集体建设用地使用许可与入市制度的重叠竞争关系探讨——以浙江省德清县为例

1

作者 靳相木 邱芳荣 《中国土地》 2024年第4期24-26,共3页

核心提示本文认为,《土地管理法》第六十条规定的集体建设用地使用行政许可制度和第六十三条确立的集体经营性建设用地入市(以下简称“入市”)制度之间存在着一定程度的重叠竞争关系;而通过探索建立弹性开放的入市业态准入目录制度,以... 核心提示本文认为,《土地管理法》第六十条规定的集体建设用地使用行政许可制度和第六十三条确立的集体经营性建设用地入市(以下简称“入市”)制度之间存在着一定程度的重叠竞争关系;而通过探索建立弹性开放的入市业态准入目录制度,以及完善集体建设用地使用行政许可的主体资格准入制度,进而推动入市实施和行政许可制度联动配套改革,可实现两种用地方式各有侧重、互为补充。 展开更多

关键词 《土地管理法》 集体建设用地 行政许可制度 浙江省德清县 集体经营性建设用地入市 用地方式 资格准入制度 使用许可

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集体建设用地入市对县域市场活力的影响研究:基于企业进入视角 被引量：1

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作者 李超 周玉龙 张珂涵 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第7期63-73,共11页

研究目的:基于企业进入视角,关注推进城乡统一建设用地市场建设的作用效果,系统考察集体建设用地入市改革对县域市场活力的影响。研究方法:将工商企业注册和土地出让微观数据集与县域经济数据结合,基于因果推断的反事实框架,使用多期双... 研究目的:基于企业进入视角,关注推进城乡统一建设用地市场建设的作用效果,系统考察集体建设用地入市改革对县域市场活力的影响。研究方法:将工商企业注册和土地出让微观数据集与县域经济数据结合,基于因果推断的反事实框架,使用多期双重差分方法进行政策效果检验并进行机制分析。研究结果:(1)集体建设用地入市显著提升了县域市场活力,该结论通过了一系列的稳健性检验;(2)改革通过作用于供地规模与供地价格,对政府规制产生了弱化效应,推动了土地要素市场化配置,对工业与商住用地价格偏移具有矫正效应;(3)政策在一定程度上提升了土地的产出效率,形成效能提升,增强市场活力。研究结论:深化土地要素的市场化配置,进一步扩大集体经营性建设用地入市改革范围,完善集体土地入市流程和市场化交易机制,增强土地要素市场提振县域市场活力的支撑作用。 展开更多

关键词 集体建设用地入市 企业进入 县域市场活力 土地市场化改革 城乡融合

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地方政府积极推进集体经营性建设用地入市改革的组态路径研究——基于32个试点地区的定性比较分析

3

作者 胡鸿伟 谭荣 +1 位作者 胡如梅 张凯文 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第12期19-28,共10页

研究目的:以我国农村集体经营性建设用地入市改革试点32个县(市、区)(不含西藏曲水)为研究样本,探究影响地方政府积极推进“农地入市”改革的组态路径。研究方法:模糊集定性比较分析。研究结果:(1)地方政府推进“农地入市”改革,并不是... 研究目的:以我国农村集体经营性建设用地入市改革试点32个县(市、区)(不含西藏曲水)为研究样本,探究影响地方政府积极推进“农地入市”改革的组态路径。研究方法:模糊集定性比较分析。研究结果:(1)地方政府推进“农地入市”改革,并不是受其上级政府代理人、政府间竞争主体或社会诉求回应者身份的单独影响,而是多因素的共同作用且形成路径多样。来自高层级政府的重点任务驱动在不同路径中发挥着普适性作用。(2)研究发现了6个地方政府积极开展“农地入市”改革的形成路径,可以概括为财政增收风险可控下的有益尝试、政治晋升激励强化重点任务驱动、自下而上的社会压力约束三种类型。研究结论:上级政府代理人、政府间竞争主体和社会诉求回应者的三重角色,共同刻画出了地方政府响应“农地入市”改革的行为逻辑。研究为理解和深化农村土地制度改革提供了新视角和有益的政策启示。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地入市 地方政府 定性比较分析 组态

