行政复议附带审查的制度优势与效能优化 被引量：1

1

作者 薛小蕙 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第4期116-125,共10页

2023年新修订的《行政复议法》积极回应理论争议与实践需求,从统一学术概念、扩大审查范围和明确审查效力三个方面,对附带审查规范性文件制度予以了更新与优化。相较于备案审查、行政诉讼附带审查等制度,行政复议附带审查在层级监督、... 2023年新修订的《行政复议法》积极回应理论争议与实践需求,从统一学术概念、扩大审查范围和明确审查效力三个方面,对附带审查规范性文件制度予以了更新与优化。相较于备案审查、行政诉讼附带审查等制度,行政复议附带审查在层级监督、专业审查、个案辐射和诉源治理方面具有独特的制度优势。为贯彻好《行政复议法》的实施和优化附带审查制度的效能,下一步需要在配套体系中明确审查核心要素、在制度衔接中贯通审查程序与结果、在公开机制中加强案例指导作用、在改革推进中建立独立审查制度,以进一步激活行政复议附带审查在规范性文件监督方面的制度优势。 展开更多

关键词 行政复议 规范性文件 附带审查 制度优势

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国行政诉讼规范性文件附带审查的模式与效力难题 被引量：21

2

作者 马得华 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2017年第8期77-91,共15页

2014年修改的我国《行政诉讼法》建立了规范性文件附带审查制度。它可分解为六个依次序相连的环节,即审查请求、合法性审查、不予适用、选择适用、公开评述、处理建议。可以用"不予适用"概括附带审查的模式,法院只可以在个案... 2014年修改的我国《行政诉讼法》建立了规范性文件附带审查制度。它可分解为六个依次序相连的环节,即审查请求、合法性审查、不予适用、选择适用、公开评述、处理建议。可以用"不予适用"概括附带审查的模式,法院只可以在个案中"不予适用"非法的规范性文件并提出处理建议,但无权撤销。由于制定机关可能不予回应甚至拒绝接受法院的处理建议,这就会导致法院认定为非法的规范性文件依然有效存在这一难题。法院在我国《行政诉讼法》2014年修改前可依职权主动审查规范性文件,但采用的是"选择适用"上位法模式,不在裁判理由部分评判规范性文件,不存在效力难题。行政复议附带审查也不同于诉讼中的附带审查,复议机关先中止具体行政行为的审查,然后将规范性文件转送有权机关处理,等有了处理结果后再恢复复议程序,因此无需面对效力难题。应当借鉴国外司法审查经验,建立规范性文件的案例指导制度、相对集中审查、增加有权机关及时反馈环节等,以解决此种效力难题。 展开更多

关键词 行政诉讼 规范性文件 附带审查 不予适用 行政复议

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政诉讼中规范性文件附带审查结论的效力研究 被引量：12

3

作者 夏雨 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第5期147-153,共7页

新《行政诉讼法》确立了行政诉讼中规范性文件附带审查制度,然而对于法院附带审查结论的效力问题存在三种期待,分别是最为强势的规范性文件自此无效说、具有普遍"不予适用"的效力说,仅有本案"不予适用"的有限效力... 新《行政诉讼法》确立了行政诉讼中规范性文件附带审查制度,然而对于法院附带审查结论的效力问题存在三种期待,分别是最为强势的规范性文件自此无效说、具有普遍"不予适用"的效力说,仅有本案"不予适用"的有限效力说。从立法本意出发,本案"不予适用"说具有理论与制度的充分根据,而普遍"不予适用"说的效力则需要通过后续发展来达成,至于消灭规范性文件的效力说离现有制度尚有一定距离。在力争获得规范性文件附带审查结论普遍"不予适用"效力的过程中,运用指导性案例进一步明确、提升审查结论的效力是较为可取的方法。 展开更多

关键词 规范性文件 附带审查 效力

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政规范性文件附带审查制度之缺陷与完善 被引量：5

4

作者 张运萍 《理论月刊》 北大核心 2009年第5期126-128,共3页

《行政复议法》确立了规范性文件的附带审查制度,然而,这一创新性制度在行政司法实践中并没有取得令人满意的效果。针对规范性文件附带审查的制度缺陷,需要对我国现行的规范性文件附带审查制度进行相应调整,在更高层次上建立行政复议司... 《行政复议法》确立了规范性文件的附带审查制度,然而,这一创新性制度在行政司法实践中并没有取得令人满意的效果。针对规范性文件附带审查的制度缺陷,需要对我国现行的规范性文件附带审查制度进行相应调整,在更高层次上建立行政复议司法化机制,使之成为监督行政的重要保障。 展开更多

