农村集体经济组织成员退出的规范逻辑与路径选择 被引量：2

1

作者 罗瑞芳 《政治与法律》 北大核心 2025年第1期45-63,共19页

《中华人民共和国农村集体经济组织法》在确认农民集体成员资格及成员权的基础上,首次在法律层面提出了成员退出的概念并作出原则性规定。农村集体经济组织与农民集体具有同一性,农村集体经济组织成员退出实质上即为农民集体成员退出,... 《中华人民共和国农村集体经济组织法》在确认农民集体成员资格及成员权的基础上,首次在法律层面提出了成员退出的概念并作出原则性规定。农村集体经济组织与农民集体具有同一性,农村集体经济组织成员退出实质上即为农民集体成员退出,会产生退出集体产权及组织的法律后果。其成员退出遵循以自愿退出为主、严格限制法律强制退出、同时尊重集体自治退出的原则。其成员退出制度与土地承包经营权、宅基地使用权及集体收益分配权等“三权”退出制度既相对独立,又密切联动。以自愿申请退出为主线,可以将“三权”退出纳入成员退出程序;针对进城落户农民,可以通过集体自治方式要求成员退出并反作用于“三权”退出的实现。成员退出的协商补偿机制和保留财产权益的补偿方案,有利于弥补“三权”退出制度的不足。 展开更多

关键词 农村集体经济组织成员 成员退出 “三权”退出 退出补偿

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中国式现代化视域下农村集体经济组织成员身份认定规则解析 被引量：4

2

作者 杨林 袁文全 《西南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第3期96-106,共11页

农村集体经济组织成员的身份认定、丧失及身份丧失后的权益保留,关系到农村居民的切身利益,科学的制度设计是引导乡村善治、助推共同富裕、实现中国式现代化的保障。《农村集体经济组织法(草案二次审议稿)》(以下简称《草案二次审议稿》... 农村集体经济组织成员的身份认定、丧失及身份丧失后的权益保留,关系到农村居民的切身利益,科学的制度设计是引导乡村善治、助推共同富裕、实现中国式现代化的保障。《农村集体经济组织法(草案二次审议稿)》(以下简称《草案二次审议稿》)关于农村集体经济组织成员身份的定义及认定应以户籍为基础,但不宜强制要求成员的基本生活保障需以成员集体所有的土地等财产提供,也不应把二者之间形成稳定的权利义务关系作为成员身份定义的必要条件。丧失成员身份的规定中,可以用“户籍+财政负担工资福利”的类型划分方式,把公务员、事业编制人员等群体排除在组织成员之外。对于务工、经商、服役、就学等原因“暂时离开”的成员,其土地承包权、宅基地使用权等核心财产权益的保留时间不宜一概而论,可根据权益性质确定合理的保留期限。《草案二次审议稿》可通过细化、完善涉及成员身份的相关规定,保护农村居民合法权益,提升农村居民参与自我管理的积极性,促进乡村治理体系和治理能力现代化。 展开更多

关键词 中国式现代化 农村集体经济组织成员 身份认定规则 农村集体经济组织法 乡村治理

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农村集体经济组织成员“以户行权”的规范成因与理性回归

3

作者 叶呈嫣 郑里 《华中农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第6期147-158,共12页

农村集体经济组织成员享有财产性以及非财产性的复合型成员权,集体成员个人需借助其所在“农户”实现成员权,即“以户行权”。该权利行使规则在历次土地制度改革中均得以保留,新颁布的《农村集体经济组织法》(2024)亦对此规则加以沿袭... 农村集体经济组织成员享有财产性以及非财产性的复合型成员权,集体成员个人需借助其所在“农户”实现成员权,即“以户行权”。该权利行使规则在历次土地制度改革中均得以保留,新颁布的《农村集体经济组织法》(2024)亦对此规则加以沿袭。其成因主要包括“家户制”文化的内生动力、集体土地所有制下成员权制度始终粗糙以及受到改革开放前“政法法学”理念的影响。在集体成员权制度尚未完善之前,这种特殊的权利行使规则还将长期保留,这既是由制度变迁逻辑中显示出来的强大文化惯性与功能属性所致,也是基于我国“家户制”传统本源等历史文化的理性回归。在重视文化惯性的前提下,亦应正视“以户行权”之痼疾,即集体成员依赖于“户”并长久地受制于“户”、成员个体的成员权也易隐匿于“户”,这些现实问题不可回避。在党的二十届三中全会提出巩固和完善农村基本经营制度、深化土地制度改革的背景下,基于社会公平正义以及现代财产法追求的产权明晰等目标,“农户”不应被认定为成员权之权利主体,未来应以完善成员权制度等作为改革方向。 展开更多

