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我国机关事务集中统一管理改革的理论与实践分析 被引量:10
1
作者 彭宗超 曾学华 曹峰 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2020年第1期110-119,共10页
改革开放以来,我国机关事务管理变革工作经历了初步探索、全面改革和深化改革三个时期。我国机关事务管理经不断改革已经取得很大进步,但仍面临管理职能分散化、部门利益分割化等碎片化困境,因此我们应树立机关事务整体性治理理念,构建... 改革开放以来,我国机关事务管理变革工作经历了初步探索、全面改革和深化改革三个时期。我国机关事务管理经不断改革已经取得很大进步,但仍面临管理职能分散化、部门利益分割化等碎片化困境,因此我们应树立机关事务整体性治理理念,构建跨部门协同的集中统一治理体系。调研湖北省、山西省、江西省等地机关事务集中统一管理实践发现,集中统一管理具有优势也面临诸多挑战。未来机关事务管理应增强保障与服务职能,打造服务型组织;提高管理与运营能力,打造高效型组织;健全监督与问责机制,打造责任型组织。 展开更多
关键词 机关事务 集中统一管理 改革 创新
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新时期加强国家规划矿区集中统一管理的思考 被引量:4
2
作者 刘天科 靳利飞 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2014年第S2期341-343,共3页
本文在回溯国家规划矿区划定的历史背景的基础上,归纳了目前我国相关法律对国家规划矿区的相关管理规定,提出我国国家规划矿区存在的问题,建议归口由国土资源部门进行国家规划矿区的统一规划和宏观管理,在对历史上划定的国家规划矿区进... 本文在回溯国家规划矿区划定的历史背景的基础上,归纳了目前我国相关法律对国家规划矿区的相关管理规定,提出我国国家规划矿区存在的问题,建议归口由国土资源部门进行国家规划矿区的统一规划和宏观管理,在对历史上划定的国家规划矿区进行清理,并将清理结果公告社会的同时,全国矿产资源总体规划中应明确国家规划矿种的选取原则和范围,部署国家规划矿区划定工作,建立国家规划矿区名录制度。 展开更多
关键词 国家规划矿区 集中统一管理
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集中统一管理原则是我市档案事业健康发展的组织保证
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作者 黄玉竹 《北京档案》 北大核心 1991年第5期11-12,共2页
在纪念党成立七十周年之际,回顾新中国成立至今,我市和我国档案事业,所走过的历程,对于我们坚定不移地执行党的路线,积极主动地发展档案事业,具有重要意义。解放后,我国档案事业在党的正确领导下,由于认真贯彻了党和国家制定的关于集中... 在纪念党成立七十周年之际,回顾新中国成立至今,我市和我国档案事业,所走过的历程,对于我们坚定不移地执行党的路线,积极主动地发展档案事业,具有重要意义。解放后,我国档案事业在党的正确领导下,由于认真贯彻了党和国家制定的关于集中统一管理档案工作的基本原则,由小到大,由不完善已逐步发展成具有相当规模的,并具有中国特色的社会主义档案事业。北京市档案工作由于始终贯彻了集中统一管理档案工作的原则,得到逐步完善和发展。 展开更多
关键词 档案事业 集中统一管理 档案工作 北京市档案局 党政档案 机关档案 档案科 案卷质量 国家档案局 公证档案
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机关事务集中统一管理体制改革透视 被引量:5
4
作者 孙维维 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2021年第5期83-89,共7页
为进一步推进国家治理现代化,作为国家治理运行保障与政府自身建设重要主体的机关事务管理逐渐凸显出来,成为保障和彰显国家治理能力的重要领域。但是,当前的机关事务管理存在认识不清、实践混乱、理论支撑欠缺等一系列问题,导致机关事... 为进一步推进国家治理现代化,作为国家治理运行保障与政府自身建设重要主体的机关事务管理逐渐凸显出来,成为保障和彰显国家治理能力的重要领域。但是,当前的机关事务管理存在认识不清、实践混乱、理论支撑欠缺等一系列问题,导致机关事务管理并没有发挥其更好地保障国家治理运行的作用,甚至给国家治理运行造成了一定的障碍,因此迫切需要改革。可通过机关事务治理角色的定位转型、治理机制下的职能强化、主体明确的网络治理、组织运行下的流程再造等路径,从体制机制上探索创新机关事务集中统一管理模式。 展开更多
关键词 机关事务 集中统一管理 传统分散化管理 网络治理
