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乡村治理共同体视角下农民集体决议法治化的双重样态与实现路径
被引量：
1
1
作者
丁文
陈源媛
《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第4期141-152,共12页
基层政府、人民法院、乡村自治主体形塑了乡村治理共同体。乡村治理共同体内部理应呈现出的行政行为介入规范自治、司法权力嵌入保障私权、自治主体纠偏回归法治等预设样态,是农民集体决议法治化的应然图景。然而,行政行为偏差、司法裁...
基层政府、人民法院、乡村自治主体形塑了乡村治理共同体。乡村治理共同体内部理应呈现出的行政行为介入规范自治、司法权力嵌入保障私权、自治主体纠偏回归法治等预设样态,是农民集体决议法治化的应然图景。然而,行政行为偏差、司法裁判冲突、自治秩序混乱等治理乱象表明,治理共同体内部存在的行政机关权责失衡、司法机关审理规则不明、自治主体落实约束制度缺位,已然成为农民集体决议法治化面临的现实困境。立足于村民自治与国家法治的融合发展,以细化权责清单、统一司法规则、完善制度保障为依托,厘清行政机关介入农民集体决议事项的权力限度与责任范围、明确司法机关处理农民集体决议纠纷的案由类型与撤销权客体、强化自治主体重作农民集体决议的内部约束与司法约束,是农民集体决议法治化的重要路径。
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关键词
乡村治理
治理共同体
农民
集体决议
乡村矛盾纠纷
法治乡村
村民自治
治理规则
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职称材料
论成片开发征收中的农民集体同意权
被引量：
8
2
作者
宋志红
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2023年第2期136-148,共13页
《土地征收成片开发标准(试行)》赋予了农民集体在成片开发征收活动中一项新权利一一对成片开发征收方案的同意权。该权利与一般性征收程序中的类似权利在意见表达的主体和方式、针对的内容、法律效果等方面存在较大的不同,具有独特的...
《土地征收成片开发标准(试行)》赋予了农民集体在成片开发征收活动中一项新权利一一对成片开发征收方案的同意权。该权利与一般性征收程序中的类似权利在意见表达的主体和方式、针对的内容、法律效果等方面存在较大的不同,具有独特的价值功能,可以对地方政府可能滥用成片开发征收权形成外部硬约束,有利于实现农民集体在成片开发征收中的整体利益最大化,并可为我国成片开发征收程序嵌入独具特色的协议购买环节。要充分发挥该项制度设计的效能,尚需从权利行使的主体和方式、权利行使指向的内容、权利行使的法律效力等方面完善其运行规则,并在条件成熟时提升其法律位阶。
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关键词
集体
土地
集体决议
协议购买
成片开发标准
农民
集体
同意权
征收程序
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职称材料
宅基地征收向宅基地收回的“逃逸”及其规制
被引量：
7
3
作者
宋志红
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2024年第1期146-157,共12页
实践中存在宅基地征收向村集体强制收回宅基地使用权逃逸的现象,并呈现为两种路径:一是向村集体基于乡村公益的宅基地收回逃逸,二是向基于村民自治的宅基地收回“逃逸”。此类“逃逸”行为规避了征收法的适用,侵害了农民权益。法律对宅...
