违反治安管理行为与刑事犯罪之衔接解析 被引量：5

1

作者 金怡 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2016年第5期64-72,共9页

公安机关在办理治安案件的过程中,需要对案件进行甄别,区分行政违法与刑事犯罪。依照我国相关法律的规定,违反治安管理行为与刑事犯罪的界限模糊,难以有效区分。对此,可以参照德国、日本两国的行政刑法理论,从实际情况出发,在不同维度... 公安机关在办理治安案件的过程中,需要对案件进行甄别,区分行政违法与刑事犯罪。依照我国相关法律的规定,违反治安管理行为与刑事犯罪的界限模糊,难以有效区分。对此,可以参照德国、日本两国的行政刑法理论,从实际情况出发,在不同维度分析违反治安管理行为与刑事犯罪的衔接关系,并以《治安管理处罚法》为典范法律,初步探索我国行政刑法建构的重点内容和方向,为下一步修改完善相关法律提供依据。 展开更多

关键词 违反治安管理行为 刑事犯罪 行政刑法 衔接 公安机关

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违反治安管理行为与犯罪行为衔接问题的立法完善 被引量：7

2

作者 郑新 高文英 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2017年第6期68-78,共11页

一直以来,我国存在着违反治安管理行为与犯罪行为竞合的问题。2017年1月16日公安部公布的《治安管理处罚法修订公开征求意见稿》并没有着力解决这一重要问题,且新增的违反治安管理行为反而使固有的竞合问题愈发严重。导致竞合问题产生... 一直以来,我国存在着违反治安管理行为与犯罪行为竞合的问题。2017年1月16日公安部公布的《治安管理处罚法修订公开征求意见稿》并没有着力解决这一重要问题,且新增的违反治安管理行为反而使固有的竞合问题愈发严重。导致竞合问题产生的根本原因是我国对二元治理模式的选择以及"质的区别说"与"量的区别说"的混合运用。只有解决竞合问题,才能在此基础上实现治安管理处罚与刑罚惩罚机制的协调与衔接。坚持和改造现有的二元制裁体系,并在其框架内正确运用"质量区别说"对违反治安管理行为与犯罪行为重新归类,配置符合各自制裁体系特点的处罚措施,方可有效消解竞合,实现二者的协调与衔接。 展开更多

关键词 违反治安管理行为 犯罪行为 竞合 衔接

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论违反治安管理行为中的“治安”概念——兼谈《中华人民共和国治安管理处罚法》命名问题 被引量：6

3

作者 吕福鑫 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2006年第5期20-27,共8页

解决违反治安管理行为的界域问题,应从“治安”概念着手研究;“治安”的内涵虽然可以确定,但“治安”的外延却是无法穷尽的。依据治安内涵来审视现有警察行政管理任务,它们都是为达到维护治安秩序的目的而服务的。换言之,现有违反警察... 解决违反治安管理行为的界域问题,应从“治安”概念着手研究;“治安”的内涵虽然可以确定,但“治安”的外延却是无法穷尽的。依据治安内涵来审视现有警察行政管理任务,它们都是为达到维护治安秩序的目的而服务的。换言之,现有违反警察行政管理的行为均属于违反治安管理的界域。因此,应将“治安管理处罚法”命名为“警察行政处罚法”。 展开更多

关键词 治安 违反治安管理行为 治安管理处罚法 命名 立法

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论单位违反治安管理行为 被引量：3

4

作者 王宏君 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第4期47-51,共5页

单位违反治安管理行为,是指在单位意志支配下,单位负责人或其他人员为了单位利益,以单位名义实施的依法应负治安违法责任的行为。单位违反治安管理行为的主体是单位本身,单位负责人或其他人员不应成为与单位并列的违反治安管理行为主体... 单位违反治安管理行为,是指在单位意志支配下,单位负责人或其他人员为了单位利益,以单位名义实施的依法应负治安违法责任的行为。单位违反治安管理行为的主体是单位本身,单位负责人或其他人员不应成为与单位并列的违反治安管理行为主体。单位违反治安管理行为有多种形式,其涵盖范围较大。对单位违反治安管理行为的处罚可分为两种:一是采"单罚制",只处罚单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员;二是采"两罚制",既处罚单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,也处罚单位本身。 展开更多