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集体经营性建设用地入市试点的济宁探索 被引量：1

4

作者 石磊 孟博 +1 位作者 韩宗乾 曹宗果 《中国土地》 2024年第8期58-59,共2页

本文结合山东省济宁市金乡县集体经营性建设用地入市试点实践,从切实做好制度设计、提升集体经济组织运营能力等方面,提出.农村集体经营性建设用地入市试点始于2015年。2022年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化农村集体... 本文结合山东省济宁市金乡县集体经营性建设用地入市试点实践,从切实做好制度设计、提升集体经济组织运营能力等方面,提出.农村集体经营性建设用地入市试点始于2015年。2022年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》,明确开展新一轮试点工作。2023年3月,自然资源部印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》,山东省济宁市金乡县入选新一轮全国农村集体经营性建设用地入市试点县(市、区)。 展开更多

关键词 集体经济组织 运营能力 山东省济宁市 试点工作方案 中共中央办公厅 农村集体经营性建设用地入市 自然资源部 国务院办公厅

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集体经营性建设用地入市中农民收益分配权实现的困境与破解

5

作者 孟存鸽 李桐舒 《安徽农业科学》 CAS 2024年第21期260-262,266,共4页

集体收益分配权是农民的法定化权利,确保农村集体经营性建设用地入市收益分配落实到农民个体身上是实现集体收益分配制度的根本宗旨,是农民个体更多分享改革红利的必然要求。如何从制度上保障农民公平分享入市收益分配权的实现成为农村... 集体收益分配权是农民的法定化权利,确保农村集体经营性建设用地入市收益分配落实到农民个体身上是实现集体收益分配制度的根本宗旨,是农民个体更多分享改革红利的必然要求。如何从制度上保障农民公平分享入市收益分配权的实现成为农村土地制度改革的重心问题,应从破解“熟人社会”人情难题的有效举措、将村级集体经济组织从村委会中剥离、制定可行的收益分配自治规则、推动内外监督相统一等路径来进行收益分配制度的优化,助推全面乡村振兴战略的实现。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地入市 集体收益分配权 主体人格 分配规范 内外监督

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有序推进农村集体经营性建设用地入市

6

作者 于志浩 杨磊 《村委主任》 2024年第15期92-94,共3页

农村是国家发展的根基,它具有深厚的文化底蕴和巨大的发展潜力。在乡村振兴战略的指引下,农村集体经营性建设用地入市更是成为推动农村经济发展的重要途径之一。文章立足于新时代的农村土地政策,从主体、客体等角度分析农村集体经营性... 农村是国家发展的根基,它具有深厚的文化底蕴和巨大的发展潜力。在乡村振兴战略的指引下,农村集体经营性建设用地入市更是成为推动农村经济发展的重要途径之一。文章立足于新时代的农村土地政策,从主体、客体等角度分析农村集体经营性建设用地入市面临的机遇与挑战,进一步探讨农村集体经营性建设用地入市的经济与社会效益,并依据现状提出有针对性的措施,以期助力农村集体经济的发展。 展开更多

关键词 乡村振兴战略 农村集体经营性建设用地入市 农村集体经济 农村土地政策 发展潜力 有序推进 经济与社会效益 农村经济发展

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辽宁首宗农村集体经营性建设用地入市交易

7

作者 无 《辽宁自然资源》 2024年第2期29-29,共1页

2月29日下午2时,在沈阳市自然资源局沈北分局,与会人员见证了这一时刻:位于沈北新区马刚街道阎家沟村约5.18亩的土地,以208万元的价格成交!此举重大意义在于,这是新《土地管理法》实施以来,辽宁省11个国家级农村集体经营性建设用地入市... 2月29日下午2时,在沈阳市自然资源局沈北分局,与会人员见证了这一时刻:位于沈北新区马刚街道阎家沟村约5.18亩的土地,以208万元的价格成交!此举重大意义在于,这是新《土地管理法》实施以来,辽宁省11个国家级农村集体经营性建设用地入市试点地区中首个实现入市地块成功交易,标志着沈阳市农村集体经营性建设用地入市取得实质性成果。 展开更多

