集体建设用地使用权设立制度的优化逻辑与规范续造 被引量：1

1

作者 佟彤 韩英夫 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第2期22-30,共9页

研究目的:释明设立制度在促进集体土地所有权行使、集体建设用地使用权创设、集体土地规划管理权三者协同方面的重要功能,对《土地管理法》增设的集体建设用地使用权设立制度进行立法完善。研究方法:文本分析,规范解释,价值分析。研究结... 研究目的:释明设立制度在促进集体土地所有权行使、集体建设用地使用权创设、集体土地规划管理权三者协同方面的重要功能,对《土地管理法》增设的集体建设用地使用权设立制度进行立法完善。研究方法:文本分析,规范解释,价值分析。研究结果:现行设立制度存在单一“经营性”窄化集体建设用地使用权设权谱系、从严用途管制模式下集体所有权对土地用途的自调节功能受限、设立行为实施主体和土地供应标准模糊、设立方式的制度供给粗疏等问题,需要完成从“资源保障”到“资产效益”的法律调控转型。研究结论:有必要确立收缩土地规划管理权和扩张集体财产权的理论方案,扩展设立类型以形成“经营性、公益性、居住性”的集体建设用地使用权谱系,提升设立环节规划用途管理与农村产业发展的相容性,确立委托关系下的具体实施主体和净地供应的客体标准,增扩设立方式的制度供给以弥合现行出让规则的局限。 展开更多

关键词 集体建设用地使用权 设立制度 集体土地所有权 用途管理 土地市场化配置

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初探农村集体建设用地使用权流转中的产权制约问题 被引量：15

2

作者 张雪琴 田萌 《资源与产业》 2006年第2期14-18,共5页

本文以农村集体建设用地使用权流转作为探讨视角,在全面阐述中国农村集体建设用地使用权流转的立法现状及实际运行情况的基础上,提出现有农村土地产权制度的缺陷是束缚集体建设用地使用权流转的根本原因,并进一步从产权角度提出完善农... 本文以农村集体建设用地使用权流转作为探讨视角,在全面阐述中国农村集体建设用地使用权流转的立法现状及实际运行情况的基础上,提出现有农村土地产权制度的缺陷是束缚集体建设用地使用权流转的根本原因,并进一步从产权角度提出完善农村集体建设用地使用权流转的建议。 展开更多

关键词 集体建设用地使用权 土地产权 流转

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集体建设用地使用权流转法律问题探析 被引量：26

3

作者 郭璇 钟娴君 《中山大学学报论丛》 2005年第1期91-94,共4页

在对中国农村集体建设用地使用权流转现状和立法欠缺等问题分析基础上 ,根据全国各地试点经验的总结 ,进一步设计出集体建设用地使用权流转的法律制度 ,其主要包括明确集体建设用地使用权依法可以实行流转 ,流转的条件和范围 。

关键词 集体建设用地 集体建设用地使用权 流转

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村集体收回集体建设用地使用权不可行

4

作者 王发荣 《中国土地》 2007年第4期47-47,共1页

由于我国现行土地管理法律法规的规定缺乏可操作性，由农村集体经济组织收回集体建设用地使用权很难实现。一是农村集体经济组织并非国家行政执法机关，不可能行使行政处罚权。即使收回土地使用权事先经过县级以上人民政府批准，收回土... 由于我国现行土地管理法律法规的规定缺乏可操作性，由农村集体经济组织收回集体建设用地使用权很难实现。一是农村集体经济组织并非国家行政执法机关，不可能行使行政处罚权。即使收回土地使用权事先经过县级以上人民政府批准，收回土地使用权的决定也很难落到实处。 展开更多

关键词 集体建设用地使用权 农村集体经济组织 土地使用权 行政执法机关 行政处罚权 可操作性 法律法规 土地管理

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农村集体建设用地使用权流转的困境与出路 被引量：1

5

作者 赵彦彬 《赤峰学院学报（哲学社会科学版）》 2013年第4期77-78,共2页

城镇化、工业化的推进使得农村集体建设用地使用权进入市场流通成为必然。然而,现行法律制度、土地管理体制中政府行为的过度干预以及利益分配机制的不公平等原因导致当前农村集体建设用地使用权流转的困境。为此,重构现行法律制度、完... 城镇化、工业化的推进使得农村集体建设用地使用权进入市场流通成为必然。然而,现行法律制度、土地管理体制中政府行为的过度干预以及利益分配机制的不公平等原因导致当前农村集体建设用地使用权流转的困境。为此,重构现行法律制度、完善相关管理体制、健全相应运行机制是目前农村集体建设用地使用权流转走出困境的出路。 展开更多