关键词 单位 违反治安管理行为 主体 范围 处罚

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如何准确确定违反治安管理行为的名称

5

作者 杨海生 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1995年第4期71-73,共3页

在治安管理执法实践中,经常出现对同一违反治安管理的行为,在名称确定上互相混淆极不规范的现象,如把携带雷管炸药进站上车、殴打伤害他人、扰乱工作秩序等分别定为妨害公共安全、侵犯人身权、扰乱公共秩序等,将偷窃定为盗窃、扒窃、拎... 在治安管理执法实践中,经常出现对同一违反治安管理的行为,在名称确定上互相混淆极不规范的现象,如把携带雷管炸药进站上车、殴打伤害他人、扰乱工作秩序等分别定为妨害公共安全、侵犯人身权、扰乱公共秩序等,将偷窃定为盗窃、扒窃、拎包等。这种混乱确定名称的现象,不仅影响《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）的严肃性,而且也导致定性不准,处罚不当。 展开更多

关键词 违反治安管理行为 《条例》 具体行为 定名称 治安管理处罚 行为状态 本质特征 表现形式 妨害公共安全行为 消防管理

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违反治安管理行为同犯罪有何区别?

6

作者 缪世淮 《现代法学》 1982年第2期57-59,共3页

严格区分违反治安管理行为与犯罪的界限,对于正确运用治安管理处罚与刑罚,有着重要意义。违反治安管理行为,是指扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、损害公私财产,情节轻微,尚不够刑事处罚,依照《治安管理处罚条例》(以下... 严格区分违反治安管理行为与犯罪的界限,对于正确运用治安管理处罚与刑罚,有着重要意义。违反治安管理行为,是指扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、损害公私财产,情节轻微,尚不够刑事处罚,依照《治安管理处罚条例》(以下简称条例)应当受到治安处罚的行为。这种行为,属于一般违法行为,对它的处罚是一种行政处罚,而犯罪则是危害社会,触犯刑法,应当受到刑罚处罚的行为。前者情节轻微,对社会影响较小;后者情节较前者重,对社会危害较大,因此,无论两者的性质、情节、对社会的影响或危害以及处罚方法,都是不同的。条例规定的某些违法名称与刑法规定的某些罪名是相同的或者类似的。 展开更多

关键词 违反治安管理行为 犯罪行为 公民人身权 治安处罚 刑罚处罚 正确运用 情节恶劣 治安管理处罚条例 公共秩序 公私财产

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浅谈对两种以上违反治安管理行为的确认

7

作者 贾美蓉 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1992年第2期46-47,共2页

《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)第十三条规定:“一人有两种以上违反治安管理行为的,分别裁决,合并执行。”一人有两种以上违反治安管理行为究竟分为几种情况,有哪些在表现形式上是两种行为而实质上是一种行为?... 《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)第十三条规定:“一人有两种以上违反治安管理行为的,分别裁决,合并执行。”一人有两种以上违反治安管理行为究竟分为几种情况,有哪些在表现形式上是两种行为而实质上是一种行为?执法四年多来,理论上尚未作出权威性的解释,一些教材中虽有这方面的论述,但较为零散,不系统,不统一,实践中对此感到无所适从,且有些理解有失偏颇,存有弊端,有必要在理论上加以明确,以规范执法实践。一个人有两种以上违反治安管理行为的,是以行为人的行为构成触犯《条例》规定的行为种数为标准的。行为人的行为构成种数为两种以上的。 展开更多