关键词 农村集体经济组织成员权 农户 集体土地所有制 权利主体

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谈如何理解和界定农村集体经济组织成员资格 被引量：11

4

作者 郭天玉 崔利兴 《农业经济》 北大核心 2011年第12期64-66,共3页

农村集体经济组织成员资格的界定,是关系到农民群众能否依法获得农村土地承包经营权、农村集体土地征收征用补偿款分配以及农村集体资产分配等合法权益的最重要的法律要件,事关农民群众最直接利益,关系农村社会生活基础,对广大农民及农... 农村集体经济组织成员资格的界定,是关系到农民群众能否依法获得农村土地承包经营权、农村集体土地征收征用补偿款分配以及农村集体资产分配等合法权益的最重要的法律要件,事关农民群众最直接利益,关系农村社会生活基础,对广大农民及农村而言具有极其重要的意义。然而,迄今为止农村集体经济组织成员资格的确定标准问题,仍然是我国现行法律上的空白点,不仅各级立法机构对"农村集体经济组织成员"这一概念尚无立法解释,各级司法部门未作出全面完整的司法解释,国家农业、国土资源以及民政等相关部门也没有明确的政策解答,因此已成为困扰各级政府目前解决农村集体经济组织内部的土地承包、征地补偿费以及集体资产等重大利益分配的一个十分棘手的难题。本文笔者通过多年来从事农村土地承包经营管理、调处农村涉地纠纷的实践中进行大量的深入调查研究,并借鉴省内外相关同行及专家意见,以及参照全国一些地区的地方性法规和具体做法,对村民、集体经济组织成员资格提出了概念理解和界定。 展开更多

关键词 农村 集体经济组织成员 资格界定

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集体经济组织成员权中的身份问题探析 被引量：29

5

作者 李爱荣 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第4期12-20,155,共9页

集体经济组织成员权是集体所有权的实现方式之一,是集体经济组织成员因其身份而享有的权利。通常认为,权利主体不明、权利界限不清是制约集体所有权发展的主要因素,并以股权改革作为解决问题的主要方向。但是成员权中以地域和血缘为基... 集体经济组织成员权是集体所有权的实现方式之一,是集体经济组织成员因其身份而享有的权利。通常认为,权利主体不明、权利界限不清是制约集体所有权发展的主要因素,并以股权改革作为解决问题的主要方向。但是成员权中以地域和血缘为基础的身份关系是股权改革的基础,决定集体经济组织股权改革关键的股权分配和治理结构问题,也绕不开成员权中的身份问题。 展开更多

关键词 集体经济组织成员权 身份问题 股权改革

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农村集体经济组织成员资格认定的实践逻辑——基于广东省三个村的调查 被引量：9

6

作者 石敏 《农林经济管理学报》 CSSCI 2016年第1期82-90,共9页

随着农村集体经济发展和人口的流动,集体经济组织边界模糊的现象越来越普遍。从基层社区的实践出发,调研广东汕头市信宁村、赤隆村和揭阳市梅兜村三个村,深入调查村民资格和集体经济组织成员资格的认定标准。从调查结果来看,"户口... 随着农村集体经济发展和人口的流动,集体经济组织边界模糊的现象越来越普遍。从基层社区的实践出发,调研广东汕头市信宁村、赤隆村和揭阳市梅兜村三个村,深入调查村民资格和集体经济组织成员资格的认定标准。从调查结果来看,"户口是否在农村、是否是农业户口和是否长期居住在农村"成为认定集体经济组织成员资格的主要标准。成员权认定嵌入社会关系中,除国家法律和政策逻辑外,还受到村民乡土逻辑的影响。因此,政府应该转向如何调节和处理村民、成员与集体经济组织的关系,而不能自上而下统一干预和规定成员权的认定标准。 展开更多

