基于内容分析法的集体建设用地流转政策演进分析 被引量：36

1

作者 吕晓 牛善栋 +2 位作者 张全景 钟太洋 陈昌玲 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第4期25-33,共9页

研究目的:总结中国农村集体建设用地使用权流转政策的演进趋势。研究方法:采用内容分析法和概括总结方法,以59份相关政策为样本,从出台时间、纵向层级和文本横向构成等方面构建分析框架,将政策文本内容进行编码统计获得定量化数据。研... 研究目的:总结中国农村集体建设用地使用权流转政策的演进趋势。研究方法:采用内容分析法和概括总结方法,以59份相关政策为样本,从出台时间、纵向层级和文本横向构成等方面构建分析框架,将政策文本内容进行编码统计获得定量化数据。研究结果:(1)政策数量由1978—1994年间的合计4项演变为1995—2014年间的年均3项,国家、省级及市县层面的分别占32.20%、11.86%和55.94%,涉及17省份;(2)政策形式多为通知、意见、管理办法等,效力层级较低;(3)政策内容经历了由禁止、严格限制再到探索规范流转的过程,涉及流转条件、方式、程序,交易主体、地价、收益及税费,法律责任及监督管理等方面。研究结论:现有政策体系不够完善、缺乏细则,难以有效应对新形势下集体建设用地流转的复杂性,提出科学开展政策评估、加快修改相关法律、出台国家层面指导意见及加强监管力度等建议。 展开更多

关键词 土地经济 集体建设用地流转 内容分析法 文本编码 政策演进

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集体建设用地流转中的村委会行为分析——基于委托代理理论 被引量：16

2

作者 尹奇 李俊龙 陈昱洁 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第7期48-53,共6页

研究目的:基于委托代理理论,探讨集体建设用地流转中村委会的行为。研究方法:实地调查法。研究结果:村委会双向代理行为从总体来说促进了农村集体建设用地的有序流转,但也出现了诸如村委会权力寻租、村委会行为决策有较大不确定性和村... 研究目的:基于委托代理理论,探讨集体建设用地流转中村委会的行为。研究方法:实地调查法。研究结果:村委会双向代理行为从总体来说促进了农村集体建设用地的有序流转,但也出现了诸如村委会权力寻租、村委会行为决策有较大不确定性和村委会双向代理风险较大等问题。村委会代理行为出现问题的原因主要包括:集体土地产权代理人市场缺乏竞争;委托人缺位;村委会代理行为受信息和规则因素的制约等。研究结论:应当规范和引导村委会的双向代理行为,具体措施包括引入竞争机制,优化代理人行为;做实农户委托人身份;优化村委会作为双向代理人的激励约束机制。 展开更多

关键词 土地经济 集体建设用地流转 委托代理理论 村委会行为

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重庆市荣昌县集体建设用地流转驱动力分析 被引量：6

3

作者 刘小波 彭春艳 +2 位作者 魏丽 吕祥 周宝同 《水土保持研究》 CSCD 北大核心 2014年第3期182-185,191,共5页

农村集体建设用地流转是盘活土地存量,建立城乡统一建设用地市场的重要途径。为分析重庆市荣昌县当前农村集体建设用地流转的现状,明晰当前农村集体建设用地流转的主要形式,该文对重庆市荣昌县进行了实地调查,同时采用主成分分析方法确... 农村集体建设用地流转是盘活土地存量,建立城乡统一建设用地市场的重要途径。为分析重庆市荣昌县当前农村集体建设用地流转的现状,明晰当前农村集体建设用地流转的主要形式,该文对重庆市荣昌县进行了实地调查,同时采用主成分分析方法确定流转的主要驱动因素。结果表明:荣昌县农村集体建设用地具有潜力较大、价格偏低、租赁为主、区域差异明显等特征。非农业人口比例、人均GDP、固定资产投资、建设用地面积、城镇化率成为农村集体建设用地流转的主要驱动因素,将其归纳为经济发展、城镇化进程两大方面。为此,大力发展地区经济、加快城镇化建设应成为今后推进农村集体建设用地有序流转的工作重点。 展开更多

