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财政管理体制与中国地方公共服务均衡保障:研究状况及未来展望
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作者 卢盛峰 黄坤 《技术经济》 北大核心 2025年第1期80-87,共8页
近些年来,地方公共服务均衡保障问题日益受到社会各界的广泛关注。党的二十大报告及二十届三中全会决定中也都强调要“增强基本公共服务均衡性和可及性”。而如何更好地理顺多级政府间的财政管理关系,完善和做好激励设计,充分发挥好“... 近些年来,地方公共服务均衡保障问题日益受到社会各界的广泛关注。党的二十大报告及二十届三中全会决定中也都强调要“增强基本公共服务均衡性和可及性”。而如何更好地理顺多级政府间的财政管理关系,完善和做好激励设计,充分发挥好“上级政府”和“地方政府”在公共服务供给中的两个积极性,对于保障公共服务的均衡性和可及性供给尤为重要。本文将从财政管理体制角度切入,对中国地方公共服务均衡保障的相关理论文献进行梳理。研究发现:第一,中国地方公共服务供给存在明显的地区差异和城乡差异,特别是教育、医疗公共服务供给不均衡问题尤为突出;第二,财政分权体制、地方政府的晋升激励及财政支出结构等因素是导致地方公共服务供给失衡的重要原因;第三,增加公共支出、提高转移支付、推进户籍改革、鼓励政府购买服务等公共政策都有助于改善地方公共服务供给状况;第四,事权与支出责任划分、政府间财政关系的优化设计等财政管理体制改革措施对地方公共服务供给的均衡性和可及性具有显著影响。 展开更多
关键词 财政管理体制 公共服务均衡 财政分权 晋升激励
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从新中国60年财政体制变迁看分税制财政管理体制的完善 被引量:16
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作者 邓子基 唐文倩 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2011年第5期31-39,共9页
理解财政体制改革在迄今为止的经济增长过程中所起的作用对于中国未来的改革颇为重要。"十二五"时期将是中国建立完善的市场经济体制的关键时期,而财税改革在这一过程中将扮演非常重要的角色。自党的十七大以来,各级政府财力... 理解财政体制改革在迄今为止的经济增长过程中所起的作用对于中国未来的改革颇为重要。"十二五"时期将是中国建立完善的市场经济体制的关键时期,而财税改革在这一过程中将扮演非常重要的角色。自党的十七大以来,各级政府财力与事权匹配的财税体制改革就成为政府间收入分配改革的核心思路。进一步的改革需要在对已有制度的效率做出判断的基础之上进行。对"十二五"期间的中国经济社会的发展来说,如何完善省以下的财政管理体制,成为考验中国财政体制改革的关节点。财力与事权相匹配的财税体制是维护各级政府实施公共服务、配合主体功能区建设的重要内容;进一步深化省以下财政体制改革是重要的路径。 展开更多
关键词 财政分权 财政管理体制 分税制
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我国县乡财政管理体制改革的思路与对策 被引量:19
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作者 苏明 张立承 《地方财政研究》 2006年第8期4-9,共6页
关键词 财政管理体制改革 县乡财政体制 思路与对策 县乡财政困难 分税制改革 组成部分 县域经济 财政收支 转移支付 势在必行
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财政管理体制改革的现实因应:自治模式抑或命令模式 被引量:10
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作者 李万慧 《改革》 CSSCI 北大核心 2012年第5期60-65,共6页
从多级政府间财政关系的理论出发,对中央政府处理多级政府间财政关系的两种财政管理模式进行对比分析,并对基层财政困难的根本原因进行探讨后认为,中央政府介入省以下财政管理体制的设计,实行命令模式的财政管理体制应是我国财政管理体... 从多级政府间财政关系的理论出发,对中央政府处理多级政府间财政关系的两种财政管理模式进行对比分析,并对基层财政困难的根本原因进行探讨后认为,中央政府介入省以下财政管理体制的设计,实行命令模式的财政管理体制应是我国财政管理体制改革的方向。 展开更多
关键词 财政管理体制 命令模式 自治模式
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省直管县财政管理体制改革的影响因素分析 被引量:7
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作者 刘小兵 吕凯波 《南京审计学院学报》 2014年第1期19-27,共9页
