范围探讨 被引量:3
2
作者 刘旭华 《中国土地》 2021年第7期25-28,共4页
《民法典》第三百九十八条对集体经营性建设用地是否可以单独抵押作了与《土地管理法》不同的规定。本文围绕现有法律在理解与适用时存在的困惑,提出司法、行政部门应建立会商机制,运用法律解释、法律原则等方式解释法律的适用,暂停过... 《民法典》第三百九十八条对集体经营性建设用地是否可以单独抵押作了与《土地管理法》不同的规定。本文围绕现有法律在理解与适用时存在的困惑,提出司法、行政部门应建立会商机制,运用法律解释、法律原则等方式解释法律的适用,暂停过时法律规范的适用,明确经营性建设用地抵押财产范围等。 展开更多
关键词 《土地管理法》 《民法典》 抵押财产 理解与适用 集体经营性建设用地使用权 会商机制 法律的适用 经营性建设用地
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集体经营性建设用地使用权流转合同的效力性强制规定研究 被引量:6
3
作者 綦磊 李建喆 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第2期33-42,共10页
研究目的:释明和增设集体经营性建设用地使用权流转合同的效力性强制规定,明确法律后果,完善集体经营性建设用地使用权流转法律制度,为人民法院裁判纠纷提供确定性指引。研究方法:法律文本分析、法律规范解释和理论分析。研究结果:集体... 研究目的:释明和增设集体经营性建设用地使用权流转合同的效力性强制规定,明确法律后果,完善集体经营性建设用地使用权流转法律制度,为人民法院裁判纠纷提供确定性指引。研究方法:法律文本分析、法律规范解释和理论分析。研究结果:集体经营性建设用地兼具社会资源、集体所有、财产三重属性,释明和设置流转合同的效力性强制规定,必须符合公共利益、保障农民集体和成员利益、比例原则三项准则。研究结论:集体经营性建设用地使用权流转合同因违反特定规划、未采用公开竞价方式、低于政府规定的最低价而全部或部分无效。农民集体决议规则、地方政府同意规则、产业准入和环境保护的规定,并非集体经营性建设用地使用权流转合同的效力性强制规定。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 使用权流转 效力性强制规定
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农村集体经营性建设用地使用权流转理论·实践和路径研究 被引量:2
4
作者 刘军 《安徽农业科学》 CAS 2017年第25期206-208,211,共4页
从国家层面和广东省层面梳理农村集体经营性建设用地使用权流转的政策,在此基础上总结出集体经营性建设用地使用权流转相关的理论基础,对比分析重庆"地票"模式、芜湖"直接入市"模式和广州白云"部分出让"... 从国家层面和广东省层面梳理农村集体经营性建设用地使用权流转的政策,在此基础上总结出集体经营性建设用地使用权流转相关的理论基础,对比分析重庆"地票"模式、芜湖"直接入市"模式和广州白云"部分出让"和"土地出让价款+配建物业"模式成功的实践探索,进而提出在全国具有普适性的农村集体经营性建设用地使用权流转路径及政策建议。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 使用权流转 实践 路径
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村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点扩大至33个县市区
5
《村委主任》 2017年第15期13-13,共1页
据《人民日报》消息,为进一步推动农村集体经营眭建设用地人市改革工作,经中央全面深化改革领导小组批准,国土资源部决定将农村集体经营性建设用地人市试点地区由原来的15个县(市、区)扩大为33个县(市、区)。同时,为持续推进农... 据《人民日报》消息,为进一步推动农村集体经营眭建设用地人市改革工作,经中央全面深化改革领导小组批准,国土资源部决定将农村集体经营性建设用地人市试点地区由原来的15个县(市、区)扩大为33个县(市、区)。同时,为持续推进农村集体经营j生建设用地使用权抵押贷款工作,银监会办公厅、国土资源部办公厅日前联合发布通知, 展开更多
关键词 建设用地 集体经营 抵押贷款 使用权 经营性 国土资源部 市区 农村集体
