财政风险视角下PPP模式的规范发展 被引量：5

1

作者 王佳 《地方财政研究》 北大核心 2018年第8期33-37,共5页

PPP模式作为公共产品供给体制机制的一种创新,正在我国大力推行,但在PPP模式的实施过程中产生了财政风险,理论分析表明规范的PPP模式有利于降低财政风险。降低财政风险,促进PPP模式的规范发展,应控制PPP模式的财政支出责任总额,完善PPP... PPP模式作为公共产品供给体制机制的一种创新,正在我国大力推行,但在PPP模式的实施过程中产生了财政风险,理论分析表明规范的PPP模式有利于降低财政风险。降低财政风险,促进PPP模式的规范发展,应控制PPP模式的财政支出责任总额,完善PPP项目财政管理制度。 展开更多

关键词 财政风险ppp模式规范发展

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经济新常态下我国PPP模式的财政效应分析及政策建议 被引量：8

2

作者 王星 包雅钧 《现代管理科学》 北大核心 2017年第7期27-29,共3页

当前在我国的经济新常态下,PPP模式对于缓解新型城镇化战略中的财政压力、放大经济转型升级中的财政政策乘数效应、提高财政可持续性及化解地方政府债务具有重要意义。在国家大量PPP项目推进的进程中,由于缺乏统一的监管机构、规范性的... 当前在我国的经济新常态下,PPP模式对于缓解新型城镇化战略中的财政压力、放大经济转型升级中的财政政策乘数效应、提高财政可持续性及化解地方政府债务具有重要意义。在国家大量PPP项目推进的进程中,由于缺乏统一的监管机构、规范性的政策操作指南及系统的风控体系,政策变迁、投资过剩、地方债务等因素都可能对PPP项目造成不利影响,进而加大财政风险。为充分发挥PPP模式的杠杆作用,降低PPP模式在运行中的财政风险,应当运用PPP的理念创新财政支持经济发展的方式与方法,同时完善PPP项目的监管体系,统一管理机构,加强制度建设,控制投资规模,合理设计PPP模式的风险收益分担与共享机制,运用大数据思维提升项目管控能力。 展开更多

关键词 ppp模式 财政效应 财政风险

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对我国与英国PPP模式发展路径的比较分析 被引量：4

3

作者 肖成志 《西南金融》 2016年第12期44-48,共5页

通过对我国和英国的PPP模式发展路径进行梳理,发现两国PPP从诞生到壮大都有一个出现问题和解决问题的过程。虽然我国的PPP模式起步不晚,但无论是从制度保障、管理经验还是合同规范等方面都与英国存在一定差距。本文通过对两国PPP模式路... 通过对我国和英国的PPP模式发展路径进行梳理,发现两国PPP从诞生到壮大都有一个出现问题和解决问题的过程。虽然我国的PPP模式起步不晚,但无论是从制度保障、管理经验还是合同规范等方面都与英国存在一定差距。本文通过对两国PPP模式路径的比较,研究各自发展中存在的问题,重点分析英国的经验做法,并结合我国存在的问题及客观实际,提出促进我国PPP模式发展的政策建议。 展开更多

关键词 公私合营 ppp模式 发展演进 ppp项目监管 项目营运管理 项目风险管理 公用事业特许经营

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土地财政下的经济发展模式及治理路径选择 被引量：2

4

作者 刘凌飞 吕丹 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2013年第4期102-107,共6页

土地财政一方面会促进地方的经济建设和社会发展,另一方面也会给地方经济的可持续发展带来风险。从理论上来说,土地财政与城市化之间的关系是相互促进的,然而经实证研究却发现,土地财政的发展对于城市化进程的推动作用是不可持续的。土... 土地财政一方面会促进地方的经济建设和社会发展,另一方面也会给地方经济的可持续发展带来风险。从理论上来说,土地财政与城市化之间的关系是相互促进的,然而经实证研究却发现,土地财政的发展对于城市化进程的推动作用是不可持续的。土地财政自身的不可持续性,导致现有地方经济发展模式的不可持续,并累积了一定的财政风险及金融风险。有必要对土地财政进行改革,可从严格执行土地储备制度、积极创新土地出让方式、加大土地财政管理力度等途径进行治理。 展开更多

关键词 土地财政 土地财政风险 经济发展模式

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PPP项目中的政府财政风险来源研究 被引量：4

5

作者 段艺璇 郭敏 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2020年第2期100-103,共4页