关键词 集体经济组织成员权 乡土逻辑 国家政策法律逻辑

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户籍改革背景下农民集体经济组织成员权制度立法变革探讨 被引量：3

7

作者 张安毅 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2015年第6期180-183,共4页

在我国户籍制度改革过程中,农业转移人口的财产权益保障遭遇制度性障碍,问题根源在于农民以集体经济组织成员身份获得的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等成员权益,在历史上属于以户籍为标准来分配的一种生存保障性福利,... 在我国户籍制度改革过程中,农业转移人口的财产权益保障遭遇制度性障碍,问题根源在于农民以集体经济组织成员身份获得的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等成员权益,在历史上属于以户籍为标准来分配的一种生存保障性福利,其身份性权利的制度设计已背离社会现实。今后应将农民集体经济组织成员权作为一项私法财产权来进行立法规制,作为成员权具体权益的农村土地使用权制度则要按照市场资源配置规则来建立。 展开更多

关键词 户籍改革 集体经济组织成员权 财产权 市场 立法

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集体经济组织成员优先权的法律构造 被引量：2

8

作者 王立争 马艳辉 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第6期149-152,共4页

集体经济组织成员优先权的行使,以流转价格、流转价款的交付时间与方式、流转数量、流转期限以及违约责任五个方面的同等条件为前提。流转方应以公告的方式向本集体经济组织成员履行告知义务,同时确定优先权的行使期限。集体经济组织成... 集体经济组织成员优先权的行使,以流转价格、流转价款的交付时间与方式、流转数量、流转期限以及违约责任五个方面的同等条件为前提。流转方应以公告的方式向本集体经济组织成员履行告知义务,同时确定优先权的行使期限。集体经济组织成员在优先权期限内未予表示,视为放弃。多个成员主张优先权的,应由流转方自由选择确定。优先权受到侵害时,可以向流转方主张赔偿,但不得主张流转方与第三人的流转合同无效。 展开更多

关键词 土地承包经营权流转 集体经济组织成员 优先权

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公职人员是否可以确认为农村集体经济组织成员

9

作者 刘胜轩 《湖南农业》 2020年第10期40-40,共1页

【案例】湖南省居民陈某,为A县B村农村户口,具有B村第二轮土地承包经营权,并取得了农村土地承包经营权证书,是A县某公办学校的正式在编老师。在本村开展农村集体产权制度改革,对组织成员身份确认时,陈某没有取得集体经济组织成员资格。... 【案例】湖南省居民陈某,为A县B村农村户口,具有B村第二轮土地承包经营权,并取得了农村土地承包经营权证书,是A县某公办学校的正式在编老师。在本村开展农村集体产权制度改革,对组织成员身份确认时,陈某没有取得集体经济组织成员资格。陈某由此向县、市两级农业农村部门提出请求,询问农村集体经济组织成员资格确认究竟是以农村土地承包经营权、户籍性质、村民民主决策为主,还是以工作单位性质作为依据,并质疑本村集体经济组织成员身份确定的合法性和可行性有违国家相关法律法规,要求政府部门认定其成员身份。 展开更多