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政府主导还是村企合作:福建晋江集体经营性建设用地入市模式选择的经验研究
6
作者 林恒萍 《中国土地科学》 北大核心 2025年第3期91-98,共8页
研究目的:基于“诊断属性—设计属性—结果”的理论分析框架,通过比较福建省晋江市的4个典型案例,辨析政府主导与村企合作的集体经营性建设用地入市模式的特征及其适用条件,为因地制宜选择集体经营性建设用地的入市模式提供科学依据。... 研究目的:基于“诊断属性—设计属性—结果”的理论分析框架,通过比较福建省晋江市的4个典型案例,辨析政府主导与村企合作的集体经营性建设用地入市模式的特征及其适用条件,为因地制宜选择集体经营性建设用地的入市模式提供科学依据。研究方法:案例分析法、比较分析法。研究结果:(1)政府主导的入市模式表现为积极有为的地方政府、公开透明的信息机制和以农户为中心的收益共享机制,适用于具有自然景观优势、农户数量较多的情境;(2)村企合作的入市模式表现为企业的积极主动参与、分权式的决策机制、公开透明的信息机制、利益主体共担共享的成本—收益分配机制以及配套政策的支持,适用于具有景观优势、农户数量较少的情境,而较好的产业基础、较强的村庄经济实力、互惠合作的社会资本积累以及有领导才能的村庄精英都有助于促成村企合作。研究结论:各地应坚持“因地制宜、因村施策”的原则,探索和选择符合地方实际的集体经营性建设用地入市模式,统筹发挥好村民自治能力和市场配置资源的重要作用。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地入市 政府主导 村企合作 治理模式
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集体建设用地使用权设立制度的优化逻辑与规范续造 被引量:1
7
作者 佟彤 韩英夫 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第2期22-30,共9页
研究目的:释明设立制度在促进集体土地所有权行使、集体建设用地使用权创设、集体土地规划管理权三者协同方面的重要功能,对《土地管理法》增设的集体建设用地使用权设立制度进行立法完善。研究方法:文本分析,规范解释,价值分析。研究结... 研究目的:释明设立制度在促进集体土地所有权行使、集体建设用地使用权创设、集体土地规划管理权三者协同方面的重要功能,对《土地管理法》增设的集体建设用地使用权设立制度进行立法完善。研究方法:文本分析,规范解释,价值分析。研究结果:现行设立制度存在单一“经营性”窄化集体建设用地使用权设权谱系、从严用途管制模式下集体所有权对土地用途的自调节功能受限、设立行为实施主体和土地供应标准模糊、设立方式的制度供给粗疏等问题,需要完成从“资源保障”到“资产效益”的法律调控转型。研究结论:有必要确立收缩土地规划管理权和扩张集体财产权的理论方案,扩展设立类型以形成“经营性、公益性、居住性”的集体建设用地使用权谱系,提升设立环节规划用途管理与农村产业发展的相容性,确立委托关系下的具体实施主体和净地供应的客体标准,增扩设立方式的制度供给以弥合现行出让规则的局限。 展开更多
关键词 集体建设用地使用权 设立制度 集体土地所有权 用途管理 土地市场化配置
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地方政府积极推进集体经营性建设用地入市改革的组态路径研究——基于32个试点地区的定性比较分析 被引量:1
8
作者 胡鸿伟 谭荣 +1 位作者 胡如梅 张凯文 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第12期19-28,共10页
