从县乡财政困难看政府间财政关系改革——以西安贫困县为案例 被引量：21

1

作者 刘尚希 邢丽 《地方财政研究》 2006年第3期13-17,共5页

关键词 县乡财政困难 政府间财政关系 农村税费改革 西安市 贫困县 减轻农民负担 案例 政策效果 政府间关系 制度性成因

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缓解县乡财政困难的思路与对策 被引量：6

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作者 邴志刚 《地方财政研究》 2005年第3期21-25,共5页

中国改革开放走过了26个年头,由此带来了经济快速发展、财政日益壮大。但是,在国家经济实力不断增强的大背景下,县域经济却面临前所未有的压力,县乡财政困难问题十分突出。我们应当以科学、清醒的态度和高度的历史责任感,努力寻求解决... 中国改革开放走过了26个年头,由此带来了经济快速发展、财政日益壮大。但是,在国家经济实力不断增强的大背景下,县域经济却面临前所未有的压力,县乡财政困难问题十分突出。我们应当以科学、清醒的态度和高度的历史责任感,努力寻求解决县乡财政困难的根本出路。 展开更多

关键词 县乡财政困难 困难问题 县乡政府 转移支付规模 公共财政体制 财政管理 各级政府 政府债务 机关事业单位 地方财政

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缓解县乡财政困难 构建和谐经济社会

3

作者 陈士星 《会计之友》 北大核心 2006年第04X期52-53,共2页

本文主要阐述了当前我国县乡财政的主要困难及相关的解决措施。

关键词 县乡财政困难 经济社会 和谐 缓解

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海南省县乡财政困难原因探析及对策选择 被引量：1

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作者 申琦 宋友春 《地方财政研究》 2005年第11期29-32,共4页

1994年分税制财政体制的实施,虽然对提高中央财政支付能力起到了巨大作用,但是随着区域经济发展的不平衡加剧、农村税费改革的实施和不断深化,地方财政尤其是县乡财政呈现日益困难的局面。本文结合海南实际,从县乡财政困难的现状入手,... 1994年分税制财政体制的实施,虽然对提高中央财政支付能力起到了巨大作用,但是随着区域经济发展的不平衡加剧、农村税费改革的实施和不断深化,地方财政尤其是县乡财政呈现日益困难的局面。本文结合海南实际,从县乡财政困难的现状入手,探讨缓解县乡财政困难的对策。 展开更多

关键词 县乡财政困难 对策选择 农村税费改革 一般性转移支付 地方财政收入 分税制财政体制 支付能力 建立健全 乡镇财政 中央财政

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县乡财政困难的根源:政府公共权力缺乏监督和制约 被引量：3

5

作者 朱晓明 《地方财政研究》 2007年第5期41-44,共4页

县乡财政的困难不只是财政资金不足的问题，表面原因错综复杂，究其根源却是当今我国社会正处在改革转型的关键时期，而政府职能的转变还远远没有到位，政府的公共权力缺少法律层面的监督和制约，导致财政资金使用效率低下，浪费严重，... 县乡财政的困难不只是财政资金不足的问题，表面原因错综复杂，究其根源却是当今我国社会正处在改革转型的关键时期，而政府职能的转变还远远没有到位，政府的公共权力缺少法律层面的监督和制约，导致财政资金使用效率低下，浪费严重，最终使县乡财政不堪重负。 展开更多

关键词 县乡财政困难 监督和制约 政府职能 公共权力 财政资金使用效率 资金不足 转型 改革

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“省管县”能解决县乡财政困难吗? 被引量：1

6

作者 庞明礼 《人民论坛》 北大核心 2009年第21期60-60,共1页

第一，县乡财政困难是一个相对的概念，学术界和理论界都无法对其做出确切的界定，不同历史时期、不同制度环境下县乡财政困难的程度和表现形式会有所不同；第二，“市管县”本身不是县乡财政困难形成的直接原因，“省管县”并不能从根... 第一，县乡财政困难是一个相对的概念，学术界和理论界都无法对其做出确切的界定，不同历史时期、不同制度环境下县乡财政困难的程度和表现形式会有所不同；第二，“市管县”本身不是县乡财政困难形成的直接原因，“省管县”并不能从根本上解决县乡财政困难；第三，“县财省管”改革可以提高行政效率， 展开更多

