中央部门单位预算执行效果分析——基于审计署审计结果公告的文本信息

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作者 罗春华 叶嘉政 傅文怡 《财会月刊》 北大核心 2024年第14期84-91,共8页

中央部门预算执行审计是审计署在国务院总理领导下,依照有关法律法规,对财政部批准的中央部门年度预算的执行、确认、计量、记录、报告等情况进行的审计监督。该项审计是维护中央财政预算的法律严肃性、促进中央各部门严格执行预算法的... 中央部门预算执行审计是审计署在国务院总理领导下,依照有关法律法规,对财政部批准的中央部门年度预算的执行、确认、计量、记录、报告等情况进行的审计监督。该项审计是维护中央财政预算的法律严肃性、促进中央各部门严格执行预算法的重要环节,也是促进财政体制改革、提高预算资金的使用效率、保障经济社会健康发展的重要力量。本文选取2013~2022年审计署发布的10份中央部门单位年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果公告作为研究样本,在厘清中央部门单位预算执行现状,剖析预算编制、执行与调整、决算编报、预算绩效管理等方面的违法违规特征与问题成因的基础上提出政策建议,以助推中国式现代化背景下有为政府的建设进程和国家治理效能的提升。 展开更多

关键词 预算执行 审计结果公告 中央部门 国家治理

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部门预算执行审计高质量发展的本质内涵分析 被引量：3

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作者 郑石桥 王彤月 《财会通讯》 北大核心 2024年第3期3-7,共5页

部门预算执行审计是政府预算管理的一个重要环节,高质量发展是部门预算执行审计的必然选择。本文结合高质量发展内涵,基于审计经典理论对部门预算执行审计高质量发展的本质内涵进行阐释。部门预算执行审计高质量发展体现在三个方面,分... 部门预算执行审计是政府预算管理的一个重要环节,高质量发展是部门预算执行审计的必然选择。本文结合高质量发展内涵,基于审计经典理论对部门预算执行审计高质量发展的本质内涵进行阐释。部门预算执行审计高质量发展体现在三个方面,分别是以效能更强、效率更高和效果更好的态势发展部门预算执行审计。无论是项目层级,还是审计机关层级、区域层级和全国层级都应对部门预算执行审计的高质量发展进行考察。 展开更多

关键词 部门预算执行审计高质量发展 部门预算执行审计效能 部门预算执行审计效率 部门预算执行审计效果 研究型审计

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政府审计对预算违规的作用:抑制还是诱导?——基于中央部门预算执行审计数据的实证研究 被引量：44

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作者 宋达 郑石桥 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第6期14-22,共9页

预算执行审计本来是抑制预算机会主义行为的一种制度安排,如果制度安排不当,则可能诱导预算机会主义行为。理论分析表明,政府审计对于公共部门预算违规究竟发挥抑制作用还是诱导,是由预算违规的审计发现率、审计处理率和审计处罚率共同... 预算执行审计本来是抑制预算机会主义行为的一种制度安排,如果制度安排不当,则可能诱导预算机会主义行为。理论分析表明,政府审计对于公共部门预算违规究竟发挥抑制作用还是诱导,是由预算违规的审计发现率、审计处理率和审计处罚率共同决定的,审计处罚率是关键变量,预算单位是否违规是根据政府审计机关的审计发现率、审计处理率和审计处罚率来做出策略性选择。根据中央部门预算执行审计的数据分析表明,预算执行审计不是抑制了预算违规,而是诱导了预算违规,产生这个结果的主要原因是审计处罚没有力度。 展开更多

关键词 国家审计 政府审计 预算执行审计 预算机会主义 审计发现率 审计处理率 审计处罚率 公共部门预算违规

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深化中央部门预算执行审计的若干思考 被引量：12

4

作者 钱啸森 吴星 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2008年第4期5-8,共4页

预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续... 预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。 展开更多

关键词 部门预算 预算执行审计 改革

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部门预算执行审计特征研究——基于2003-2015年审计结果公告的分析 被引量：5