研究目的:以我国农村集体经营性建设用地入市改革试点32个县(市、区)(不含西藏曲水)为研究样本,探究影响地方政府积极推进“农地入市”改革的组态路径。研究方法:模糊集定性比较分析。研究结果:(1)地方政府推进“农地入市”改革,并不是... 研究目的:以我国农村集体经营性建设用地入市改革试点32个县(市、区)(不含西藏曲水)为研究样本,探究影响地方政府积极推进“农地入市”改革的组态路径。研究方法:模糊集定性比较分析。研究结果:(1)地方政府推进“农地入市”改革,并不是受其上级政府代理人、政府间竞争主体或社会诉求回应者身份的单独影响,而是多因素的共同作用且形成路径多样。来自高层级政府的重点任务驱动在不同路径中发挥着普适性作用。(2)研究发现了6个地方政府积极开展“农地入市”改革的形成路径,可以概括为财政增收风险可控下的有益尝试、政治晋升激励强化重点任务驱动、自下而上的社会压力约束三种类型。研究结论:上级政府代理人、政府间竞争主体和社会诉求回应者的三重角色,共同刻画出了地方政府响应“农地入市”改革的行为逻辑。研究为理解和深化农村土地制度改革提供了新视角和有益的政策启示。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地入市 地方政府 定性比较分析 组态
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基于随机森林回归模型的集体经营性建设用地土地级别质量影响因素实证分析 被引量:1
9
作者 余文芊 周丙娟 《安徽农业科学》 CAS 2024年第11期47-53,59,共8页
利用南昌市本级集体建设用地定级与基准地价评估的项目,获取南昌市本级辖区258个行政村的调研数据,并运用随机森林回归模型分析农村集体经营性建设用地土地级别质量的影响因素及各类因素的重要性程度,同时验证模型的准确率。结果表明:... 利用南昌市本级集体建设用地定级与基准地价评估的项目,获取南昌市本级辖区258个行政村的调研数据,并运用随机森林回归模型分析农村集体经营性建设用地土地级别质量的影响因素及各类因素的重要性程度,同时验证模型的准确率。结果表明:模型的准确率和决定系数(R^(2))均大于80%,且五折交叉验证结果的准确率也大于80%。因子层重要性全域范围内是宏观区位影响度、繁华程度、产业集聚效应、交通条件和区域规划因子比基础设施条件和环境条件因子更大;其中,城区受产业集聚效应因子影响最大,而城郊受交通规划条件因子影响最大,且两者受繁华程度和交通条件因子影响也较大。因素层重要性全域范围内是宏观区位影响度最大,其次是繁华程度、交通条件、产业集聚效应和区域规划,而其余因素影响相对较小;其中,城区受产业集聚效应影响最大,而城郊受区域规划条件影响最大,其次繁华程度和交通条件也对土地级别质量有较大影响,而宏观区位影响度的影响相对减小。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 土地级别质量 影响因素 随机森林回归模型
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初探农村集体建设用地使用权流转中的产权制约问题 被引量:15
10
作者 张雪琴 田萌 《资源与产业》 2006年第2期14-18,共5页
本文以农村集体建设用地使用权流转作为探讨视角,在全面阐述中国农村集体建设用地使用权流转的立法现状及实际运行情况的基础上,提出现有农村土地产权制度的缺陷是束缚集体建设用地使用权流转的根本原因,并进一步从产权角度提出完善农... 本文以农村集体建设用地使用权流转作为探讨视角,在全面阐述中国农村集体建设用地使用权流转的立法现状及实际运行情况的基础上,提出现有农村土地产权制度的缺陷是束缚集体建设用地使用权流转的根本原因,并进一步从产权角度提出完善农村集体建设用地使用权流转的建议。 展开更多
关键词 集体建设用地使用权 土地产权 流转
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农民集体所有建设用地使用权流转若干问题 被引量:18
11
作者 岳晓武 雷爱先 《中国土地》 2005年第12期9-11,共3页
●时下,流行一种“农地直接入市”的观点,认为流转就是农地可以不经过法定的农用地转用和土地征用程序,就可直接进行非农建设开发。这种观点混淆了农民集体建设用地和农地的概念,违反了现行严禁农用地擅自转为非农用地的法律规定,是十... ●时下,流行一种“农地直接入市”的观点,认为流转就是农地可以不经过法定的农用地转用和土地征用程序,就可直接进行非农建设开发。这种观点混淆了农民集体建设用地和农地的概念,违反了现行严禁农用地擅自转为非农用地的法律规定,是十分有害的。●当前,基层国土部门的同志认为,从便于组织管理的角度出发,应适当上收集体土地所有权,将集体土地所有者界定为村集体经济组织或乡镇集体经济组织。作者认为这种做法不妥。●集体建设用地流转必须严格执行规划和土地用途管制制度,严格控制农用地转为建设用地,切实保护耕地。●在集体建设用地流转中,集体土地的所有者是农民,政府不再具有产权代表身份,而只是流转活动的管理者和服务者,政府不能再行使土地的所有者和管理者双重职能,而只行使社会管理者一种职能。 展开更多