关键词 沈北新区 农村集体经营性建设用地入市 《土地管理法》 实质性成果 自然资源 试点地区 阎家沟 交易

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大连市首宗农村集体经营性建设用地入市成交

8

作者 无 《辽宁自然资源》 2024年第12期34-34,共1页

11月25日,瓦房店市杨家满族乡岚河村2428平方米工业用地使用权出让项目在大连农村综合产权交易平台挂牌交易成功,这是大连市首宗农村集体经营性建设用地入市成交,也是我省首宗通过农村集体产权交易平台公开挂牌出让交易成功的集体经营... 11月25日,瓦房店市杨家满族乡岚河村2428平方米工业用地使用权出让项目在大连农村综合产权交易平台挂牌交易成功,这是大连市首宗农村集体经营性建设用地入市成交,也是我省首宗通过农村集体产权交易平台公开挂牌出让交易成功的集体经营性建设用地。 展开更多

关键词 挂牌交易 交易平台 农村集体产权 工业用地 使用权出让 集体经营性建设用地 挂牌出让 农村集体经营性建设用地入市

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农村集体建设用地入市对农户收入的影响——基于广东省佛山市南海区村级层面的实证分析 被引量：16

9

作者 高欣 张安录 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第4期44-50,共7页

研究目的:根据广东省佛山市南海区185份村级集体经济组织调研数据,分析集体建设用地入市是否带来农户收入的增加,实证研究农户增收的关键影响因素,给中国其他集体建设用地入市试点提供参考。研究方法:统计分析方法,多元线性回归。研究结... 研究目的:根据广东省佛山市南海区185份村级集体经济组织调研数据,分析集体建设用地入市是否带来农户收入的增加,实证研究农户增收的关键影响因素,给中国其他集体建设用地入市试点提供参考。研究方法:统计分析方法,多元线性回归。研究结果:1992—2016年,南海区集体建设用地入市交易带动了集体经济发展尤其是农户收入水平的提高。农户人均可支配收入由3774元增长至25909元,其中人均分红收入由520元增长至5346元;集体工业化程度、集体建设用地入市价格及收益分配比例对农户收入均具有显著的正向影响;其他变量中,与区中心的距离对农户分红收入具有显著负向影响;集体固定资产投资、是否建立集体资产交易平台对农户纯收入具有显著正向影响。研究结论:集体建设用地入市的基本前提是要清晰界定的规模化产权、公开透明的交易机制,同时需要在空间地理位置较好,产业集聚程度较高,工业化程度较高的村集体积极开展集体建设用地入市,才能真正实现盘活集体存量用地、显化集体土地资产、增加产权收入。 展开更多

关键词 土地管理 集体建设用地入市 农户增收 农村工业化 土地增值收益

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集体经营性建设用地入市对国土空间演进的影响 被引量：22

10

作者 耿慧志 沈洁 +9 位作者 刘守英 吴宇哲 沈迟 桂华 王明田 彭震伟 李京生 张立 陈晨 陈琳 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第12期28-34,共7页

集体经营性建设用地入市对国土空间演进有深刻影响2019年8月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了修改的《土地管理法》,为集体经营性建设用地入市提供了国家法律支持,也标志着建设用地市场再次开启了国有、集体"双轨运... 集体经营性建设用地入市对国土空间演进有深刻影响2019年8月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了修改的《土地管理法》,为集体经营性建设用地入市提供了国家法律支持,也标志着建设用地市场再次开启了国有、集体"双轨运行"的局面。2020年4月9日,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。 展开更多

关键词 要素市场化 《土地管理法》 集体经营性建设用地入市 双轨运行 建设用地市场 空间演进 国土

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集体经营性建设用地入市实施机制与金融支持模式创新——基于D区的调研 被引量：8

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作者 李红强 林倩 《金融理论与实践》 北大核心 2022年第2期43-50,共8页