基于2007年全国21省1620个县(市)推行财政省直管县改革状况,利用制度供求模式分析我国地方财政管理体制改革受阻的原因,结果显示:从供给层面看,下辖县(市)个数和电子政务水平对省直管县改革有显著影响,而省级财力与市场化程度等变量的... 基于2007年全国21省1620个县(市)推行财政省直管县改革状况,利用制度供求模式分析我国地方财政管理体制改革受阻的原因,结果显示:从供给层面看,下辖县(市)个数和电子政务水平对省直管县改革有显著影响,而省级财力与市场化程度等变量的影响不显著;从需求层面看,粮棉生产大县、县域经济发展水平低、财政自给能力差的县(市)进行试点改革的可能性较大,这体现了地方政府间财政分配关系"宪法秩序"的重要性。 展开更多
关键词 省直管县 市管县 制度供求模式 财政管理体制改革 财政资金分配 财政分权 电子政务
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关于深化省以下财政管理体制改革的思考 被引量:3
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作者 杨杨 杜剑 《商业时代》 北大核心 2010年第6期40-42,共3页
近年来,我国省以下财政管理体制改革的内容包含了"三奖一补"、"省直管县"、"乡财县管"等政策,并取得了显著成效。继续深化省以下财政管理体制改革,是1994年分税制财政体制改革的继续,也是目前我国政治、... 近年来,我国省以下财政管理体制改革的内容包含了"三奖一补"、"省直管县"、"乡财县管"等政策,并取得了显著成效。继续深化省以下财政管理体制改革,是1994年分税制财政体制改革的继续,也是目前我国政治、经济和社会形势发展变化的客观需要,对于贯彻科学发展观具有重要的现实意义。 展开更多
关键词 财政管理体制改革 省直管县 乡财县管
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命令模式——中国省以下财政管理体制的必然选择 被引量:5
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作者 李万慧 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2008年第1期8-11,共4页
当前我国基层财政非常困难。本文对为解决当前财政困难所推行的"省直管县"改革提出了质疑。通过对省以下财政管理体制的模式对比和转轨国家省以下财政管理体制改革的实践分析,本文认为解决我国基层财政困难的治本之策应当是... 当前我国基层财政非常困难。本文对为解决当前财政困难所推行的"省直管县"改革提出了质疑。通过对省以下财政管理体制的模式对比和转轨国家省以下财政管理体制改革的实践分析,本文认为解决我国基层财政困难的治本之策应当是限制省级政府的权力,规范分税制财政管理体制和建立命令模式的省以下财政管理体制。 展开更多
关键词 省以下财政管理体制 命令模式
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命令模式——中国省以下财政管理体制的理性选择 被引量:5
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作者 李万慧 《地方财政研究》 2008年第2期26-29,共4页
当前我国基层财政非常困难。本文对为解决当前财政困难所推行的"省直管县"改革提出了质疑。通过对省以下财政管理体制的模式对比和转轨国家省以下财政管理体制改革的实践分析,本文认为解决我国基层财政困难的治本之策应当是... 当前我国基层财政非常困难。本文对为解决当前财政困难所推行的"省直管县"改革提出了质疑。通过对省以下财政管理体制的模式对比和转轨国家省以下财政管理体制改革的实践分析,本文认为解决我国基层财政困难的治本之策应当是限制省级政府的权力,规范分税制财政管理体制和建立命令模式的省以下财政管理体制。 展开更多
关键词 省以下财政管理体制 命令模式 自治模式 中国
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我国县乡财政管理体制改革思路探析 被引量:4
9
作者 冯兴元 《广东商学院学报》 北大核心 2009年第4期4-15,共12页
当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等。研究表明:"省管县"和"强县扩权"有助于改善县乡财政管理体制,但只有与... 当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等。研究表明:"省管县"和"强县扩权"有助于改善县乡财政管理体制,但只有与地方民主建设相结合,才能做到面向县乡居民的偏好和需求提供公共产品与服务。解决县乡财政困难的关键在于:减少政府级次,细分各级政府事权和财权,实施彻底的分税制,扩大基于财力均等化公式的一般性转移支付补助占转移支付总额的比重。 展开更多
关键词 县乡财政管理体制 省管县 强县扩权 乡财县管 地方民主
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完善县乡财政管理体制 推进辽宁农村综合改革 被引量:1