实践中存在宅基地征收向村集体强制收回宅基地使用权逃逸的现象,并呈现为两种路径:一是向村集体基于乡村公益的宅基地收回逃逸,二是向基于村民自治的宅基地收回“逃逸”。此类“逃逸”行为规避了征收法的适用,侵害了农民权益。法律对宅基地使用权强制收回事由、程序、补偿和救济措施规定存在缺漏,人民法院对村民自治决议司法审查较为困难,形成了宅基地征收和宅基地收回之间的制度落差。应当从收回事由、程序、补偿等方面严格规制村集体的宅基地强制收回权,并通过明确村民自治的权限范围和相应的司法审查机制预防强制收回行为借村民自治之名遁入法治真空。建议对村民委员会组织法(修订草案)、农村集体经济组织法(草案)、农村宅基地管理暂行办法(草案)等予以完善。
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关键词
宅基地使用权
村民自治
集体决议
宅基地收回
农村
集体
经济组织法
土地征收
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职称材料
题名
乡村治理共同体视角下农民集体决议法治化的双重样态与实现路径
被引量：
1
1
作者
丁文
陈源媛
机构
华中师范大学法学院
出处
《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第4期141-152,共12页
基金
国家社会科学基金重大项目(22&ZD021)。
文摘
基层政府、人民法院、乡村自治主体形塑了乡村治理共同体。乡村治理共同体内部理应呈现出的行政行为介入规范自治、司法权力嵌入保障私权、自治主体纠偏回归法治等预设样态,是农民集体决议法治化的应然图景。然而,行政行为偏差、司法裁判冲突、自治秩序混乱等治理乱象表明,治理共同体内部存在的行政机关权责失衡、司法机关审理规则不明、自治主体落实约束制度缺位,已然成为农民集体决议法治化面临的现实困境。立足于村民自治与国家法治的融合发展,以细化权责清单、统一司法规则、完善制度保障为依托,厘清行政机关介入农民集体决议事项的权力限度与责任范围、明确司法机关处理农民集体决议纠纷的案由类型与撤销权客体、强化自治主体重作农民集体决议的内部约束与司法约束,是农民集体决议法治化的重要路径。
关键词
乡村治理
治理共同体
农民
集体决议
乡村矛盾纠纷
法治乡村
村民自治
治理规则
Keywords
rural governance
governance community
farmers'collective decision-making
rural disputes
rule of law in rural areas
village autonomy
governance rules
分类号
D638 [政治法律—中外政治制度]
D921.8 [政治法律—宪法学与行政法学]
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职称材料
题名
论成片开发征收中的农民集体同意权
被引量：
8
2
作者
宋志红
机构
中央财经大学法学院
中央财经大学不动产与自然资源法研究中心
出处
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2023年第2期136-148,共13页
基金
国家社科基金重大课题“民法在建设职责明确、依法行政的政府治理体系中的作用研究”(项目批准号:21ZDA050)的阶段性研究成果
文摘
《土地征收成片开发标准(试行)》赋予了农民集体在成片开发征收活动中一项新权利一一对成片开发征收方案的同意权。该权利与一般性征收程序中的类似权利在意见表达的主体和方式、针对的内容、法律效果等方面存在较大的不同,具有独特的价值功能,可以对地方政府可能滥用成片开发征收权形成外部硬约束,有利于实现农民集体在成片开发征收中的整体利益最大化,并可为我国成片开发征收程序嵌入独具特色的协议购买环节。要充分发挥该项制度设计的效能,尚需从权利行使的主体和方式、权利行使指向的内容、权利行使的法律效力等方面完善其运行规则,并在条件成熟时提升其法律位阶。
关键词
集体
土地
集体决议
协议购买
成片开发标准
农民
集体
同意权
征收程序
Keywords
collective land
collective decision
agreement-based purchase
standards of expropriation and development of land tracts
right of farmers'collective consent
expropriation procedures
分类号
DF45 [政治法律—经济法学]
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职称材料
题名
宅基地征收向宅基地收回的“逃逸”及其规制
被引量：
7
3
作者
宋志红
机构
中央财经大学法学院
中央财经大学不动产与自然资源法研究中心
出处
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2024年第1期146-157,共12页
基金
国家社科基金重大课题“民法在建设职责明确、依法行政的政府治理体系中的作用研究”(项目批准编号:21ZDA050)的阶段性研究成果。
文摘
实践中存在宅基地征收向村集体强制收回宅基地使用权逃逸的现象,并呈现为两种路径:一是向村集体基于乡村公益的宅基地收回逃逸,二是向基于村民自治的宅基地收回“逃逸”。此类“逃逸”行为规避了征收法的适用,侵害了农民权益。法律对宅基地使用权强制收回事由、程序、补偿和救济措施规定存在缺漏,人民法院对村民自治决议司法审查较为困难,形成了宅基地征收和宅基地收回之间的制度落差。应当从收回事由、程序、补偿等方面严格规制村集体的宅基地强制收回权,并通过明确村民自治的权限范围和相应的司法审查机制预防强制收回行为借村民自治之名遁入法治真空。建议对村民委员会组织法(修订草案)、农村集体经济组织法(草案)、农村宅基地管理暂行办法(草案)等予以完善。
关键词
宅基地使用权
村民自治
集体决议
宅基地收回
农村
集体
经济组织法
土地征收
Keywords
homestead use right
village autonomy
collective resolution
homestead recovery
Rural Collective Economic Organization Law
land expropriation
分类号
DF521 [政治法律—民商法学]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
乡村治理共同体视角下农民集体决议法治化的双重样态与实现路径
丁文
陈源媛
《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024
1
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
论成片开发征收中的农民集体同意权
宋志红
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2023
8
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下载PDF
职称材料
3
宅基地征收向宅基地收回的“逃逸”及其规制
宋志红
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2024
7
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职称材料
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