集体经营性建设用地入市对构建城乡统一建设用地市场,实现农村居民增收增效,实施乡村振兴战略具有重要意义。与国有土地入市不同,集体经营性建设用地入市具有参与主体多元、利益分配复杂、融资渠道不畅等特点,当前研究对入市实施机制、... 集体经营性建设用地入市对构建城乡统一建设用地市场,实现农村居民增收增效,实施乡村振兴战略具有重要意义。与国有土地入市不同,集体经营性建设用地入市具有参与主体多元、利益分配复杂、融资渠道不畅等特点,当前研究对入市实施机制、金融支持模式仍缺乏深入理解。在分析集体经营性建设用地入市改革进展和存在问题的基础上,选择D区进行深入调研,总结提出了区级统筹推进机制、入市收益分配机制、镇级公司联营机制、项目整体谋划机制等四大机制创新。研究发现,以"整体授信分批实施+打造合规还款来源+提供区级增信支持"为特征的新型融资模式,可有效解决集体经营建设用地入市融资困境。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地入市 实施机制 金融支持模式 机制创新

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基于博弈论Shapley值法的集体经营性建设用地入市流转收益分配研究 被引量：7

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作者 孙特生 高兴洲 +1 位作者 赵梅 李梦圆 《世界农业》 CSSCI 2022年第8期90-100,共11页

集体经营性建设用地入市流转收益如何在政府、集体与农户个体间实现均衡分配是土地制度改革顺利推进的关键所在。实践中各地对入市土地范围边界认知模糊,对土地增值本质内涵理解不足,流转收益分配缺乏理论支持、具有随意性,致使问题与... 集体经营性建设用地入市流转收益如何在政府、集体与农户个体间实现均衡分配是土地制度改革顺利推进的关键所在。实践中各地对入市土地范围边界认知模糊,对土地增值本质内涵理解不足,流转收益分配缺乏理论支持、具有随意性,致使问题与矛盾频发,农民权益得不到保障。本文在文献梳理的基础上,明晰入市流转收益的本质来源,以各主体参与流转的贡献值为基础,运用文本分析法和博弈论Shapley值法得出三者应得收益比例大致为23.05%~31.31%、54.40%~64.25%与12.70%~18.28%。结合实证研究,解析实际与理论存在偏差的原因主要是土地成本测算复杂和各主体利益诉求不一致,收益分配比例受到土地级别、土地用途、流转方式、单位面积流转价格、政府国土空间规划及市场供求关系的影响,因此不同地区可在此基础上制定差异化的收益分配标准,实现收益的科学合理分配。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地入市 收益分配 博弈论 利益诉求

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农村集体经营性建设用地入市创新路——奥园“上海雅园”项目的实践探索 被引量：1

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作者 盖庆恩 吴方卫 康姣姣 《上海农村经济》 2022年第4期16-20,共5页

一、松江区集体建设用地入市基本情况松江区是全国集体经营性建设用地入市试点33县(区)之一。在确定为试点之后,松江区积极探索,在符合城市发展、土地用途规划等的基础上锐意改革,积累了丰富的经验,试点期间已经推动了不少项目落地,同... 一、松江区集体建设用地入市基本情况松江区是全国集体经营性建设用地入市试点33县(区)之一。在确定为试点之后,松江区积极探索,在符合城市发展、土地用途规划等的基础上锐意改革,积累了丰富的经验,试点期间已经推动了不少项目落地,同时也为上海推动城乡一体化高质量发展提供“松江经验”。松江区当前已入市的地块分布于松江的永丰街道、泗泾镇、小昆山、车墩镇、九亭镇、新浜镇等区域,用于商业、办公、农旅等。 展开更多

关键词 集体建设用地入市 城乡一体化 土地用途 松江区 实践探索 农村集体经营性建设用地入市 高质量发展 车墩镇

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集体经营性建设用地入市支持乡村产业发展的思路 被引量：2

14

作者 龙开胜 《中国土地》 2023年第11期24-27,共4页

本文认为,集体经营性建设用地入市能为乡村产业发展提供用地、资金和制度保障,今后须从处理好集体经营性建设用地入市与乡村产业发展的关系、合理设置入市方案条件、加强入市支持乡村产业发展的途径等方面,提升“入市”支持乡村产业发... 本文认为,集体经营性建设用地入市能为乡村产业发展提供用地、资金和制度保障,今后须从处理好集体经营性建设用地入市与乡村产业发展的关系、合理设置入市方案条件、加强入市支持乡村产业发展的途径等方面,提升“入市”支持乡村产业发展的精准度和强度。 展开更多

