政府间“财政支出责任”划分研究 被引量：11

1

作者 赵云旗 《经济研究参考》 北大核心 2015年第68期3-14,29,共13页

党的十八届三中全会提出事权和支出责任相适应,对完善我国分税制财政体制和协调政府间财政分配关系非常重要。"支出责任"是政府"事权"的细化,划清支出责任是各级政府实现事权的保障,是财力与事权相匹配的重要前提,... 党的十八届三中全会提出事权和支出责任相适应,对完善我国分税制财政体制和协调政府间财政分配关系非常重要。"支出责任"是政府"事权"的细化,划清支出责任是各级政府实现事权的保障,是财力与事权相匹配的重要前提,是解决政府间支出责任混乱的有力措施,是完善分税制财政体制的重要举措,认真研究"支出责任"是非常必要的,本文首先分析了"支出责任"提出的意义、内涵和定位,划分"支出责任"的理论依据和原则,然后分析了我国目前"支出责任"划分中存在的问题及原因,最后提出"支出责任"划分的基本思路和相关建议,以期对建立现代财政制度有所裨益。 展开更多

关键词 财政体制 财政支出责任划分 政府间财政关系

在线阅读 下载PDF 职称材料

划分省以下政府间财政支出责任实证研究 被引量：1

2

作者 宋立根 成军 《经济研究参考》 2004年第80期23-30,共8页

我国对省以下政府间的具体职责并没有进行划分,特别是现在社会主义市场经济正处在转轨变型阶段,这必然导致省以下政府间的经济社会事务管理责权划分不明确,进一步导致省以下政府间财政支出责任划分的不完善、不科学、不规范。在国务院... 我国对省以下政府间的具体职责并没有进行划分,特别是现在社会主义市场经济正处在转轨变型阶段,这必然导致省以下政府间的经济社会事务管理责权划分不明确,进一步导致省以下政府间财政支出责任划分的不完善、不科学、不规范。在国务院下发了《国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》后,河北省人民政府结合国务院要求,也出台了《关于进一步深化财政改革、规范省级预算管理的若干意见》,对河北省划分省以下政府间财政支出责任提出了具体要求。划分省以下政府间财政支出责任具有非常重要的现实意义。本文即以当前设置的政府部门及其主要职责为基础,按照建立公共财政框架的基本要求,对明确划分省以下政府间财政支出责任进行了实证研究,并提出了省以下政府间财政支出责任的调整建议。 展开更多

关键词 财政支出责任 政府 实证研究 公共财政框架 责权 出台 划分 完善 不规范 国务院

在线阅读 下载PDF 职称材料

划分政府间财政支出责任的国际经验 被引量：3

3

作者 宋立根 《经济研究参考》 2003年第34期19-30,48,共13页

划分各级政府间财政支出责任,实际上是对各级政府职责范围的划分。由于西方国家结构有实行联邦制和单一制的区别,政府职责与政府间财政支出责任划分模式的形式和内容各不相同。本文选取部分具有代表性的国家政府职责与政府间财政支出责... 划分各级政府间财政支出责任,实际上是对各级政府职责范围的划分。由于西方国家结构有实行联邦制和单一制的区别,政府职责与政府间财政支出责任划分模式的形式和内容各不相同。本文选取部分具有代表性的国家政府职责与政府间财政支出责任划分的情况进行比较研究。 展开更多