关键词 农民集体所有建设用地 使用权流转 集体建设用地流转 集体土地所有权 集体经济组织 土地用途管制制度 土地征用程序 用地转用 土地所有者 社会管理者
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流转:效益与前景——淄博市集体建设用地使用权流转情况的调查与思考 被引量:8
12
作者 赵俊锐 朱道林 《中国土地》 2005年第2期31-32,共2页
近几年,集体土地市场比较活跃,农村集体建设用地土地使用权流转逐年增多。集体土地使用权流转,既显化了集体土地的资产价值,也使农村集体和农民从中获取了一定的收益。本文通过对山东省淄博市集体土地流转情况的调查和分析,对目前集体... 近几年,集体土地市场比较活跃,农村集体建设用地土地使用权流转逐年增多。集体土地使用权流转,既显化了集体土地的资产价值,也使农村集体和农民从中获取了一定的收益。本文通过对山东省淄博市集体土地流转情况的调查和分析,对目前集体土地流转的效益及其今后发展前景作了探讨。 展开更多
关键词 集体土地流转 农村集体建设用地 土地使用权流转 集体土地使用权 农村集体 资产价值 收益 调查与思考 情况 农民
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找准问题 探讨对策——对集体建设用地使用权流转的思考 被引量:9
13
作者 刘宪水 王灿雷 马庆毅 《中国土地》 2005年第5期17-18,共2页
关键词 集体建设用地 使用权流转 《土地管理法》 土地所有权主体 农民集体所有 《宪法》 农村土地 法律规定 运行原则 构成要素 执行主体 产权代表 法律关系 法律意义 法律人格 政治概念
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广东省农村集体建设用地使用权流转工作做法及几点思考 被引量:5
14
作者 陈建军 韩荣 《山东国土资源》 2007年第9期40-41,共2页
关键词 农村集体建设用地 使用权 广东省 流转 社会经济发展 企业结构 利津县 山东省
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集体经营性建设用地入市试点的济宁探索 被引量:1
15
作者 石磊 孟博 +1 位作者 韩宗乾 曹宗果 《中国土地》 2024年第8期58-59,共2页
本文结合山东省济宁市金乡县集体经营性建设用地入市试点实践,从切实做好制度设计、提升集体经济组织运营能力等方面,提出.农村集体经营性建设用地入市试点始于2015年。2022年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化农村集体... 本文结合山东省济宁市金乡县集体经营性建设用地入市试点实践,从切实做好制度设计、提升集体经济组织运营能力等方面,提出.农村集体经营性建设用地入市试点始于2015年。2022年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》,明确开展新一轮试点工作。2023年3月,自然资源部印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》,山东省济宁市金乡县入选新一轮全国农村集体经营性建设用地入市试点县(市、区)。 展开更多
关键词 集体经济组织 运营能力 山东省济宁市 试点工作方案 中共中央办公厅 农村集体经营性建设用地入市 自然资源部 国务院办公厅
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集体建设用地使用权流转法律问题探析 被引量:26
16
作者 郭璇 钟娴君 《中山大学学报论丛》 2005年第1期91-94,共4页
在对中国农村集体建设用地使用权流转现状和立法欠缺等问题分析基础上 ,根据全国各地试点经验的总结 ,进一步设计出集体建设用地使用权流转的法律制度 ,其主要包括明确集体建设用地使用权依法可以实行流转 ,流转的条件和范围 。
关键词 集体建设用地 集体建设用地使用权 流转
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论农村集体经济组织抵押经营性建设用地的法律构造
17