关键词 乡村产业 集体经营性建设用地入市 发展的途径 发展的思路 精准度 合理设置

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城乡融合背景下集体建设用地入市收益分配研究——以福州、晋江两市为例

15

作者 黄新晖 宋羽 +1 位作者 虞诗蓓 吴文强 《山西农经》 2021年第16期43-45,共3页

通过对福州市以及晋江市集体建设用地入市试点的调查,了解村民对于村集体内部收益分配方案的满意度和收益分配诉求。采用多元logit回归模型,实证分析村民特征、村民参与度、村集体治理环境与收益预期4类因素对固定比例一次性分成模式、... 通过对福州市以及晋江市集体建设用地入市试点的调查,了解村民对于村集体内部收益分配方案的满意度和收益分配诉求。采用多元logit回归模型,实证分析村民特征、村民参与度、村集体治理环境与收益预期4类因素对固定比例一次性分成模式、集体统一留存支配模式及投资再分红模式3种收益分配模式选择的影响,进而提出了完善收益分配机制的建议。 展开更多

关键词 城乡融合 集体用地入市 收益分配 多元logit回归模型

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集体经营性建设用地入市对城乡融合发展影响研究——基于浙江省德清县改革试点的经验证据 被引量：15

16

作者 赵伟 诸培新 余杰 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第7期42-52,共11页

研究目的:以浙江省德清县集体经营性建设用地入市作为准自然实验,评估集体经营性建设用地入市对城乡融合发展的影响及作用机制。研究方法:合成控制法(SCM)、中介效应模型。研究结果:德清县通过实施集体经营性建设用地入市后,显著地提升... 研究目的:以浙江省德清县集体经营性建设用地入市作为准自然实验,评估集体经营性建设用地入市对城乡融合发展的影响及作用机制。研究方法:合成控制法(SCM)、中介效应模型。研究结果:德清县通过实施集体经营性建设用地入市后,显著地提升了城乡融合发展水平;集体经营性建设用地入市对德清县城乡融合发展水平的影响效应随时间推移而增加,分别采用安慰剂检验和排序检验方法检验后结果依然稳健;集体经营性建设用地入市主要通过要素流动效应、公共服务优化效应两个方面发挥作用,并且劳动力流动效应和公共服务优化效应的中介占比分别为2.36%和30.7%。研究结论:集体经营性建设用地入市改革是优化土地资源配置的重要举措,未来应通过改革之间的协调联动,完善农村集体经营性建设用地入市收益分配机制、推动城乡公共服务均等化和要素优化配置,实现城乡融合发展。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地入市 城乡融合发展 德清县 合成控制法

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农村集体经营性建设用地入市对城市土地利用效率的影响 被引量：13

17

作者 王斯亮 陈欣 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第8期113-122,共10页

研究目的:探究农村集体经营性建设用地入市对城市土地利用效率的影响,拓展对入市改革效应的认知视野,为凝聚改革共识和完善改革举措提供学理支撑。研究方法:基于2006—2020年333个县级市面板数据,采用双重差分法估计并进行异质性分析。... 研究目的:探究农村集体经营性建设用地入市对城市土地利用效率的影响,拓展对入市改革效应的认知视野,为凝聚改革共识和完善改革举措提供学理支撑。研究方法:基于2006—2020年333个县级市面板数据,采用双重差分法估计并进行异质性分析。研究结果:农村集体经营性建设用地入市对城市土地利用效率具有提升作用,且具有较强的稳健性;农村集体经营性建设用地入市对城市土地利用效率的影响存在基于区域、规模和自然资源禀赋的城市间异质性,在位于中东部地区、规模大的和资源型城市中不显著。研究结论:在稳慎推进农村集体经营性建设用地入市改革的同时,地方政府应基于全局思维科学系统地预判和评估入市的影响,把握改革在土地利用维度产生的红利由城乡共享的契机,有效发挥农地入市对提升城市土地利用效率的协同互补和竞争倒逼机制,加快转变土地依赖型的发展模式。 展开更多

关键词 农村集体经营性建设用地入市 城市土地利用效率 双重差分法

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集体建设用地入市是否影响城乡统一建设用地市场?——基于浙江德清微观土地交易数据实证研究 被引量：26