关键词 行政规范性文件 附带审查 行政复议司法化

在线阅读 下载PDF 职称材料

论规范性文件附带审查级别管辖的改革因应 被引量：7

5

作者 赵雪雁 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第1期161-170,共10页

在影响规范性文件附带审查制度效能发挥的因素中,级别管辖的制约不可忽视。由行政行为案件管辖法院一并审查的制度设置,使得规范性文件附带审查主体以基层法院为主,实践中暴露出工作负担较重导致审查实效难以保障、后果考量掣制太多导... 在影响规范性文件附带审查制度效能发挥的因素中,级别管辖的制约不可忽视。由行政行为案件管辖法院一并审查的制度设置,使得规范性文件附带审查主体以基层法院为主,实践中暴露出工作负担较重导致审查实效难以保障、后果考量掣制太多导致查否动能普遍不足、审查主体过散导致法律适用分歧更易发生等困境。应兼顾行政诉讼的主观性与文件审查的客观性,弥补司法监督的局限性与立法监督的滞后性,正视裁判结果对个案的羁束力与对类案的影响力,强化贯彻提级的精准性与管辖法院合理负担原则,以完善四级法院审级职能定位改革为路径,确定以行政行为案件管辖法院一并审查为基础、以规范性文件制定主体和不合法可能性判断为双重提级依据,并从提请主体、启动条件、转移程序、权利保障、强制代理、判后处理等方面完善案件管辖权转移和提级审理的具体规则。 展开更多

关键词 规范性文件 附带审查 级别管辖 提级审理 审级职能定位

在线阅读 下载PDF 职称材料

试论对具体行政行为的附带性审查 被引量：1

6

作者 郭明龙 《政法论丛》 2002年第3期16-18,共3页

民事审判中经常遇到对具体行政行为先行审查问题 ,由于理论研究对该问题较少涉及 ,又兼缺少必要而明确的法律规定 ,导致对该问题认识模糊不清 ,在程序上做法也不尽一致。基于此 ,本文提出了在民事诉讼中对具体行政行为的附带性审查 ,通... 民事审判中经常遇到对具体行政行为先行审查问题 ,由于理论研究对该问题较少涉及 ,又兼缺少必要而明确的法律规定 ,导致对该问题认识模糊不清 ,在程序上做法也不尽一致。基于此 ,本文提出了在民事诉讼中对具体行政行为的附带性审查 ,通过对传统处理方式的批判 ,进而论证了附带性审查的理论依据、法律依据 ,并且尝试对附带性审查的范围 ,即广度和深度作了探讨。 展开更多

关键词 具体行政行为 附带性审查 民事审判 民事诉讼法 审查范围

在线阅读 下载PDF 职称材料

论规范性文件的备案审查 被引量：25

7

作者 王锴 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第11期11-17,共7页

规范性文件是指那些由国家机关制定的不属于立法,但又具有普遍约束力的能够反复适用的文件。具体包括立法机关的规范性文件、行政机关的规范性文件和司法机关的规范性文件。报送备案审查的规范性文件的范围应当从备案审查制度的功能和... 规范性文件是指那些由国家机关制定的不属于立法,但又具有普遍约束力的能够反复适用的文件。具体包括立法机关的规范性文件、行政机关的规范性文件和司法机关的规范性文件。报送备案审查的规范性文件的范围应当从备案审查制度的功能和规范性文件的性质两个因素来考虑。同时,规范性文件的备案审查应当与规范性文件的其他审查制度进行协调。 展开更多

关键词 规范性文件 备案审查 改变或撤销 附带性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

认真对待民事诉讼法司法解释 被引量：2

8

作者 王杏飞 《法治研究》 CSSCI 北大核心 2024年第4期45-58,共14页

我国民事诉讼法司法解释有其历史必然性与现实必要性,在推进中国式程序法治现代化进程中发挥了重要作用。但在一定程度上存在替代立法型、突破立法型、权力争夺型、限制诉权型与自我减压型司法解释。作为裁判规则的民事诉讼法司法解释... 我国民事诉讼法司法解释有其历史必然性与现实必要性,在推进中国式程序法治现代化进程中发挥了重要作用。但在一定程度上存在替代立法型、突破立法型、权力争夺型、限制诉权型与自我减压型司法解释。作为裁判规则的民事诉讼法司法解释需要严格以法律为依据,不得违反和超越法律规定。治理民事诉讼法司法解释“乱象”需要综合施策,当前需要建立司法解释自我监督的常态化清理机制;强化权力机关监督备案审查的效力,建立权力机关对司法解释的硬约束;构建权利主体监督的司法解释附带审查机制,通过个案审理监督司法解释,逐步形成司法解释权的自我监督、权力监督和权利监督体系。 展开更多