关键词 土地承包经营权 农村集体产权制度改革 公职人员 集体经济组织成员资格 农村户口 农村集体经济组织成员 身份确认 成员身份

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略论农村集体经济组织成员资格的认定 被引量：8

10

作者 郑毓枫 《农业经济》 北大核心 2018年第11期33-35,共3页

目前我国农村集体经济组织成员资格的认定还没有统一的法律依据,导致实践中农村集体经济组织成员资格认定中出现诸多问题,严重影响了农村集体经济体制改革的进程。应尽快出台一部全国统一的高位阶法律,以合法性、综合考虑、社会保障等... 目前我国农村集体经济组织成员资格的认定还没有统一的法律依据,导致实践中农村集体经济组织成员资格认定中出现诸多问题,严重影响了农村集体经济体制改革的进程。应尽快出台一部全国统一的高位阶法律,以合法性、综合考虑、社会保障等为原则,将实际权利义务为主,社会保障等为辅作为复合认定标准,将农村集体经济组织作为认定其成员资格的主体,同时明确规定公开透明的认定程序,并完善资格认定争议的解决机制。 展开更多

关键词 农村集体经济组织成员资格 认定 复合标准 主体 程序

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农民集体经济组织成员身份的民主确认 被引量：7

11

作者 黄延信 《农业经济与管理》 2017年第3期5-10,共6页

构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,维护农村集体经济组织成员的合法权益,科学确认集体经济组织成员身份,是推进农村集体产权制度改革的基础。确认成员身份的目的是明晰农村集体经济组织... 构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,维护农村集体经济组织成员的合法权益,科学确认集体经济组织成员身份,是推进农村集体产权制度改革的基础。确认成员身份的目的是明晰农村集体经济组织统一经营的资产归属问题。应由农民民主确认集体经济组织成员身份,成立确认成员领导小组,组织群众民主协商确定确认成员的时点、标准和程序。成员家庭新增人口不能自然成为集体成员,应参照法律和经济常识两个标准,通过合法程序获得集体经济组织的财产后,按照集体经济组织章程规定获得成员身份。经济欠发达地区也要确认集体经济组织成员。 展开更多

关键词 农村集体产权制度 集体经济组织成员 身份确认

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浅谈对“农村集体经济组织成员”资格的确认 被引量：4

12

作者 孙承毅 刘天增 《农业经济》 北大核心 2007年第7期12-13,共2页

《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）两部法律多处使用“农村集体经济组织成员”这一概念。近年来随着这两部法律的深入贯彻，特别是法律赋予农... 《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）两部法律多处使用“农村集体经济组织成员”这一概念。近年来随着这两部法律的深入贯彻，特别是法律赋予农民长期而稳定的土地承包关系。承包经营权已上升为物权之后，广大农民依法保护土地权益的意识不断增强， 展开更多

关键词 农村集体经济组织成员 《中华人民共和国农村土地承包法》 《中华人民共和国土地管理法》 《农村土地承包法》 《土地管理法》 资格 土地承包关系 承包经营权

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水电工程建设征地涉及的农村集体经济组织成员资格认定标准探析 被引量：1

13

作者 朱春芳 陈章 《中国农村水利水电》 北大核心 2011年第7期151-152,共2页

在水电工程建设征收土地工作中,集体经济组织成员是确定安置规模的重要因素。以现有的国家相关法律法规为基础,从5五个方面综合研判农村集体经济组织成员资格,对容易引起资格认定纠纷的八类人员的各种可能情况进行解析,提出了这8类人员... 在水电工程建设征收土地工作中,集体经济组织成员是确定安置规模的重要因素。以现有的国家相关法律法规为基础,从5五个方面综合研判农村集体经济组织成员资格,对容易引起资格认定纠纷的八类人员的各种可能情况进行解析,提出了这8类人员是否具有农村集体经济组织成员资格的判定标准。 展开更多