在地方融资平台替政府融资的职能受到限制后,PPP项目作为缓解地方政府财政压力的方式获得了高速发展,但是也带来了新的地方政府财政风险。为了研究PPP项目形成的地方政府财政风险,文章利用了普通回归、匹配样本t检验、固定效应面板回归... 在地方融资平台替政府融资的职能受到限制后,PPP项目作为缓解地方政府财政压力的方式获得了高速发展,但是也带来了新的地方政府财政风险。为了研究PPP项目形成的地方政府财政风险,文章利用了普通回归、匹配样本t检验、固定效应面板回归等方式,研究了PPP项目中的政府财政风险来源,并结合我国东西部地区的经济发展差异,研究了PPP项目形成的地方政府财政风险的地区差异,最后根据研究结论提出了相应的政策建议。 展开更多

关键词 ppp项目 可行性缺口补贴 政府财政风险 地区发展差异

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PPP模式的发展及审计对策 被引量：5

6

作者 审计署昆明特派办理论研究会课题组 周应良 +4 位作者 何先民 彭涛 赵聪慧 华凡凡 李丹 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期3-10,共8页

PPP模式在我国应用以来,在稳增长、促供给方面发挥了积极作用,但也面临异化为新的政府融资平台等问题。目前,PPP项目审计实践尚处于起步探索阶段。本文在全面梳理政策法规和文献资料的基础上,立足于近年来PPP项目审计和调研的实践,基于... PPP模式在我国应用以来,在稳增长、促供给方面发挥了积极作用,但也面临异化为新的政府融资平台等问题。目前,PPP项目审计实践尚处于起步探索阶段。本文在全面梳理政策法规和文献资料的基础上,立足于近年来PPP项目审计和调研的实践,基于现行政策法规视角,紧扣“规范发展”和“阳光运行”的总要求,以PPP目标和制度要求为准绳,深入系统分析PPP发展现状,揭示应用范围泛化、论证评价虚化、目标模式异化、回报支出固化、监管问责淡化等突出问题,提出PPP项目审计应在传统投资审计的基础上,聚焦“合规”“风险”“效益”三个关键点,并分享审计实践经验,力求为PPP项目审计提供借鉴,达到“防风险”和“促发展”的目的。 展开更多

关键词 ppp模式 发展 风险 对策

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改革开放以来中国PPP模式研究回顾与反思——基于期刊全文数据库实证分析 被引量：8

7

作者 赵晔 《地方财政研究》 北大核心 2016年第8期84-89,95,共7页

作为化解基层财政困境的重要手段,PPP模式已经成为政府与社会资本合作的重要机制。本文对我国PPP模式研究文献进行实证研究,从而对既有PPP模式研究的特点和不足进行分析和总结,得出以下结论,即中国在此领域的既有研究数量还是十分落后,... 作为化解基层财政困境的重要手段,PPP模式已经成为政府与社会资本合作的重要机制。本文对我国PPP模式研究文献进行实证研究,从而对既有PPP模式研究的特点和不足进行分析和总结,得出以下结论,即中国在此领域的既有研究数量还是十分落后,这种研究状况最为突出的表现就是和未来PPP的发展模式趋势不相适应。 展开更多

关键词 ppp模式 财政风险 政府监管 研究综述

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政府绩效审计模式探究——基于风险导向审计的思考 被引量：2

8

作者 范丽 《财会通讯（上）》 北大核心 2013年第9期81-83,共3页

我国政府绩效审计研究显示出政策和实践的双导向性。目前广泛认可的绩效审计的主要目标是实现经济性、效率性和效果性（即3E性），这是由绩效审计的本质决定的，因此是所有的绩效审计的共性。20世纪70年代至今，国际格局不断朝经济全球... 我国政府绩效审计研究显示出政策和实践的双导向性。目前广泛认可的绩效审计的主要目标是实现经济性、效率性和效果性（即3E性），这是由绩效审计的本质决定的，因此是所有的绩效审计的共性。20世纪70年代至今，国际格局不断朝经济全球化、文化一体化和政治多元化发展，各国政府逐渐认识到政府宏观调控对解决社会问题和经济问题的重要性；同时，近代民主的发展让纳税人愈加关注政府财政资金的运营和使用效果，至此，政府绩效审计作为受托责任观下的、作为市场机制替代的形式在财政公共服务中正式存在。因此，在新公共管理背景下，实施政府绩效审计能够为政府部门管理层提供独立的检查和咨询服务，帮助提供关键性、前瞻性决策的依据。而审计风险是客观存在的，引入风险导向审计模式是应对审计风险的必要手段。鉴于此，本文的创新之处在于提出基于风险审计的中国特色政府审计模式，从而有力推进提高政府绩效审计的效果和效率，弥补以往绩效审计重实践轻双导向的缺陷。 展开更多

