准公共文化领域的财政支出绩效评价研究--以国有文艺院团为例 被引量：10

1

作者 潘炜 傅才武 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第11期146-152,共7页

在我国,长期的管办结合使得政府在准公共文化领域扮演着主导性的角色。对于兼具公益性和营利性的准公共文化产品而言,政府"介入"的程度及其合理性直接影响到其生产部门的供给效率和可持续发展。在对国有文艺院团进行定量与定... 在我国,长期的管办结合使得政府在准公共文化领域扮演着主导性的角色。对于兼具公益性和营利性的准公共文化产品而言,政府"介入"的程度及其合理性直接影响到其生产部门的供给效率和可持续发展。在对国有文艺院团进行定量与定性研究的过程中我们发现,当前单一的政府治理模式已无法适应准公共文化领域现代化治理的需要,必须转变单一的财政投入模式,从宏观的体制结构和微观的生产要素等多层面入手,推动准公共文化领域的供给侧结构性改革,以实现准公共文化领域"多元共治"与协调可持续发展。 展开更多

关键词 准公共文化领域 国有文艺院团 财政支出绩效 供给侧改革

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中国财政支出绩效评价:制度框架与地方实践 被引量：19

2

作者 何晴 张斌 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第10期41-45,共5页

中国的财政支出绩效评价经历了"自下而上"和"自上而下"两个阶段,以财预[2009]76号和财预[2011]285号文件的出台为标志,形成了相互衔接的中央与地方两级制度框架。地方政府在邀请人大政协代表参与、引入第三方评价... 中国的财政支出绩效评价经历了"自下而上"和"自上而下"两个阶段,以财预[2009]76号和财预[2011]285号文件的出台为标志,形成了相互衔接的中央与地方两级制度框架。地方政府在邀请人大政协代表参与、引入第三方评价机制、全过程绩效评价和评价结果应用等方面进行了积极地探索和实践。改革下一步应在各级人大制度化参与、发挥各预算部门的积极性、推进全过程绩效管理和建立系统的奖惩体系等方面进一步推进绩效评价的发展。 展开更多

关键词 财政支出绩效评价 制度框架 地方实践

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我国财政支出绩效管理制度的困境及其出路 被引量：7

3

作者 胡伟 胡梅 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2016年第1期99-101,共3页

目前我国财政支出绩效管理制度面临绩效预算模式型构粗疏,绩效评价机制薄弱,绩效审计实效性不彰,绩效问责制功能不足等诸多困境。因此,应科学、合理型构绩效预算模式,强化绩效评价机制,提高绩效审计实效性和增强绩效问责制的功能,以破... 目前我国财政支出绩效管理制度面临绩效预算模式型构粗疏,绩效评价机制薄弱,绩效审计实效性不彰,绩效问责制功能不足等诸多困境。因此,应科学、合理型构绩效预算模式,强化绩效评价机制,提高绩效审计实效性和增强绩效问责制的功能,以破解财政支出绩效管理制度的困境。 展开更多

关键词 财政支出绩效管理 绩效预算 绩效评价 绩效问责 绩效审计

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皖江城市带财政支出绩效评价——基于时变衰退的面板三阶段DEA模型 被引量：8

4

作者 刘军航 唐鸿博 徐晟 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2019年第3期25-34,共10页

当前供给侧结构改革背景下,财政收支差距持续扩大是地方政府面临的一个较为普遍的问题。皖江城市带作为安徽省经济社会发展的重要驱动力,对其进行绩效评价,提升其绩效表现具有重要的现实意义。当前关于皖江城市带财政支出绩效的研究在... 当前供给侧结构改革背景下,财政收支差距持续扩大是地方政府面临的一个较为普遍的问题。皖江城市带作为安徽省经济社会发展的重要驱动力,对其进行绩效评价,提升其绩效表现具有重要的现实意义。当前关于皖江城市带财政支出绩效的研究在绩效评价的整体性、趋势性和解析性上存在较大局限,而基于时变衰退的面板三阶段DEA模型能全面地刻画该区域财政支出绩效演变轨迹并解析出相应的改善路径。研究发现:皖江城市带财政支出绩效水平稳步提升,环境因素和随机误差对此影响显著,且规模无效率是制约当前绩效表现的主要因素;二阶段采用的面板SFA模型的管理无效率项呈现出典型的动态特征。据此,从环境因素、供给侧角度和管理体制机制等方面提出相应的政策建议。 展开更多