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集中统一管理:现代化视角下政府运行保障体系改革方向 被引量:3
5
作者 张刚生 《党政研究》 北大核心 2023年第1期115-122,128,共9页
近年来以机关事务为主要内容的政府运行保障体系进行了以集中统一管理为方向的改革,这既是中央大政方针的要求,还是基于现代化理论的科学判断。现代化需要的是由专业化的职能机构组成的政令统一的科层制政府,所以政府运行保障必须改变... 近年来以机关事务为主要内容的政府运行保障体系进行了以集中统一管理为方向的改革,这既是中央大政方针的要求,还是基于现代化理论的科学判断。现代化需要的是由专业化的职能机构组成的政令统一的科层制政府,所以政府运行保障必须改变各机关自我负责的碎片化模式,而将职权集中到机关事务管理部门,形成一个上下一体的标准统一体系。集中统一管理有助于增效、提质、降成本,还有助于消除政府内部福利不平等、遏制腐败。但集中统一管理也有边界——限定在内部行政事务或后台行政事务,适用于通用性事务而非特殊性事务。集中统一管理后,必须秉承权责对等原则,若保障出现问题,机关事务管理部门应当承担相应责任。通向政府运行保障集中统一管理的现代化过程并非坦途,既需要党的全局把控和重视,又需要科学合理有序地推进改革,并以优质高效经济为评价标尺。 展开更多
关键词 政府运行保障 现代化 集中统一管理 机关事务 党的领导
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集中统一管理:新中国文件归档发展的历史脉络、特色与价值 被引量:3
6
作者 史林玉 詹逸珂 任珊珊 《档案管理》 北大核心 2022年第6期59-62,共4页
文件归档是一项具有中国特色的档案工作,标志着文件被纳入档案管理范畴。研究以时间和空间维度的交互视角,梳理以集中统一管理为核心的新中国文件归档发展的历史脉络与特色:从时间维度看,文件归档在历史演进中始终遵循档案集中统一管理... 文件归档是一项具有中国特色的档案工作,标志着文件被纳入档案管理范畴。研究以时间和空间维度的交互视角,梳理以集中统一管理为核心的新中国文件归档发展的历史脉络与特色:从时间维度看,文件归档在历史演进中始终遵循档案集中统一管理的要义;从空间维度看,文件归档在管理工作流程和管理体制方面以集中统一为导向,与世界其他国家相比具有显著差异,能够适应我国档案工作实际。以此为基础,论证集中统一管理下文件归档的优势与价值,提出集中统一管理下我国文件归档创新发展的具体路向。 展开更多
关键词 集中统一管理 文件归档 历史脉络 特色 价值
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对“档案集中统一管理”原则的思考 被引量:2
7
作者 蒋俭诚 《中国档案》 北大核心 2012年第7期36-37,共2页
以湖南省永州市为例:全市60多个党政机关集中在市委(含人大、政协机关)、政府两大院,所辖11个县区就有6个新建办公楼,如果从客观上去分析"档案集中统一管理"的条件已具备,但从社会发展的趋势来看,还有许多深层次的原因值得去思考……
关键词 集中统一管理 档案 党政机关 政协机关 社会发展 永州市 湖南省 办公楼
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企业职工档案集中统一管理的利与弊
8
作者 高丽华 《档案管理》 北大核心 2006年第2期74-74,共1页
关键词 集中统一管理 企业 职工档案 利弊分析 异体监督 中原油田
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施工企业应实行资金集中统一管理 被引量:1
9
作者 李建民 《财会通讯(上)》 北大核心 2004年第12期72-72,共1页
关键词 施工企业 资金管理 集中统一管理模式 中国 财务管理 内部银行制度
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关于加强金融集中统一管理的思考
10
作者 陈团先 《西南金融》 1990年第3期6-7,11,共3页
《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》(以下简称决定)中明确指出:“我国经济体制改革的重点:一是要根据计划经济与市场调节相结合的原则,稳定、充实、调整和改善前几年的改革措施;二是要根据治理整顿时期应当多一点计划性的... 《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》(以下简称决定)中明确指出:“我国经济体制改革的重点:一是要根据计划经济与市场调节相结合的原则,稳定、充实、调整和改善前几年的改革措施;二是要根据治理整顿时期应当多一点计划性的要求。 展开更多