关键词 违反治安管理行为 前行为 行为人 治安管理处罚条例 表现形式 规定 公私财物 中华人民共和国 构成要件 执法实践

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违反治安管理行为的概念及其特征

8

作者 乔建 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1991年第2期61-,54,共2页

阮崇武同志在任公安部部长期间受国务院委托向全国六届人大常委会第十六次会议所作的关于《中华人民共和国治安管理处罚条例(修改草案)》的说明中,把违犯治安管理行为规范为:违犯治安管理行为是指扰乱社会秩序,妨害公共安全,侵犯公民人... 阮崇武同志在任公安部部长期间受国务院委托向全国六届人大常委会第十六次会议所作的关于《中华人民共和国治安管理处罚条例(修改草案)》的说明中,把违犯治安管理行为规范为:违犯治安管理行为是指扰乱社会秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身权利,损害公私财产,情节轻微,不够刑事处罚,依照本条例应当受到处罚的行为。许多公安业务教材及普法知识课本大多以此为据来回答什么是违犯治安管理行为。 展开更多

关键词 违反治安管理行为 治安管理处罚条例 治安法规 行为规范 违犯 公民人身权 公共安全 社会秩序 中华人民共和国 治安处罚

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浅谈对外国人违反我国治安管理案件的处理

9

作者 杨凤莲 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 1988年第1期50-52,共3页

随着对外开放政策的实行,我国境内的外国人逐年增加,他们中的多数能遵守我国的法律,但也有少数无视我国的法律,各种违反我国法律、法规的案件不断发生,其中违反治安管理的案件占相当大的比重。因此,依法妥善地处理外国人违反治安管理的... 随着对外开放政策的实行,我国境内的外国人逐年增加,他们中的多数能遵守我国的法律,但也有少数无视我国的法律,各种违反我国法律、法规的案件不断发生,其中违反治安管理的案件占相当大的比重。因此,依法妥善地处理外国人违反治安管理的案件,已成为公安机关亟待研究解决的课题之一。 (一) 何谓外国人违反我国治安管理的案件外国人违反我国治安管理的案件是指在中国境内的不具有中国国籍的人,由于违反我国治安管理法规,由中国的公安机关代表国家给予治安行政处罚的案件。目前。 展开更多

关键词 违反治安管理行为 外国人 公安机关 治安管理处罚条例 治安行政处罚 治安管理法规 案件处理 外交特权与豁免 我国法律 中华人民共和国

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治安管理处罚的现实困境与制度反思 被引量：7

10

作者 李晴 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期133-140,共8页

当前治安案件查处面临查处不及时、新型治安案件应对受限、若干治安案件再犯率高等问题。违反治安管理行为边界不清、处罚种类与幅度设计不合理一定程度上导致了以上困境。本次《治安管理处罚法》修改,应当着重提高治安案件的查处效能... 当前治安案件查处面临查处不及时、新型治安案件应对受限、若干治安案件再犯率高等问题。违反治安管理行为边界不清、处罚种类与幅度设计不合理一定程度上导致了以上困境。本次《治安管理处罚法》修改,应当着重提高治安案件的查处效能。一方面,将违反治安管理行为重新界定为“在一定区域或特种行业内,违反社会共同体规则,需要公安机关通过剥夺人身自由或生命以外的不可延迟的强制力加以惩处的行为”,从而提高识别效率。另一方面,设计更为丰富的治安管理处罚种类,涵括罚款、社会服务罚、限制或禁止为一定行为等,并为之确定更为适宜的幅度,从而提高惩戒效果。 展开更多

关键词 治安管理处罚 《治安管理处罚法》 违反治安管理行为 治安管理处罚种类 治安管理处罚幅度

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一部维护社会治安的重要法律——学习新的《治安管理处罚条例》

