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轴心辐射模式:一个制度性分权长期难以推行的解释框架 被引量:15
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作者 周振超 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2008年第1期22-25,共4页
合理划分各层级政府的职责和权限,即制度性分权是处理政府间纵向关系的主要思路。中国政府间纵向事权划分的工作长期以来一直难以取得实质性进展,其主要原因在于以轴心辐射模式为特征的国家整合方式。轴心辐射模式是对中国国家整合方式... 合理划分各层级政府的职责和权限,即制度性分权是处理政府间纵向关系的主要思路。中国政府间纵向事权划分的工作长期以来一直难以取得实质性进展,其主要原因在于以轴心辐射模式为特征的国家整合方式。轴心辐射模式是对中国国家整合方式和政治权力结构的一个总体概括。这一模式通过以下几个中间变量和机制影响和作用于政府间纵向关系。第一,人事任命;第二,地方政府对民众的责任机制;第三,对地方政府"一把手"监督乏力使实行制度性分权缺乏必要的制度支撑;第四,党政关系。 展开更多
关键词 政府间纵向关系 中央与地方关系 制度性分权 轴心辐射模式
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