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我国社会保险经办投入体制的历史演变与改革设想
1
作者
郑秉文
戴茜
《苏州大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第6期55-66,共12页
经办制度在整个社会保障体系中的地位不容忽视,但社会保险领域的研究和变革却长期忽略了经办服务这一维度。纵观我国社会保险经办服务体系发展三十余年,社保经办费用投入体制历经变革,现行的财政预算制虽满足了社保制度建设初期的现实需...
经办制度在整个社会保障体系中的地位不容忽视,但社会保险领域的研究和变革却长期忽略了经办服务这一维度。纵观我国社会保险经办服务体系发展三十余年,社保经办费用投入体制历经变革,现行的财政预算制虽满足了社保制度建设初期的现实需求,却也面临保障不足与执行困难的难题。而结合国际三个社保经费投入体制模式来看,基金成本制能够在提供高效服务的同时有效控制成本。基于此,本文提出将目前的财政预算制逐步转型为基金成本制的改革设想,认为我国采取“统一模式”的经办模式,将经办费用视为制度运行成本并从社会保险基金中列支,属于国际惯例。这不仅能够顺应社会保险制度改革发展的潮流,也是社会保险制度高质量发展和可持续性发展的必然要求,对经办机构与社保体系提升效能、回应数字化时代需求具有重大意义。
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关键词
社会保险
经办服务体系
经费投入体
制
基金成本
制
财政预算制
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职称材料
从政府消费券谈中国应急财政支出管理
被引量：
3
2
作者
季洁
《现代经济探讨》
CSSCI
北大核心
2021年第3期60-66,共7页
政府消费券作为公共服务的契约式供给,因资金来源的特殊性(财政资金)与适用时期的应急性(短期性)归属于应急财政支出管理范畴之下。此次新冠肺炎疫情背景下的政府消费券发放,无论从实体的完整抑或是程序的公开性均存在缺憾。究其根本,...
政府消费券作为公共服务的契约式供给,因资金来源的特殊性(财政资金)与适用时期的应急性(短期性)归属于应急财政支出管理范畴之下。此次新冠肺炎疫情背景下的政府消费券发放,无论从实体的完整抑或是程序的公开性均存在缺憾。究其根本,反映出更深层面的应急财政支出管理的制度积弊。其中,实体问题体现为应急成本分担缺位、资金与预算安排缺乏关联、责任的分散性与模糊性、规则冗杂缺乏系统;程序问题则暴露于重过程轻结果的程序失衡、应急管理体系的临时性等。为实现从财政支出层面对突发公共事件的应对,应正视前述问题,从实体和程序视角分别对主体、资金、规则、责任等内容形成回应,以期与财政公共性、法定性原则并行不悖。
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关键词
政府消费券
定性辨析
突发公共事件
应急
财政预算
规
制
实体与程序
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职称材料
题名
我国社会保险经办投入体制的历史演变与改革设想
1
作者
郑秉文
戴茜
机构
辽宁大学中国商务发展研究院
浙江省发展规划研究院
出处
《苏州大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第6期55-66,共12页
基金
研究阐释党的二十大精神国家社科基金重大项目“2035年我国多层次多支柱养老保险体系发展目标与现实路径研究”(项目编号:23ZDA100)的阶段性成果。
文摘
经办制度在整个社会保障体系中的地位不容忽视,但社会保险领域的研究和变革却长期忽略了经办服务这一维度。纵观我国社会保险经办服务体系发展三十余年,社保经办费用投入体制历经变革,现行的财政预算制虽满足了社保制度建设初期的现实需求,却也面临保障不足与执行困难的难题。而结合国际三个社保经费投入体制模式来看,基金成本制能够在提供高效服务的同时有效控制成本。基于此,本文提出将目前的财政预算制逐步转型为基金成本制的改革设想,认为我国采取“统一模式”的经办模式,将经办费用视为制度运行成本并从社会保险基金中列支,属于国际惯例。这不仅能够顺应社会保险制度改革发展的潮流,也是社会保险制度高质量发展和可持续性发展的必然要求,对经办机构与社保体系提升效能、回应数字化时代需求具有重大意义。
关键词
社会保险
经办服务体系
经费投入体
制
基金成本
制
财政预算制
Keywords
social insurance
social insurance administrative services
funding mechanism
fund cost system
fiscal budget system
分类号
C916 [经济管理]
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职称材料
题名
从政府消费券谈中国应急财政支出管理
被引量：
3
2
作者
季洁
机构
华东政大学经济法学院
出处
《现代经济探讨》
CSSCI
北大核心
2021年第3期60-66,共7页
基金
国家社会科学基金项目“资管业穿透式监管的基本矛盾与制度生成研究”(编号(18BFX141))
华东政法大学拔尖创新人才培养计划资助项目(2019)。
文摘
政府消费券作为公共服务的契约式供给,因资金来源的特殊性(财政资金)与适用时期的应急性(短期性)归属于应急财政支出管理范畴之下。此次新冠肺炎疫情背景下的政府消费券发放,无论从实体的完整抑或是程序的公开性均存在缺憾。究其根本,反映出更深层面的应急财政支出管理的制度积弊。其中,实体问题体现为应急成本分担缺位、资金与预算安排缺乏关联、责任的分散性与模糊性、规则冗杂缺乏系统;程序问题则暴露于重过程轻结果的程序失衡、应急管理体系的临时性等。为实现从财政支出层面对突发公共事件的应对,应正视前述问题,从实体和程序视角分别对主体、资金、规则、责任等内容形成回应,以期与财政公共性、法定性原则并行不悖。
关键词
政府消费券
定性辨析
突发公共事件
应急
财政预算
规
制
实体与程序
分类号
F812 [经济管理—财政学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
我国社会保险经办投入体制的历史演变与改革设想
郑秉文
戴茜
《苏州大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024
0
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
从政府消费券谈中国应急财政支出管理
季洁
《现代经济探讨》
CSSCI
北大核心
2021
3
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