作者 陈越鹏 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第9期31-38,共8页
研究目的:探讨农村集体经济组织抵押未入市之集体经营性建设用地使用权的法律构造,助力纾解农村集体经济组织融资难题,增强乡村产业发展的驱动力。研究方法:文献分析、规范分析和价值分析。研究结果:(1)农村集体经济组织抵押未入市的集... 研究目的:探讨农村集体经济组织抵押未入市之集体经营性建设用地使用权的法律构造,助力纾解农村集体经济组织融资难题,增强乡村产业发展的驱动力。研究方法:文献分析、规范分析和价值分析。研究结果:(1)农村集体经济组织抵押未入市的集体经营性建设用地使用权虽并无直接法律依据,但从农村集体经济组织的经营管理权与担保资格、抵押行为与入市规范间的兼容性等角度分析,其具有合法性。(2)基于该类型抵押与入市之间的关联,应当依托入市程序构建抵押权设定的统合机制。(3)现有抵押权实现方式规定存在漏洞,应当在遵守入市要求和保障抵押权人利益间取得平衡,完善权利实现的制度安排。研究结论:(1)将抵押权的设定融入入市程序的集体决议、行政审查、权利登记等环节中。(2)实现抵押权时应当先采取公开竞价方式,如以规定入市最低价为标底或底价不能达成交易,则允许对最低价标准进行一定比例下调;下调后仍无法达成交易的,可以采取非公开竞价方式。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 抵押 合法性 实现机制
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我国农村集体建设用地使用权流转的制度变革 被引量:4
18
作者 王艳玲 《北方经济》 2008年第4期3-4,共2页
伴随我国工业化和城市化进程,农村土地尤其是城市郊区农地价值不断提升,而农村建设用地流转依然受到现行法律的严格限制,农地流转的隐形市场普遍存在,导致了农村建设用地流转的失序与混乱。本文通过对农村建设用地流转中存在的问题进行... 伴随我国工业化和城市化进程,农村土地尤其是城市郊区农地价值不断提升,而农村建设用地流转依然受到现行法律的严格限制,农地流转的隐形市场普遍存在,导致了农村建设用地流转的失序与混乱。本文通过对农村建设用地流转中存在的问题进行分析,指出应从产权及相关法律上寻求根本突破,深化农村集体建设用地使用权流转的制度变革,规范并促进集体建设用地流转市场的发育。 展开更多
关键词 农村集体建设用地 使用权流转 产权残缺 制度变革
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有序推进农村集体经营性建设用地入市
19
作者 于志浩 杨磊 《村委主任》 2024年第15期92-94,共3页
农村是国家发展的根基,它具有深厚的文化底蕴和巨大的发展潜力。在乡村振兴战略的指引下,农村集体经营性建设用地入市更是成为推动农村经济发展的重要途径之一。文章立足于新时代的农村土地政策,从主体、客体等角度分析农村集体经营性... 农村是国家发展的根基,它具有深厚的文化底蕴和巨大的发展潜力。在乡村振兴战略的指引下,农村集体经营性建设用地入市更是成为推动农村经济发展的重要途径之一。文章立足于新时代的农村土地政策,从主体、客体等角度分析农村集体经营性建设用地入市面临的机遇与挑战,进一步探讨农村集体经营性建设用地入市的经济与社会效益,并依据现状提出有针对性的措施,以期助力农村集体经济的发展。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 农村集体经营性建设用地入市 农村集体经济 农村土地政策 发展潜力 有序推进 经济与社会效益 农村经济发展
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集体建设用地使用权制度:考察、评价及重构 被引量:3
20
作者 陈利根 张梦琳 段浩 《国土资源》 2008年第7期33-35,共3页
发轫于计划经济条件下的集体建设用地使用权制度具有使用权主体限定性、乡镇企业建设用地无偿配置、限制流转的特征。这不符合市场经济条件的要求,不利于保障农民权益、优化土地资源配置及土地的可持续利用。
关键词 集体建设用地 使用权制度 土地资源配置 重构 评价 市场经济条件 可持续利用 计划经济
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