关键词 农村经济学 农村集体建设用地流转 主成分分析 驱动力 荣昌县

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论农村集体建设用地流转与农民权益保护 被引量：30

4

作者 刘双良 孙钰 马安胜 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第4期69-72,共4页

集体建设用地流转是农村土地问题中的焦点性问题,直接影响着农民的土地财产性收入,关乎农村经济社会的发展与稳定。本文以既要促进流转,又要保护农民利益、尊重农民权利的农村土地产权制度改革为背景,对农村集体建设用地流转过程中存在... 集体建设用地流转是农村土地问题中的焦点性问题,直接影响着农民的土地财产性收入,关乎农村经济社会的发展与稳定。本文以既要促进流转,又要保护农民利益、尊重农民权利的农村土地产权制度改革为背景,对农村集体建设用地流转过程中存在的主要问题进行了梳理,分别从现代产权理论、公共物品理论与博弈均衡理论的角度分析了集体建设用地流转与农民权益保护,并在此基础上提出了相关对策建议。 展开更多

关键词 农村土地产权 集体建设用地流转 公共物品 利益博弈

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农村集体建设用地流转驱动力的博弈分析 被引量：10

5

作者 龙凤 赵伟 +1 位作者 张智红 谢德体 《西南大学学报（自然科学版）》 CAS CSCD 北大核心 2015年第3期151-157,共7页

在我国现有土地制度的框架下,集体建设用地流转虽不被允许,但流转的现实需求却真实存在.为探究驱使集体建设用地流转的动因,本文运用博弈论,构建博弈模型,从内部因素分析集体建设用地流转的动因.研究发现:(1)集体建设用地转出方、土地... 在我国现有土地制度的框架下,集体建设用地流转虽不被允许,但流转的现实需求却真实存在.为探究驱使集体建设用地流转的动因,本文运用博弈论,构建博弈模型,从内部因素分析集体建设用地流转的动因.研究发现:(1)集体建设用地转出方、土地使用方及土地管理方在比较利益的驱使下,经过反复的博弈,其最终的混合战略纳什均衡是转出集体建设用地,转向集体建设用地和允许集体建设用地流转.(2)在流转收益分配方面,村集体需根据农村集体正常生活和生产需要来确定两者之间的收益分配比例以及对农户的补偿额.政府在保障农民社会保障和集体经济组织可持续发展的情况下,主要通过开征相关税种获得增值效益. 展开更多

关键词 集体建设用地流转 博弈 流转驱动力

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基于SI&CU分析的成都市集体建设用地流转政策评估 被引量：7

6

作者 韩冬 唐健 韩立达 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第8期3-9,共7页

研究目的:对成都市的集体建设用地流转政策进行系统评估。研究方法:(1)通过SI分析确立评估指标体系;(2)通过CU分析进行定性定量评估。研究结果:(1)成都市集体建设用地流转政策评估各级指标多数得到"中"及"良"的评价... 研究目的:对成都市的集体建设用地流转政策进行系统评估。研究方法:(1)通过SI分析确立评估指标体系;(2)通过CU分析进行定性定量评估。研究结果:(1)成都市集体建设用地流转政策评估各级指标多数得到"中"及"良"的评价;(2)指标"法律依据"及"政策持续性"仅得到"合格"的评价。研究结论:(1)集体建设用地流转有很大现实需求;(2)成都市流转政策整体值得肯定,但尚需深化;(3)缺乏法律依据是制约集体建设用地流转的最大因素。 展开更多

关键词 土地政策评估 集体建设用地流转 系统集成 复合效用

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农村集体建设用地价值“释放”的新思路——基于成都和无锡农村集体建设用地流转模式的比较 被引量：44

7

作者 唐健 谭荣 《华中农业大学学报（社会科学版）》 2013年第3期10-15,共6页

目前,农村集体建设用地进入土地市场的途径只有政府征收,这无疑束缚了农村集体建设用地的价值,制约了农村社会经济的发展。文章通过比较成都市和无锡市集体建设用地流转的制度设计与实际效果,发现成都模式所采取的农民集体主导、社会力... 目前,农村集体建设用地进入土地市场的途径只有政府征收,这无疑束缚了农村集体建设用地的价值,制约了农村社会经济的发展。文章通过比较成都市和无锡市集体建设用地流转的制度设计与实际效果,发现成都模式所采取的农民集体主导、社会力量参与、政府引导和监管的方式,是还权赋能的做法,在农村集体建设用地的流转模式中具有较强的优势,很好地解决了农村的发展问题。由此得出,在农村的后发增长路径中,通过农村集体建设用地流转来释放农村土地价值是一种新思路。在此基础上,对农村集体建设用地流转政策创新提出建议:政府可考虑还权赋能,放弃对土地收益的垄断;政府与市场进行合理分工,加快农村发展的进度;加大土地制度改革,统筹城乡发展;以农民集体推动为主,保护农民利益,进而完善财政转移支付的机制等。 展开更多