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作者 黄忠华 杜雪君 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第2期18-26,共9页

研究目的:基于2013—2019年浙江德清集体和国有工业用地微观土地交易数据,实证分析集体建设用地入市对城乡建设用地市场的影响效应和作用机制.研究方法:微观计量经济方法.研究结果:(1)集体工业用地价格和利用效益明显较国有工业用地要低... 研究目的:基于2013—2019年浙江德清集体和国有工业用地微观土地交易数据,实证分析集体建设用地入市对城乡建设用地市场的影响效应和作用机制.研究方法:微观计量经济方法.研究结果:(1)集体工业用地价格和利用效益明显较国有工业用地要低;(2)集体建设用地入市对国有工业用地价格具有正向效应,将推动周边国有工业用地价格上涨9.5%;(3)集体建设用地入市试点改革降低了城乡建设用地价格差距,空间集聚有助于提升集体工业用地入市价格.研究结论:政府应深入推进集体建设用地同权同价入市,促进城乡建设用地市场协调发展. 展开更多

关键词 土地经济 集体建设用地入市 城乡建设用地市场 微观土地交易数据

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集体经营性建设用地入市背景下的村庄规划策略探讨--以南京市溧水区东屏街道长乐、丽山、白鹿村庄规划为例 被引量：1

19

作者 许珊珊 闾海 《城乡规划》 2023年第2期78-87,共10页

在集体经营性建设用地入市的背景下,空间规划需要面临权属与用途、保护与发展、公平与效益、规模与布局等挑战。村庄规划作为重要的依据之一,在现状认知、用地布局、用途管控、支撑体系、实施引导等环节都需要做好衔接。文章基于南京市... 在集体经营性建设用地入市的背景下,空间规划需要面临权属与用途、保护与发展、公平与效益、规模与布局等挑战。村庄规划作为重要的依据之一,在现状认知、用地布局、用途管控、支撑体系、实施引导等环节都需要做好衔接。文章基于南京市溧水区东屏街道长乐、丽山、白鹿村庄规划的实践探索,围绕集体经营性建设用地“布多少、布哪里、如何管”三个核心问题,提出基于利益平衡的总量测算、多因素评价优化空间布局、符合乡村特征的管控指标等村庄规划响应策略,探索面向集体经营性建设用地入市的村庄规划思路。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地入市 村庄规划 响应策略.

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重点任务驱动、财政增收激励与集体经营性建设用地入市改革 被引量：6

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作者 胡如梅 胡鸿伟 周天肖 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第10期40-48,共9页

研究目的:从地方政府行为视角,探究农村集体经营性建设用地入市改革中地方差异的影响因素和作用机制,为构建城乡统一建设用地市场提供政策启示。研究方法:案例比较分析。研究结果:受重点任务驱动,首批试点地方分配更多注意力在“农地入... 研究目的:从地方政府行为视角,探究农村集体经营性建设用地入市改革中地方差异的影响因素和作用机制,为构建城乡统一建设用地市场提供政策启示。研究方法:案例比较分析。研究结果:受重点任务驱动,首批试点地方分配更多注意力在“农地入市”,改革进展明显优于非首批试点;首批试点地方中,中西部城市的入市改革表现总体上并不逊色于东部经济发达城市,前者依赖政府主导的“以地谋发展”模式的效果明显不如后者。地方财政增收对政府保持供地垄断地位的依赖程度较低的地方开展和推进入市改革的动力相对较强,而高层级政府的关注会强化这一动力。研究结论:地方政府的代理人属性和财政增收的自利属性共同影响其政策创新与执行。入市改革进展是地方政府代理人属性和财政增收激励综合作用的结果,地方政府的回应差异源于该项改革对地方财政收益格局的影响差异以及高层级政府的重视程度差异。建议优化中央与地方间的事权和财权划分,利用政治权威的显著影响促使地方突破对传统的“以地谋发展”模式的路径依赖,抓紧研究集体土地流转过程中相关税费的收取方案,保障政府在土地增值过程中合理的收益分享权。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地入市 地方政府 改革回应 重点任务 财政增收

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