关键词 司法解释权 立法权 检察权 诉权 备案审查 附带审查 司法解释清理

在线阅读 下载PDF 职称材料

轻罪化背景下我国复权制度的构建 被引量：8

9

作者 魏麟 李春雷 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第3期21-32,共12页

复权制度有其自身的正当性与运行逻辑,在域外形成了三种不同模式的立法实践。我国冗杂无序的刑罚附随制裁体系长期存在弊病,在轻罪立法扩张与犯罪整体趋轻的背景下,刑罚之后附随延续的各种严厉制裁更显不妥,加之轻罪领域“去标签化”制... 复权制度有其自身的正当性与运行逻辑,在域外形成了三种不同模式的立法实践。我国冗杂无序的刑罚附随制裁体系长期存在弊病,在轻罪立法扩张与犯罪整体趋轻的背景下,刑罚之后附随延续的各种严厉制裁更显不妥,加之轻罪领域“去标签化”制度的缺失,催生了我国构建复权制度的现实必要。首先,修正和整饬现行刑罚附随制裁体系是制度构建的前提;其次,基于轻罪化背景下的犯罪治理要求,明确以“定向权利恢复+犯罪记录封存”作为轻罪复权模式;最后,在此基础上构建复权制度框架,同时创立复权附带审查机制,对刑罚附随制裁制度形成反向制约与动态监督。 展开更多

关键词 轻罪 复权制度 刑罚附随制裁 犯罪记录封存 附带性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

论我国行民交织案件处理机制的构建 被引量：1

10

作者 张坤世 《法治研究》 2012年第1期58-68,共11页

由于诉讼主体、内容和客体等方面的关联而使行政民事交织案件在实践中呈现复杂样态,其处理机制的设计在充分考虑纠纷解决的及时性和有效性的同时,亦需注意行政诉讼与民事诉讼的区别,尊重各自的管辖权,构建多元化的解决机制,在民事诉讼... 由于诉讼主体、内容和客体等方面的关联而使行政民事交织案件在实践中呈现复杂样态,其处理机制的设计在充分考虑纠纷解决的及时性和有效性的同时,亦需注意行政诉讼与民事诉讼的区别,尊重各自的管辖权,构建多元化的解决机制,在民事诉讼中确立对行政附属问题附带审查制度、在行政诉讼中确立对与被诉行政行为密切相关的民事争议的附带诉讼制度,与此相适应,在立法上明确行政行为为民事、刑事审判先决条件时的效力。 展开更多

关键词 行政民事交织案件 尊重管辖权 附带审查 附带诉讼 效力协调

在线阅读 下载PDF 职称材料

大学章程的效力论——以中国裁判文书网29份判决书为研究对象 被引量：2

11

作者 王世涛 孙仁慈 《齐鲁学刊》 CSSCI 2023年第2期100-108,共9页

通过研读中国裁判文书网十年来29份出现“大学章程”字样的裁判文书发现,大学章程在司法裁判的具体适用中表现为在案件审理中仅作为证据使用,在私法领域作为契约适用,在公法领域作为裁判补充论证适用,可知我国大学章程在司法领域的法律... 通过研读中国裁判文书网十年来29份出现“大学章程”字样的裁判文书发现,大学章程在司法裁判的具体适用中表现为在案件审理中仅作为证据使用,在私法领域作为契约适用,在公法领域作为裁判补充论证适用,可知我国大学章程在司法领域的法律功能相对有限,因而如何认定大学章程的效力就成为扩展大学章程法律功能、提升大学章程司法适用性的关键。分析大学章程作为软法的法律性质,探讨其在公私法领域适用的理论问题,有利于重塑大学章程在诉讼格局中的效力,即应在教育法典中明确大学的法律地位和大学章程的效力;在私法领域着重审查民办大学章程,同时改变大学章程中关于教师聘任合同法律性质的内容;在公法领域建立大学章程的附带性审查制度。以此为基础,方可实现大学章程的应有效能。 展开更多

关键词 大学章程 软法 效力 附带性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料