关键词 财政支出绩效 皖江城市带 三阶段DEA 时变衰退模型

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财政支出绩效考评指标的选定 被引量：6

5

作者 郑毅 陈茜 《社会科学家》 CSSCI 2008年第9期119-121,共3页

建立财政支出绩效考评指标体系,首先要选取财政支出绩效考评指标,文章根据考评指标的设计原则和设置方法,基于系统动力学思想,选定了财政支出绩效考评指标体系所需的指标。

关键词 财政支出绩效 考评指标 系统动力学思想

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基于道德风险模型的财政支出绩效分析 被引量：2

6

作者 杨宝剑 刘小兵 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第12期7-11,17,共6页

本文利用道德风险模型全面分析了代理人在实现财政支出绩效中的道德危害行为,重点探讨了代理人最优努力水平的提供问题。为了提高代理人的努力水平,实现委托人的利益最大化,本文提出应引入锦标制度竞争、树立重复博弈思想等有针对性的... 本文利用道德风险模型全面分析了代理人在实现财政支出绩效中的道德危害行为,重点探讨了代理人最优努力水平的提供问题。为了提高代理人的努力水平,实现委托人的利益最大化,本文提出应引入锦标制度竞争、树立重复博弈思想等有针对性的建议。 展开更多

关键词 财政支出绩效 道德风险模型 激励相容约束

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大数据背景下提升财政支出绩效评价数据质量的路径研究 被引量：12

7

作者 李文彬 陈晓绚 《学习论坛》 北大核心 2021年第1期61-68,共8页

数字社会、数字政府建设是提升我国国家治理现代化水平的重要抓手,而数据质量则是数字社会、数字政府建设的基础工程。作为国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分的预算绩效管理,则饱受绩效数据质量的困扰。在小数据模式的主导下,... 数字社会、数字政府建设是提升我国国家治理现代化水平的重要抓手,而数据质量则是数字社会、数字政府建设的基础工程。作为国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分的预算绩效管理,则饱受绩效数据质量的困扰。在小数据模式的主导下,绩效数据在真实性、共享性、多元性和智能化方面存在缺陷,削弱了财政支出绩效评价结果的公信力。海量大数据的多元性、客观性、实时性和连续性特征及其算法技术,有助于提升财政绩效数据的公信力和解释力,并为提高数据质量提供新的思路。大数据可以循整合跨部门数据和社会数据的密度路径,集聚与挖掘历史数据的长度路径,关联与对比技术数据、管理数据、主体数据的宽度路径,以及拓展全生命周期数据与随机数据的深度路径来提升绩效数据质量。为发挥数字化治理在提高国家治理现代化水平中的作用,应该加强数据质量建设与管理的顶层设计,依托大数据思维与技术,在制度规范、组织架构、管理机制和技术方法上着力提升数据质量。 展开更多

关键词 大数据 数据质量 财政支出绩效评价 数字政府

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关于地方财政支出绩效管理研究的一次重要探索——评张雷宝教授《地方政府公共支出绩效管理研究》 被引量：1

8

作者 杨志勇 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第1期115-116,共2页

财政制度健全的目标不仅仅是让支出活动合规，还要尽可能地提高支出绩效。在这样的背景下，财政支出绩效管理改革已得到许多地方的重视。改革正给我国各地区财政经济、社会生活以及政治构架带来一场“静悄悄的革命”。从财政角度来看，... 财政制度健全的目标不仅仅是让支出活动合规，还要尽可能地提高支出绩效。在这样的背景下，财政支出绩效管理改革已得到许多地方的重视。改革正给我国各地区财政经济、社会生活以及政治构架带来一场“静悄悄的革命”。从财政角度来看，地方财政支出绩效管理改革是缓解地方财政收支矛盾、提升支出绩效水平的重要抓手；从社会角度来看，地方财政支出绩效管理改革是改善和保障各地方民生的重要依托；从政治角度来看， 展开更多