关键词 农村集体建设用地使用权 流转 土地管理 法律制度 政府行为

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自然资源部下发关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知 被引量：1

6

《上海农村经济》 2020年第10期4-5,共2页

集体建设用地使用权确权登记工作的通知2020年5月14日,自然资源部下发通知,要求各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,到2020年底基本完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。通知指出,这是党中央部署的一项重要任务。近年来,各... 集体建设用地使用权确权登记工作的通知2020年5月14日,自然资源部下发通知,要求各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,到2020年底基本完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。通知指出,这是党中央部署的一项重要任务。近年来,各地按照党中央部署,稳步推进,取得了积极进展。但全国宅基地数量大、情况复杂,一些地方还存在农村地籍调查基础薄弱、登记资料管理不规范和信息化程度低等问题。尤其受新冠肺炎疫情影响,部分地方推进工作受阻,增加了按时完成任务的难度。为确保今年底完成党中央部署的这项任务,要求各地做好以下有关工作。 展开更多

关键词 集体建设用地使用权 自然资源部 登记资料 稳步推进 宅基地 资源主管部门 确权登记 信息化程度

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农村集体建设用地使用权流转试点的法律分析——以广东省为例

7

作者 沈飞飞 《改革与开放》 2013年第11期45-47,共3页

目前集体建设用地使用权流转试点实际上突破了现行法律的强制性规定,本文在此以广东省为例探讨此类"违法"行为之试点如何成为可能。借助规范分析的方法,通过对广东省政府规章和广东省高院规范性文件解读,指出法院通过"... 目前集体建设用地使用权流转试点实际上突破了现行法律的强制性规定,本文在此以广东省为例探讨此类"违法"行为之试点如何成为可能。借助规范分析的方法,通过对广东省政府规章和广东省高院规范性文件解读,指出法院通过"司法审查有限原则"将相应法律风险转嫁政府,而地方政府事实上无需为"违法"试点行为承担法律风险和政治风险,进而为试点营造了生存空间。 展开更多

关键词 集体建设用地使用权 流转 司法审查有限原则

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集体经营性建设用地使用权抵押财产范围探讨 被引量：3

8

作者 刘旭华 《中国土地》 2021年第7期25-28,共4页

《民法典》第三百九十八条对集体经营性建设用地是否可以单独抵押作了与《土地管理法》不同的规定。本文围绕现有法律在理解与适用时存在的困惑,提出司法、行政部门应建立会商机制,运用法律解释、法律原则等方式解释法律的适用,暂停过... 《民法典》第三百九十八条对集体经营性建设用地是否可以单独抵押作了与《土地管理法》不同的规定。本文围绕现有法律在理解与适用时存在的困惑,提出司法、行政部门应建立会商机制,运用法律解释、法律原则等方式解释法律的适用,暂停过时法律规范的适用,明确经营性建设用地抵押财产范围等。 展开更多

关键词 《土地管理法》 《民法典》 抵押财产 理解与适用 集体经营性建设用地使用权 会商机制 法律的适用 经营性建设用地

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集体土地使用权流转方式焦点问题研究 被引量：7

9

作者 张晓云 常军 杨俊 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第7期73-77,共5页

研究目的:研究当前农村集体土地使用权流转方式存在的法律问题,针对农村土地流转方式的立法状况,提出立法对策和法律架构。研究方法:案例分析法、对比研究法、实证分析法。研究结果:(1)立法应开禁集体土地使用权抵押;(2)继承作为集体土... 研究目的:研究当前农村集体土地使用权流转方式存在的法律问题,针对农村土地流转方式的立法状况,提出立法对策和法律架构。研究方法:案例分析法、对比研究法、实证分析法。研究结果:(1)立法应开禁集体土地使用权抵押;(2)继承作为集体土地使用权流转的新方式在法律上具有可行性。研究结论:尽快修订《土地管理法》、《土地承包法》和《物权法》等相关法律规定。 展开更多

关键词 土地法 集体土地使用权 土地承包经营权 集体建设用地使用权 抵押 继承

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集体建设用地流转收益分配政策研究 被引量：13

10

作者 王文 《中国土地》 北大核心 2011年第12期41-42,共2页

随着土地使用制度改革的不断深化，集体建设用地使用权流转问题已成为政府部门和社会各界普遍关注的焦点，构建城乡统一建设用地市场的呼声越来越高。但由于集体建设用地使用权流转中的一些棘手问题尚未得到有效解决，集体建设用地使用... 随着土地使用制度改革的不断深化，集体建设用地使用权流转问题已成为政府部门和社会各界普遍关注的焦点，构建城乡统一建设用地市场的呼声越来越高。但由于集体建设用地使用权流转中的一些棘手问题尚未得到有效解决，集体建设用地使用权流转的相关政策迟迟不能出台，适时研究和解决这些问题已成为当务之急。 展开更多