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作者 苏冬一 姚健 《农业经济》 北大核心 2006年第12期50-51,共2页
关键词 财政管理体制改革 农村综合改革 县乡财政 辽宁 社会主义和谐社会 收入分配格局 经济发展政策
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“分税制”到“分级制”:财政管理体制的优化 被引量:2
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作者 王玉玲 《地方财政研究》 北大核心 2016年第2期16-22,共7页
从对"分税制"、"分级制"概念的剖析开始,探讨由分税制向分级制财政管理体制转变的必要性。在此基础上,从原则、核心和内容等方面分析分级制财政管理体制的优化思路,包括明确"事责与财权相匹配"的原则;以... 从对"分税制"、"分级制"概念的剖析开始,探讨由分税制向分级制财政管理体制转变的必要性。在此基础上,从原则、核心和内容等方面分析分级制财政管理体制的优化思路,包括明确"事责与财权相匹配"的原则;以真正的分级预算为核心;内容方面,则要兼顾财政支出与收入两方面,分税、分费、分租(利)、分债,并以财政转移支付实现各级政府的相互联系。 展开更多
关键词 分税制 分级制 财政管理体制
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省以下财政管理体制改革方向及政策测度 被引量:1
12
作者 李万慧 《改革》 CSSCI 北大核心 2006年第11期38-43,共6页
现阶段我国财政管理体制具有混合性、高度复杂性和易变性的特点。我国省以下财政管理体制实行的是自治模式,由中央政府来协调中央、省和省以下地方政府的关系。省直管县的财政管理体制改革并不能限制省级政府集中财力的权力,也不能改变... 现阶段我国财政管理体制具有混合性、高度复杂性和易变性的特点。我国省以下财政管理体制实行的是自治模式,由中央政府来协调中央、省和省以下地方政府的关系。省直管县的财政管理体制改革并不能限制省级政府集中财力的权力,也不能改变省以下高度复杂的财政管理体制。实行彻底的分税制,建立新的简明的财政管理体制是财政改革的方向。 展开更多
关键词 省以下 财政管理体制 财政改革 分税制
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中外财政管理体制比较研究 被引量:1
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作者 姜维壮 《浙江财经学院学报》 CSSCI 1990年第1期15-22,共8页
一、财政管理体制的结构和变革趋势财政管理体制的结构,主要包括构成财政管理体制的各个环节,以及这些环节之间责权利关系的划分。这是构成财政管理体制的基本内容,也是建立和改革财政管理体制的一个主要课题。从国内外财政管理体制的... 一、财政管理体制的结构和变革趋势财政管理体制的结构,主要包括构成财政管理体制的各个环节,以及这些环节之间责权利关系的划分。这是构成财政管理体制的基本内容,也是建立和改革财政管理体制的一个主要课题。从国内外财政管理体制的发展过程看,由于财政管理体制的结构与社会经济和政治条件有极密切的关系,因此随着社会经济的发展和与之相适应的国家政策的变化,国家财政管理体制的结构也多随之调整和改革。纵观世界一些主要国家,适应本国经济发展的水平和发展的要求,都不断调整财政管理体制结构。只是由于国情不同,不同国家适应不同的具体条件,财政管理体制结构的具体内容有所不同。从一般的变化趋势看。 展开更多
关键词 财政管理体制 体制结构 财政体制改革 五十年代 发达资本主义国家 社会主义国家 发展变化 国家预算 变化趋势 八十年代
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我国现行财政管理体制存在的问题及对策 被引量:1
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作者 张凌 汪孟丽 谢苹 《现代农业科技》 2011年第20期386-386,388,共2页
分析我国现行财政管理体制主要存在的5个问题,如政府职责不够清晰具体、政府间职责划分和支出范围不够明确、现行的分税制财政管理改革具有过渡性质、地方税务体系不够健全、转移支付制度不够合理等,并提出深化财政管理体制的对策,以供... 分析我国现行财政管理体制主要存在的5个问题,如政府职责不够清晰具体、政府间职责划分和支出范围不够明确、现行的分税制财政管理改革具有过渡性质、地方税务体系不够健全、转移支付制度不够合理等,并提出深化财政管理体制的对策,以供参考。 展开更多
关键词 财政管理体制 问题 对策
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建立健全财政管理体制监督法律制度
15
作者 牟放 《中央财经大学学报》 CSSCI 1998年第9期20-23,共4页