5

作者 吴勋 孙萌 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2016年第3期12-14,共3页

选择2003-2015年部门预算执行审计结果公告为研究样本,围绕审计结果公告基本类型、发布数量、发布时间、审计实施方法与整改反馈等要素梳理部门预算执行审计特征,分析审计发现违规金额、具体违规行为以及重点违规事项,提出部门预算执行... 选择2003-2015年部门预算执行审计结果公告为研究样本,围绕审计结果公告基本类型、发布数量、发布时间、审计实施方法与整改反馈等要素梳理部门预算执行审计特征,分析审计发现违规金额、具体违规行为以及重点违规事项,提出部门预算执行审计改进建议。 展开更多

关键词 部门预算 预算执行审计 审计结果公告

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部门预算执行绩效审计模式 被引量：5

6

作者 薛芬 郑垂勇 《学海》 CSSCI 北大核心 2011年第6期115-118,共4页

本文在现有绩效审计模式的基础上,结合部门预算执行绩效审计的特点,构建了以目标为导向的部门预算执行绩效审计模式。该模式依据审计目标确定审计的内容、范围,选取科学的标准和方法对项目绩效进行评价,以解决绩效审计由于没有明确目标... 本文在现有绩效审计模式的基础上,结合部门预算执行绩效审计的特点,构建了以目标为导向的部门预算执行绩效审计模式。该模式依据审计目标确定审计的内容、范围,选取科学的标准和方法对项目绩效进行评价,以解决绩效审计由于没有明确目标约束抓不住重点的问题。 展开更多

关键词 绩效审计 部门预算执行 审计模式

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中央部门预算执行审计发展演变、违规特征与整改 被引量：13

7

作者 吴勋 陈宣洁 陈俊亚 《财会月刊》 北大核心 2022年第10期108-114,共7页

以2011~2020年中央部门预算执行审计结果公告和中央部门预算执行审计结果整改公告为研究样本,分析中央部门预算执行审计的发展演变趋势、违规特征与审计整改情况。研究发现:预算执行审计对象从本级单位向下级单位延伸,审计重点从违法违... 以2011~2020年中央部门预算执行审计结果公告和中央部门预算执行审计结果整改公告为研究样本,分析中央部门预算执行审计的发展演变趋势、违规特征与审计整改情况。研究发现:预算执行审计对象从本级单位向下级单位延伸,审计重点从违法违规违纪、部门预算管理等持续关注领域向重大政策落实、民生保障等改革重点领域转移,审计类型从财务合规审计过渡到绩效审计,审计方式从传统审计逐渐向大数据审计转变;预算编制环节存在预算编制不实、预算编制不规范及代编预算等屡审屡犯现象,预算执行环节涉及问题(主要问题集中在未执行预算、“小金库”及外账、“三公”经费和违规政府采购方面)金额比重较高;预算决算环节也存在部门管理制度缺失、财务人员素质有待提升和部门预算准确性有待提高等问题;中央部门预算执行审计问责效果显著提高,但整改方式过少。基于此,提出借助大数据以实现审计监督智能化、聚焦重点领域以突出绩效管理以及通过公开监督工作以完善审计管理机制等对策建议。 展开更多

关键词 中央部门 预算执行审计 发展演变 违规特征 审计整改

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中央预算执行审计效果分析 被引量：12

8

作者 陈宋生 李睿 刘青青 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2020年第1期33-42,共10页

已有研究发现中央预算执行审计促进了政府部门制定法规政策,但政府部门人员是有限理性的"行政人",有时会以"自我满意"的"平静生活"而非公共利益最大化为行为准则,因此这些政策是否真的源于审计整改意见... 已有研究发现中央预算执行审计促进了政府部门制定法规政策,但政府部门人员是有限理性的"行政人",有时会以"自我满意"的"平静生活"而非公共利益最大化为行为准则,因此这些政策是否真的源于审计整改意见值得研究。为此,本文利用ICTCLAS语义系统,从2008~2015年中央预算执行审计报告中提取关键审计词,匹配国务院某部门审计后制定的各项政策的文本,检视审计对部门政策产出的影响。研究发现,审计影响被审计部门的激励与内部监督机制,以及其人员选择"平静生活"的行为动机、逻辑与评价方式,增加部门政策数量。对部门审计越深入、负面评价程度越高、审计地域范围越广,被审计部门政策数量越多;党的十八大后,政策数量增加了50.83%;后续跟踪审计时的影响小于首次审计,说明审计改变了被审计部门人员的激励。研究基于"行政人""平静生活"假设,厘清审计影响部门政策产出的逻辑与内在机理,为衡量审计成果找到一种新的方法,为发挥审计在国家治理中的作用提供实证依据。 展开更多