关键词 政府间财政支出责任 国际经验借鉴 责任划分 政府职责 联邦制国家 单一制国家

在线阅读 下载PDF 职称材料

财政支出责任“错配”的成因分析

4

作者 闫坤 于树一 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第60期10-11,共2页

我国财政支出责任“错配”的原因是政府履行了其他级政府的职能，而本级固有职能却无力履行或向下转嫁。在这一本质原因的基础上，可归纳出六项具体原因。

关键词 财政支出责任 成因 原因 职能 政府

在线阅读 下载PDF 职称材料

政府间财政收支责任安排与地方公共服务均等化:实证研究 被引量：26

5

作者 贾俊雪 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第12期35-45,共11页

运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响。研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和... 运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响。研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和医疗卫生服务具有显著的正影响,对基础教育具有负影响但不显著;1994年分税制改革以来,收入和支出责任安排对交通基础设施的负影响和正影响均显著增强,支出责任安排对医疗卫生服务的正影响则显著弱化。相应的反事实分析表明,财政承包制改革不利于省份公共服务特别是交通基础设施服务的均等化,1994年分税制改革则促进了公共交通基础设施和医疗卫生服务的均等化,但不利于公共基础教育服务均等化。 展开更多

关键词 政府间财政支出责任安排 政府间财政收入责任安排 地方公共服务均等化

在线阅读 下载PDF 职称材料

美国科技事权与支出责任划分及对我国的借鉴 被引量：3

6

作者 李欣 《经济研究参考》 北大核心 2016年第3期12-25,共14页

本文梳理了美国科技事权与支出责任划分的有关情况,并从以下四个方面总结了对我国的借鉴意义:(1)建立高效的科技事权协调机制;(2)完善科技法律体系;(3)创新科技事务扶持流程;(4)重视科技人才的基础性作用。

关键词 美国科技事权 财政支出责任划分 科技管理组织体系

在线阅读 下载PDF 职称材料

英国科技事权与支出责任划分 被引量：2

7

作者 余贞利 韩凤芹 《经济研究参考》 北大核心 2016年第3期25-35,共11页

本文梳理了英国科技事权与支出责任划分,并从以下五个方面总结了可资借鉴的经验:(1)各级政府明确分工、相互配合;(2)引入协调机制,完善科技经费管理制度;(3)构建以多种优惠政策体现的科技成果产业化制度环境;(4)政府采购推动科技创新;(5... 本文梳理了英国科技事权与支出责任划分,并从以下五个方面总结了可资借鉴的经验:(1)各级政府明确分工、相互配合;(2)引入协调机制,完善科技经费管理制度;(3)构建以多种优惠政策体现的科技成果产业化制度环境;(4)政府采购推动科技创新;(5)明确投入重点,建立科技投入保障和增长机制。 展开更多

关键词 英国科技事权 财政支出责任划分 国家科技计划

在线阅读 下载PDF 职称材料

城镇基本公共服务常住人口全覆盖与城乡统筹发展：对政府支出责任的影响

8

作者 许生 《经济研究参考》 北大核心 2014年第2期57-79,共23页

农业转移人口市民化与城乡统筹发展，是新时期我国新经济发展方式的两个核心要素，对政府支出责任调整均会产生影响。课题组调查显示，农民工市民化和统筹城乡发展，并非全部涉及政府支出，有的则更多涉及制度变革；解决问题的思路不同... 农业转移人口市民化与城乡统筹发展，是新时期我国新经济发展方式的两个核心要素，对政府支出责任调整均会产生影响。课题组调查显示，农民工市民化和统筹城乡发展，并非全部涉及政府支出，有的则更多涉及制度变革；解决问题的思路不同，对财政形成的压力迥然有别。成都市统筹城乡发展改革取得成功经验，具有比较突出的借鉴意义。党的十八大报告明确提出，要努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，推动城乡发展一体化，并将解决农民工市民化和“三农”问题提升到制度变革层面来谋篇布局，提出，要促进城乡要素平等交换，这就从理论上打破了要素领域长期存在的城乡“二元”结构，实现了理论新突破。要科学处理农民工和“三农”问题中的制度变革因素与政府支出责任，善于发挥制度变革的关键性作用，做到多策并举，务求实效。 展开更多

关键词 财政支出责任 城镇基本公共服务 城乡统筹发展 农业转移人口

在线阅读 下载PDF 职称材料

PPP模式下地方财政承受能力研究——以四川省为样本 被引量：2

9

作者 田发 刘梦瑶 《运筹与管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第4期190-196,共7页