关键词 财政支出绩效 政府公共支出 管理研究 地方财政支出 教授 张雷 绩效管理 财政收支矛盾

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北部湾经济区六城市财政支出绩效比较

9

作者 谢兰兰 陈平 +1 位作者 罗艳 罗知颂 《会计之友》 北大核心 2014年第11期29-33,共5页

2008年广西北部湾经济区发展规划正式获准实施,标志着其发展问题已经上升到国家战略层面,并有望成为中国经济发展的第四极。文章研究了广西北部湾经济区城市财政支出在经济发展、科教文卫事业发展和人民生活水平三个方面的绩效水平,运... 2008年广西北部湾经济区发展规划正式获准实施,标志着其发展问题已经上升到国家战略层面,并有望成为中国经济发展的第四极。文章研究了广西北部湾经济区城市财政支出在经济发展、科教文卫事业发展和人民生活水平三个方面的绩效水平,运用多层次因子分析和聚类分析的方法,对北部湾经济区六个主要城市的财政支出绩效水平进行分析和归类,并对它们之间的差异性进行了比较研究,最后得出了相应的结论。 展开更多

关键词 北部湾经济区 财政支出绩效 多层次因子分析 比较研究

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新疆地方财政支出绩效的实证分析——基于DEA二次相对效益模型 被引量：2

10

作者 李德刚 周莉 《地方财政研究》 北大核心 2013年第3期63-67,共5页

财政支出绩效评价是促进财政资金使用科学化、规范化、精细化,提升财政资金使用效率的重要手段。本文运用DEA二次相对效益模型,选取经济、社会、环境三个一级指标,10个二级指标,对新疆2009年-2010年15个地州市的财政支出绩效进行评价。... 财政支出绩效评价是促进财政资金使用科学化、规范化、精细化,提升财政资金使用效率的重要手段。本文运用DEA二次相对效益模型,选取经济、社会、环境三个一级指标,10个二级指标,对新疆2009年-2010年15个地州市的财政支出绩效进行评价。结果显示,新疆虽与全国平均效率仍有差距,但总体绩效呈上升态势,大多数地州规模报酬递增,不同地区的地方政府财政支出效率有很大差距。 展开更多

关键词 地方政府 财政支出绩效 DEA

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协同视野下的财政支出绩效评价——以X市职业教育项目为例 被引量：4

11

作者 张兴 《地方财政研究》 北大核心 2017年第7期94-99,105,共7页

财政支出绩效评价是预算绩效管理改革的核心内容,备受各级政府重视。本文针对传统财政支出绩效评价模式默认评价主体完全理性、信息完全、以评促改,种种假设缺乏现实依据,导致评价活动受阻的现状。将财政支出绩效评价与协同学理论相结合... 财政支出绩效评价是预算绩效管理改革的核心内容,备受各级政府重视。本文针对传统财政支出绩效评价模式默认评价主体完全理性、信息完全、以评促改,种种假设缺乏现实依据,导致评价活动受阻的现状。将财政支出绩效评价与协同学理论相结合,并基于对X市职业教育项目评价实践的审视和反思,从评价参与主体、评价指标、评价方法和结果应用等四个维度构建了财政支出绩效协同评价的新模式。 展开更多

关键词 财政支出绩效 协同学 协同评价 职业教育项目

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压力传导体制掣肘地方财政支出绩效——以A市就业培训补贴为例 被引量：5

12

作者 张兴 《地方财政研究》 北大核心 2018年第8期68-73,共6页

从中央政府高层决策者到地方政府基层执行者,压力逐级向下传导,府际间纵向的压力型体制与一级政府内部的压力型体制相结合,形成自上而下、由外及内系统的压力传导型公共服务管理模式。A市就业培训补贴项目表明,在上级高压之下,基层执行... 从中央政府高层决策者到地方政府基层执行者,压力逐级向下传导,府际间纵向的压力型体制与一级政府内部的压力型体制相结合,形成自上而下、由外及内系统的压力传导型公共服务管理模式。A市就业培训补贴项目表明,在上级高压之下,基层执行人员的应对策略是利用自主裁量权制造出各种减压阀,尽管完成了上级交办的任务和指标,但产出高并不代表效益高,财政支出的实际效果与产出相去甚远。压力型体制有其可取之处,但并非没有瑕疵,"一把手"专断为决策埋下隐患,内部的反馈机制和外部的纠错机制失效增加了压力型体制失灵的风险,最终导致压力型体制掣肘地方政府财政支出和公共服务绩效。 展开更多