财政立法和财政监督,构成了我国财政监督法制建设的两个最基本的方面。正确地贯彻、实施财政法,加强对财政执法情况的监督和检查,完善财政监督法律制度是我国财政法制建设的要求和任务,也是加强财政管理职能,保证财政法规顺利实施... 财政立法和财政监督,构成了我国财政监督法制建设的两个最基本的方面。正确地贯彻、实施财政法,加强对财政执法情况的监督和检查,完善财政监督法律制度是我国财政法制建设的要求和任务,也是加强财政管理职能,保证财政法规顺利实施的重要形式和手段。经过十几年财政管... 展开更多
关键词 财政管理体制 财政监督 法律制度 中国
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镇级财政管理体制变革的制度分析——以深圳市宝安区沙井镇为例
16
作者 吴海燕 《北京行政学院学报》 2001年第5期26-30,共5页
转型时期 ,制度规则的演变非常重要。本文以深圳市宝安区沙井镇财政资金推行会计委派制为例 ,从制度变迁的角度探讨了镇级财政管理体制变革。本文首先审视了沙井镇变革前财政管理制度的不均衡状态 ,然后比较分析了其财政制度变迁的收益... 转型时期 ,制度规则的演变非常重要。本文以深圳市宝安区沙井镇财政资金推行会计委派制为例 ,从制度变迁的角度探讨了镇级财政管理体制变革。本文首先审视了沙井镇变革前财政管理制度的不均衡状态 ,然后比较分析了其财政制度变迁的收益和成本 ,最后描述了沙井镇财政管理制度变迁的实际过程及对我国镇级财政管理体制变革的启示。 展开更多
关键词 财政管理体制 镇级 变革 财政管理制度 制度规则 会计委派制 制度分析 沙井镇 深圳市宝安区 变迁
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改革财政管理体制 促进现代企业制度的建立
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作者 童道友 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1994年第4期88-91,共4页
关键词 财政管理体制 建立现代企业制度 分税制财政体制 增值税 企业所得税制 税制改革 外商投资企业和外国企业所得税 财税改革 国有企业 超额累进税率
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中国财政管理体制改革30年规律总结与取向展望
18
作者 张海燕 《云南财经大学学报》 北大核心 2009年第2期44-49,共6页
分析中国30年来的财政管理体制改革进程,总结出财政管理体制模式选择的关键因素:社会经济主体与政府间的关系决定了政府间财政关系选择的主要模式。以此为基础,认为中国目前横向地方政府间财政分配关系的处理模式还不适应社会经济主体... 分析中国30年来的财政管理体制改革进程,总结出财政管理体制模式选择的关键因素:社会经济主体与政府间的关系决定了政府间财政关系选择的主要模式。以此为基础,认为中国目前横向地方政府间财政分配关系的处理模式还不适应社会经济主体与政府间关系的现实需要,从而一定程度上制约了经济社会的发展。基于这一现实基础上,进一步提出中国财政管理体制改革的取向,就是建立与完善横向的地方政府间财政分配关系。 展开更多
关键词 财政管理体制 政府间财政关系 分税制
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财政管理体制要实现五个转变
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作者 魏杰 《学术论坛》 1985年第6期5-7,共3页
现在我们要大力发展有计划的商品经济,这就需要建立起与之相适应的财政管理体制。为此,传统的财政管理体制要实现五大转变。一、要由行政式的财务总管转变为高效益的经济活动调节器。
关键词 财政管理体制 相适应 企业 调节功能 经济活动 财政收入 国家财政 职能机构 财政收支 企事业单位
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完善省以下财政管理体制的思考
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作者 陶学荣 《贵州财经学院学报》 CSSCI 2008年第6期37-41,共5页
1994年实施的分税制财政体制改革,仅在中央与省级政府之间搭建了一个以划分税种为主要内容的框架,既没有明确省以下财政管理体制如何构建,也没有依法规范地划分事权,再加上缺乏一套科学、规范的转移支付制度,致使省以下财政体制的改革,... 1994年实施的分税制财政体制改革,仅在中央与省级政府之间搭建了一个以划分税种为主要内容的框架,既没有明确省以下财政管理体制如何构建,也没有依法规范地划分事权,再加上缺乏一套科学、规范的转移支付制度,致使省以下财政体制的改革,整体滞后于市场经济的发展要求,造成了许多矛盾和隐患。因此,当务之急是通过政府财政层级调整,重新界定并划分政府的事权和财权,逐步建立适合我国市场经济发展要求的省以下财政管理体制。 展开更多
关键词 省以下财政管理体制 分税制 转移支付制度
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