关键词 集中统一管理 金融体制 人民银行 中央银行 经济体制改革 银行分支机构 定额贷款 流动资金贷款 银行体制 银行总行
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改革推进了集中统一管理
11
作者 陈宜仁 《北京档案》 北大核心 1990年第4期32-33,共2页
40年来,我县的档案工作已从管理单一的文书档案逐渐发展到管理多种门类的档案,并同其他工作协调发展的一项专门事业。我们县的档案工作者为改革开放,振兴顺义做出了应有贡献。所以有这样的成绩,我体会最深的是坚持了档案工作的集中统一... 40年来,我县的档案工作已从管理单一的文书档案逐渐发展到管理多种门类的档案,并同其他工作协调发展的一项专门事业。我们县的档案工作者为改革开放,振兴顺义做出了应有贡献。所以有这样的成绩,我体会最深的是坚持了档案工作的集中统一管理,这一正确的原则。集中统一管理原则是党中央、国务院在建国初期从国家利益和档案工作的实际情况出发而确定的,它既体现了保护国家的历史财富。 展开更多
关键词 集中统一管理 档案工作 文书档案 历史财富 县档案馆 敌伪档案 档案资料 馆藏数量 单位档案 立档单位
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加强金融集中统一管理的重点在于矫正中央银行的职能和行为
12
作者 王兴华 《农村金融研究》 北大核心 1990年第10期25-28,共4页
我国中央银行建立以来,对稳定货币、实行宏观调控,促进改革开放和经济建设发展,发挥了应有作用。当前的问题是,在治理整顿期间,如何正确发挥中央银行职能作用,理顺与专业银行的关系,更好地促进国民经济稳定、持久、协调发展,这是一个亟... 我国中央银行建立以来,对稳定货币、实行宏观调控,促进改革开放和经济建设发展,发挥了应有作用。当前的问题是,在治理整顿期间,如何正确发挥中央银行职能作用,理顺与专业银行的关系,更好地促进国民经济稳定、持久、协调发展,这是一个亟待研究和解决的问题。 展开更多
关键词 中央银行 集中统一管理 促进改革 资金市场 罚息 二级分行 社会主义银行 货币发行权 短期借款 存差行
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集中统一管理原则的贯彻与强化
13
作者 矢志 《档案管理》 1989年第Z1期55-58,60-1,共6页
四十岁是一条河的下游,深沉、平稳而又宽阔。河南档案工作也整整四十年了,其间几经风雨,迂回曲折,如今应该趋于成熟。作者占用大量材料,分层次地描述出我省档案工作集中统一管理原则的贯彻与强化的过程,并从中总结出带规律性的经验教训... 四十岁是一条河的下游,深沉、平稳而又宽阔。河南档案工作也整整四十年了,其间几经风雨,迂回曲折,如今应该趋于成熟。作者占用大量材料,分层次地描述出我省档案工作集中统一管理原则的贯彻与强化的过程,并从中总结出带规律性的经验教训,旨在提醒大家做好准备,迎接新的挑战。 展开更多
关键词 集中统一管理 档案工作 机关档案 敌伪档案 党政档案 档案科 档案事业管理 文电合一 文书处理 国家档案局
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整合垦区橡胶资源 实施集中统一加工 被引量:1
14
作者 吕林汉 潘飞 《热带农业工程》 2005年第1期23-26,共4页
关键词 茂名市 农垦系统 天然橡胶资源 集中统一加工管理 质量管理 胶厂 农场 组织领导
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分散或集中:国外机关事务管理模式概况及经验借鉴 被引量:1
15
作者 孙维维 《领导科学》 北大核心 2022年第12期88-91,共4页
国外机关事务采用哪一种管理模式,具有怎样的特点和适应性,以及由此衍生来的这种国家间的横向比较,对于分析我国机关事务管理模式具有非常重要的意义和价值。日本和英国是采用分散化管理模式的典型国家,分散化管理模式的适应性影响因素... 国外机关事务采用哪一种管理模式,具有怎样的特点和适应性,以及由此衍生来的这种国家间的横向比较,对于分析我国机关事务管理模式具有非常重要的意义和价值。日本和英国是采用分散化管理模式的典型国家,分散化管理模式的适应性影响因素包括国家体制对机构设置的独立性要求、国家运行对机构变动的灵活性要求以及国家体量对各机构关系事务的复杂度;美国和俄罗斯是采用集中统一管理模式的典型国家,集中统一管理模式的适应性影响因素包括政府事务繁杂度与机关事务职能拓展的影响、机关事务管理在国家治理中的重要性以及机关事务管理的社会价值与公共价值。我国可借鉴的经验是:实现集中统一管理与精细化管理相结合,完善集中统一管理的顶层设计,实现机关事务集中统一管理的多元效益融合。 展开更多
关键词 机关事务管理 分散化管理模式 集中统一管理模式 精细化管理 顶层设计 多元效益