关键词 水电工程建设 征收土地 移民生产安置 农村集体经济组织成员

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农村集体经济组织成员身份认定问题探析 被引量：1

14

作者 宋建辉 秦静 《湖北农业科学》 2022年第17期230-235,共6页

为探寻合理可行的集体成员身份认定标准与方法,首先对农村集体经济组织、农村集体经济组织成员与成员身份、农村集体经济组织成员权进行了相应界定;随后对农村集体经济组织成员身份认定研究已有成果进行了梳理总结,且从户籍标准、权利... 为探寻合理可行的集体成员身份认定标准与方法,首先对农村集体经济组织、农村集体经济组织成员与成员身份、农村集体经济组织成员权进行了相应界定;随后对农村集体经济组织成员身份认定研究已有成果进行了梳理总结,且从户籍标准、权利义务标准、基本生活保障标准和复合标准等方面进行了比较评析。结果表明,不同类标准各具特色、各有优势和不足,也各自产生和适用于相应时代,但均未能彻底有效解决复杂的农村集体经济组织成员身份认定问题;相对而言,复合标准考虑因素更加全面,能够较为系统准确地把握成员身份认定各关键节点,有助于准确认定个体是否具备成员身份。故而,建议在对农村人员身份、人口流动等各方面变动情况准确掌握的基础上,结合实际对复合标准各考量因素进一步调整优化,进而强化标准的适用性和可行性。 展开更多

关键词 农村集体经济组织成员 成员身份认定 认定标准

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农村集体经济组织成员权浅析

15

作者 张玉龙 《农业展望》 2015年第12期20-22,共3页

现阶段,中国经济社会进入新的发展期,城乡一体化步伐不断加快,使得农村集体土地被征占用量不断增加,且关于农村集体土地的补偿资金分配的法律纠纷也相应增加,其根源主要是如何确定农村集体经济组织的成员权属问题。研究中国有关农村法... 现阶段,中国经济社会进入新的发展期,城乡一体化步伐不断加快,使得农村集体土地被征占用量不断增加,且关于农村集体土地的补偿资金分配的法律纠纷也相应增加,其根源主要是如何确定农村集体经济组织的成员权属问题。研究中国有关农村法律法规方面的内容,对农村集体经济组织成员权的概念、特征、属性、内容、关系以及有关影响进行研究,并对未来形势进行展望。 展开更多

关键词 农村集体经济组织成员权 特征 属性 内容 关系 影响

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农村集体经济组织成员身份认定文献综述

16

作者 赵希忠 刘烨南 刘敏 《天津农林科技》 2018年第1期39-41,共3页

农村集体经济组织成员身份认定是农村产权制度改革的基础工作。近几年来城镇化进程的加快,使得农村人口流动、户籍变动,农村集体经济组织人员数量与结构变动频繁,农村集体经济组织成员身份的认定环境日趋复杂。本文对农村集体经济组织... 农村集体经济组织成员身份认定是农村产权制度改革的基础工作。近几年来城镇化进程的加快,使得农村人口流动、户籍变动,农村集体经济组织人员数量与结构变动频繁,农村集体经济组织成员身份的认定环境日趋复杂。本文对农村集体经济组织成员身份认定的立法标准、司法实践、理论研究和地方实践方面的相关文献进行整理分析,有助于加快农村集体经济组织成员身份认定的理论与实践的研究进程。 展开更多

关键词 农村集体经济组织成员 身份认定 实施困境 综述

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乡村振兴背景下农村集体经济组织成员资格认定的现实困境与规范路径

17

作者 段雯玥 刘珉婧 吴翠婷 《现代农业研究》 2022年第10期67-69,共3页

农村集体经济组织成员资格认定一直是成员权体系构建的重要内容之一。针对农村集体经济组织成员资格认定存在的系列陈旧问题,如认定主体不明确,认定标准不清晰,司法救济范围不统一等,在结合党的十九大报告,《中共中央国务院关于稳步推... 农村集体经济组织成员资格认定一直是成员权体系构建的重要内容之一。针对农村集体经济组织成员资格认定存在的系列陈旧问题,如认定主体不明确,认定标准不清晰,司法救济范围不统一等,在结合党的十九大报告,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下称意见)等乡村振兴背景下推出的政府政策以及《农村集体经济组织示范章程》对于成员资格认定提出的具体要求,笔者认为可从成员资格认定主体,成员资格认定标准以及司法介入程度三个方面予以规范。 展开更多

