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中国财政支出绩效评价:制度框架与地方实践 被引量:19
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作者 何晴 张斌 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第10期41-45,共5页
中国的财政支出绩效评价经历了"自下而上"和"自上而下"两个阶段,以财预[2009]76号和财预[2011]285号文件的出台为标志,形成了相互衔接的中央与地方两级制度框架。地方政府在邀请人大政协代表参与、引入第三方评价... 中国的财政支出绩效评价经历了"自下而上"和"自上而下"两个阶段,以财预[2009]76号和财预[2011]285号文件的出台为标志,形成了相互衔接的中央与地方两级制度框架。地方政府在邀请人大政协代表参与、引入第三方评价机制、全过程绩效评价和评价结果应用等方面进行了积极地探索和实践。改革下一步应在各级人大制度化参与、发挥各预算部门的积极性、推进全过程绩效管理和建立系统的奖惩体系等方面进一步推进绩效评价的发展。 展开更多
关键词 财政支出绩效评价 制度框架 地方实践
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大数据背景下提升财政支出绩效评价数据质量的路径研究 被引量:14
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作者 李文彬 陈晓绚 《学习论坛》 北大核心 2021年第1期61-68,共8页
数字社会、数字政府建设是提升我国国家治理现代化水平的重要抓手,而数据质量则是数字社会、数字政府建设的基础工程。作为国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分的预算绩效管理,则饱受绩效数据质量的困扰。在小数据模式的主导下,... 数字社会、数字政府建设是提升我国国家治理现代化水平的重要抓手,而数据质量则是数字社会、数字政府建设的基础工程。作为国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分的预算绩效管理,则饱受绩效数据质量的困扰。在小数据模式的主导下,绩效数据在真实性、共享性、多元性和智能化方面存在缺陷,削弱了财政支出绩效评价结果的公信力。海量大数据的多元性、客观性、实时性和连续性特征及其算法技术,有助于提升财政绩效数据的公信力和解释力,并为提高数据质量提供新的思路。大数据可以循整合跨部门数据和社会数据的密度路径,集聚与挖掘历史数据的长度路径,关联与对比技术数据、管理数据、主体数据的宽度路径,以及拓展全生命周期数据与随机数据的深度路径来提升绩效数据质量。为发挥数字化治理在提高国家治理现代化水平中的作用,应该加强数据质量建设与管理的顶层设计,依托大数据思维与技术,在制度规范、组织架构、管理机制和技术方法上着力提升数据质量。 展开更多
关键词 大数据 数据质量 财政支出绩效评价 数字政府
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国有资本经营预算支出绩效评价的几个基本问题 被引量:6
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作者 李春瑜 《地方财政研究》 北大核心 2018年第8期62-67,共6页
国有资本经营预算是政府预算体系的重要组成部分,国有资本经营预算支出绩效评价是财政支出绩效评价的新课题和新领域。国有资本经营预算支出绩效评价有着多元化的评价主体和评价对象,绩效目标应定为于国有资本的结构性调整和国资战略的... 国有资本经营预算是政府预算体系的重要组成部分,国有资本经营预算支出绩效评价是财政支出绩效评价的新课题和新领域。国有资本经营预算支出绩效评价有着多元化的评价主体和评价对象,绩效目标应定为于国有资本的结构性调整和国资战略的实现,要从决策、管理、效益三个角度确定绩效评价内容和选择评价指标,并根据支出方向和类型确定评价侧重。要根据"点""面"结合的原则确定评价思路,国有资本经营预算支出绩效评价组织形式可以多样化,要开展多种类型的国有资本经营预算支出绩效评价。 展开更多
关键词 国有资本经营预算财政支出绩效评价基本问题
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压力传导体制掣肘地方财政支出绩效——以A市就业培训补贴为例 被引量:5
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作者 张兴 《地方财政研究》 北大核心 2018年第8期68-73,共6页