关键词 县乡财政困难 “省管县” 行政效率 理论界 学术界 市管县

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解决县乡财政困难值得商榷的几个观点 被引量：1

7

作者 曾毓淦 廖乐逵 《地方财政研究》 2005年第11期36-38,共3页

2002年在我国2030个县(市)中,补贴县914个,赤字县706个,二者合计占县(市)总数的80%,仅赤字县就占35%;而在近4万个乡镇中财政困难的乡镇,特别是乡的比例更高。目前对县乡财政困难问题及解决方法的研究数不胜数,这当中不乏真知灼见,但也... 2002年在我国2030个县(市)中,补贴县914个,赤字县706个,二者合计占县(市)总数的80%,仅赤字县就占35%;而在近4万个乡镇中财政困难的乡镇,特别是乡的比例更高。目前对县乡财政困难问题及解决方法的研究数不胜数,这当中不乏真知灼见,但也存在着某些认识上的误区、怪圈、悖论、谬导和偏见。本文认为当前流行的解决县乡财政困难的几个观点值得商榷,现在冒昧提出来,希望得到端正。 展开更多

关键词 县乡财政困难 困难问题 财政供养人员 发展经济 经济发展不平衡 省以下财政体制 地方财政 贫困地区 改革完善 中央财政

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缓解县乡财政困难政策:效应分析及路径调整——以陕西为例

8

作者 武永义 《地方财政研究》 2007年第9期42-46,共5页

县乡财政困难是转轨时期经济社会多种矛盾在基层财政的集中表现，是全国性普遍问题。近年来各级党委政府采取了一系列缓解县乡财政困难的政策，取得了明显成效，但缓解县乡财政困难的任务依然十分繁重，并出现了一些新的情况。因此，适... 县乡财政困难是转轨时期经济社会多种矛盾在基层财政的集中表现，是全国性普遍问题。近年来各级党委政府采取了一系列缓解县乡财政困难的政策，取得了明显成效，但缓解县乡财政困难的任务依然十分繁重，并出现了一些新的情况。因此，适时对缓解县乡财政困难政策实施效应进行跟踪分析，及时调整和完善政策，使政策的导向更明确， 展开更多

关键词 县乡财政困难 政策 效应分析 陕西 路径 基层财政 经济社会 转轨时期

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财政政策转型与缓解县乡财政困难——2005年财政两大核心工作

9

作者 本刊编辑部 《地方财政研究》 2005年第1期3-3,共1页

2004年12月下旬召开的全国财政工作会议,重点明确了2005年财政两大核心工作,一是实行稳健的财政政策,二是采取有效措施缓解县乡财政困难。稳健财政政策不仅是财政政策名称和赤字规模的调整变化,更是财政政策性质和导向的根本转化。概括... 2004年12月下旬召开的全国财政工作会议,重点明确了2005年财政两大核心工作,一是实行稳健的财政政策,二是采取有效措施缓解县乡财政困难。稳健财政政策不仅是财政政策名称和赤字规模的调整变化,更是财政政策性质和导向的根本转化。概括地说,就是“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。 展开更多

关键词 财政政策 县乡财政困难 增收节支 赤字规模 工作会议 宏观调控 国债项目 中央财政 调整结构 核心工作

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缓解县乡财政困难

10

作者 本刊编辑部 《地方财政研究》 2005年第7期3-3,共1页

中国的二元结构下,城乡财源建设差距本就很大,与中央、省、市各级财政相比,县乡财源基础十分薄弱,而现行分税制财政体制过多注重财权划分、忽视事权合理分担的制度安排,又进一步加剧了县乡财政的脆弱性,加之我国转移支付制度不尽完善,... 中国的二元结构下,城乡财源建设差距本就很大,与中央、省、市各级财政相比,县乡财源基础十分薄弱,而现行分税制财政体制过多注重财权划分、忽视事权合理分担的制度安排,又进一步加剧了县乡财政的脆弱性,加之我国转移支付制度不尽完善,这就使得县乡财政困难成为一种必然的普遍现象。就其表现来看,一方面县乡财政收支缺口越来越大,另一方面农村债务负担日益沉重,甚至部分基层政权运转出现困难。 展开更多

