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题名PPP模式与地方政府财政软约束
被引量：2
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作者
张启明
郭雪萌
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机构
北京交通大学经济管理学院
北京交通大学对外联络合作处
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出处
《财经问题研究》
CSSCI
北大核心
2021年第5期76-84,共9页
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基金
中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“政府效能与地方政府选用PPP融资模式”(2019YJS070)
国家自然科学基金资助项目“城市轨道交通PPP模式‘客流-价值流’绩效评价体系研究”(71973009)
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文摘
当前国家大力推行PPP模式,但PPP模式是否真的有助于缓解地方政府财政软约束问题?本文基于2008—2018年世界银行数据和国家统计局数据,对PPP模式和财政软约束的关系进行了研究,并进一步检验了财政分权、官员晋升激励与财政透明度等因素对这一关系的作用效果。研究表明,地方政府采用PPP模式可以缓解财政软约束状况,政府与社会资本的有效合作可以抑制政府的过度投资冲动,从而“硬化”财政约束。进一步检验表明,官员晋升激励强度越强,PPP模式对政府财政软约束的抑制作用就越弱;政府财政透明度越高,PPP模式对政府财政软约束的抑制作用就越强。要让PPP模式真正地成为基础设施建设领域供给侧改革的抓手,还需进一步完善官员晋升评价机制,并推动各级政府的信息化和透明度。
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关键词
PPP模式
财政软约束
财政分权
官员晋升激励
财政透明度
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分类号
F812
[经济管理—财政学]
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题名厘清中央、地方财政关系是否有助于破解土地财政难题
被引量：5
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作者
章和杰
金辉
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机构
浙江工业大学经济学院杭州
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出处
《财会月刊》
北大核心
2020年第2期152-160,共9页
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基金
国家自然科学基金项目“‘三缺口’模型下的中国内外均衡政策搭配研究——基于篮子货币汇率制度”(项目编号:71073145)
浙江省大学生科技创新活动计划暨新苗人才计划“电子商务对农户耕地保护行为的影响研究——基于浙江的调研”(项目编号:2018R403071)
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文摘
“土地出让”和“土地融资”相结合的土地财政模式,对中国金融、经济、社会长远而稳定的发展构成了一定的阻碍。大量研究认为矫正央、地间失衡的财政关系是破解土地财政难题的有效途径,但也有学者对此持不同看法,因此有必要在梳理土地财政历史演变的基础上,从全口径财政收入和支出的视角,讨论厘清央、地间财政分配关系是否有助于破解土地财政难题。研究结果表明:若全口径财政支出不变,提高地方税收分成或降低地方财政支出比例,仍无法缩小土地出让金和土地融资的规模;硬化财政约束,可以降低地方政府对中央的财政兜底预期,缩小未来的土地融资规模,但无法改变土地财政的总规模。要破解土地财政问题,降低全口径财政支出是首要环节和关键步骤,而转变政府职能、精兵简政则是重要的突破口。此外,硬化财政约束、提高国有企业和金融机构的上缴利润也是重要途径之一。
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关键词
财政失衡
土地财政
土地出让
土地融资
财政软约束
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分类号
F812.4
[经济管理—财政学]
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