关键词 地方财政支出绩效评价压力型体制基本公共就业服务减压阀

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预算约束、财政透明度与民生财政支出绩效 被引量：5

13

作者 梁星 李洪利 张弛 《会计之友》 北大核心 2021年第15期65-71,共7页

以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响。实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政... 以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响。实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政透明度具有正向调节作用,财政透明度越高,硬化预算约束提高民生财政支出绩效作用越显著。进一步研究发现,硬化预算约束对不同地区、不同民生项目的支出绩效作用存在差异,财政透明度对预算约束和民生财政支出绩效关系的调节效应也存在一定差异。因此,在预算改革的进程中,应就不同地区、不同民生项目采取针对性的方法,促进各地区、各民生项目支出绩效协同提高。 展开更多

关键词 预算约束 财政透明度 民生财政支出绩效 数据包络分析

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政府财政支出绩效指标分析的必要性

14

作者 苏同林 满莉 《艺术百家》 CSSCI 北大核心 2014年第A01期9-11,共3页

文章根据我国财政支出绩效发展情况及国外已有的财政支出绩效评价办法成果,分析我国必须建立财政支出绩效评价体系的必要性。参考ISO政府绩效评价指标以及KPI(关键绩效指标体系),以文物保护支出绩效评价体系为例设置具体指标和权重,从... 文章根据我国财政支出绩效发展情况及国外已有的财政支出绩效评价办法成果,分析我国必须建立财政支出绩效评价体系的必要性。参考ISO政府绩效评价指标以及KPI(关键绩效指标体系),以文物保护支出绩效评价体系为例设置具体指标和权重,从而得出建立我国财政支出绩效评价体系必要性的结论。 展开更多

关键词 财政支出绩效 文化保护支出 ISO KPI

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财政支出绩效评价审计挑战及应对 被引量：2

15

作者 卫新 李旸 《财会通讯（上）》 北大核心 2010年第8期99-100,共2页

一、财政支出绩效审计的难点为加强财政支出管理,财政部于2009年6月制定了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2009]76号）,其中第二十二条规定：根据需要,绩效评价可聘请专家或中介机构进行。

关键词 财政支出管理 绩效评价 绩效审计 财政支出绩效 2009年 评价管理 中介机构 财政部

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关于财政支出绩效评价工作的几点体会 被引量：1

16

作者 郭丽梅 《中国注册会计师》 北大核心 2014年第9期94-96,共3页

笔者结合自己的实际工作体会认为,要做好财政支出绩效评价这项新业务,注册会计师须把握好五个重要环节,即风险评估环节、方案制定环节、指标确定环节、考核计分环节以及报告撰写环节。 一、风险评估环节注册会计师在承接绩效评价项目之... 笔者结合自己的实际工作体会认为,要做好财政支出绩效评价这项新业务,注册会计师须把握好五个重要环节,即风险评估环节、方案制定环节、指标确定环节、考核计分环节以及报告撰写环节。 一、风险评估环节注册会计师在承接绩效评价项目之前,应当对该项目进行认真的风险评估。2011年4月2日,财政部印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）（以下称作《暂行办法》）,对绩效评价的主体及评价的内容、目标、指标、方法等做了详尽规定，规定各级财政部门和预算部门（单位）是绩效评价的主体，会计师事务所是实施绩效评价的第三方组织。 展开更多

关键词 支出绩效评价 财政支出绩效 风险评估 暂行办法 评价管理 资金使用 方案制定 评价报告 自评报告 委托单位

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关于会计师事务所参与财政支出绩效评价的几点看法

17

作者 薛爱国 《中国注册会计师》 北大核心 2015年第1期96-99,共4页

财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。财政部2011年发布的《财政支出绩效评价管理暂行办... 财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。财政部2011年发布的《财政支出绩效评价管理暂行办法》第三条规定：各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体,第二十五条规定：根据需要，绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施。近几年来，随着财政支出绩效评价工作的大面积展开，会计师事务所接受委托参与财政支出绩效评价的业务越来越多。会计师事务所参与财政支出绩效评价应注意些什么？ 展开更多

关键词 绩效评价指标 财政支出绩效 会计师事务所 绩效评价工作 财政部门 预算部门 第三方实施 绩效目标

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重点高校专项支出对“双一流”大学建设促进了多少?——基于156所重点高校的绩效检验 被引量：11