关键词 土地制度 农村集体建设用地流转 土地价值释放 成都模式 农村发展

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关于农村集体建设用地流转中存在的问题及原因分析 被引量：57

8

作者 刘洪彬 曲福田 《农业经济》 北大核心 2006年第2期39-41,共3页

关键词 集体建设用地流转 原因分析 土地市场 农村 市场经济 社会经济 交易活动 市场发展 趋利避害 流转管理

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集体建设用地流转中的地方政府行为分析——兼论对集体经营性建设用地流转的启示 被引量：14

9

作者 施建刚 徐奇升 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2015年第7期88-92,共5页

集体建设用地流转中地方政府存在过度行政干预、治理隐性流转乏力和流转制度供给不足等偏差行为。文章从主观自利和体制因素两方面阐释了地方政府行为偏差产生的原因:特定情景条件下所形成的内部效应、弹性的行为空间、激励机制缺失和... 集体建设用地流转中地方政府存在过度行政干预、治理隐性流转乏力和流转制度供给不足等偏差行为。文章从主观自利和体制因素两方面阐释了地方政府行为偏差产生的原因:特定情景条件下所形成的内部效应、弹性的行为空间、激励机制缺失和财政约束条件这四组关键变量的组合。因此,矫正地方政府行为偏差,不仅应注重流转制度创新与管理机制完善,更应该深化改革体制因素,改变地方政府行为的激励结构和环境,进而推动地方政府在集体经营性建设用地流转中发挥积极建设性作用。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 地方政府行为 体制因素

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吉林省四平市集体建设用地流转驱动力实证研究 被引量：4

10

作者 江恩赐 李秀霞 徐龙 《水土保持研究》 CSCD 北大核心 2013年第5期199-202,共4页

运用灰色关联度和因子分析结合的方法,探讨了吉林省四平市集体建设用地流转的驱动力,并提出相关的对策与建议,目的在于为四平市政府管理集体建设用地提供对策建议,以促进集体建设用地健康合理流转,实现土地资源的优化配置。结果表明:四... 运用灰色关联度和因子分析结合的方法,探讨了吉林省四平市集体建设用地流转的驱动力,并提出相关的对策与建议,目的在于为四平市政府管理集体建设用地提供对策建议,以促进集体建设用地健康合理流转,实现土地资源的优化配置。结果表明:四平市集体建设用地流转与各因素的关联度集中在0.273 2～0.664 9,最大差值Δmax=3.235 2,从业人口数、非农产业产值比例、农民人均纯收入、城市化水平等关联度比较大,而城镇人均居住面积相关程度极弱。最终得出四平市集体建设用地流转的驱动力为经济发展水平、政策保障水平、农民发展需求和经济利益推动。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 驱动力 灰色关联度 因子分析 四平市

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农村土地制度改革与农民工市民化——兼论广东农村集体建设用地流转立法的积极意义 被引量：6

11

作者 姚婷 傅晨 《广东农业科学》 CAS CSCD 北大核心 2013年第8期213-217,共5页

城乡二元土地制度是农民工市民化的制度障碍。农村土地制度改革滞后,不符合农民工市民化的宏观背景。农民工面临的土地问题实质是农民没有"退出权"。广东农村集体建设用地流转立法对促进农民工市民化具有积极意义,主要表现在... 城乡二元土地制度是农民工市民化的制度障碍。农村土地制度改革滞后,不符合农民工市民化的宏观背景。农民工面临的土地问题实质是农民没有"退出权"。广东农村集体建设用地流转立法对促进农民工市民化具有积极意义,主要表现在:改变土地制度二元格局;促进农民职业转型;增强土地资产功能;增加建设用地供给。促进农民工市民化的土地政策建议包括:保护农民的土地权益;完善农民的土地产权结构;完善农村集体建设用地使用权流转。 展开更多

关键词 农村土地制度 改革 农民工市民化 土地“退出权” 集体建设用地流转

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农村集体建设用地流转的主体和利益分配——重庆市和成都市农村集体建设用地流转的政治经济学分析 被引量：30