关键词 中央预算执行审计 效果分析 国家治理

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审计客体特征对部门预算执行审计力度影响研究——基于中央部门预算执行审计数据 被引量：5

9

作者 郑石桥 朱霁 《财会通讯（上）》 北大核心 2019年第6期13-19,共7页

我国各部门和各年度间的部门预算执行审计力度差异较大,审计机关选择审计力度的依据是什么?本文以风险导向审计理论为基础,选取2010-2016年中央部门预算执行审计数据为样本,从审计客体视角研究部门预算执行审计力度影响因素。研究发现:... 我国各部门和各年度间的部门预算执行审计力度差异较大,审计机关选择审计力度的依据是什么?本文以风险导向审计理论为基础,选取2010-2016年中央部门预算执行审计数据为样本,从审计客体视角研究部门预算执行审计力度影响因素。研究发现:部门性质会显著提高审计力度;而部门规模、预算透明度和首长晋升潜力与审计力度负相关。 展开更多

关键词 部门预算执行审计力度 风险导向型审计 部门性质 部门规模 预算透明度 首长晋升潜力

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省级预算执行审计全覆盖:现实考察、违规特征与问责效果 被引量：4

10

作者 吴勋 秦俊博 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2023年第7期62-75,共14页

审计全覆盖是党中央、国务院赋予审计机关的重要职责,本文选择省级审计机关2015年-2021年预算执行审计相关公告为样本,研究发现:一是审计目标延伸,由评价财政财务收支真实、合法性向效益性转变,预算执行审计由护航经济质量发展向民生保... 审计全覆盖是党中央、国务院赋予审计机关的重要职责,本文选择省级审计机关2015年-2021年预算执行审计相关公告为样本,研究发现:一是审计目标延伸,由评价财政财务收支真实、合法性向效益性转变,预算执行审计由护航经济质量发展向民生保障、社会治理和资源环境保护等领域辐射,大数据审计方式基本实现,省一级预算单位全覆盖,但全覆盖广度有待拓展,审计监督盲区依然存在;二是省级预算执行审计全覆盖深度不足,绩效审计工作滞后,预算执行过程缺乏制度约束;三是审计问责力度不断加大,审计职能持续强化,审计整改效率提升,但全覆盖成果利用亟待加强,普遍性、倾向性问题未实现源头治理。基于此,提出拓展全覆盖广度深度、完善绩效审计评价体系,深化全覆盖成果利用等政策建议。 展开更多

关键词 预算执行审计 违规特征 问责效果

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绩效棱柱模型在地方部门预算执行审计中的应用 被引量：5

11

作者 徐璐 《财会通讯（上）》 北大核心 2019年第7期91-95,共5页

新预算法明确界定了地方部门预算的内容及范围,给相关审计工作增加了实施难度。对于地方审计机关而言,在现有基础上扩展地方部门预算执行审计覆盖面并有效提升其影响力则显得十分必要。本文重新界定了利益相关者范围并适当调整其贡献,... 新预算法明确界定了地方部门预算的内容及范围,给相关审计工作增加了实施难度。对于地方审计机关而言,在现有基础上扩展地方部门预算执行审计覆盖面并有效提升其影响力则显得十分必要。本文重新界定了利益相关者范围并适当调整其贡献,根据一定的原则及衡量依据分别从利益相关者满意度、利益相关者贡献、组织战略、业务流程以及组织能力五个维度设立了指标,从而构建了用于地方部门预算执行审计的绩效棱柱模型,选取郑州市民政部门预算执行审计为例对其应用进行了分析,结合实施成效提出了完善该模型应用的建议。 展开更多

关键词 绩效棱柱模型 地方部门预算执行审计 审计指标

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部门预算执行审计现状及趋势 被引量：2

12

作者 张界新 《财会通讯（上）》 北大核心 2010年第9期97-98,共2页

一、部门预算执行审计结果的分析 预算执行审计是法律赋予审订机关的一项重要职能，是国家审计永恒的主题。从上世纪九十年代开始，同家审计署根据财政综合预算，对财政部门组织预算情况和一些部门预算执行情况实行了“同级审”和“上... 一、部门预算执行审计结果的分析 预算执行审计是法律赋予审订机关的一项重要职能，是国家审计永恒的主题。从上世纪九十年代开始，同家审计署根据财政综合预算，对财政部门组织预算情况和一些部门预算执行情况实行了“同级审”和“上审下”相结合的财政审计监督。 展开更多