关键词 集体建设用地流转 分配政策 集体建设用地使用权 土地使用制度改革 使用权流转 收益 政府部门 流转问题

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集体建设用地流转的逻辑深度——以广州市的制度创新为视角 被引量：3

11

作者 刘伯恩 《中国土地》 北大核心 2012年第5期31-32,共2页

集体建设用地流转一直是困扰土地管理的重大问题。针对集体建设用地大量隐性流转产生的弊端,中央和地方各个层面都在探索集体建设用地流转的规范模式。2011年9月,广州市发布了《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》,

关键词 集体建设用地流转 广州市 制度创新 集体建设用地使用权 逻辑 土地管理 试行办法 流转管理

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农村集体建设用地自发流转的原因分析 被引量：2

12

作者 蒋晓玲 《和田师范专科学校学报》 2007年第2期37-38,共2页

随着社会经济的发展,农村集体建设用地使用权流转已成为客观需要。但由于现行法律法规限制农村集体建设用地入市流转,致使农村集体建设用地流转一直呈隐形状态。农村集体建设用地的自发、隐形流转,已严重破坏了我国的土地市场秩序,给国... 随着社会经济的发展,农村集体建设用地使用权流转已成为客观需要。但由于现行法律法规限制农村集体建设用地入市流转,致使农村集体建设用地流转一直呈隐形状态。农村集体建设用地的自发、隐形流转,已严重破坏了我国的土地市场秩序,给国家、集体及公民个人造成了重大损失。为了加强对集体建设用地流转的管理,我们有必要从经济、法律和体制三个方面探讨和分析集体建设用地流转的原因。 展开更多

关键词 农村集体建设用地使用权 流转 原因

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集体建设用地制度改革初步构想

13

作者 胡存智 《中国土地》 2008年第11期39-39,共1页

按照党的十七届三中全会和改革形势的要求，我对集体建设用地产权和使用制度提出以下改革构想。 第一，建立新型集体建设用地产权体系。借鉴国有土地使用权有偿使用制度改革的成功经验，按照“稳定土地所有权，改革土地使用权”的原则... 按照党的十七届三中全会和改革形势的要求，我对集体建设用地产权和使用制度提出以下改革构想。 第一，建立新型集体建设用地产权体系。借鉴国有土地使用权有偿使用制度改革的成功经验，按照“稳定土地所有权，改革土地使用权”的原则，基本按现状界定集体土地所有权，重新设定、整合现有集体建设用地使用权，特别是重点明晰、规范现有集体建设用地使用权的各种潜在权益。 展开更多

关键词 集体建设用地使用权 用地制度改革 国有土地使用权 集体土地所有权 改革形势 三中全会 改革构想 使用制度

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农村集体建设用地流转模式及收益分配研究 被引量：2

14

作者 上海郊区经济促进会课题组 《上海农村经济》 2012年第6期14-17,共4页

按照城乡建设用地增减挂钩原则,农村集体建设用地流转必须确保建设用地不增加,农用地不减少、质量不降低,结合上海各区县的实际情况和基础条件,正确处理好和小城镇建设、农民宅基地置换、农村土地综合治理等相关工作的关系,对乡镇企业... 按照城乡建设用地增减挂钩原则,农村集体建设用地流转必须确保建设用地不增加,农用地不减少、质量不降低,结合上海各区县的实际情况和基础条件,正确处理好和小城镇建设、农民宅基地置换、农村土地综合治理等相关工作的关系,对乡镇企业用地、农村宅基地、乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地这三大类集体建设用地使用权的流转进行分类指导,适用不同的流转模式,才能充分发挥试点政策在社会经济方面的综合效能。 展开更多

关键词 农村集体建设用地流转 流转模式 收益分配 集体建设用地使用权 城乡建设用地 土地综合治理 小城镇建设 宅基地置换

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农村土地使用权流转的若干问题研究 被引量：1

15

作者 柳远 《现代农业》 2005年第12期33-35,共3页

目前,我国法律中的《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国担保法》等对中国农村土地使用权流转的规定,存在着诸多不完善处,不符... 目前,我国法律中的《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国担保法》等对中国农村土地使用权流转的规定,存在着诸多不完善处,不符合我国农村土地使用权流转的现状与趋势。本文拟就现行法律制度对我国农村土地使用权流转的规定及其缺陷、未来土地立法中有关农村土地使用权流转的规定需予完善之处,做相应探讨,以期有利于我国相关立法的发展。 展开更多