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抓综合统一管理,推进机关档案工作建设
16
作者 张全义 吴伯棠 《北京档案》 北大核心 1990年第4期23-24,共2页
我们抓机关综合档案室的建设是从1986年科改局以后开始的,逐年深入,逐步完善,到1988年底,全县102个立档单位全部建立了综合档案室。各单位的文书、财会、基建、科技、声像等档案材料以及其它信息资料全部实行了集中统一管理。到目前为止... 我们抓机关综合档案室的建设是从1986年科改局以后开始的,逐年深入,逐步完善,到1988年底,全县102个立档单位全部建立了综合档案室。各单位的文书、财会、基建、科技、声像等档案材料以及其它信息资料全部实行了集中统一管理。到目前为止,综合档案室共立卷48032卷,资料3300册。积存档案全部整理完毕,91%的单位完成了进馆档案的移交任务。我们搞好机关综合档案室建设的主要做法是:(一)1986年以前,我县档案工作的观状是:一张桌子半间房,纸箱破柜档案装,档案材料缺、散、乱。 展开更多
关键词 机关档案工作 综合档案室 立档单位 进馆 集中统一管理 案卷标题 全宗介绍 档案人员 立卷归档 信息资料
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确立我国土地管理红线的战略思考 被引量:15
17
作者 马永欢 张丽君 黄先栋 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2014年第1期29-35,共7页
土地资源是数量、质量与生态的有机统一,相应地形成了土地管理的数量红线、质量红线和生态红线。划定土地管理的"三条红线"是实现土地资源集中统一管理的基础。本文基于对"三条红线"内涵理解的基础上,提出了未来的... 土地资源是数量、质量与生态的有机统一,相应地形成了土地管理的数量红线、质量红线和生态红线。划定土地管理的"三条红线"是实现土地资源集中统一管理的基础。本文基于对"三条红线"内涵理解的基础上,提出了未来的管控目标、任务和建议,从而使最严格的土地管理制度得到落实,使经济社会发展与土地利用相协调。 展开更多
关键词 土地 三条红线 集中统一管理 战略
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高校电子校务环境下的档案管理 被引量:8
18
作者 刘家真 《北京档案》 北大核心 2006年第3期34-35,共2页
关键词 高校 档案管理 电子校务 信息交换标准 集中统一管理 文件分类 信息提供 工作效率 利用效率
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对医院档案综合管理的认识 被引量:8
19
作者 王春兰 《中国档案》 北大核心 2009年第6期29-29,共1页
医院档案综合管理是指按照集中统一管理的原则,对医院工作中形成的文书、病历、科研成果、人事、会计、基建、设备、声像、荣誉等档案进行收集、整理、鉴定、保管、开发、利用,并对这些工作进行综合管理。医院档案综合管理,较一般所... 医院档案综合管理是指按照集中统一管理的原则,对医院工作中形成的文书、病历、科研成果、人事、会计、基建、设备、声像、荣誉等档案进行收集、整理、鉴定、保管、开发、利用,并对这些工作进行综合管理。医院档案综合管理,较一般所指的集中管理有更明确的内涵,不仅是对医院各职能分类、各种载体形式档案实体的统一管理,而且要对医院全部档案进行统一分类、系统管理和整体的开发利用。还是一种把医院档案作为一个整体进行组织管理和提供利用的组织形式和集中统一管理的具体化。 展开更多
关键词 档案综合管理 医院工作 集中统一管理 职能分类 开发利用 组织管理 科研成果 集中管理
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如何做好血站业务档案管理 被引量:1
20
作者 董鲁玲 《档案管理》 北大核心 2012年第3期88-88,共1页
1正确把握血站业务档案的管理规律 1.1准确界定血站业务档案的归档原则。血站在实施业务档案归档时,必须遵循“归口管理、安全保密、公共服务”的原则。①归口管理,指合理确定血站和各科室业务档案的归档范围,实行档案的集中统一... 1正确把握血站业务档案的管理规律 1.1准确界定血站业务档案的归档原则。血站在实施业务档案归档时,必须遵循“归口管理、安全保密、公共服务”的原则。①归口管理,指合理确定血站和各科室业务档案的归档范围,实行档案的集中统一管理,并对业务档案提出统一的质量监控、收集整理和立卷归档要求,以确保业务档案的立卷规范,维护档案立卷的完整性、准确性。 展开更多
关键词 业务档案管理 血站 集中统一管理 档案立卷 归口管理 管理规律 归档原则 档案归档
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