关键词 部门预算执行审计 现状 财政综合预算 财政审计监督 预算执行情况 “同级审” 审计结果 国家审计

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开展部门预算执行绩效审计的实践与思考 被引量：2

13

作者 耿中太 成永林 王义贵 《地方财政研究》 2011年第3期50-54,共5页

政府绩效审计可分为公共部门绩效审计、公共投资项目绩效审计、公共资源绩效审计等三种形式。本文重点阐述开展公共部门预算执行绩效审计的紧迫性,以及部门预算执行绩效审计评价指标体系的构建。并结合审计案例分析评价某部门预算执行... 政府绩效审计可分为公共部门绩效审计、公共投资项目绩效审计、公共资源绩效审计等三种形式。本文重点阐述开展公共部门预算执行绩效审计的紧迫性,以及部门预算执行绩效审计评价指标体系的构建。并结合审计案例分析评价某部门预算执行的经济性、效率性和效果性。 展开更多

关键词 公共部门 预算执行 绩效审计

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关于部门预算执行情况审计新路子的探讨

14

作者 刘实 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2002年第6期30-33,共4页

我们开展部门预算执行情况审计的主要思路和做法 :在审计方向的把握方面 ,明确一个目标 ,抓住一条主线 ,开展两个结合、两个坚持、十一个系统地看问题 ;在具体操作方面 ,把握一个总体 ,抓住六个环节 ,开展两个测试、十三个核对、一个复... 我们开展部门预算执行情况审计的主要思路和做法 :在审计方向的把握方面 ,明确一个目标 ,抓住一条主线 ,开展两个结合、两个坚持、十一个系统地看问题 ;在具体操作方面 ,把握一个总体 ,抓住六个环节 ,开展两个测试、十三个核对、一个复核、一个深查、一个对照、一个摸清、一个促进。 展开更多

关键词 部门预算 财政审计 预算执行审计 财政收支审计 中国 审计方法 管理审计

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关于进一步深化中央部门预算执行审计的思考——基于党的十八大以来5年审计结果公告分析 被引量：22

15

作者 郑朝阳 朱飞 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期10-15,共6页

随着中央部门预算执行审计的持续开展和逐步深入,在新形势下如何进一步深化中央部门预算执行审计成为财政审计领域的重要课题。本文从统计分析党的十八大以来中央部门预算执行审计结果公告内容入手,发现中央部门预算执行审计面临审计监... 随着中央部门预算执行审计的持续开展和逐步深入,在新形势下如何进一步深化中央部门预算执行审计成为财政审计领域的重要课题。本文从统计分析党的十八大以来中央部门预算执行审计结果公告内容入手,发现中央部门预算执行审计面临审计监督全覆盖不到位、年度重点审计的中央部门动态调整机制不够健全、问题高发单位由中央部门本级向所属单位下沉、推动全面实施预算绩效管理等新的挑战。针对存在的问题,提出需要以大数据审计为抓手高质量完成审计监督全覆盖,科学研判并动态调整重点审计监督对象,通过上下联动积极向基层预算单位拓展,更加突出政策实施效果和绩效管理的政策建议。 展开更多

关键词 中央部门 预算执行审计 审计结果公告

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基于系统管理理论深化部门预算执行审计研究 被引量：9

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作者 广东省审计学会课题组 刘柱棠 +4 位作者 谢佳 毛伊仁 刘毅 张柳娇 李婉华 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期24-31,共8页

随着中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件的发布实施,以及财税法制建设的快速推进,部门预算执行审计工作在监督对象范围、审计内容重点、提质增效等方面... 随着中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件的发布实施,以及财税法制建设的快速推进,部门预算执行审计工作在监督对象范围、审计内容重点、提质增效等方面均面临新的形势和要求。近年来全国各级审计机关积极探索创新部门预算执行审计的新模式,积累了一些经验和做法,但仍面临审计资源短缺、存在审计监督盲区、审计效果不够突出等问题。本文基于广东省省级部门预算执行审计实践经验,基于系统管理理论,尝试从科学统筹审计人力要素、建立部门单位审计风险报告制度、开展研究型审计、优化审计流程、运用大数据技术方法等方面,探索深化部门预算执行审计工作,以期提升审计监督的质和效。 展开更多