关键词 风险导向审计模式 政府绩效审计 20世纪70年代 经济全球化 政府宏观调控 财政资金 审计风险 多元化发展

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绿色PPP融资的模式创新与策略选择 被引量：15

9

作者 王苹果 黄子龙 和军 《西南金融》 北大核心 2019年第2期49-55,共7页

绿色PPP指政府资本与社会资本以合作方式向公众提供绿色技术设施与服务,以满足社会发展与大众需求。绿色PPP产业对我国绿色经济发展以及可持续发展具有重要意义。但由于绿色PPP项目普遍资金需求量较大,如果仅仅依靠政府部门或者个人部... 绿色PPP指政府资本与社会资本以合作方式向公众提供绿色技术设施与服务,以满足社会发展与大众需求。绿色PPP产业对我国绿色经济发展以及可持续发展具有重要意义。但由于绿色PPP项目普遍资金需求量较大,如果仅仅依靠政府部门或者个人部门的资金将难以维持项目的建设,需要为绿色PPP项目发展提供更多资金支持。本文从债券和基金两个重要金融领域出发,探究了绿色债券与绿色基金的融资模式及其对我国绿色PPP产业发展的意义,并提出促进我国绿色PPP产业发展的政策与建议。 展开更多

关键词 绿色金融 绿色ppp ppp融资 融资模式 绿色债券 绿色基金 绿色信贷 绿色风险 风险管理 社会资本 绿色产业 可持续发展

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当前我国PPP管理的规范与创新 被引量：6

10

作者 孙洁 刘彦武 《党政研究》 北大核心 2018年第2期112-116,共5页

政府与社会资本合作(Public-Private-Partnerships,简称PPP)在我国的推广取得了巨大成绩,同时产生的问题也必须加以规范和解决。创新是PPP发展的动力源泉,没有创新PPP就会失去发展的动力。同样,没有规范的创新,就会出现各种各样伪PPP模... 政府与社会资本合作(Public-Private-Partnerships,简称PPP)在我国的推广取得了巨大成绩,同时产生的问题也必须加以规范和解决。创新是PPP发展的动力源泉,没有创新PPP就会失去发展的动力。同样,没有规范的创新,就会出现各种各样伪PPP模式,影响PPP健康发展。PPP在我国已由一种融资模式演变为一种政府公共管理模式,已有政策应当进一步细化,并完善PPP的管理标准。规范的PPP模式一定得按规范的流程进行。加强人才队伍建设也是规范PPP管理的重要环节。未来PPP必然是在不断创新的规范管理中实现可持续发展,以满足人们对美好生活追求的需要。 展开更多

关键词 ppp模式 政府 社会资本 公共管理 公共财政 防范风险

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推广PPP模式需转变观念

11

作者 成丹 《地方财政研究》 北大核心 2014年第9期1-1,共1页

为化解20万亿地方债务风险,解决新型城镇化建设融资困难问题,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,财政部力推PPP模式。从2013年底全国财政工作会议专门研讨PPP模式,到2014年4月国务院常务会议提出在基础设施等领域首批推出80个示范... 为化解20万亿地方债务风险,解决新型城镇化建设融资困难问题,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,财政部力推PPP模式。从2013年底全国财政工作会议专门研讨PPP模式,到2014年4月国务院常务会议提出在基础设施等领域首批推出80个示范PPP项目,再到2014年5月国家发改委公布《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》,80个项目清单面世,推广进程的不断加快,预示着PPP模式将加速落地。 展开更多

关键词 ppp模式 推广 国务院常务会议 地方债务风险 财政工作会议 基础设施 城镇化建设 决定性作用

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广西消费信贷发展调查 被引量：1

12

作者 李翔 江波 《南方金融》 2000年第2期57-59,共3页

关键词 广西 消费信贷 发展 货记信用卡 贷款模式 保障成本 信贷风险 财政担保基金 政府

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农村义务教育发展调研报告 被引量：12

13

作者 聂劲松 彭天文 陈坚 《当代教育论坛（宏观教育研究）》 2005年第05X期12-15,共4页

造成农村义务教育发展滞后的原因,既有经济的,农村地区经济发展模式单一、速度迟缓;又有观念的,传统的惯性造成义务教育投资体制的城乡“二元性”局面长期难以改变;还有制度的,农村义务教育阶段教育经费投入法的缺失。加速农村义务教育... 造成农村义务教育发展滞后的原因,既有经济的,农村地区经济发展模式单一、速度迟缓;又有观念的,传统的惯性造成义务教育投资体制的城乡“二元性”局面长期难以改变;还有制度的,农村义务教育阶段教育经费投入法的缺失。加速农村义务教育的发展,促进城乡教育发展达到高水平均衡,一是加强立法,确立农村教育投入占各级财政支出的比例关系,完善、规范并落实教育财政转移支付制度;二是规范管理,重新确立农村义务教育办学条件的最低控制标准和农村教育政绩考评标准,建立同级监督和上级督查的有效机制;三是抓质量,以教育质量评价体制建设为突破口,切实提高农村义务教育学校的实际培养能力。 展开更多