本文选取财政部PPP项目管理库中四川省项目数据,利用单整自回归移动平均模型预测了2020~2025年四川省21个地市(州)的一般公共预算支出,以此来评估现有PPP模式下各地的财政承受能力。研究表明:有2个地级市突破了10%的“红线”,7个地级市... 本文选取财政部PPP项目管理库中四川省项目数据,利用单整自回归移动平均模型预测了2020~2025年四川省21个地市(州)的一般公共预算支出,以此来评估现有PPP模式下各地的财政承受能力。研究表明:有2个地级市突破了10%的“红线”,7个地级市超过了7%的“警戒线”,其他12个地市(州)财政支出能力良好;PPP项目的行业和领域相对集中,且各地城市呈现不同的行业投资结构。最后从三个方面提出政策建议:依据各地不同的财政承受能力来推动PPP规范发展、逐渐重视PPP项目行业和领域平衡性评估及完善PPP项目财政支出责任监测预警系统。本研究有助于增强PPP项目财政承受能力评估的科学性和谨慎性,对今后地方政府选择和确定PPP项目及规模具有启示意义。 展开更多

关键词 PPP模式 财政承受能力 财政支出责任 ARIMA模型

在线阅读 下载PDF 职称材料

提升“省直管县”财政部门管理水平研究 被引量：2

10

作者 仲怀公 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第53期23-32,共10页

两千多年来，历史学家们发现，最稳定的行政层级是县及。县级自古是国家行政管理的基础层次，是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位，县域人数超过9．62亿人，GDP约占全国60％。为完善省以下财政体制，增强... 两千多年来，历史学家们发现，最稳定的行政层级是县及。县级自古是国家行政管理的基础层次，是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位，县域人数超过9．62亿人，GDP约占全国60％。为完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力，实行“省直管县”财政体制，进一步明确省级政府财政支出责任，发挥省级政府的区域财力调节作用，缓解县乡财政困难、促进县域经济发展的重大措施。 展开更多

关键词 省以下财政体制 省直管县 部门管理 县域经济发展 国家行政管理 公共服务能力 财政支出责任 县乡财政困难

在线阅读 下载PDF 职称材料

强化我国财政政策宏观调控与再分配功能的政策建议

11

作者 杨华 《经济研究参考》 2007年第48期8-8,共1页

关键词 财政政策 再分配功能 宏观调控 财政支出责任 政府职能 中央与地方 合理划分 财税体制

在线阅读 下载PDF 职称材料

增加农民收入的财政政策手段

12

作者 曾楠 《经济研究参考》 2006年第31期27-28,共2页

关键词 财政分配体制 农民收入 政策手段 中央财政转移支付 财政支出责任 财政预算体制 乡镇财政预算 各级政府 收入分配格局 预算支出管理

在线阅读 下载PDF 职称材料

创新地方预算管理体制的和谐社会视角探析 被引量：2

13

作者 廖家勤 《广东商学院学报》 北大核心 2009年第2期40-44,共5页

和谐社会视角下创新地方预算管理体制的基本目标,是通过合理优化体制,实现社会成员享受的基本公共服务均等化。创新地方预算管理体制必然涉及体制设计的基本理念、基本公共服务范围、财政支出责任、财政能力以及财政决策机制等。其路径... 和谐社会视角下创新地方预算管理体制的基本目标,是通过合理优化体制,实现社会成员享受的基本公共服务均等化。创新地方预算管理体制必然涉及体制设计的基本理念、基本公共服务范围、财政支出责任、财政能力以及财政决策机制等。其路径选择是:转变政府职能,构建公共服务型政府;依法界定中央与地方政府责权,建立有效政府;转换收支额度测定与划分的思路以及创新转移支付机制等。 展开更多

关键词 和谐社会 公共财政 公共服务均等化 地方预算管理体制 财政支出责任

在线阅读 下载PDF 职称材料