12

作者 蔡继明 《学习论坛》 2010年第7期59-62,共4页

在现行政府主导的农村集体建设用地流转模式中,土地流转的主体是政府。政府并不是通过市场交易购得土地,而是仍然以征地方式变农村集体土地为城市国有土地,从而占有了农地转用增值的主要部分,这无疑仍然是在一定程度上对农民土地权益的... 在现行政府主导的农村集体建设用地流转模式中,土地流转的主体是政府。政府并不是通过市场交易购得土地,而是仍然以征地方式变农村集体土地为城市国有土地,从而占有了农地转用增值的主要部分,这无疑仍然是在一定程度上对农民土地权益的侵害。今后我国农村集体建设用地流转主要应处理好以下三方面的制度和体制建设问题:在城乡统筹战略思维下实行国有土地和农村集体建设用地同权同价;土地用途管制不能和土地所有制和征地制度画等号;尽快修订与土地相关的法律法规。 展开更多

关键词 农村 集体建设用地流转 主体和利益分配

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农村集体建设用地流转对资源配置的影响评析 被引量：8

13

作者 张梦琳 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第6期44-48,共5页

为实现土地资源优化配置,本文系统地比较分析了农村集体建设用地流转前后的资源配置状况,以确定配置方式的有效性或选择合理的调控制度。结果表明,与土地征收相比,集体建设用地流转有助于优化资源配置。但在有无相应的制度安排或制度如... 为实现土地资源优化配置,本文系统地比较分析了农村集体建设用地流转前后的资源配置状况,以确定配置方式的有效性或选择合理的调控制度。结果表明,与土地征收相比,集体建设用地流转有助于优化资源配置。但在有无相应的制度安排或制度如何安排以及利益主体行为趋向的影响下,集体建设用地流转对实现资源优化配置不一定更有效。如果缺乏合理规范或有效的制度安排,集体建设用地流转市场功能仍然是微弱的或将带来资源配置负效应。要实现土地资源最优配置,就必须在把握集体建设用地流转系统内部结构及外部环境对资源配置影响机理的基础上,对集体建设用地流转进行优化调控。本文提出如下政策建议:完善农村集体建设用地流转立法建设,为流转提供法律支持;深化集体土地产权制度建设,明确集体土地产权主体及其产权权能;加强农村集体建设用地流转市场培育与政府管制制度的系统建设和改革,实现市场机制和政府干预的耦合;转变政府职能,多方面保障政府行为规范化。 展开更多

关键词 农村集体建设用地流转 资源配置 比较分析 土地管理

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集体建设用地流转中农户意愿及影响因素研究——基于江苏省212户农村家庭的调研 被引量：1

14

作者 陈慧 周凯 +1 位作者 刘友兆 付光辉 《安徽农业科学》 CAS 2016年第14期235-239,共5页

在对江苏省212户农村家庭进行问卷调查的基础上,对江苏省农户转入与转出集体建设用地的意愿和行为进行了描述性统计,分析总结了农户转入和转出集体建设用地行为的特征现状;从区域因素、家庭因素、经济因素和政策保障因素对比分析了农户... 在对江苏省212户农村家庭进行问卷调查的基础上,对江苏省农户转入与转出集体建设用地的意愿和行为进行了描述性统计,分析总结了农户转入和转出集体建设用地行为的特征现状;从区域因素、家庭因素、经济因素和政策保障因素对比分析了农户集体建设用地转入与转出意愿影响因素的特征。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 农户意愿 农户行为

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我国集体建设用地流转驱动模式研究 被引量：8

15

作者 张文律 《西部论坛》 2011年第6期16-20,共5页

从驱动力的视角,目前我国的集体建设用地流转实践可分为外驱式和内驱式两种模式。前者是政府主导,属于强制性制度变迁;后者是农民自主,属于诱致性制度变迁。两种模式在主导力量、核心机制、入市类型、产权属性、优劣势等方面都有所区别... 从驱动力的视角,目前我国的集体建设用地流转实践可分为外驱式和内驱式两种模式。前者是政府主导,属于强制性制度变迁;后者是农民自主,属于诱致性制度变迁。两种模式在主导力量、核心机制、入市类型、产权属性、优劣势等方面都有所区别,它们之间是一种互补关系而不是一种替代关系。未来我国集体建设用地流转应当坚持政府主导、农民主体的原则,依靠市场调节和政府调控的协同作用,走诱致性与强制性相结合的制度变迁路径;要尽快建立集体建设用地合法入市制度,合理分配集体建设用地开发和流转的收益,培育集体建设用地流转市场,妥善解决农村富余劳动力就业问题,并积极探索"政府主导+社区自治"的新社区发展模式。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 强制性制度变迁 诱致性制度变迁 改革驱动模式 政府主导 农民自主 转权让利 保权让利