关键词 教育发展 调研报告 教育财政转移支付制度 农村义务教育 经济发展模式 教育投资体制 义务教育阶段 农村教育投入 教育质量评价 义务教育学校 发展滞后 农村地区 教育经费 比例关系 财政支出 规范管理 考评标准 控制标准

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“大保险”格局:中国保险模式之必然选择

14

作者 张杰 《中央财经大学学报》 CSSCI 1991年第3期43-47,共5页

一、历史启示动力与平衡是任何社会条件下经济发展的共同内蕴。若说金融、财政投资机制给经济发展提供推动力,那么,保险机制则为之提供平衡力。没有保险机制的有效维系,社会经济就不可能形成持续稳定的发展格局。在不同的社会经济发展时... 一、历史启示动力与平衡是任何社会条件下经济发展的共同内蕴。若说金融、财政投资机制给经济发展提供推动力,那么,保险机制则为之提供平衡力。没有保险机制的有效维系,社会经济就不可能形成持续稳定的发展格局。在不同的社会经济发展时代,风险的同一内质却展现出不同的外化形态。风险的外化形态随社会经济从低水平向高水平的发展而由低层次向高层次递进。 展开更多

关键词 保险模式 保险机制 商业保险 市场机制 苏联模式 社会经济发展 保险发展 平衡机制 财政机制 风险意识

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业界

15

《财会通讯（上）》 北大核心 2015年第6期127-127,共1页

国务院推广PPP模式完善会计制度 国务院发布《转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》,在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老... 国务院推广PPP模式完善会计制度 国务院发布《转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》,在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与。并提出健全财政管理制度,建立完善公共服务成本财政管理和会计制度。 展开更多

关键词 财政管理制度 社会资本 会计制度 合作模式 公共服务 ppp模式 发展改革委 人民银行

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河北省加强与国际金融组织合作研究

16

作者 李金霞 李建英 +5 位作者 王琳 徐卫 张亮 赵桂英 王雅楠 王凤飞 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第1期63-68,共6页

新形势下河北省与国际金融组织具有拓展合作的空间,如知识合作、民营经济发展,新的资金合作渠道等。为此,深化与国际金融组织合作的路径主要为:注重合作,提升服务水平;加强管理,提高项目质量;立足实际,创新资金合作模式;与时俱进,争取... 新形势下河北省与国际金融组织具有拓展合作的空间,如知识合作、民营经济发展,新的资金合作渠道等。为此,深化与国际金融组织合作的路径主要为:注重合作,提升服务水平;加强管理,提高项目质量;立足实际,创新资金合作模式;与时俱进,争取世行新的贷款品种;提升素质,打造涉外队伍。 展开更多

关键词 国际金融组织 地方经济发展 引资-引智-引技 财政预算资金 项目管理 公私合作伙伴关系(ppp)模式 贷款政策 节能减排

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《农业保险承保理赔管理暂行办法》发布 无害化处理成农保理赔前提

17

《福建农业科技》 2015年第4期48-48,共1页

为提高农业保险规范化管理水平,切实维护投保农户利益,防范经营风险,保障农业保险持续健康发展,经会签,财政部、农业部,保监会于近日印发《农业保险承保理赔管理暂行办法》（以下简称《办法》）。据了解,《办法》是贯彻落实农业保险条... 为提高农业保险规范化管理水平,切实维护投保农户利益,防范经营风险,保障农业保险持续健康发展,经会签,财政部、农业部,保监会于近日印发《农业保险承保理赔管理暂行办法》（以下简称《办法》）。据了解,《办法》是贯彻落实农业保险条例、加强农业保险监管的重要制度进步。一是强化对关键环节的管控,提出了不少于3天的公示期、单证到户、24 h内现场查勘、将无害化处理作为理赔前提. 展开更多

关键词 规范化管理 农业保险 无害化处理 理赔 承保 持续健康发展 经营风险 财政部

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