关键词 县乡财政困难 转移支付制度 分税制财政体制 财源建设 基层政权 财权划分 财政收支 债务负担 取消农业税 制度安排

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财政部出台《意见》 缓解县乡财政困难

11

《地方财政研究》 2005年第2期45-46,共2页

为缓解县乡财政困难,促进增强基层执政能力建设,2005年1月17日,财政部制发了《关于切实缓解县乡财政困难的意见》(财预[2005]5号)。其主要内容如下:一、支持和鼓励县乡政府做大经济财政蛋糕(一)按照科学发展观要求,促进县域经济加快发... 为缓解县乡财政困难,促进增强基层执政能力建设,2005年1月17日,财政部制发了《关于切实缓解县乡财政困难的意见》(财预[2005]5号)。其主要内容如下:一、支持和鼓励县乡政府做大经济财政蛋糕(一)按照科学发展观要求,促进县域经济加快发展遵循市场经济规律,按照公共财政要求,通过为县域内各类市场主体的自我发展、自我创新,创造更加规范、公平、开放的外部环境;积极引导社会资本和民间资本发展县域经济;积极推进农业结构调整,支持粮食生产,扶持产业化龙头项目等政策措施促进县域经济发展。发展县域经济,不能单纯追求经济数量,不能以浪费资源、破坏生态环境为代价。 展开更多

关键词 县乡财政困难 转移支付 县乡政府 政策措施 积极推进 公共财政 财政部门 经济财政 中央财政 主要内容

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我国县乡财政运行的困难及对策 被引量：1

12

作者 刘叔申 郭亚萍 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2006年第10期74-75,共2页

关键词 县乡财政困难 财政运行 农村税费改革 财政收支矛盾 转移支付办法 预算外收入 清费立税 财政支出

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沙河市财政困难现状、原因及对策

13

作者 刘对良 《地方财政研究》 2007年第3期51-53,共3页

近年来，随着中央和省级政府缓解县乡财政困难政策的实施，县乡财政困难状况有了一定改善。但由于县乡经济发展相对滞后，财政整体可用财力不大，县乡财政困难始终是困扰经济社会发展的突出问题。本文以河北省沙河市为例，对当前县乡财... 近年来，随着中央和省级政府缓解县乡财政困难政策的实施，县乡财政困难状况有了一定改善。但由于县乡经济发展相对滞后，财政整体可用财力不大，县乡财政困难始终是困扰经济社会发展的突出问题。本文以河北省沙河市为例，对当前县乡财政发展现状和困难原因进行分析，并探讨走出困境的思路和对策。 展开更多

关键词 县乡财政困难 困难原因 沙河市 现状 经济社会发展 省级政府 经济发展 可用财力

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我国县乡财政管理体制改革的思路与对策 被引量：19

14

作者 苏明 张立承 《地方财政研究》 2006年第8期4-9,共6页

关键词 财政管理体制改革 县乡财政体制 思路与对策 县乡财政困难 分税制改革 组成部分 县域经济 财政收支 转移支付 势在必行

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取消农业税对县乡财政的影响及对策建议

15

作者 陈国绪 李小捧 曹春芳 《地方财政研究》 2005年第7期20-23,共4页

为减轻农民负担、解决“三农”问题,2004年党中央、国务院决定逐步降低农业税税率,五年内全面取消农业税。到目前为止,全国已有26个省全部取消农业税。农业税的取消,大大减轻了农民负担,调动了广大农民种粮的积极性。

关键词 取消农业税 对策建议 县乡财政困难 乡镇财政 减轻农民负担 农村税费改革 财政体制 乡村债务 县级财政 各级政府

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基于新农村建设的县乡财政问题研究 被引量：2

16

作者 康勇 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期204-206,共3页

县乡财政在新农村建设中具有重要的地位和作用。但由于经济、体制、和政策等方面的原因造成我国目前县乡财政自有财力虚弱、收支矛盾突出、债务负担沉重等诸多困难。大力发展县域经济、完善县乡财政体制和推进县乡行政管理体制改革是解... 县乡财政在新农村建设中具有重要的地位和作用。但由于经济、体制、和政策等方面的原因造成我国目前县乡财政自有财力虚弱、收支矛盾突出、债务负担沉重等诸多困难。大力发展县域经济、完善县乡财政体制和推进县乡行政管理体制改革是解决县乡财政困难、提升县乡财政公共服务能力的有效途径。 展开更多