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对放开农村集体建设用地流转的若干思考 被引量：2

16

作者 郭玲霞 《天津农业科学》 CAS 2016年第2期100-102,139,共4页

建设城乡统一的建设用地市场的讨论已争论多年,十八届三中全会的决定中更是对放开农村集体建设用地流转做了明确规定。笔者首先对农村集体建设用地流转的现状做了一个重新梳理和归纳,然后对改革可能会带来的正反效应做了分析,并提出了... 建设城乡统一的建设用地市场的讨论已争论多年,十八届三中全会的决定中更是对放开农村集体建设用地流转做了明确规定。笔者首先对农村集体建设用地流转的现状做了一个重新梳理和归纳,然后对改革可能会带来的正反效应做了分析,并提出了应该统筹的五个配套改革和三个注意事项。本文的研究对于理清该项政策的来龙去脉和认清当前形势并做出下一步的应对措施具有重要参考价值和决策依据。 展开更多

关键词 城乡统一 集体建设用地流转 市场 改革

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关于农村集体建设用地流转的历史考察及若干思考 被引量：1

17

作者 李海玉 《农业考古》 北大核心 2012年第3期133-136,共4页

新中国成立以来,农村集体建设用地流转经历了一个从建国初期土地改革运动中的开放,到农业社会主义改造后的全面禁止,再到改革开放后的逐步开放的曲折过程。认真回顾和总结这一发展历程及其经验教训,对于我们当前更好地把握农村集体建设... 新中国成立以来,农村集体建设用地流转经历了一个从建国初期土地改革运动中的开放,到农业社会主义改造后的全面禁止,再到改革开放后的逐步开放的曲折过程。认真回顾和总结这一发展历程及其经验教训,对于我们当前更好地把握农村集体建设用地流转的改革方向,合理利用存量建设用地,保护农民的土地权益,有着重要的经济意义和社会政治意义。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 农村 历史 土地改革 农业社会 改革开放 合理利用 新中国

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集体建设用地流转的系统性分析 被引量：2

18

作者 王贝 《商业时代》 北大核心 2010年第8期103-104,共2页

集体建设用地流转是一个系统论问题。本文立足于系统论四大基本原理对集体建设用地流转系统进行理论论证,就当前集体建设用地流转中存在的问题进行分析,认为应对流转系统进行全面的统筹规划。

关键词 集体建设用地流转 系统论 土地制度

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我国发达地区集体建设用地流转的实践及其借鉴 被引量：1

19

作者 赵保海 《农业经济》 北大核心 2014年第9期79-81,共3页

党的十八届三中全会《决定》赋予了农村集体经营性建设用地与国有建设用地平等的地位和相同的权能。我国发达地区在实现集体建设用地流转方面进行了积极探索,形成了诸如苏州模式、南海模式、芜湖模式、湖州模式、重庆模式等,具有一定的... 党的十八届三中全会《决定》赋予了农村集体经营性建设用地与国有建设用地平等的地位和相同的权能。我国发达地区在实现集体建设用地流转方面进行了积极探索,形成了诸如苏州模式、南海模式、芜湖模式、湖州模式、重庆模式等,具有一定的借鉴意义。在促进集体建设用地流转时,要重点做好建立城乡统一的土地登记制度,用好城乡建设用地增减挂钩政策,建立公平有序的城乡统一建设用地市场,建立公平的土地收益分配制度,完善村镇规划和土地利用总体规划等工作。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 经验借鉴 实现路径

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农村集体建设用地流转研究综述 被引量：2

20

作者 杨希越 《现代农业科技》 2011年第15期394-395,397,共3页

在回顾集体建设用地流转相关概念的基础上,阐述了集体建设用地流转的必然性和客观性,重点综述了集体建设用地流转的运行模式,包括流转的形式、流转的模式以及流转的收益分配,也对近年来学者们关于集体建设用地流转制度的建议等方面的主... 在回顾集体建设用地流转相关概念的基础上,阐述了集体建设用地流转的必然性和客观性,重点综述了集体建设用地流转的运行模式,包括流转的形式、流转的模式以及流转的收益分配,也对近年来学者们关于集体建设用地流转制度的建议等方面的主要内容和研究进展进行了简要梳理。以期对我国集体建设用地流转的发展与深化研究有所裨益。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 必要性 流转模式 收益分配 建议

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