11

作者 缪世淮 《现代法学》 1987年第1期88-91,共4页

《治安管理处罚条例》是维护社会治安的重要法律,是规范公民社会生活行为的准则,是禁止和制裁违反治安管理行为的有力武器。第五届全国人大常委会第十七次会议通过了新的《治安管理处罚条例》,并于一九八七年一月一日起施行。比较原条例... 《治安管理处罚条例》是维护社会治安的重要法律,是规范公民社会生活行为的准则,是禁止和制裁违反治安管理行为的有力武器。第五届全国人大常委会第十七次会议通过了新的《治安管理处罚条例》,并于一九八七年一月一日起施行。比较原条例,它的内容更加明确,条文更加完善,更加符合我国实际情况,具有鲜明的时代特征。新《条例》的贯彻实施,必将使治安管理进一步加强,为改革和四化创造良好的社会环境。一、新《条例》 展开更多

关键词 违反治安管理行为 治安管理处罚条例 公安机关 社会治安 治安处罚 法律 刑事处罚 全国人大常委会 社会环境 时代特征

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新《治安管理处罚条例》的特点

12

作者 徐秀义 王在山 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 1987年第2期44-46,共3页

六届全国人大常委会第十七次会议通过了新的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称新《条例》)。这个《条例》是我国行政法律体系中的一个重要组成部分,是一部科学而又严谨的维护社会治安的重要法律。它对于加强治安管理,维护公... 六届全国人大常委会第十七次会议通过了新的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称新《条例》)。这个《条例》是我国行政法律体系中的一个重要组成部分,是一部科学而又严谨的维护社会治安的重要法律。它对于加强治安管理,维护公共安全和社会秩序,保护公民的合法权益,保障社会主义现代化建设的顺利进行,具有极其重大的意义。 展开更多

关键词 治安管理处罚条例 公安机关 违反治安管理行为 中华人民共和国 公共安全 社会治安 社会主义现代化建设 合法权益 重要组成部分 社会秩序

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新《治安管理处罚条例》的几个特点

13

作者 彭云飞 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 1987年第3期58-60,共3页

新的《治安管理处罚条例》于1987年1月1日开始施行。本文将新条例同原条例相比较,以探讨新条例的几个特点。一、处罚符合当前经济、政治和文化发展的要求原条例制定近三十年来,我国的经济、政治和文化等各个领域都发生了深刻的变化,原... 新的《治安管理处罚条例》于1987年1月1日开始施行。本文将新条例同原条例相比较,以探讨新条例的几个特点。一、处罚符合当前经济、政治和文化发展的要求原条例制定近三十年来,我国的经济、政治和文化等各个领域都发生了深刻的变化,原有的内容已不能适应和满足时代的要求。因此,新条例删除、修改了部分不适用的条款,增加了不少新的内容,其中突出的是对有关处罚的修改和补充。(一)新条例的罚款幅度符合客观现实的需要。原条例规定罚款为五角以上。 展开更多

关键词 治安管理处罚条例 公安机关 违反治安管理行为 违法行为 行政处罚 加重处罚 从重处罚 公安人员 刑事处罚 惩戒教育

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治安管理处罚范围大了

14

《农家致富》 2004年第23期49-49,共1页

十届全国人大常委会第十二次会议，提请市议的《治安管理处罚法草案》将新增十多种应受处罚的违反治安管理行为治安管理处罚范围大了。

关键词 治安管理处罚 范围 违反治安管理行为 全国人大常委会 草案 会议

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治安案件概念辨析

15

作者 谢川豫 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1996年第5期69-71,共3页

治安案件的查处是公安机关一项很重要的任务,目前对治安案件概念的论述较多,却没有统一的看法,并且各有不足之处,本文对几种有代表性的观点进行了分析。作者根据有关法律文件及办案实践对治安案件重新定义,并对概念的构成、法律后果、... 治安案件的查处是公安机关一项很重要的任务,目前对治安案件概念的论述较多,却没有统一的看法,并且各有不足之处,本文对几种有代表性的观点进行了分析。作者根据有关法律文件及办案实践对治安案件重新定义,并对概念的构成、法律后果、法律依据及办案的主体进行了阐述。 展开更多