关键词 新农村建设 县乡财政 县乡财政困难

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省管县财政体制的几点思考 被引量：1

17

作者 石建华 《地方财政研究》 2006年第7期27-29,35,共4页

关键词 财政体制 县乡财政困难 地方各级政府 省管县体制 有效解 中央

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克服“三种倾向” 建立“三种机制”——当前县乡财政解困之管见

18

作者 吉宏梅 《地方财政研究》 2005年第4期48-48,共1页

当前,县乡财政困难问题已成为我国财政经济运行中一个比较突出的问题。作为地方各级政府和财政部门来讲,如何适应不断发展的形势要求,有效解决县乡财政困难,笔者认为,应克服“三种倾向”, 建立“三种机制”。一是克服“层层依赖”的倾向... 当前,县乡财政困难问题已成为我国财政经济运行中一个比较突出的问题。作为地方各级政府和财政部门来讲,如何适应不断发展的形势要求,有效解决县乡财政困难,笔者认为,应克服“三种倾向”, 建立“三种机制”。一是克服“层层依赖”的倾向,建立“级级负责”的解决机制。由于县乡财政困难的成因比较复杂, 因此在解决县乡财政困难上,乡依赖县、县依赖市、市依赖省、省依赖中央的现象十分普遍。这种“层层依赖”的倾向不仅是一种不负责任的态度,而且混淆了主次责任。特别是县乡两级有了这种依赖观念, 就会失去自身的主观能动性,把解决自身(县乡)财政困难,看成是领导的事,别人的事。 展开更多

关键词 县乡财政困难 困难问题 各级政府 有效解决 财政经济 财政部门 县乡经济 解决机制 三种机制 形势要求

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构建辽宁县域和谐社会的财政对策

19

作者 刘娟 杨丽波 《地方财政研究》 2005年第7期42-43,共2页

构建社会主义和谐社会,是我们党适应经济社会发展的客观规律,从全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业新局面的大局出发提出的一项重大任务。就辽宁而言,构建和谐辽宁的重点和难点在县域,县域社会不和谐,和谐辽宁就无从谈起。本... 构建社会主义和谐社会,是我们党适应经济社会发展的客观规律,从全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业新局面的大局出发提出的一项重大任务。就辽宁而言,构建和谐辽宁的重点和难点在县域,县域社会不和谐,和谐辽宁就无从谈起。本文仅从财政角度,结合当前县域发展形势,就构建县域和谐社会提出一些意见和建议。 展开更多

关键词 财政对策 县乡财政困难 财政管理 公共财政体制 县域财政 依法理财 财政工作 大财政 县域社会 全面建设小康社会

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南昌市县乡财政状况调查

20

作者 游岩松 雷小明 《地方财政研究》 2005年第2期41-44,共4页

作为最基层的财政机构,县乡财政能否正常运行,关系到基层政权能否正常运转和农村社会的稳定,关系到全面建设小康社会目标的实现。为了深入了解南昌市县乡财政运行状况,发现运行过程中存在的问题,探寻解决问题的方法和途径,我们对南昌市... 作为最基层的财政机构,县乡财政能否正常运行,关系到基层政权能否正常运转和农村社会的稳定,关系到全面建设小康社会目标的实现。为了深入了解南昌市县乡财政运行状况,发现运行过程中存在的问题,探寻解决问题的方法和途径,我们对南昌市四县及所属乡镇财政的运行状况进行了调查。一、县乡财政运行状况及存在的问题自改革开放以来,特别是1994年实行分税制财政体制之后,南昌市四县及其所属的66个乡镇,财政收入规模不断扩大,财政收支管理日趋规范,财政实力不断增强,有力地保证了基层政权职能的有效发挥,促进了县乡国民经济和各项社会事业的发展。 展开更多

关键词 县乡财政困难 乡镇财政 财政收支管理 政权职能 财政支出 财政收入规模 基层政权 县级财政 分税制财政体制 地方财政

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