关键词 宅基地使用权 集体非农建设用地使用权 土地承包经营权 农地使用权

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让成果经得住历史检验——全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作进展纪略

16

《中国土地》 北大核心 2012年第10期8-11,共4页

重任之下“七”抓共管 加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是党中央、国务院从夯实农业农村发展基础、统筹城乡发展、促进农村社会和谐稳定的战略高度作出的一项重大决策。2010年，中央1号文件首次明确提出，加快农村集体土地所... 重任之下“七”抓共管 加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是党中央、国务院从夯实农业农村发展基础、统筹城乡发展、促进农村社会和谐稳定的战略高度作出的一项重大决策。2010年，中央1号文件首次明确提出，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。力争用3年把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。此后，中央农村工作会议连年对这项工作提出要求。 展开更多

关键词 农村集体土地所有权 发证工作 土地确权 集体建设用地使用权 中央农村工作会议 检验 历史 成果

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以待泾村为试点率先探索农村集体土地作价入股

17

作者 刘细彦 徐乃卿 魏蔚 《上海农村经济》 2022年第8期23-24,共2页

金山区以朱泾镇待泾为试点,针对“地、价、利、股”四个问题,把农民承包的分散、低效甚至“沉睡”的农用地转变为建设用地,并在全市首推农村集体经营性建设用地使用权作价入股,吸引社会资本激活“一亩三分地”。

关键词 作价入股 朱泾镇 农用地 建设用地 农村集体土地 农村集体经营性建设用地使用权 金山区 试点

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农地直接入市面临的困境与政策建议 被引量：2

18

作者 欧胜彬 蒋满元 《经济研究参考》 北大核心 2014年第35期39-40,共2页

一、农地直接入市探索及困境 （一）农地直接入市探索. 最早探索“农地直接入市”的案例,可以追溯到20世纪90年代的广东“南海模式”、安徽“芜湖模式”、江苏“昆山模式”.直到后来,广东省人民政府颁布《广东省集体建设用地使用权... 一、农地直接入市探索及困境 （一）农地直接入市探索. 最早探索“农地直接入市”的案例,可以追溯到20世纪90年代的广东“南海模式”、安徽“芜湖模式”、江苏“昆山模式”.直到后来,广东省人民政府颁布《广东省集体建设用地使用权流转管理办法（草案）》,安徽芜湖市出台《芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转管理办法（试行）》,江苏苏州市出台《关于开展城镇规划区内集体建设用地使用权流转试点的实施意见》后,2005年著名经济学家周其仁发表题为《同地、同权、同价——我对广东省农地直接入市的个人看法》,这一概念才逐步得到“正名”.党的十八大三中全会前后,以“新土改”引致的农地直接入市试点工作明显在提速,农地直接入市也成为当下的政策热点. 展开更多

关键词 直接入市 农地 集体建设用地使用权 广东省人民政府 政策 困境 20世纪90年代 农民集体所有

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建言河北“三权”登记发证

19

作者 张健 张友占 +1 位作者 魏海静 武继尊 《中国土地》 北大核心 2012年第1期28-30,共3页

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）（以下简称＂三部通知＂）,就集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权（以下简称＂三权＂）的... 2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）（以下简称＂三部通知＂）,就集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权（以下简称＂三权＂）的登记发证问题提出了要求,河北省人民政府办公厅下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（冀政办字〔2011〕118号）,又进一步明确了农村集体土地确权登记发证工作的主要任务和时间安排, 展开更多

关键词 河北省 集体建设用地使用权 集体土地所有权 人民政府办公厅 国土资源部 发证工作 土地确权 农村集体

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重庆“地票”制度观察 被引量：7

20

作者 魏峰 郑义 刘孚文 《中国土地》 北大核心 2010年第5期32-34,共3页

农村集体建设用地市场配置机制实质上是土地管理制度与市场机制的有效衔接，即在耕地保护、用途管制等现行体制框架内，根据市场的需要，一方面采取出让、转让等方式实现农村集体建设用地使用权有偿和有限期的流转，另一方面采取复垦、... 农村集体建设用地市场配置机制实质上是土地管理制度与市场机制的有效衔接，即在耕地保护、用途管制等现行体制框架内，根据市场的需要，一方面采取出让、转让等方式实现农村集体建设用地使用权有偿和有限期的流转，另一方面采取复垦、整理等方式实现闲置农村集体建设用地依法有序退出，改变为耕地。随着土地市场的发展，土地的真正价值得以显化，加之农村集体建设用地数量巨大及利用效率不高，不可避免地将推动和吸引农村集体建设用地的大规模流转。 展开更多

关键词 农村集体建设用地使用权 “地票” 制度观 土地管理制度 重庆 市场配置机制 市场机制 耕地保护

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