关键词 治安管理 治安案件查处 概念辨析 违反治安管理行为

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论治安处罚的裁决和执行

16

作者 缪世淮 《现代法学》 1985年第4期48-50,共3页

对于违反治安管理的人给予警告、罚款、行政拘留处罚,是通过公安机关依法裁决和执行来实现的。裁决和执行处罚,是贯彻《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)的关键。正确裁决和执行处罚,我认为必须紧紧把好以下几个关:

关键词 违反治安管理行为 治安处罚权 公安机关 最后裁决 公民人身权 行政拘留 执行 加重处罚 正确处理 条例

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受治安罚款处罚无正当理由逾期不交或拒交而被批准增加罚款和拘留者不应有诉权

17

作者 顾秀山 赵士友 黄立斌 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1992年第4期68-69,共2页

《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)实施以来,违反治安管理行为的人不服公安机关处以警告、罚款、拘留,而提出申(起)诉的屡见不鲜,并纳入了正常的办案程序。这对保护当事人的合法权益,防止裁决机关滥用职权。

关键词 违反治安管理行为 公安机关 罚款 正当理由 诉权 治安管理处罚条例 拘留 被处罚人 裁决书 法律效力

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论治安处罚运用原则

18

作者 刘士文 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1991年第5期34-37,共4页

治安处罚的运用原则是根据有关法律、法规的规定,由法定主体、法定情节、法定时效和法定责任等要素和条件互相联系而构成的有机整体。在现阶段,我国治安处罚的运用原则,虽然比较集中地规范在1987年1月1日起施行的《中华人民共和国治安... 治安处罚的运用原则是根据有关法律、法规的规定,由法定主体、法定情节、法定时效和法定责任等要素和条件互相联系而构成的有机整体。在现阶段,我国治安处罚的运用原则,虽然比较集中地规范在1987年1月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)之中,但在其它有关法律、法规中也有部分相应的规定。所以,从总体上看。 展开更多

关键词 违反治安管理行为 治安处罚 运用原则 治安管理处罚条例 行为人 公安机关 法律责任 法定主体 法定情节 处罚方式

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对修改治安罚款规定的几点思考

19

作者 孔芳生 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1995年第6期56-57,67,共3页

治安罚款,是公安机关强制违反治安管理的行为人向国家缴纳一定数额金钱的处罚,仅次于治安拘留,在我国行政处罚体系中占有重要地位。 治安罚款不仅是个理论问题,也是立法、执法中一个实际问题。现行的《治安管理处罚条例》（以下简称《... 治安罚款,是公安机关强制违反治安管理的行为人向国家缴纳一定数额金钱的处罚,仅次于治安拘留,在我国行政处罚体系中占有重要地位。 治安罚款不仅是个理论问题,也是立法、执法中一个实际问题。现行的《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》 展开更多

关键词 《条例》 违反治安管理行为 《治安管理处罚条例》 安机关 行为人 处罚体系 法人组织 无正当理由 自由劳动 双罚制

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谈谈治安调解书的制作

20

作者 贾美蓉 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1994年第3期77-78,共2页

公安部《关于执行(治安管理处罚条例)若于问题的解释》和《关于执行(行政诉讼法)若干问题的通知》中都明确规定:“对需要赔偿损失的调解,应当制作调解书.”可见,制作治安调解书是公安机关在治安调解工作中的一项重要工作.但因目前尚无... 公安部《关于执行(治安管理处罚条例)若于问题的解释》和《关于执行(行政诉讼法)若干问题的通知》中都明确规定:“对需要赔偿损失的调解,应当制作调解书.”可见,制作治安调解书是公安机关在治安调解工作中的一项重要工作.但因目前尚无统一规范的格式,以致于在实践中对这种文书的制作,基本上是各行其是,存在很大的随意性,鉴此,研究治安调解书制作就很有必要了. 展开更多

关键词 治安调解 违反治安管理行为 《治安管理处罚条例》 调解协议 调解书 各方当事人 民间纠纷 行政诉讼法 纠纷事实 达成协议

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