关键词 部门预算执行 审计 系统管理

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中央部门年度预算执行审计结果分析——以教育部为例 被引量：5

17

作者 张凤元 李卓兰 顾林涛 《会计之友》 北大核心 2022年第17期134-140,共7页

近年来,社会公众越来越关注财政预算资金的利用情况,政府审计的价值导向逐渐转向国家治理现代化,对部门预算执行审计进行改革势在必行。文章以审计署公布的教育部2010—2020年度预算执行情况审计结果为例,纵向对比并统计分析目前中央部... 近年来,社会公众越来越关注财政预算资金的利用情况,政府审计的价值导向逐渐转向国家治理现代化,对部门预算执行审计进行改革势在必行。文章以审计署公布的教育部2010—2020年度预算执行情况审计结果为例,纵向对比并统计分析目前中央部门预算执行的主要问题,研究发现:我国部门预算执行在“三公”经费及会议费、政府采购、专项资金及项目经费、预算收支及编报、预算绩效管理五个方面仍存在一些问题。对此,文章提出积极推进预算信息公开、加强对中央部门权力运行的监督、加强与专项资金审计的对接、强化预算管理制度审计、深化预算执行绩效审计的对策,进一步完善部门预算执行审计,以期为建设高质量、高效能的政府审计提供参考。 展开更多

关键词 部门预算 预算执行审计 政府审计 财政预算管理 审计公告

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浅谈部门预算执行的效益审计

18

作者 陈少芳 《会计之友》 北大核心 2006年第04Z期39-39,共1页

本文在分析我国新时期部门预算执行效益审计特点的基础上,对效益审计在审前信息资料的搜集、整理和分析工作、效益审计方案的制定、效益审计的依据以及效益审计模型建立等方面进行探讨,提出了个人见解。

关键词 部门预算执行 效益审计 审计特点 信息资料 审计方案 审计模型 新时期

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部门预算执行中政府采购审计的开展

19

作者 陈音 《财会月刊》 北大核心 2006年第10期54-55,共2页

部门预算执行中开展政府采购审计进一步深化了部门预算执行审计,充分发挥了审计监督在国家财政支出管理改革中的重要作用,提高了财政资金使用效益,促进了廉政建设。本文结合审计探索实践取得的初步成果,对部门预算执行中政府采购审计的... 部门预算执行中开展政府采购审计进一步深化了部门预算执行审计,充分发挥了审计监督在国家财政支出管理改革中的重要作用,提高了财政资金使用效益,促进了廉政建设。本文结合审计探索实践取得的初步成果,对部门预算执行中政府采购审计的必要性及其方法进行了阐述。 展开更多

关键词 部门预算执行 政府采购审计 必要性

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高校预算执行绩效审计评价构想 被引量：5

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作者 陈力生 陈可喜 《财会通讯（上）》 北大核心 2011年第3期94-95,共2页

预算执行绩效审计评价是事前、事中、事后相结合的审计评价体系，通过对预算执行的过程评价，能有效实现预算执行的绩效监控和计划调整，并发挥对预算编制和财务决算的前馈和后馈作用。高校预算执行绩效审计评价实施步骤包括三个阶段（... 预算执行绩效审计评价是事前、事中、事后相结合的审计评价体系，通过对预算执行的过程评价，能有效实现预算执行的绩效监控和计划调整，并发挥对预算编制和财务决算的前馈和后馈作用。高校预算执行绩效审计评价实施步骤包括三个阶段（见图1）：一是在预算执行过程中，实施预算执行过程评价，考核被审计部门在预算执行过程中，有无偏离既定的绩效产出目标；二是在预算执行期终了，实施预算执行结果评价，考核被审计部门有无实现或达到原先预算编制时设置的目标；三是在对预算执行结果进行审计评价的同时，同时实施预算目标决策评价，评价前期制定的目标是否可行或者最优化，并以此指导下一轮预算编制的目标决策。 展开更多

关键词 绩效审计评价 预算执行 高校 审计评价体系 预算编制 执行过程 审计部门 计划调整

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