从中央政府高层决策者到地方政府基层执行者,压力逐级向下传导,府际间纵向的压力型体制与一级政府内部的压力型体制相结合,形成自上而下、由外及内系统的压力传导型公共服务管理模式。A市就业培训补贴项目表明,在上级高压之下,基层执行... 从中央政府高层决策者到地方政府基层执行者,压力逐级向下传导,府际间纵向的压力型体制与一级政府内部的压力型体制相结合,形成自上而下、由外及内系统的压力传导型公共服务管理模式。A市就业培训补贴项目表明,在上级高压之下,基层执行人员的应对策略是利用自主裁量权制造出各种减压阀,尽管完成了上级交办的任务和指标,但产出高并不代表效益高,财政支出的实际效果与产出相去甚远。压力型体制有其可取之处,但并非没有瑕疵,"一把手"专断为决策埋下隐患,内部的反馈机制和外部的纠错机制失效增加了压力型体制失灵的风险,最终导致压力型体制掣肘地方政府财政支出和公共服务绩效。 展开更多
关键词 地方财政支出绩效评价压力型体制基本公共就业服务减压阀
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教育经费绩效评价:缘由、实践及推进 被引量:16
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作者 杨新 郑方辉 《学习论坛》 北大核心 2020年第5期47-54,共8页
财政绩效评价是全面实施预算绩效管理的价值工具。作为我国政府公共财政的第一大项支出,教育经费绩效评价为化解经费投入总量不足、结构不均、效益不高等矛盾,实现教育公平提供了有效手段。从近些年国内评价实践来看,存在着评价导向不... 财政绩效评价是全面实施预算绩效管理的价值工具。作为我国政府公共财政的第一大项支出,教育经费绩效评价为化解经费投入总量不足、结构不均、效益不高等矛盾,实现教育公平提供了有效手段。从近些年国内评价实践来看,存在着评价导向不明晰、体系不完善、依据不充分、主体较为单一等问题。究其原因,与我国政府绩效评价法律位阶、组织模式、技术积累以及政府信息公开程度不无关系。展望未来,应进一步明确评价的功能导向,完善指标体系,加快评价法治化进程,构建多元主导多方协同的组织模式,推动经费信息公开及开发大数据信息库等。 展开更多
关键词 教育经费 财政支出绩效评价 预算绩效管理
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如何提高财政性教育扶贫的精准度?——基于广东2016—2017年度专项支出的实证检验 被引量:1
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作者 廖逸儿 原珂 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2020年第6期3-11,32,共10页
2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。教育是阻断贫困代际传递的治本之策,而财政是教育治理的基础保障。财政性教育精准扶贫支出绩效决定着脱贫成效,其关键在于回答“如何度量真实绩效”以及“现有绩效如何”。回应国内绩效管理“公共... 2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。教育是阻断贫困代际传递的治本之策,而财政是教育治理的基础保障。财政性教育精准扶贫支出绩效决定着脱贫成效,其关键在于回答“如何度量真实绩效”以及“现有绩效如何”。回应国内绩效管理“公共性”的理论发展需求与“高分低效”的现实困境,对财政性教育精准扶贫绩效的度量应涉及量化标准和价值标准。基于中国扶贫攻坚的时代背景,应用财政绩效评价的“价值—工具”理念和方法,对广东省教育精准扶贫专项资金的绩效目标进行界定并检验,结果表明:增加贫困家庭收入、及时发放困难学生补助等量化目标已基本实现,但尊重学生自尊及自主选择等价值目标差强人意,也出现拒绝扶助与“贫困无奈”等现象。“价值—工具”目标检验方式显著提升绩效评价精度。进一步地,根据现有结果,除体制性因素外,“贫困”的主观特征是导致扶贫难以精准化的重要因素。要改变扶贫难精准的状况,首先要强化脱贫内生动力,尊重贫困户及其子女的既有生活方式;其次政府应进一步优化与完善社会保障机制;最后还应逐步加强对“懒贫”决策行为的研究。 展开更多
关键词 教育扶贫 精准扶贫 财政支出绩效评价
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浅析财政扶贫项目资金绩效管理
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作者 张红伟 《河北农业》 2021年第1期48-50,共3页
国务院办公厅于2018年出台了《国务院办公厅转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》(国办发[2018] 35号),要求全面实施绩效管理,切实提高财政扶贫项目资金使用效益,落实绩效监管责任。经过几年的运... 国务院办公厅于2018年出台了《国务院办公厅转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》(国办发[2018] 35号),要求全面实施绩效管理,切实提高财政扶贫项目资金使用效益,落实绩效监管责任。经过几年的运行,我国财政支出绩效评价工作已逐步走向规范化和制度化。 展开更多
关键词 国家发展改革委 财政支出绩效评价 资金绩效 国务院办公厅 绩效管理 绩效监管 扶贫项目资金 资金使用效益
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