18

作者 原珂 廖逸儿 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第3期1-10,35,共11页

建设“双一流”大学是实现高等教育强国的重要手段。财政支出作为建设绩效提升的基础与支柱,高教财政治理体系现代化是“双一流”高校建设绩效提升的关键。针对重点高校支持计划有效性争议,利用国内156所高校1994—2019年的非平衡面板数... 建设“双一流”大学是实现高等教育强国的重要手段。财政支出作为建设绩效提升的基础与支柱,高教财政治理体系现代化是“双一流”高校建设绩效提升的关键。针对重点高校支持计划有效性争议,利用国内156所高校1994—2019年的非平衡面板数据,采用渐进式双重差分法,以QS排名、考生满意度排名、高水平学科数量与科研经费等指标为表征,检验重点高校专项支出对“双一流”建设的促进作用。主要结论包括:(1)“211工程”与“985工程”确曾显著提升国内重点高校声望,但此后出现绩效停滞,在“双一流工程”激励下,重点高校在声望、学生满意度和经费规模等方面绩效有提升,专项间呈现“叠加效应”;(2)相比其他专项,“211工程”在顶级学科和一流学科建设上具显著激励作用;(3)重点高校建设专项存在“绩效激励递减”现象乃至产生负作用,而新专项出台则有效改善绩效;(4)重点高校建设专项仍对顶尖高校学科水平提升有激励作用而非呈现“经费饱和”,国内顶尖高校与世界顶尖高校在经费规模上存在差距等。本文研究结论对于“十四五”时期“双一流”大学建设具有启示作用。 展开更多

关键词 “双一流”大学 教育财政 财政支出绩效 绩效评估

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国有资本经营预算支出绩效评价的几个基本问题 被引量：6

19

作者 李春瑜 《地方财政研究》 北大核心 2018年第8期62-67,共6页

国有资本经营预算是政府预算体系的重要组成部分,国有资本经营预算支出绩效评价是财政支出绩效评价的新课题和新领域。国有资本经营预算支出绩效评价有着多元化的评价主体和评价对象,绩效目标应定为于国有资本的结构性调整和国资战略的... 国有资本经营预算是政府预算体系的重要组成部分,国有资本经营预算支出绩效评价是财政支出绩效评价的新课题和新领域。国有资本经营预算支出绩效评价有着多元化的评价主体和评价对象,绩效目标应定为于国有资本的结构性调整和国资战略的实现,要从决策、管理、效益三个角度确定绩效评价内容和选择评价指标,并根据支出方向和类型确定评价侧重。要根据"点""面"结合的原则确定评价思路,国有资本经营预算支出绩效评价组织形式可以多样化,要开展多种类型的国有资本经营预算支出绩效评价。 展开更多

关键词 国有资本经营预算财政支出绩效评价基本问题

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如何提高财政性教育扶贫的精准度?——基于广东2016—2017年度专项支出的实证检验 被引量：1

20

作者 廖逸儿 原珂 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2020年第6期3-11,32,共10页

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。教育是阻断贫困代际传递的治本之策,而财政是教育治理的基础保障。财政性教育精准扶贫支出绩效决定着脱贫成效,其关键在于回答“如何度量真实绩效”以及“现有绩效如何”。回应国内绩效管理“公共... 2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。教育是阻断贫困代际传递的治本之策,而财政是教育治理的基础保障。财政性教育精准扶贫支出绩效决定着脱贫成效,其关键在于回答“如何度量真实绩效”以及“现有绩效如何”。回应国内绩效管理“公共性”的理论发展需求与“高分低效”的现实困境,对财政性教育精准扶贫绩效的度量应涉及量化标准和价值标准。基于中国扶贫攻坚的时代背景,应用财政绩效评价的“价值—工具”理念和方法,对广东省教育精准扶贫专项资金的绩效目标进行界定并检验,结果表明:增加贫困家庭收入、及时发放困难学生补助等量化目标已基本实现,但尊重学生自尊及自主选择等价值目标差强人意,也出现拒绝扶助与“贫困无奈”等现象。“价值—工具”目标检验方式显著提升绩效评价精度。进一步地,根据现有结果,除体制性因素外,“贫困”的主观特征是导致扶贫难以精准化的重要因素。要改变扶贫难精准的状况,首先要强化脱贫内生动力,尊重贫困户及其子女的既有生活方式;其次政府应进一步优化与完善社会保障机制;最后还应逐步加强对“懒贫”决策行为的研究。 展开更多

关键词 教育扶贫 精准扶贫 财政支出绩效评价

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