关键词 农村集体经济组织成员 资格认定 乡村振兴

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农村集体经济组织法人的内在逻辑与制度表达 被引量：9

18

作者 梅维佳 《华中农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第2期145-154,共10页

农村集体经济组织是实现乡村振兴战略的重要主体,《民法典》确认其特别法人地位,奠定了未来中国土地改革的基础。农村集体经济组织具有存续期间的先在性、组织职能的双重性、成员资格的封闭性和集体资产的公有性等特别属性,亦正是该特... 农村集体经济组织是实现乡村振兴战略的重要主体,《民法典》确认其特别法人地位,奠定了未来中国土地改革的基础。农村集体经济组织具有存续期间的先在性、组织职能的双重性、成员资格的封闭性和集体资产的公有性等特别属性,亦正是该特别属性导致农村集体经济组织陷入外延边界不清、组织职能分配不均衡、组织内农民难以受益和面临市场风险等制度困境,亟需进行法律上合理的制度表达。应厘清农村集体经济组织与村民委员会的角色定位并实现“政经分离”,适当剥离公共事业服务职能并强化生产经营性职能,在适度开放集体成员资格的同时设立成员双层结构,承认农村集体经济组织的破产能力,但应将集体土地所有权及非经营性资产本身从责任财产范围中予以剔除。 展开更多

关键词 农村集体经济组织 特别法人 集体经济组织成员 集体资产

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农村集体经济组织法中的四对基本关系 被引量：8

19

作者 高圣平 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期33-50,共18页

农村集体经济组织与村民委员会是《民法典》上规定的两类彼此明确区分的特别法人。不过,在《农村集体经济组织法》出台之后,《村民委员会组织法》应做相应修改,删去其中与村民委员会经济职能相关的内容。农村集体经济组织与公司制、农... 农村集体经济组织与村民委员会是《民法典》上规定的两类彼此明确区分的特别法人。不过,在《农村集体经济组织法》出台之后,《村民委员会组织法》应做相应修改,删去其中与村民委员会经济职能相关的内容。农村集体经济组织与公司制、农民专业合作社、供销合作社等其他农村合作经济组织有着本质区别,不宜将这些农村合作经济组织纳入《农村集体经济组织法》的调整范围。在农民集体与农村集体经济组织之间构成多元且统一关系的基础上,农村集体经济组织仅仅只是集体财产所有权的行使代表,集体财产仍然归属本集体成员集体所有,以此确立《农村集体经济组织法》的立法依据和根本定位。集体成员与农村集体经济组织成员并不同一,其资格认定标准和成员权内容也存在差异。集体成员资格认定标准是户籍要素或者居住要素,而农村集体经济组织成员资格以同时具备户籍要素、权利义务关系要素和基本生活保障要素为认定标准。 展开更多

关键词 农村集体经济组织 村民委员会 合作经济组织 农民集体 农村集体经济组织成员

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关于集体经济组织及其成员问题的探讨

20

作者 谢平 宋彩凤 姜艳秋 《农业经济》 北大核心 2005年第10期35-36,共2页

农村集体经济组织和农村集体经济组织成员是当前农村经济管理工作中经常涉及到的两个概念,<中华人民共和国农村土地承包法>、<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国村民委员会组织法>都提及到这两个概念.因此... 农村集体经济组织和农村集体经济组织成员是当前农村经济管理工作中经常涉及到的两个概念,<中华人民共和国农村土地承包法>、<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国村民委员会组织法>都提及到这两个概念.因此,弄清楚这两个概念的内涵,准确地把握其实质对于正确地理解、贯彻和执行党的各项农村经济政策,运用法律、法规维护和保障广大农民利益,具有十分重要的现实意义.下面拟就农村集体经济组织及其成员的内涵和实质以及与村民委员会和村民的联系与区别作些粗浅探讨,以供从事农村经济管理工作的同志参考. 展开更多

关键词 农村集体经济组织 农村集体经济组织成员 村民委员会 村民 中国

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